Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации г. Дубны МО от 24.04.2015 N 108ПА-202 "О Порядке деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Дубны Московской области и урегулированию конфликта интересов"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДУБНЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2015 г. № 108ПА-202

О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ДУБНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции", постановлением Губернатора Московской области от 24.06.2014 № 115-ПГ "Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципальных образований Московской области и урегулированию конфликта интересов", постановлением Губернатора Московской области от 27.09.2013 № 261-ПГ "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Московской области, и соблюдения муниципальными служащими Московской области требований к служебному поведению", Уставом города Дубны Московской области постановляю:
1. Утвердить Порядок деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Дубны Московской области и урегулированию конфликта интересов (приложение № 1).
2. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Дубны Московской области и урегулированию конфликта интересов (приложение № 2).
3. Признать утратившим силу постановление администрации от 07.08.2012 № 597-ПГ "Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Дубны Московской области и урегулированию конфликта интересов и состава Комиссии".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации А.Е. Клубникина.

Руководитель администрации
А.А. Усов





Приложение № 1
к постановлению администрации
города Дубны
Московской области
от 24 апреля 2015 г. № 108ПА-202

ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ДУБНЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

1. Настоящий Порядок деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Дубны Московской области и урегулированию конфликта интересов определяет правила формирования комиссии и ее деятельности по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Дубны Московской области и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия). Комиссия образуется в администрации города Дубны Московской области в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции", постановлением Губернатора Московской области от 24.06.2014 № 115-ПГ "Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципальных образований Московской области и урегулированию конфликта интересов", постановлением Губернатора Московской области от 27.09.2013 № 261-ПГ "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Московской области, и соблюдения муниципальными служащими Московской области требований к служебному поведению" и Уставом города Дубны Московской области.
2. Состав комиссии утверждается руководителем администрации города Дубны.
3. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и иные члены комиссии.
4. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются секретарем комиссии.
5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
6. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление руководителем администрации города Дубны Московской области материалов проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга), несовершеннолетних детей, представляемых:
- гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень (далее - гражданин);
- муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, включенной в соответствующий перечень, установленный муниципальным правовым актом, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом (далее - муниципальный служащий);
б) поступившее в администрацию города Дубны в установленном порядке:
- обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень должностей, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы о даче согласия на замещение должности на условиях трудового договора в организации и (или) выполнения в данной организации работы (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более 100 тыс. рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего;
- заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) представление руководителя администрации города Дубны Московской области или председателя комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в муниципальном образовании мер по предупреждению коррупции.
7. Председатель комиссии при поступлении к нему в установленном порядке информации по пункту 6 настоящего постановления администрации:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) в 3-дневный срок организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в администрацию города Дубны Московской области.
8. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия вправе принять решение о рассмотрении указанного вопроса в его отсутствие.
9. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.
10. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 6 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что представленные муниципальным служащим сведения, указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 6 настоящего Положения, являются достоверными и полными;
б) установить, что представленные муниципальным служащим сведения, указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 6 настоящего Положения, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю администрации города Дубны Московской области применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности.
12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 6 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности на условиях трудового договора в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более 100 тыс. рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего;
б) отказать гражданину в даче согласия на замещение должности на условиях трудового договора в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более 100 тыс. рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, и мотивировать свой отказ.
13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 6 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является объективной и уважительной.
В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю администрации применить к муниципальному служащему конкретную меру юридической ответственности.
14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "в" пункта 6 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю администрации города Дубны Московской области указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности.
15. Решения комиссии по основаниям, указанным в пункте 6 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
При равенстве голосов комиссия принимает решение о повторном открытом голосовании, в таком случае голос председателя комиссии является решающим.
16. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в орган местного самоуправления;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
17. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий (далее - особое мнение).
18. Копии протокола заседания комиссии с приложением особых мнений членов комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются:
- руководителю администрации города Дубны Московской области;
- муниципальному служащему (полностью или в виде выписок из него);
- иным заинтересованным лицам (по решению комиссии).
19. Руководитель администрации города Дубны Московской области обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности, предусмотренных действующим законодательством. Руководитель администрации в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии в письменной форме уведомляет комиссию о принятом решении. Решение руководителя администрации города Дубны Московской области оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
20. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в соответствующие федеральные государственные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
21. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.





Приложение № 2
к постановлению администрации
города Дубны
Московской области
от 24 апреля 2015 г. № 108ПА-202

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ДУБНЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

Клубникин А.Е.
-
- заместитель руководителя администрации - начальник Управления делами администрации, председатель комиссии
Мадфес Н.Ю.
-
заместитель руководителя администрации, заместитель председателя комиссии;
Потехина Л.Н.
-
начальник отдела кадров Управления делами администрации, секретарь комиссии
Бугринов С.В.
-
начальник Управления правового обеспечения, член комиссии
Роменский Н.А.
-
представитель Уполномоченного по правам человека Московской области в городском округе Дубна, член комиссии
Стифорова Е.Г.
-
доцент кафедры гражданского права ГБОУ ВПО МО "Международный университет природы общества и человека "Дубна", член комиссии


------------------------------------------------------------------