Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.06.2015 N 367/33 "Об утверждении Положения о дополнительном профессиональном образовании работников органов местного самоуправления Красногорского муниципального района"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2015 г. № 367/33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о дополнительном профессиональном образовании работников органов местного самоуправления Красногорского муниципального района" (приложение).
2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Красногорского муниципального района от 30.08.2007 № 1282/8 "Об утверждении Положения о повышении квалификации муниципальных служащих Красногорского муниципального района".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские вести" и разместить на официальном сайте Совета депутатов.

Глава Красногорского
муниципального района
Б.Е. Рассказов

Председатель
Совета депутатов
С.В. Трифонов





Приложение
к решению Совета депутатов
Красногорского муниципального района
Московской области
от 25 июня 2015 г. № 367/33

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РАБОТНИКОВ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Положение о дополнительном профессиональном образовании работников органов местного самоуправления Красногорского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам", Уставом Красногорского муниципального района, Положением о должностях, не относящихся к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям Красногорского муниципального района, и об условиях оплаты труда работников, занимающих эти должности, утвержденным решением Совета депутатов Красногорского муниципального района от 15.04.2015 № 340/30, и регламентирует порядок организации, финансирования и осуществления дополнительного профессионального образования лиц, замещающих в органах местного самоуправления Красногорского муниципального района муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также лиц, занимающих в органах местного самоуправления Красногорского муниципального района должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям (далее по тексту - работники).
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) дополнительное профессиональное образование - вид образования, который направлен на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды и не сопровождается повышением уровня образования;
2) профессиональная переподготовка - вид дополнительного профессионального образования работников, направленный на получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам переподготовки для выполнения нового вида профессиональной деятельности;
3) повышение квалификации - вид дополнительного профессионального образования работников, направленный на обновление их теоретических и практических званий в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач без повышения образовательного уровня.
1.3. Основными принципами дополнительного профессионального образования работников являются обязательность, периодичность и целевая направленность.
1.4. Цель повышения квалификации - обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
1.5. Дополнительное профессиональное образование (далее - обучение) по конкретной программе осуществляется на основе заключения органом местного самоуправления Красногорского муниципального района, органом администрации района с правами юридического лица договора на оказание образовательных услуг с образовательными учреждениями, имеющими право на ведение образовательной деятельности, соответствующие лицензию и государственную аккредитацию.
1.6. Отбор образовательных учреждений для проведения обучения осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.7. Обучение осуществляется с учетом оснований, установленных настоящим Положением, не реже одного раза в пять лет.

2. Основания для обучения

2.1. Обучение работников осуществляется в течение всего периода работы (службы) в органах местного самоуправления Красногорского муниципального района.
2.2. Основаниями для направления работников на профессиональную переподготовку являются:
1) замещение муниципальной должности Красногорского муниципального района на постоянной основе;
2) назначение на должность муниципальной службы Красногорского муниципального района, на должность, не относящуюся к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям Красногорского муниципального района иного направления деятельности;
3) рекомендация аттестационной комиссии муниципального образования "Красногорский муниципальный район".
2.3. Основаниями для направления работников на повышение квалификации являются:
1) назначение гражданина на должность муниципальной службы Красногорского муниципального района, на должность, не относящуюся к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям Красногорского муниципального района.
Для работников, впервые принятых на службу (работу) в орган местного самоуправления Красногорского муниципального района, повышение квалификации по циклам профильных и/или управленческих дисциплин является обязательным в течение первого года службы (работы);
2) перевод муниципального служащего на должность муниципальной службы иной группы или категории;
3) рекомендация аттестационной комиссии муниципального образования "Красногорский муниципальный район";
4) перевод работника, занимающего должность, не относящуюся к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям, на вышестоящую должность;
5) истечение пяти лет с периода предыдущего обучения по программе повышения квалификации;
6) включение муниципального служащего в резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы Красногорского муниципального района более высокой группы должностей;
7) решение руководителя органа местного самоуправления, ходатайство руководителя органа администрации района с правами юридического лица, а также руководителя органа администрации района (его структурного подразделения).
2.4. Основанием для направления работников на обучение является существующая потребность органа местного самоуправления Красногорского муниципального района, органа администрации района с правами юридического лица в получении работником знаний в конкретной области профессиональной деятельности.
2.5. Освоение программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации в образовательном учреждении завершается итоговой аттестацией (сдача зачетов, экзаменов, тестирование), по результатам которой выдается соответственно диплом о профессиональной переподготовке, удостоверение о повышении квалификации.
2.6. Копия полученного документа о прохождении профессиональной переподготовки или повышения квалификации вносится в личное дело работника.

3. Работа по организации дополнительного
профессионального образования

3.1. Работу по организации дополнительного профессионального образования работников осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления Красногорского муниципального района, органа администрации района с правами юридического лица.
3.2. Дополнительное профессиональное образование работников осуществляется в любой предусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом или без отрыва от службы (работы).
3.3. Работа по организации дополнительного профессионального образования включает в себя:
1) определение потребности в обучении работников на очередной календарный год по предложениям непосредственных руководителей работников. При этом:
а) в первоочередном порядке в состав лиц, направляемых на обучение, включаются работники, являющиеся кандидатами на вышестоящую должность муниципальной службы или должность муниципальной службы иной группы должностей, на вышестоящую должность, не относящуюся к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям;
б) при расчете потребности в повышении квалификации работников в расчет не включаются:
- обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре по профилю специальности без отрыва от службы (работы);
- обучающиеся на момент формирования заявки в образовательных учреждениях дополнительного образования по профилю специальности;
- достигающие предельного возраста нахождения на муниципальной службе в расчетном году;
- находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы);
- проходившие повышение квалификации в году, предшествующему расчетному периоду;
2) формирование списка работников, подлежащих обучению в очередном календарном году. При этом непосредственные руководители вносят предложения по повышению квалификации работников, находящихся у них в подчинении, на очередной год с указанием формы (с полным или частичным отрывом или без отрыва от службы (работы) и сроков обучения, которые направляются в соответствующую кадровую службу;
3) согласование конкретных сроков обучения и форм обучения с руководителем соответствующего органа местного самоуправления, с руководителем органа администрации района с правами юридического лица, с руководителем органа администрации района (его структурного подразделения);
4) подготовку документов, необходимых для направления работника на обучение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5) при необходимости получение от образовательного учреждения информации об успеваемости и поведении работника в процессе обучения;
6) внесение сведений о дополнительном образовании в личное дело работника;
7) подготовку и представление в установленном порядке и в установленные сроки отчетности по итогам обучения работников.
3.4. Кадровая служба в срок до 1 июля текущего календарного года выполняет расчет потребности в обучении работников с учетом полученных предложений на очередной календарный год и не позднее 1 декабря текущего календарного года представляет план обучения работников руководителю органа местного самоуправления, руководителю органа администрации района с правами юридического лица на утверждение.
3.5. Кадровая служба не позднее 10 декабря предшествующего года представляет план повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям, для размещения в Единой автоматизированной системе управления закупками.
3.6. План обучения работников учитывается при формировании бюджета Красногорского муниципального района на очередной финансовый год.

4. Финансирование дополнительного
профессионального образования

4.1. Дополнительное профессиональное образование работников осуществляется за счет средств бюджета Красногорского муниципального района.
4.2. В период обучения за счет средств бюджета Красногорского муниципального района с отрывом от службы за работником сохраняются замещаемая должность (место работы) и денежное содержание.
4.3. Работникам, направляемым на профессиональную переподготовку и повышение квалификации с отрывом от службы (работы) в другую местность, производятся оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены действующим законодательством.
4.4. Работники, проходящие переподготовку или повышение квалификации за счет бюджетных средств и увольняющиеся из органа местного самоуправления Красногорского муниципального района, органа администрации района с правами юридического лица в период обучения, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств бюджета муниципального образования.
4.5. В случае увольнения работника до истечения срока, обусловленного договором об обучении за счет средств бюджета, работник обязан возместить затраты, понесенные органом местного самоуправления Красногорского муниципального района, органом администрации района с правами юридического лица на его обучение по договору.
4.6. Работник, увольняемый из органа местного самоуправления Красногорского муниципального района, органа администрации района с правами юридического лица, освобождается от возмещения затрат на обучение в случаях:
- неизбрания на должность;
- ликвидации вышеуказанных органов;
- сокращения штата или численности работников;
- призыва работника на военную службу или направления его на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
- восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;
- признания работника полностью нетрудоспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;
- наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений, если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти Московской области в период прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

5. Требования к программам по дополнительному
профессиональному образованию

5.1. Программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации должны соответствовать утвержденным государственным образовательным стандартам профессионального образования.
5.2. Программы дополнительного профессионального образования должны реализовываться в организации дополнительного профессионального образования, прошедшей государственную аккредитацию и имеющей соответствующую лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников могут проводить также образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации, организации, осуществляющие обучение (научные организации или иные юридические лица).
Программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации должны обеспечить получение работниками необходимых знаний, навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности.
5.3. Программы могут включать современные технологии обучения, деловые игры, тренинги, разбор практических ситуаций, занятия с использованием компьютеров и иных аппаратных средств обучения, обмен опытом.
5.4. Программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации и сроки обучения устанавливаются образовательным учреждением.
5.5. Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и договором о дополнительном профессиональном образовании.
Срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе. При этом минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки - менее 250 часов.
В целях освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности работник по решению работодателя может быть направлен на тематические и проблемные конференции и семинары.

6. Особенности обучения без отрыва от работы (службы)

6.1. Обучение без отрыва от работы (службы) оформляется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.
6.2. Дополнительный договор должен содержать наименование сторон, наименование учебной программы и образовательного учреждения; обязанности сторон договора; ответственность сторон; срок обучения и иные условия, определенные сторонами.
6.3. Время обучения в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работника.

Глава Красногорского
муниципального района
Б.Е. Рассказов


------------------------------------------------------------------