Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района МО от 07.07.2015 N 105 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных преференций в городском поселении Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛУХОВИЦЫ
ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2015 г. № 105

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕФЕРЕНЦИЙ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЛУХОВИЦЫ ЛУХОВИЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Луховицы Совет депутатов городского поселения Луховицы решил:
1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных преференций в городском поселении Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Луховицкие вести".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на планово-бюджетную комиссию Совета депутатов городского поселения Луховицы, курирующую также земельные вопросы и вопросы муниципальной собственности.

Глава городского
поселения Луховицы
Г.Л. Воронин





Утвержден
решением Совета депутатов
городского поселения Луховицы
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 7 июля 2015 г. № 105

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ В ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ ЛУХОВИЦЫ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных преференций (далее - Порядок) разработан с целью установления в городском поселении Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области единых условий и правил предоставления муниципальных преференций при соблюдении требований действующего законодательства в области защиты конкуренции.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации;
- антимонопольный орган - территориальный орган федерального антимонопольного органа - Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области;
- муниципальная преференция - предоставление органами местного самоуправления отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот или муниципальных гарантий.

2. Порядок предоставления муниципальной преференции

2.1. Муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании решений Совета депутатов городского поселения Луховицы исключительно в целях:
1) обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
2) развития образования и науки;
3) проведения научных исследований;
4) защиты окружающей среды;
5) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
6) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;
7) развития физической культуры и спорта;
8) обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;
9) производства сельскохозяйственной продукции;
10) социального обеспечения населения, в том числе посредством реализации мер социальной поддержки населения;
11) охраны труда;
12) охраны здоровья граждан, в том числе посредством создания для них благоприятных условий проживания путем создания условий для удовлетворения их социально-бытовых потребностей в сфере теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
13) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
14) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
15) определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
2.2. Запрещается использование муниципальной преференции в целях, не соответствующих указанным в заявлении о даче согласия на предоставление муниципальной преференции целям.
2.3. Муниципальная преференция в целях, предусмотренных в пункте 2.1 настоящего Порядка, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если такая преференция предоставляется:
1) на основании решения Совета депутатов городского поселения Луховицы о бюджете, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя;
2) путем направления на финансовое обеспечение непредвиденных расходов средств резервных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) в размере, не превышающем установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, если такая преференция предоставляется не чаще чем один раз в год одному лицу;
4) в соответствии с муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.4. Не является муниципальной преференцией:
1) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, проводимых в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также по результатам иных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
2) передача, выделение, распределение муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий, проведения контртеррористических операций;
3) закрепление муниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
4) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав на основании федерального законодательства или на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав в равной мере каждому участнику товарного рынка.
2.5. Для получения муниципальной преференции хозяйствующий субъект предоставляет в администрацию городского поселения Луховицы следующую документацию:
- заявление установленной формы на печатном и электронном носителях (приложение 1 к Положению - не приводится);
- программу или проект на печатном и электронном носителях;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за полгода до момента обращения;
- копию учредительных документов заявителя;
- копию отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчетный год (если организация создана в текущем году, данная документация не представляется).
Кроме указанных документов хозяйствующий субъект может представить дополнительные документы и материалы о своей деятельности, в том числе информацию о ранее реализованных программах и проектах.
Администрация городского поселения Луховицы в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 19 и статьи 20 Федерального закона № 135-ФЗ от 26 июля 2006 г. "О защите конкуренции" представляет в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и необходимые документы. После получения согласия от антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции с соответствующим хозяйствующим субъектом заключается договор по форме согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Положению, в котором предусматриваются:
- условия, порядок и сроки предоставления преференции, в том числе требования по обеспечению прозрачности деятельности хозяйствующего субъекта;
- вид и размеры предоставляемой муниципальной преференции;
- цели и сроки использования муниципальной преференции;
- порядок и сроки предоставления отчетности об использовании муниципальной преференции;
- порядок осуществления проверок соблюдения получателями преференций условий, целей и порядка их предоставления;
- порядок возврата муниципальной преференции в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки.
В случае принятия антимонопольным органом решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции данная преференция не предоставляется, о чем незамедлительно сообщается хозяйствующему субъекту.
2.6. В случае принятия решения Совета депутатов городского поселения Луховицы о бюджете, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя, с хозяйствующим субъектом заключается договор по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, в котором предусматриваются:
- условия, порядок и сроки предоставления преференции, в том числе требования по обеспечению прозрачности деятельности хозяйствующего субъекта;
- вид и размеры предоставляемой муниципальной преференции;
- цели и сроки использования муниципальной преференции;
- порядок и сроки предоставления отчетности об использовании муниципальной преференции;
- порядок осуществления проверок соблюдения получателями преференций условий, целей и порядка их предоставления;
- порядок возврата муниципальной преференции в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки.
2.7. За счет предоставленных муниципальных преференций хозяйствующие субъекты вправе осуществлять в соответствии с программами или проектами следующие расходы на свое содержание и ведение уставной (хозяйственной, профессиональной) деятельности:
- оплата труда;
- оплата товаров, работ, услуг;
- прочие расходы.
За счет предоставленных муниципальных преференций хозяйствующим субъектам запрещается осуществлять следующие расходы:
- расходы, связанные с оказанием помощи коммерческим организациям;
- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с программами или проектами;
- расходы на поддержку политических партий и кампаний;
- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
- уплата штрафов.
2.8. Предоставленные преференции должны быть использованы в сроки, предусмотренные договором о предоставлении преференций. Сроки использования преференций могут определяться в договорах о предоставлении преференций в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации программ или проектов.
2.9. Получатели преференций представляют в администрацию городского поселения Луховицы отчеты об использовании преференций по форме, установленной администрацией поселения, в сроки, предусмотренные договором о предоставлении преференций. Сроки предоставления отчетности могут определяться в договорах о предоставлении преференций в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации программ или проектов.
2.10. Муниципальные преференции, использованные их получателями не по целевому назначению и (или) неиспользованные в сроки, предусмотренные договорами о предоставлении субсидий, подлежат возврату.


------------------------------------------------------------------