Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 24.06.2015 N 43 "Об утверждении Положения о Комитете по образованию администрации Талдомского муниципального района Московской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2015 г. № 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Талдомского муниципального района, Совет депутатов Талдомского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о Комитете по образованию администрации Талдомского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15 июля 2009 г. № 87 "Об утверждении Положения о комитете по образованию администрации Талдомского муниципального района Московской области" признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Заря".
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Талдомского муниципального района Р.В. Орлова.
Председатель Совета депутатов
Талдомского муниципального района
Р.В. Орлов
Глава Талдомского
муниципального района
В.Ю. Юдин
Утверждено
решением Совета депутатов
Талдомского муниципального района
Московской области
от 24 июня 2015 г. № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ТАЛДОМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Комитет по образованию администрации Талдомского муниципального района Московской области (далее по тексту - Комитет) создан для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Талдомский муниципальный район в сфере образования.
1.2. Комитет является структурным подразделением администрации Талдомского муниципального района Московской области, осуществляющим управление в сфере образования. В своей деятельности непосредственно подчиняется главе Талдомского муниципального района.
1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета по учету бюджетных ассигнований в финансовом управлении администрации Талдомского муниципального района, лицевой счет в территориальном отделении Управления Федерального казначейства, печать со своим полным наименованием, иные печати, штампы, бланки и другие реквизиты.
1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации", федеральными законами, законами Московской области, другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Московской области, Уставом муниципального образования Талдомский муниципальный район и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Талдомского муниципального района, настоящим Положением.
1.5. Комитет планирует, организует и контролирует деятельность подведомственных организаций в соответствии с действующим законодательством, оказывает им организационную и методическую поддержку.
1.6. Имущество Комитета, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является собственностью муниципального образования Талдомский муниципальный район.
1.7. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества муниципальной собственности Талдомского муниципального района.
1.8. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Талдомского муниципального района.
1.9. Комитет вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.10. Комитет выполняет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных образовательных организаций следующих типов:
- дошкольные образовательные организации;
- общеобразовательные организации (начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);
- организации дополнительного образования;
- образовательная организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.11. Юридический адрес Комитета: 141900, Московская область, г. Талдом, пл. К. Маркса, 12. Адрес электронной почты: in2401@yandex.ru.
1.12. Фактический адрес Комитета: 141900, Московская область, г. Талдом, пл. К. Маркса, 12.
1.13 Полное наименование: Комитет по образованию администрации Талдомского муниципального района Московской области.
1.14. Сокращенное наименование: Комитет по образованию.
2. Цели и задачи Комитета
2.1. Основной целью Комитета является обеспечение доступного качественного образования на всех уровнях и успешной социализации детей и молодежи, удовлетворение потребности образовательных организаций Талдомского муниципального района в кадрах высокой квалификации.
2.2. Задачи Комитета:
2.2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей в соответствии с федеральной целевой программой развития образования, федеральными государственными образовательными стандартами.
2.2.2. Повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных организаций, обновление содержания и технологий образования, внедрение современных организационно-экономических моделей предоставления услуг, развитие кадрового потенциала системы образования.
2.2.3. Защита прав и интересов детей, создание условий для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации и самореализации.
2.2.4. Развитие материально-технической базы образовательных организаций в Талдомском муниципальном районе.
3. Полномочия и функции Комитета
3.1. Комитет уполномочен:
3.1.1. Представлять интересы администрации Талдомского муниципального района в органах государственной власти и местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности в порядке, установленном Уставом муниципального образования Талдомский муниципальный район.
3.1.2. Подготавливать в пределах своей компетенции проекты муниципальных нормативных и иных правовых актов, вносить главе Талдомского муниципального района предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций.
3.1.3. Определять собственную структуру и штаты с последующим их утверждением главой Талдомского муниципального района.
3.1.4. Принимать решения по вопросам своей компетенции, которые являются обязательными для исполнения подведомственными организациями в соответствии с действующим законодательством, осуществлять соответствующие контрольные мероприятия, в том числе проводить комплексные, тематические и документарные проверки.
3.1.5. Осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации в пределах своей компетенции, а также запрашивать и получать от администрации Талдомского муниципального района, ее территориальных и отраслевых органов, подведомственных муниципальных образовательных организаций и иных организаций необходимые статистические данные, сведения, материалы, документы, заключения и другую информацию.
3.1.6. Привлекать для достижения целей и выполнения функций Комитета специалистов и экспертов на договорной основе.
3.1.7. Отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.1.8. Принимать участие в программах образовательных организаций, органов, комиссий и Комитетов на региональном и федеральном уровнях, создавать совещательные и экспертные органы по вопросам образования по согласованию с главой Талдомского муниципального района.
3.1.9. Вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, осуществлять бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством.
3.1.10. Рассматривать в установленном порядке жалобы и обращения граждан, организаций, принимать по ним меры в рамках своей компетенции.
3.1.11. Осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством в сфере образования.
3.2. Функции, осуществляемые Комитетом:
3.2.1. Разработка муниципальных программ развития системы образования.
3.2.2. Координация деятельности образовательных организаций, оказание им организационной и методической поддержки. Планирование, организация и контроль деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций в соответствии с действующим законодательством.
3.2.3. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Талдомского муниципального района.
3.2.4. Организация и проведение районных мероприятий в области образования в соответствии с установленным порядком, обеспечение участия обучающихся и воспитанников подведомственных образовательных организаций в зональных, российских и международных предметных олимпиадах, смотрах и конкурсах, спортивных соревнованиях, выставках детского творчества, фестивалях художественной самодеятельности и семейного творчества.
3.2.5. Награждение призами и другими наградами победителей конкурсов и соревнований, педагогических работников, ветеранов педагогического труда, организаций в соответствии с Положениями о проведении районных мероприятий. Ходатайство в установленном порядке о награждении и поощрении их главой Талдомского муниципального района, органами государственной власти.
3.2.6. Разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов Талдомского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.2.7. Организация и проведение в установленном порядке педагогических конференций, совещаний, семинаров и конкурсов в сфере образования.
3.2.8. Ведение мониторинговых исследований общеобразовательной подготовки, качества образования обучающихся, организации периодической отчетности образовательных организаций.
3.2.9. Выполнение муниципальных программ в области развития образования района.
3.2.10. Организация досуга детей и подростков в период школьных каникул, координация работы лагерей с дневным пребыванием в подведомственных образовательных организациях, оздоровление детей в период летних каникул.
3.2.11. Содействие в организации питания в образовательных организациях района.
3.2.12. Координация и регулирование инновационных процессов, исследовательской деятельности, освоения нового содержания технологий образовательного процесса.
3.2.13. Комплексная экспертиза образовательных программ, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций.
3.2.14. Контроль за соблюдением санитарно-гигиенических условий пребывания детей в образовательных организациях, норм охраны труда и техники безопасности, правил охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций.
3.2.15. Организация деятельности по информатизации районной системы образования.
3.2.16. Аттестация руководящих кадров подведомственных муниципальных образовательных организаций в пределах представленных полномочий, организация и координация повышения квалификации работников образования, социальная поддержка работников данных учреждений.
3.2.17. Подготовка в установленном порядке материалов и представление к награждению государственными и ведомственными наградами, присвоению почетных званий в сфере образования.
3.2.18. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представление достоверной государственной статистической отчетности в системе образования Талдомского муниципального района.
3.2.19. Содействие прохождению предварительных периодических медицинских осмотров работниками подведомственных образовательных организаций.
3.2.20. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение защиты законных прав и интересов участников образовательного процесса в соответствии с Международной конвенцией по правам ребенка, Конституцией РФ и другими законодательными актами.
3.2.21. Работа с детьми и подростками с отклоняющими формами поведения и ограниченными возможностями здоровья.
3.2.22. Учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.
3.2.23. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.2.24. Участие в работе межведомственных комиссий и советов по работе с подростками и молодежью.
3.2.25. Организация работы по предупреждению употребления алкогольных напитков и наркотических веществ, внедрение в практику работы подведомственных образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
3.2.26. Обеспечение перевода обучающихся, воспитанников подведомственных образовательных организаций с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные организации соответствующего типа и вида в случае прекращения деятельности организации в результате реорганизации или ликвидации, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии.
3.2.27. Организация деятельности психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению детей, имеющих отклонения в развитии или поведении, для комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению программы дальнейшего обучения и воспитания.
3.2.28. Развитие психолого-педагогической службы муниципальной образовательной системы.
3.2.29. Организация приемки образовательных организаций к новому учебному году совместно с контролирующими органами.
3.2.30. Содержание зданий и сооружений подведомственных муниципальных образовательных организаций, организация обустройства прилегающих к ним территорий.
3.2.31. Планирование и формирование заказов на проведение выборочного капитального, текущего и аварийного ремонта объектов образования в соответствии с бюджетными ассигнованиями в пределах предоставленных полномочий.
3.2.32. Координация работы по развитию дополнительного образования детей, внеклассной и внешкольной воспитательной работы.
3.2.33. Планирование сети, разработка предложений о создании, реорганизации, ликвидации, перепрофилированию подведомственных образовательных организаций на основе анализа образовательных потребностей населения и перспектив социально-экономического развития района.
3.2.34. Координация комплектования групп в подведомственных дошкольных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
3.2.35. Осуществление выплаты денежной компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3.2.36. Обращение в соответствующие органы с заявлением о проведении лицензионной экспертизы подведомственных организаций, организационно-методическое сопровождение лицензирования и аккредитации подведомственных муниципальных образовательных организаций в порядке, определенном федеральным законодательством.
3.2.37. Прием в подведомственные образовательные организации детей, не достигших установленного минимального возраста для зачисления (приема) в образовательные организации соответствующего типа и вида.
3.2.38. Предоставление в соответствии с действующим законодательством педагогическим работникам подведомственных образовательных организаций длительного отпуска сроком до одного года.
3.2.39. Организация и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся 9 и 11 классов.
3.2.40. Осуществление в установленном порядке размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для нужд Комитета.
3.2.41. Распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направление их в орган, исполняющий бюджет, в порядке и сроки, определенные действующим бюджетным законодательством.
3.2.42. Согласование:
- тарификационных списков и штатных расписаний подведомственных организаций в соответствии с учебными планами;
- заявлений подведомственных образовательных организаций о проведении государственной аккредитации;
- учебных планов подведомственных образовательных организаций;
- возможности исключения, оставления обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, подведомственной общеобразовательной организации до получения им общего образования в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы, входящие в компетенцию Комитета;
- договоров, заключаемых руководителями подведомственных образовательных организаций, в которых предусматривается участие или ответственность Комитета.
3.2.43. Контроль финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций, достоверное и своевременное представление отчетности и другой информации, связанной с использованием бюджетных средств.
3.2.44. Методическое руководство деятельностью муниципальных образовательных организаций по вопросам экономического планирования, финансирования, учета и анализа расходования финансовых средств, составления установленной отчетности.
3.2.45. Оказание содействия в разработке уставов вновь создаваемых образовательных организаций, разработка изменений и дополнений к уставам существующих образовательных организаций.
4. Организация деятельности Комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Талдомского муниципального района в установленном порядке. Заместитель председателя Комитета назначается на должность и освобождается от должности председателем Комитета по согласованию с главой Талдомского муниципального района.
4.2. Председатель Комитета осуществляет руководство текущей деятельностью Комитета, подотчетен главе района и несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Комитет задач и выполнение функций, осуществление своих обязанностей.
4.3. Председатель Комитета:
4.3.1. Действует в интересах Комитета добросовестно и разумно, обеспечивая всеми доступными законными способами достижение задач, возложенных на Комитет.
4.3.2. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его в суде, в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами.
4.3.3. Распоряжается денежными средствами и имуществом Комитета в соответствии с настоящим Положением, по вопросам деятельности Комитета заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах казначейства. Самостоятельно определяет направления использования бюджетных средств и перераспределения бюджетных ассигнований внутри сметы Комитета.
4.3.4. Утверждает сметы доходов и расходов Комитета, представляет на утверждение в органы местного самоуправления новые редакции уставов подведомственных организаций, изменения и дополнения к ним в соответствии с муниципальными правовыми актами Талдомского муниципального района, согласовывает тарификационные списки, вносит предложения по структуре подведомственных организаций.
4.3.5. Осуществляет подбор и расстановку кадров. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, заключает и расторгает эффективные контракты с руководителями подведомственных муниципальных образовательных организаций в порядке, установленном муниципальными правовыми актами района.
4.3.6. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции работников Комитета и руководителей подведомственных организаций.
4.3.7. Распределяет обязанности между работниками Комитета.
4.3.8. Обеспечивает разработку и реализацию мер по выполнению законодательных, нормативных актов и распоряжений вышестоящих органов, муниципальных правовых актов Талдомского муниципального района.
4.3.9. Осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования.
4.3.10. Отменяет приказы руководителей подведомственных муниципальных организаций, если они входят в противоречие с действующим законодательством.
4.3.11. Подписывает по поручению трудового коллектива Комитета коллективный договор с профсоюзным комитетом, отраслевое территориальное соглашение по регулированию социально-трудовых отношений.
4.3.13. Издает в соответствии с требованиями законодательства и в пределах своей компетенции приказы, дает законные указания по вопросам деятельности Комитета, обязательные для выполнения работниками Комитета и руководителями подведомственных муниципальных образовательных организаций.
4.3.14. Применяет к работникам Комитета и руководителям подведомственных муниципальных образовательных организаций меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Талдомского муниципального района.
4.3.15. Организует и проводит в установленном порядке совещания, заседания и другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития системы образования в районе.
4.3.16. Имеет право делегировать часть своих полномочий по приему и подписанию писем, заявлений, жалоб и других документов заместителю председателя Комитета.
4.3.17. Проводит личный прием граждан и организует личный прием граждан работниками Комитета в порядке, установленном законодательством.
4.4. Председатель Комитета обязан:
4.4.1. Соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, Московской области, Устава муниципального образования Талдомский муниципальный район и муниципальных правовых актов.
4.4.2. Исполнять распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.
4.4.3. Исполнять требования, отраженные в должностной инструкции.
4.4.4. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в администрации района, порядок работы со служебной информацией.
4.4.5. Поддерживать необходимый для должности уровень квалификации.
4.4.6. Соблюдать нормы служебной этики.
4.5. Структура, численность и штатное расписание Комитета утверждается главой Талдомского муниципального района и формируется в пределах установленного на эти цели фонда оплаты труда.
4.6. В структуру Комитета входят: отдел развития образования, отдел управления учреждениями образования и педагогической деятельностью, учебно-методический кабинет, группа младшего обслуживающего персонала.
4.7. Работники, осуществляющие свою деятельность в Комитете на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, являются муниципальными служащими.
4.8. Штатное расписание образованных при Комитете структурных подразделений, работники которых не являются муниципальными служащими, утверждается главой Талдомского муниципального района и исполняется в пределах установленного на эти цели фонда оплаты труда.
4.9. Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание Комитета могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальных служащих.
4.10. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются Положениями о них, утвержденными председателем Комитета.
4.11. Бухгалтерский учет осуществляет МУ "Централизованная бухгалтерия системы образования Талдомского муниципального района" на основе договора на бухгалтерское обслуживание в соответствии с законодательством и иными нормативно-правовыми актами.
4.12. Деятельность Комитета финансируется за счет ассигнований муниципального бюджета.
4.13. Финансирование Комитета и его структурных подразделений ведется на основании смет, утвержденных главой Талдомского муниципального района.
4.14. Имущество Комитета закрепляется за ним на праве оперативного управления.
4.15. Имущество Комитета формируется за счет:
- средств бюджета района;
- добровольных взносов и пожертвований юридических лиц и граждан;
- прочих поступлений, не противоречащих законодательству.
4.16. Комитет в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
4.17. Комитет может осуществлять свою деятельность во взаимодействии с государственными и судебными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, общественными объединениями и организациями.
4.18. Комитет может быть реорганизован или упразднен в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом муниципального образования Талдомский муниципальный район.
------------------------------------------------------------------