Типы документов
Реклама
Партнеры
"Устав сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 30 июня 2015 г. № RU505153022015001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Колюбакинское
Рузского муниципального района
Московской области
от 29 мая 2015 г. № 142/29
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЮБАКИНСКОЕ РУЗСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом и законодательством Московской области, выражая волю и интересы жителей поселения, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографического состава населения, разнообразие форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовой системы, сложившейся инфраструктуры, системы правового обеспечения, охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, сознавая ответственность перед населением, стремясь повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта сельского поселения Колюбакинское.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Колюбакинское
Местное самоуправление в сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Колюбакинское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Колюбакинское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Колюбакинское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
Статья 5. Устав сельского поселения Колюбакинское
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение Колюбакинское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.
3. Официальные символы сельского поселения Колюбакинское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Сельское поселение Колюбакинское в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь гимн сельского поселения Колюбакинское и иную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Гимн сельского поселения Колюбакинское и его описание утверждаются Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское. Порядок исполнения гимна сельского поселения Колюбакинское устанавливается Положением о гимне, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское.
5. Сельское поселение Колюбакинское может учреждать награды, почетные звания, почетные грамоты, грамоты, дипломы, благодарственные письма, порядок присвоения которых устанавливается Советом депутатов.
6. Знаками различия сельского поселения Колюбакинское являются:
- должностной знак главы сельского поселения Колюбакинское;
- нагрудный знак депутата Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское;
- нагрудные знаки спасательных, патрульных, караульных, сторожевых, контрольных, иных служб сельского поселения Колюбакинское;
- форменная одежда (униформа);
- шевроны, нашивки, нарукавные знаки;
- иные знаки различия.
Статья 7. Официальные праздники сельского поселения Колюбакинское
1. Праздник "День поселения" празднуется ежегодно в третью субботу июля.
2. День освобождения поселка Колюбакино от немецко-фашистских захватчиков в декабре 1941 г. празднуется ежегодно 12 декабря.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 8. Описание, наименование и статус муниципального образования
1. Сельское поселение Колюбакинское находится на востоке Рузского муниципального района Московской области и является его неотъемлемой частью. На западе и северо-западе оно граничит с сельским поселением Волковское Рузского муниципального района. На севере и северо-западе - с Истринским районом. На востоке и северо-востоке - с Одинцовским районом Московской области. На юге граничит с городским поселением Тучково, на западе - с сельским поселением Старорузское.
Исторические данные свидетельствуют о древнем происхождении нынешнего административного центра поселения - поселка Колюбакино, некогда сельца. Название сельца Колюбакино произошло от фамилии его первого владельца - Дмитрия Федоровича Колюбаки, которому эти земли были пожалованы за ревностную службу московским князьям в начале XIII века.
2. Сельское поселение Колюбакинское образовано в составе Рузского муниципального района Московской области Законом Московской области от 28.02.2005 № 76/2005-ОЗ "О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
3. Наименование муниципального образования - сельское поселение Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области. Наименования "Сельское поселение Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области" и "Сельское поселение Колюбакинское" равнозначны.
4. Статус муниципального образования - сельское поселение.
5. Сельское поселение Колюбакинское является субъектом гражданских правоотношений.
Статья 9. Границы и состав территории сельского поселения
1. Границы территории сельского поселения Колюбакинское установлены Законом Московской области от 28.02.2005 № 76/2005-ОЗ "О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. В границах сельского поселения Колюбакинское находятся следующие населенные пункты:
поселок Колюбакино;
деревня Алтыново;
село Аннино;
деревня Апальщино;
деревня Артюхино;
деревня Барынино;
деревня Бережки;
деревня Васильевское;
деревня Ваюхино;
деревня Вишенки;
деревня Высоково;
деревня Григорово;
детский городок "Дружба" - поселок;
дом отдыха "Тучково" ВЦСПС - поселок;
деревня Заовражье;
деревня Игнатьево;
деревня Коковино;
деревня Корчманово;
деревня Кривошеино;
деревня Крюково;
деревня Ладыгино;
деревня Лызлово;
деревня Марково;
деревня Молодиково;
деревня Морево;
деревня Неверово;
село Никольское;
деревня Новогорбово;
деревня Ожигово;
деревня Орешки;
деревня Паново;
пансионат "Полушкино" - поселок;
деревня Петряиха;
деревня Поречье;
деревня Редькино;
деревня Сонино;
деревня Стрыгино;
деревня Хрущево.
Границы сельского поселения Колюбакинское в виде картографического описания являются неотъемлемой частью настоящего Устава.
Статья 10. Изменение границ сельского поселения Колюбакинское
1. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территории сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.
Статья 11. Преобразование сельского поселения Колюбакинское
1. Преобразованием сельского поселения Колюбакинское является объединение сельского поселения с иными муниципальными образованиями, разделение сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением.
2. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Объединение сельского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
4.1. Объединение сельского поселения Колюбакинское с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Рузского муниципального района, выраженного представительным органом Рузского муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЮБАКИНСКОЕ
Статья 12. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения сельского поселения Колюбакинское относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Колюбакинское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рузского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения Колюбакинское.
Статья 13. Права органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Колюбакинское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Колюбакинское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иные полномочиям определенные федеральным законом, законом Московской области.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Колюбакинское, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 12 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
4. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе осуществить отдельные государственные полномочия по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.
2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения Колюбакинское субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом сельского поселения Колюбакинское.
Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", лишь в случае принятия представительным органом сельского поселения Колюбакинское решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения Колюбакинское (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения Колюбакинское, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 16. Осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Колюбакинское в осуществлении местного самоуправления являются:
- местный референдум;
- выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Колюбакинское;
- голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Колюбакинское;
- голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Колюбакинское.
1.1. Формами участия населения в осуществлении местного самоуправления в сельском поселении Колюбакинское являются:
1) правотворческая инициатива граждан;
2) территориальное общественное самоуправление;
3) публичные слушания;
4) собрания граждан;
5) конференция граждан;
6) опрос граждан;
7) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское;
8) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Колюбакинское местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в сельском поселении Колюбакинское основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Колюбакинское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в сельском поселении Колюбакинское.
Статья 17. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения Колюбакинское вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Колюбакинское.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы сельского поселения Колюбакинское, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законом Московской области составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Колюбакинское в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой сельского поселения Колюбакинское, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Колюбакинское.
5. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Колюбакинское, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией сельского поселения Колюбакинское, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Колюбакинское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Колюбакинское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское.
9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом сельского поселения Колюбакинское.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 18. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Колюбакинское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов с численностью 10 депутатов проводятся по многомандатным избирательным округам. Выборы главы сельского поселения Колюбакинское проводятся по единому избирательному округу.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Колюбакинское или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Колюбакинское, преобразования сельского поселения Колюбакинское
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское проводится по инициативе населения, проживающего на территории соответствующего избирательного округа, в порядке, установленном Федеральным законом от 16.02.2002 № 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимое для назначения голосования в многомандатном избирательном округе, должно составлять 5 процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов. Количество подписей, необходимых для назначения голосования в одномандатном (едином) избирательном округе, должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Подготовка и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения главы поселения, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Колюбакинское, преобразования сельского поселения Колюбакинское проводится на всей территории сельского поселения Колюбакинское или на части его территории в соответствии федеральным законодательством.
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Колюбакинское, преобразования сельского поселения Колюбакинское назначается Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Колюбакинское, его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Колюбакинское, его преобразование считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Колюбакинское или части сельского поселения Колюбакинское.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Колюбакинское, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей сельского поселения Колюбакинское, обладающих избирательным правом.
Представители инициативной группы граждан обеспечиваются возможностью изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом сельского поселения Колюбакинское и (или) нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения Колюбакинское.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Уставом сельского поселения Колюбакинское и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.
Статья 22. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, главой сельского поселения Колюбакинское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы сельского поселения Колюбакинское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы сельского поселения Колюбакинское - главой сельского поселения Колюбакинское.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Колюбакинское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения Колюбакинское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил благоустройства территорий сельского поселения Колюбакинское;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Колюбакинское.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом сельского поселения Колюбакинское и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Колюбакинское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 23. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское, назначается соответственно Советом депутатов или главой сельского поселения Колюбакинское.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном Уставом сельского поселения Колюбакинское.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам сельского поселения Колюбакинское, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, Уставом сельского поселения Колюбакинское и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. В случаях, предусмотренных Уставом сельского поселения Колюбакинское и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
8. Порядок назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Колюбакинское или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Колюбакинское, обладающие избирательным правом. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы сельского поселения Колюбакинское - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений по вопросам об изменении целевого назначения земель сельского поселения Колюбакинское для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское. Порядок назначения и проведения опроса граждан сельского поселения Колюбакинское определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.
4. Жители сельского поселения Колюбакинское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета сельского поселения Колюбакинское при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское;
2) за счет средств бюджета Московской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское.
2. Органы местного самоуправления или должностные лица обязаны обеспечить объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В исключительных случаях, предусмотренных федеральным законом, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо, уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Ответ на обращение подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
3. В администрации сельского поселения Колюбакинское утверждается административный регламент рассмотрения обращений граждан и обеспечивается его выполнение.
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, законам Московской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 27. Органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, избираемые непосредственно населением сельского поселения Колюбакинское, - органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское составляют:
1) Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское (представительный орган);
2) глава сельского поселения Колюбакинское;
3) администрация сельского поселения Колюбакинское (исполнительно-распорядительный орган);
4) контрольно-счетный орган сельского поселения Колюбакинское.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Колюбакинское (включая новую редакцию) и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) сельского поселения Колюбакинское, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (включая новую редакцию).
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Колюбакинское (включая новую редакцию), предусматривающие в структуре органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское создание контрольного органа сельского поселения Колюбакинское, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 41 настоящего Устава.
6. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Решение Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
9. Деятельность органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское носит публичный характер.
10. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское обеспечивают информирование населения о своей работе через местные средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи должностных лиц с населением.
Статья 28. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское
1. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское (далее - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское. Совет депутатов сельского поселения является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, подлежащим государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Совету депутатов сельского поселения Колюбакинское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Колюбакинское принимать решения по вопросам своей компетенции.
4. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания представительного органа сельского поселения Колюбакинское в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов открывает старейший по возрасту депутат.
5. Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское, является третье воскресенье сентября.
6. Совет депутатов избирает из своего состава председателя и заместителя председателя Совета депутатов.
Председатель, заместитель (заместители) председателя Совета депутатов считаются избранными, если за них проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
7. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более половины от избранного числа депутатов.
8. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское и по требованию не менее чем одной трети от числа избранных депутатов. Очередные и внеочередные заседания Совета депутатов созываются и проводятся в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.
Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением вопросов, распространение информации по которым ограничено федеральным законодательством.
9. Совет депутатов создает постоянные и временные депутатские комиссии. К работе комиссий могут привлекаться представители общественности, администрации сельского поселения Колюбакинское, эксперты и специалисты. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское обязаны представлять в депутатские комиссии Совета депутатов необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
10. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское формирует контрольно-счетный орган. По обращению Совета депутатов внешнюю проверку годового отчета по исполнению бюджета может осуществлять Совет депутатов Рузского муниципального района и финансовый орган субъекта Российской Федерации.
Контрольно-счетный орган сельского поселения Колюбакинское осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, исполнением местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Колюбакинское. Деятельность контрольно-счетного органа определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.
11. Организационную деятельность Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.
12. Полномочия председателя Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также в международных отношениях, без доверенности действует от имени Совета депутатов поселения;
2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, подписывает решения Совета депутатов;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов повестку дня, время и место их проведения;
4) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета депутатов;
5) ведет заседания Совета депутатов;
6) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;
7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) обеспечивает и координирует деятельность контрольно-ревизионной комиссии, постоянных и иных комиссий Совета депутатов с администрацией, муниципальными предприятиями и учреждениями поселения, иными организациями;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
10) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов;
11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
13. В случае отсутствия председателя Совета депутатов его обязанности выполняет заместитель председателя Совета депутатов или один из председателей постоянных депутатских комиссий Совета депутатов.
14. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава сельского поселения Колюбакинское, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Колюбакинское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение, отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Колюбакинское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Колюбакинское;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения Колюбакинское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское и его должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.
15. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Колюбакинское о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское.
16. В компетенцию Совета депутатов находятся:
1) выдвижение инициативы и поддержка инициативы других Советов депутатов поселений, входящих в состав Рузского муниципального района, по формированию представительного органа Рузского муниципального района по представительскому принципу;
2) установление символики сельского поселения Колюбакинское: официальных символов (герба, флага, гимна), знаков отличия (наград сельского поселения Колюбакинское, в том числе звания "Почетный гражданин сельского поселения Колюбакинское", должностных знаков главы сельского поселения Колюбакинское, председателя Совета депутатов, почетных знаков, почетных грамот, дипломов, благодарственных писем), знаков различия (нагрудного знака депутата Совета депутатов, иных знаков различия);
3) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы сельского поселения Колюбакинское;
4) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское;
7) назначение выборов главы сельского поселения Колюбакинское;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Колюбакинское, а также преобразования сельского поселения Колюбакинское;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
13) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
17. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения Колюбакинское отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.
18. В случае досрочного прекращения полномочий депутата в этом избирательном округе Совет депутатов назначает дополнительные муниципальные выборы депутата в сроки и в порядке, определенные федеральным и областным законодательством.
Статья 29. Фракции в Совете депутатов
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), могут входить в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция).
2. Порядок деятельности акций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и Положением Совете депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
5. Депутат, вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе Совета депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
6. Несоблюдение требований, предусмотренных настоящей статьей, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 30. Глава сельского поселения Колюбакинское
1. Глава сельского поселения Колюбакинское является высшим должностным лицом сельского поселения Колюбакинское, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава сельского поселения Колюбакинское имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь должностной знак главы сельского поселения Колюбакинское, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Глава сельского поселения Колюбакинское избирается населением сельского поселения Колюбакинское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы сельского поселения Колюбакинское определяется федеральными законами и законами Московской области.
3. Глава сельского поселения Колюбакинское возглавляет администрацию сельского поселения Колюбакинское.
Обязанности главы сельского поселения Колюбакинское при его временном отсутствии исполняет первый заместитель главы администрации сельского поселения Колюбакинское или иное должностное лицо администрации в соответствии с правовым актом главы сельского поселения Колюбакинское.
4. Торжественная церемония вступления в должность (инаугурация) избранного главы сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области проводится в двухнедельный срок после официального опубликования результатов выборов в муниципальных периодических изданиях.
5. При вступлении в должность глава сельского поселения Колюбакинское произносит следующий текст присяги: "Торжественно клянусь верно служить сельскому поселению Колюбакинское, строго соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, Устав и нормативные правовые акты сельского поселения Колюбакинское, гарантировать гражданам обеспечение их прав, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы сельского поселения Колюбакинское".
6. Глава сельского поселения Колюбакинское осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Глава сельского поселения Колюбакинское подконтролен, подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Колюбакинское. Полномочия главы сельского поселения Колюбакинское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Колюбакинское, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
8. Глава сельского поселения Колюбакинское представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о деятельности возглавляемой им администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское.
9. Глава сельского поселения Колюбакинское в пределах своих полномочий:
1) представляет сельское поселение Колюбакинское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Колюбакинское;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты администрации сельского поселения Колюбакинское;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) возглавляет администрацию сельского поселения Колюбакинское на принципах единоначалия;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации сельского поселения Колюбакинское;
8) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов сельского поселения Колюбакинское в порядке, установленном решением Совета депутатов;
9) в установленном законодательством порядке обращается в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов сельского поселения Колюбакинское.
10. Полномочия главы сельского поселения Колюбакинское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 62 настоящего Устава;
4) удаления в отставку в соответствии со статьей 63 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Колюбакинское;
11) отзыва избирателями;
12) преобразования сельского поселения Колюбакинское, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей сельского поселения Колюбакинское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Колюбакинское или объединения поселения с другим муниципальным образованием.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Колюбакинское досрочные выборы главы поселения должны быть проведены в сроки и в порядке, определенные федеральными законами и законами Московской области.
Выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское. Решение о назначении выборов главы сельского поселения Колюбакинское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Колюбакинское по основаниям, установленным законодательством и настоящим Уставом, осуществление полномочий главы сельского поселения Колюбакинское возлагается на первого заместителя главы администрации на период до момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Колюбакинское.
12. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, предусматривающих избрание главы сельского поселения Колюбакинское Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское из своего состава, выборы главы сельского поселения Колюбакинское не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения Колюбакинское вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское был бы вправе принять решение о назначении выборов главы сельского поселения Колюбакинское в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания главы сельского поселения Колюбакинское, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы сельского поселения Колюбакинское, избранного до дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации.
Статья 31. Администрация сельского поселения Колюбакинское
1. Администрация сельского поселения Колюбакинское (далее - Администрация) обладает правами юридического лица. Администрация сельского поселения является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления исполнительно-распорядительных функций, подлежащим государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
2. Руководство Администрацией осуществляет глава сельского поселения Колюбакинское на принципах единоначалия.
3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское.
4. Структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы сельского поселения Колюбакинское.
5. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.
6. Отраслевой (функциональный) орган Администрации и (или) территориальный орган Администрации может являться юридическим лицом. В этом случае Совет депутатов на основании правового акта, утвердившего структуру Администрации, принимает по представлению главы сельского поселения Колюбакинское решение об учреждении соответствующего отраслевого (функционального) и (или) территориального органа Администрации и утверждает Положение и Регламент о нем. Подготовку и внесение на рассмотрение Совета депутатов проекта муниципального правового акта об учреждении соответствующего органа Администрации и Положения о нем осуществляет глава сельского поселения Колюбакинское. Положением, утверждаемым Советом депутатов, закрепляются функции органа Администрации, перечень его полномочий, порядок финансирования, статус, ответственность. Регламентом, утверждаемым Советом депутатов, устанавливается порядок организационного, информационного, документационного и другого обеспечения деятельности Администрации сельского поселения Колюбакинское.
Функции и полномочия органов Администрации, не наделенных правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются муниципальным правовым актом главы сельского поселения Колюбакинское.
Штатное расписание Администрации утверждается главой сельского поселения Колюбакинское в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете сельского поселения Колюбакинское на содержание Администрации.
Статья 32. Компетенция Администрации сельского поселения Колюбакинское
1. В компетенцию Администрации входят:
1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское;
2) осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также настоящим Уставом;
3) подготовка проектов муниципальных правовых актов сельского поселения Колюбакинское;
4) разработка планов и программ развития поселения, организация их исполнения, разработка отчета об их исполнении для утверждения Советом депутатов поселения;
5) составление проекта местного бюджета для внесения его в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Советом депутатов поселения;
6) обеспечение исполнения местного бюджета и составление бюджетной отчетности;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью сельского поселения Колюбакинское в порядке, установленном Советом депутатов;
8) создание, руководство деятельностью и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Советом депутатов;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
10) организация сотрудничества с органами местного самоуправления других муниципальных образований.
Статья 33. Контрольно-счетный орган сельского поселения Колюбакинское
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское вправе образовать контрольно-счетный орган сельского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения Колюбакинское определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения Колюбакинское осуществляется также законами Московской области.
Статья 34. Избирательная комиссия сельского поселения Колюбакинское
1. Избирательная комиссия сельского поселения Колюбакинское (далее - избирательная комиссия поселения) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское.
2. Избирательная комиссия сельского поселения Колюбакинское организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское, главы сельского поселения Колюбакинское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Колюбакинское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Колюбакинское, преобразования сельского поселения Колюбакинское.
3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Колюбакинское составляет пять лет.
Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.
4. Количество членов избирательной комиссии сельского поселения Колюбакинское с правом решающего голоса - 8 человек.
5. Избирательная комиссия сельского поселения Колюбакинское формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе. Формирование указанной избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67, предложений других политических партий и иных общественных объединений.
6. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Колюбакинское.
7. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Рузского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
8. Избирательная комиссия сельского поселения Колюбакинское:
а) осуществляет на территории сельского поселения Колюбакинское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения Колюбакинское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения Колюбакинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения Колюбакинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения Колюбакинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
и) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям.
9. Избирательная комиссия сельского поселения Колюбакинское может осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
Статья 35. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское
1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты Совета депутатов избираются сроком на 5 лет - срок полномочий Совета депутатов.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от избранного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.
6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутат Совета депутатов сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Депутат, член Совета депутатов, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
10. Депутат обязан:
1) принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей;
2) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
3) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий;
4) соблюдать нормы этики депутата, установленные нормативно-правовым актом сельского поселения Колюбакинское;
5) регулярно вести прием граждан;
6) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;
7) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;
8) участвовать в заседаниях Совета депутатов;
9) участвовать в работе комиссий Совета депутатов;
10) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, регламентом и решениями Совета депутатов.
11. Депутат имеет право обращаться с запросами к любому должностному лицу органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, органов государственной власти Московской области и Российской Федерации, руководителям предприятий и организаций, в том числе общественных объединений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, и получать на них ответы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
12. По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, руководителями предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений на территории сельского поселения Колюбакинское.
13. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
15. Расходы, связанные с исполнением полномочий депутата Совета депутатов, компенсируются за счет средств местного бюджета в размере, установленном решением Совета депутатов.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 59 настоящего Устава. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета депутатов, установленного настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского поселения Колюбакинское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Досрочные выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения при досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 37. Социальные гарантии председателю, депутату Совета депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, главе сельского поселения Колюбакинское
1. Денежное содержание председателя, депутата Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения Колюбакинское устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Московской области на основании нормативных правовых актов сельского поселения Колюбакинское и решений Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.
2. Гарантии председателю, депутату Совета депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, главе сельского поселения Колюбакинское устанавливаются Уставом сельского поселения Колюбакинское в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
Председателю, депутату Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, главе сельского поселения Колюбакинское в связи с осуществлением ими своих полномочий на постоянной основе в пределах, предусмотренных решениями Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, гарантируются:
- страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу;
- медицинское обслуживание;
- предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
- ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
- бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах сельского поселения Колюбакинское либо компенсация за проезд.
Председатель, депутат Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, глава сельского поселения Колюбакинское, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
Председателю, депутату Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, главе сельского поселения Колюбакинское, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебный автотранспорт и служебный телефон для осуществления полномочий.
Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий председателя Совета депутатов, депутата Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, главы сельского поселения Колюбакинское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, финансируются за счет средств бюджета сельского поселения Колюбакинское и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.
Статья 38. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское как юридические лица
1. От имени сельского поселения Колюбакинское приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения Колюбакинское, председатель Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское в соответствии со своей компетенцией.
2. Совет депутатов является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций. Совет депутатов наделен правами юридического лица решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское от 31.10.2005 № 9/3.
Наименование учреждения - Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское.
Совет депутатов имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и иные средства визуальной идентификации.
Совет депутатов является юридическим лицом, может иметь счета в органах федерального казначейства, учреждениях Банка России, кредитных организациях, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, от имени сельского поселения Колюбакинское выступать в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном и третейских судах.
Место нахождения Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское:
1) юридический адрес: Россия, Московская обл., Рузский р-н, п. Колюбакино, ул. Попова, д. 32;
2) фактический адрес: Россия, Московская обл., Рузский р-н, п. Колюбакино, ул. Попова, д. 32.
3. Администрация является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций. Администрация наделена правами юридического лица решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское от 28.11.2005 № 18/4.
Наименование учреждения - Администрация сельского поселения Колюбакинское.
Администрация имеет печати со своим наименованием, штампы, бланки и иные средства визуальной идентификации.
Администрация является юридическим лицом, может иметь счета в органах федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ней в оперативном управлении, от имени сельского поселения Колюбакинское выступает в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном и третейских судах.
Место нахождения Администрации сельского поселения Колюбакинское:
1) юридический адрес: Россия, Московская обл., Рузский р-н, п. Колюбакино, ул. Попова, д. 32;
2) фактический адрес: Россия, Московская обл., Рузский р-н, п. Колюбакино, ул. Попова, д. 32.
Совет депутатов и Администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органа местной Администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское по представлению главы местной Администрации.
Статья 39. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. В сельском поселении Колюбакинское гарантируются и обеспечиваются равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. Правовое регулирование муниципальной службы в поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, Уставом поселения и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения Колюбакинское.
4. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуются в соответствии с Уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законом Московской области.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Московской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
5. Муниципальный служащий должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 40. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Колюбакинское
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Колюбакинское, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
3) правовые акты Администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом сельского поселения Колюбакинское.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Колюбакинское.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Колюбакинское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Колюбакинское, решение об удалении главы поселения в отставку, решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Колюбакинское, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, подписывает решения Совета депутатов.
4. Глава сельского поселения Колюбакинское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Колюбакинское, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации. Глава сельского поселения Колюбакинское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения Колюбакинское в соответствии с федеральными законами.
5. Иные должностные лица местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
6. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское осуществляется в средствах массовой информации Рузского муниципального района, в сборниках муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское и путем их размещения на официальном сайте сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области.
7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области, Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются в порядке, установленном законом Московской области.
Статья 41. Порядок принятия Устава сельского поселения Колюбакинское, порядок внесения в него изменений и дополнений
1. Проект Устава, проект муниципального правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Колюбакинское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав сельского поселения Колюбакинское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.
4. Устав сельского поселения Колюбакинское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав сельского поселения Колюбакинское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения Колюбакинское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Колюбакинское (включая новую редакцию) и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) сельского поселения Колюбакинское, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Колюбакинское (включая новую редакцию) и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения Колюбакинское, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
8. Муниципальные правовые акты сельского поселения Колюбакинское принимаются и вступают в силу в порядке, установленном Уставом сельского поселения Колюбакинское, за исключением решений Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
10. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом средстве массовой информации.
11. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде Администрации сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее десяти календарных дней со дня их размещения.
12. Для официального опубликования нормативно-правовых актов определить средства массовой информации, уполномоченные Рузским муниципальным районом.
Для обнародования определить официальные стенды Администрации.
13. Ненормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не оговорен в самом правовом акте.
Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения Колюбакинское
1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями сельского поселения Колюбакинское осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Колюбакинское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или отзыва главы сельского поселения Колюбакинское.
Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, депутатами Совета депутатов, главой сельского поселения Колюбакинское, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Рузским городским прокурором.
2. Органы местного самоуправления Рузского муниципального района, других муниципальных образований, входящих в состав Рузского муниципального района, вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское проекты муниципальных правовых актов межмуниципального и инициативного характера.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов, отмена и приостановление их действия
1. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. Иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.
3. Принятые Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Колюбакинское для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения Колюбакинское в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Глава сельского поселения Колюбакинское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение пяти дней и опубликованию (обнародованию).
5. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты сельского поселения Колюбакинское не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Муниципальные правовые акты сельского поселения Колюбакинское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Статья 45. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
2. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта является первое размещение полного текста принятого нормативного правового акта в печатном средстве массовой информации или первое размещение на официальном сайте сельского поселения Колюбакинское в сети Интернет.
3. Муниципальные правовые акты публикуются, как правило, в одном номере официального издания в течение 14 дней со дня их принятия (издания).
4. Значительный по объему муниципальный правовой акт, который по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере официального издания, публикуется в нескольких номерах подряд в течение 30 дней. Днем официального опубликования указанного правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.
5. При официальном опубликовании текст правового акта должен излагаться в точном соответствии с заверенной уполномоченным на то должностным лицом копией подлинника правового акта.
6. Официальное опубликование правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.
В случае если при официальном опубликовании правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы официальное извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений указанного правового акта. Правовые акты, в которые были внесены изменения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом всех изменений.
7. Правовые акты поселения могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления иных муниципальных образований и их должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи или распространены в машиночитаемой форме, размещены на официальных стендах Администрации.
8. Муниципальные нормативные правовые акты по решению Совета депутатов и (или) главы поселения могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.
9. При опубликовании правовых актов в иных, кроме официальных, средствах массовой информации в публикации должны быть указаны реквизиты, установленные для нормативных правовых актов данного вида, а также источники официального опубликования соответствующих нормативных правовых актов.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения Колюбакинское.
2. Муниципальная собственность сельского поселения Колюбакинское признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 47. Муниципальное имущество
1. В собственности сельского поселения Колюбакинское может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Колюбакинское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Колюбакинское.
Сельское поселение Колюбакинское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом сельского поселения Колюбакинское.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ.
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 49. Бюджет сельского поселения Колюбакинское
1. Сельское поселение Колюбакинское имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет сельского поселения Колюбакинское является составной частью консолидированного бюджета Рузского муниципального района.
В качестве составной части бюджета сельского поселения Колюбакинское могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется сельским поселением Колюбакинское самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются нормативно правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Исполнение бюджета сельского поселения Колюбакинское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия сельского поселения Колюбакинское устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу сельского поселения Колюбакинское информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Колюбакинское, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Руководитель финансового органа сельского поселения Колюбакинское назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Колюбакинское, определяются Положением о бюджетном процессе сельского поселения Колюбакинское утвержденным Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское.
8. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Колюбакинское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Колюбакинское, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе сельского поселения Колюбакинское.
9. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское утверждает бюджет сельского поселения на очередной финансовый год.
10. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Колюбакинское за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой сельского поселения Колюбакинское и направляется в Совет депутатов сельского поселения.
Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения подлежит утверждению Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское.
11. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения Колюбакинское осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения Колюбакинское осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 51. Доходы бюджета сельского поселения Колюбакинское
Формирование доходов бюджета сельского поселения Колюбакинское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 52. Расходы бюджета сельского поселения Колюбакинское
Формирование расходов бюджета сельского поселения Колюбакинское осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения Колюбакинское, устанавливаемыми и исполняемыми сельским поселением Колюбакинское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств сельского поселения Колюбакинское осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 53. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения
Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Колюбакинское осуществляется путем предоставления бюджету сельского поселения Колюбакинское дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Колюбакинское из бюджета Московской области или из бюджета Рузского муниципального района в случае наделения законом Московской области органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджету сельского поселения Колюбакинское за счет средств бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Колюбакинское из бюджета Рузского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Рузского муниципального района.
Статья 54. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств сельского поселения Колюбакинское, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субвенции на осуществление переданных сельскому поселению Колюбакинское государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Московской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовое обеспечение расходных обязательств сельского поселения Колюбакинское, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органу местного самоуправления законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
Статья 55. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий сельским поселением Колюбакинское по вопросам местного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.
Статья 56. Муниципальные заимствования
Сельское поселение Колюбакинское вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения.
Статья 57. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета
1. Бюджету Московской области допускается предоставление субсидий из бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, закона Московской области.
2. Сельское поселение Колюбакинское, входящее в состав Рузского муниципального района, перечисляет в бюджет Рузского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, установленных Уставом Рузского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Устава поселения.
3. Бюджету сельского поселения Колюбакинское могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Рузского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету Рузского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета сельского поселения Колюбакинское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ, ЧЛЕНОВ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЮБАКИНСКОЕ
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское несут ответственность перед населением сельского поселения Колюбакинское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское перед населением
Население сельского поселения Колюбакинское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Колюбакинское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 61. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов поселения.
5. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 62. Ответственность главы сельского поселения Колюбакинское перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Колюбакинское в случае:
1) издания главой сельского поселения Колюбакинское нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Колюбакинское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения Колюбакинское действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Колюбакинское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 63. Удаление главы сельского поселения Колюбакинское в отставку
1. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу сельского поселения Колюбакинское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Колюбакинское в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Колюбакинское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения Колюбакинское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Колюбакинское Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой сельского поселения Колюбакинское, Администрацией сельского поселения Колюбакинское, иными органами и должностными лицами Администрации сельского поселения Колюбакинское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы сельского поселения Колюбакинское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы сельского поселения Колюбакинское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Колюбакинское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы сельского поселения Колюбакинское в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы сельского поселения Колюбакинское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Колюбакинское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы сельского поселения Колюбакинское в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Колюбакинское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Колюбакинское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Колюбакинское в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения Колюбакинское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения Колюбакинское в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское решения об удалении главы сельского поселения Колюбакинское в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава сельского поселения Колюбакинское не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения Колюбакинское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Колюбакинское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Колюбакинское в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы сельского поселения Колюбакинское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава сельского поселения Колюбакинское, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного управления сельского поселения Колюбакино перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65. Признание утратившим силу муниципального правового акта
Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему.
Глава сельского поселения Колюбакинское
Рузского муниципального района
Московской области
С.Б. Макаревич
Приложение
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЮБАКИНСКОЕ
РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Площадь территории сельского поселения Колюбакинское - 26821 га.
Границы сельского поселения Колюбакинское определяются следующим образом:
от точки 1 граница проходит на юго-восток 2744 метра по восточному берегу Озернинского водохранилища, далее граница проходит 6357 метров общим направлением на северо-восток, пересекая Коковинский залив Озернинского водохранилища (узловая точка 87, расположенная на пересечении границ сельского поселения Волковское Рузского муниципального района, сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района, сельского поселения Онуфриевское Истринского муниципального района);
2) от узловой точки 87 граница проходит общим направлением на юго-восток, юго-запад по восточной границе Рузского муниципального района до пересечения западной границы территории СПК "Совхоз Тучковский" с северной границей полосы отвода Московской железной дороги направления Москва - Смоленск (узловая точка 437, расположенная на пересечении границ городского поселения Тучково Рузского муниципального района, сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района, городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района) (при этом точки 87-437, указанные на карте (схеме) сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района, и описание прохождения границы сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района между этими точками соответствуют точкам 405-755, указанным на карте (схеме) Рузского муниципального района, и описанию прохождения границы Рузского муниципального района между этими точками);
3) от узловой точки 437 граница проходит общим направлением на север, северо-восток до северо-западной границы территории СПК "Совхоз Тучковский", по середине русла реки Москва 1042 метра (точка 544);
4) от точки 544 граница проходит на юго-запад 5206 метров по середине русла реки Москва (узловая точка 568, расположенная на пересечении границ сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района, сельского поселения Старорузское Рузского муниципального района, городского поселения Тучково Рузского муниципального района);
5) от узловой точки 568 граница проходит на северо-запад по середине русла реки Москва, западным границам 3, 34, 58 кварталов Тучковского участкового лесничества, далее на север по западной границе территории СПК "Совхоз Тучковский", далее на северо-запад по северо-восточным границам 23, 10, 9, 4, 2 кварталов Чепелевского участкового лесничества, северным границам 42, 41 кварталов Орешковского участкового лесничества, южным границам 23, 22 кварталов Орешковского участкового лесничества до пересечения юго-западной границы 22 квартала Орешковского участкового лесничества с северо-западной границей 31 квартала Орешковского участкового лесничества (узловая точка 697, расположенная на пересечении границ сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района, сельского поселения Волковское Рузского муниципального района, сельского поселения Старорузское Рузского муниципального района);
6) от узловой точки 697 граница проходит на северо-восток 977 метров по юго-восточной границе 22 квартала Орешковского участкового лесничества до южной границы СНТ "Коковино", далее на запад по южной границе указанного СНТ, далее общим направлением на север по западной границе СНТ "Коковино" до южной границы полосы отвода проселочной дороги, ведущей к деревне Коковино сельского поселения Колюбакинское Рузского района Московской области, далее на восток по южной границе полосы отвода указанной дороги до восточной границы 16 квартала Орешковского участкового лесничества, далее общим направлением на северо-восток по восточным границам 16, 10 кварталов Орешковского участкового лесничества, далее 15232 метра по восточному берегу Озернинского водохранилища (точка 1).
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова