Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации г. Бронницы МО от 17.04.2015 N 408 "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Бронницы на 2015-2019 годы" в новой редакции"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БРОННИЦЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2015 г. № 408

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БРОННИЦЫ НА 2015-2019 ГОДЫ"
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014), руководствуясь постановлением администрации города Бронницы Московской области от 05.12.2013 № 807 (с изм. от 21.08.2014 № 595) "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Бронницы", в целях урегулирования отдельных вопросов формирования муниципальной программы и уточнения целевых значений показателей администрация города Бронницы постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Бронницы на 2015-2019 годы" в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Бронницы от 15.10.2014 № 743 "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Бронницы на 2015-2019 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Бронницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Бронницы Никитина А.П.

Глава городского округа
В.В. Неволин





Утверждена
постановлением администрации
города Бронницы
Московской области
от 17 апреля 2015 г. № 408

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА БРОННИЦЫ
НА 2015-2019 ГОДЫ"

Паспорт
муниципальной программы "Предпринимательство
городского округа Бронницы на 2015-2019 годы"

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Предпринимательство городского округа Бронницы на 2015-2019 годы" (далее - Программа)
Цель муниципальной программы
Достижение устойчивых темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей в городском округе Бронницы
Задачи муниципальной программы
1. Формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию города Бронницы в интересах его устойчивого социально-экономического развития.
2. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Бронницы посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
3. Повышение роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Бронницы за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
4. Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности городского округа Бронницы юридических и физических лиц
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации города Никитин Александр Петрович
Заказчик муниципальной программы
Управление экономики администрации города Бронницы
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2019 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Бронницы".
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Бронницы".
Подпрограмма III "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Бронницы".
Подпрограмма IV "Развитие конкуренции в городском округе Бронницы"
Источники финансирования муниципальной программы
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Всего
297043,0
318218,0
321967,0
207647,0
2453100,0
1390205,0
В том числе:






Средства федерального бюджета
665,0
665,0
665,0
665,0
665,0
3325,0
Средства бюджета Московской области
285,0
285,0
285,0
285,0
285,0
1425,0
Средства бюджета городского округа
4283,0
4418,0
4557,0
5152,0
5315,0
23725,0
Внебюджетные источники
291840,0
312850,0
316460,0
201545,0
239035,0
1361730,0
Планируемые результаты реализации муниципальной программы к 2019 году
1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал по городу Бронницы и обеспечение благоприятного инвестиционного климата в городе Бронницы (за 2015-2019 гг. объем инвестиций составит более 6,9 млрд. рублей).
3. Повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
3. Увеличение среднемесячной заработной платы работников по полному кругу организаций города Бронницы.
4. Увеличение доходной части бюджета городского округа Бронницы, в том числе за счет поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Увеличение годового оборота розничной торговли в 2019 году на 42,2% к уровню 2013 года (в фактических ценах).
6. Осуществление первоочередных мероприятий по внедрению стандарта развития конкуренции.
На конец реализации муниципальной программы:
среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек по городу Бронницы, к 2019 году составит 38000,0 рубля;
среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий по городу Бронницы к 2019 году составит 25000,0 рубля;
средняя обеспеченность населения города Бронницы площадью торговых объектов составит к 2019 году - 2215,4 кв. м на 1000 жителей, услугами общественного питания - 66,1 посадочного места на 1000 жителей, бытовыми услугами - 13,7 рабочего места на 1000 жителей;
количество участников в конкурентных процедурах осуществления закупок к 2019 году составит до 5 участников в одной процедуре

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, формулировка основных проблем и прогноз развития
ситуации с учетом реализации Программы

Город Бронницы - муниципальное образование, относящееся к городам областного подчинения. Площадь территории города - 2216 га, в том числе 893 га - общая площадь застроенных земель.
Основу экономического потенциала города составляют промышленные и строительные предприятия, а также предприятия торговли и малое предпринимательство города.
Экономика городского округа Бронницы в последние годы развивается высокими темпами, и в 2013 году по основным показателям экономическая ситуация в городском округе выглядит следующим образом:
общий оборот организаций города по всем видам деятельности составил в 2013 году 16,0 млрд. рублей, что превышает величину данного показателя за 2012 год на 636,6 млн. руб.;
фонд оплаты труда по предприятиям города превысил показатель 2012 года на 32,3% и составил в 2013 году 2,6 млрд. рублей;
размер инвестиций в основной капитал в 2013 году составил 1,7 млрд. рублей и увеличился по отношению к 2012 году на 24,3%.
Значительный вклад в экономику города внесли промышленные предприятия.
Так, объем отгруженных товаров собственного производства по промышленным предприятиям города составил за 2013 год 4,8 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2012 годом на 20,1%.
На 1 января 2014 года сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий города имел положительное значение и составил 59,8 млн. рублей, прибыль прибыльных предприятий - 62,5 млн. рублей.
Одним из важных инструментов решения ряда социально-экономических проблем является развитие малого бизнеса. В настоящее время в городе Бронницы активно функционируют более 200 малых и средних предприятий, а также 435 индивидуальных предпринимателей. Они обеспечивают значительный вклад в экономику города - создают более 4 тысяч рабочих мест и вносят существенный вклад в формирование доходного потенциала Бронниц.
Стабилизация финансового положения, экономический рост, достигнутый за последние годы в городском округе Бронницы, стали залогом роста благосостояния жителей города.
Последние три года характеризуются устойчивой тенденцией роста средней заработной платы, в конце 2013 года ее размер по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в городском округе достиг 35234 рублей, темп роста по сравнению с концом 2012 года составил 113,8%. Выплата заработной платы работникам предприятий осуществлялась своевременно.
Численность постоянного населения города Бронницы на 1 января 2014 года составила 21814 человек (100,8% к прошлому году). Миграционный прирост компенсировал естественную убыль населения, и прирост населения за 2013 год составил 171 человек.
По данным государственной статистики на территории г. Бронницы по состоянию на 01.01.2014 зарегистрировано 618 организаций различных форм собственности и 631 предприниматель без образования юридического лица.
В 2013 году создано порядка 500 новых рабочих мест. Ситуация на рынке труда достаточна стабильная. На 01.01.2014 было зарегистрировано лишь 47 безработных граждан, уровень безработицы составил 0,35% к численности граждан трудоспособного возраста.
Численность занятых в экономике города по итогам 2013 года составляет более 12,5 тысячи человек. Численность налогоплательщиков за год увеличилась на 51 единицу. Поступления от них в консолидированный бюджет составили 30,5 млн. рублей.
Что касается налоговых и неналоговых доходов, которые являются основой исполнения муниципальных полномочий, то они составили 345 млн. рублей, в 2014 году этот показатель прогнозируется на уровне 500,3 млн. рублей. Бюджет города Бронницы в 2013 году исполнен по доходам в сумме 688 млн. рублей.
Для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмами решения поставленных задач должны стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Муниципальная программа городского округа Бронницы "Предпринимательство городского округа Бронницы на 2015-2019 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 662/37.
Определяющая роль в достижении цели Программы отведена развитию инвестиционной деятельности, потребительского рынка и услуг, а также сектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы:
достижение устойчивых темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей в городском округе Бронницы.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию города Бронницы в интересах его устойчивого социально-экономического развития;
повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Бронницы посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
повышение роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Бронницы за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности;
создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности городского округа Бронницы юридических и физических лиц.

3. Перечень и краткое описание подпрограмм
муниципальной программы

В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Бронницы" (приложение № 1 к Программе).
Формирование на территории городского округа Бронницы условий, благоприятных для роста инвестиционной активности, обеспечивающей экономический подъем и повышение уровня жизни населения, увеличение притока инвестиций за счет повышения инвестиционной привлекательности.
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Бронницы" (приложение № 2 к Программе).
Потребительский рынок городского округа Бронницы представлен малыми, средними и крупными предприятиями торговли, общественного питания и социально значимых услуг бытового обслуживания населения всех форм собственности. Основная цель реализации данной подпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Бронницы посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли. Подпрограмма включает в себя характеристику сферы потребительского рынка и услуг, инструменты совершенствования и повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка, прогноз развития данной сферы, а также меры по созданию условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли.
Подпрограмма III "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Бронницы" (приложение № 3 к Программе).
Основная цель реализации подпрограммы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Бронницы. Подпрограмма включает в себя краткую характеристику предпринимательства в городском округе Бронницы, перечень основных мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства, инструменты повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Бронницы за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, ориентиры развития малого и среднего бизнеса в городе.
Подпрограмма IV "Развитие конкуренции в городском округе Бронницы" (приложение № 4 к Программе).
В основе современной рыночной экономики лежит конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров (услуг) на соответствующем товарном рынке. Основная цель реализации подпрограммы - развитие конкуренции в городском округе Бронницы путем создания необходимых условий как для активизации деятельности существующих участников рынка, так и для появления новых субъектов хозяйствования. Подпрограмма включает в себя развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Бронницы и перечень первоочередных мероприятий по внедрению стандарта развития конкуренции.

4. Планируемые результаты реализации подпрограмм
муниципальной программы с указанием количественных
и качественных целевых показателей

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы), 2014 год (оценка)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет городского округа
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Подпрограмма I "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Бронницы"
1.
Задача 1.
Реализация мер по оказанию содействия инициаторам инвестиционных проектов и создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории городского округа Бронницы
0
0
1. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
рублей
31992,6
32200,0
33000,0
34500,0
36200,0
38000,0
2. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, всего
млн. руб.
1724,2
1836,0
1200,0
1200,0
1300,0
1400,0
В том числе:







2.1. Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций, направленных на строительство жилья, по крупным и средним организациям
млн. руб.
227,8
350,0
350,0
350,0
360,0
370,0
2.2. Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств по крупным и средним организациям
млн. руб.
210,1
144,0
150,0
160,0
180,0
200,0
2.3. Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья, по крупным и средним организациям
млн. руб.
506,7
151,9
100,0
160,0
160,0
170,0
3. Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
896
900
900
920
950
980
4. Количество созданных рабочих мест, всего
единиц
304
320
350
500
360
360
5. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
17
12
14
15
16
17
6. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
в % к предыдущему периоду
139,6
100,0
102,0
102,5
103,0
103,5
7. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
млн. рублей
763,8
765,0
780,0
800,0
825,0
855,0
8. Количество реализованных на территории города инвестиционных проектов
единиц
10
9
7
8
8
9
9. Уровень безработицы в среднем за год
%
2,2
2,8
2,7
2,6
2,4
2,2
2.
Задача 2.
Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Бронницы
0,0
2340,0
1. Количество опубликованных (размещенных) в СМИ, на сайте администрации информационных материалов об инвестиционном потенциале города, о существующих механизмах поддержки инвестиционной деятельности
единиц
2
Не менее 4
Не менее 4
Не менее 4
Не менее 4
Не менее 4
2. Количество подготовленных презентационных материалов
единиц
3
Не менее 2
Не менее 2
Не менее 2
Не менее 2
Не менее 2

Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Бронницы"
1.
Задача 1.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
0
1357420,0
1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м/1000 жит.
1072,3 <*>
1438,9
1695,1
1968,0
2081,9
2215,4
2. Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. мест/1000 жит.
11,7 <*>
12,4
12,6
12,7
12,8
13,7
3. Обеспеченность услугами общественного питания
посад. мест/1000 жит.
35,8 <*>
43,7
49,1
54,0
55,7
66,1
4. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"
тыс. руб.
142500 <*>
376400
321200
342300
320000
345000
5. Оборот розничной торговли
млн. руб.
4621,4 <*>
5500,0
5630,0
5880,0
6200,0
6570,0
2. Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций
тыс. кв. м
2,9 <*>
5,6
6,0
6,5
3,0
3,5
3. Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"
единиц
0 <*>
1
0
0
0
0
2.
Задача 2.
Развитие похоронного дела на территории городского округа Бронницы
23300,0
0
1. Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
%
68,4 <*>
100
100
100
100
100
3.
Задача 3.
Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
0
0
1. Удельный вес положительно решенных вопросов от общего количества обращений
%
95 <*>
97
97
99
99
100

Подпрограмма III "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Бронницы Московской области"
1.
Задача 1.
Обеспечение деятельности организаций малого и среднего предпринимательства в условиях благоприятного правового поля
0
0
1. Количество рассмотренных обращений СМСП в администрацию города Бронницы
%
100
104
105
106
106
106
2.
Задача 2.
Обеспечение инфраструктуры развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
0
500,0
1. Создание консультационного центра поддержки СМСП
единиц
0
0
1
0
0
0
3.
Задача 3.
Обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства
0
50,0
1. Количество публикаций в средствах массовой информации
%
100
104
105
105
105
105
4.
Задача 4.
Реализация мер финансовой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
475,0
4750,00
1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций
%
103,7
101,3
102,0
103,0
103,5
104
2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц
0
0
1
2
2
2
3. Доля оборота малых и средних предприятий в обороте всех организаций и предприятий
%
22,25
22,0
22,0
22,1
22,2
22,3
4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства
%
100
102
103
104
105
105
5. Число созданных рабочих мест на предприятиях малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
человек
9
5
5
6
6
7
6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
27,3
27,2
27,2
27,4
27,9
28,0
7. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
тыс. рублей
23,1
23,0
23,0
23,6
24,3
25,0
8. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек
единиц
10,3
10,4
10,5
10,6
10,7
10,8
9. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
единиц
3
3
3
3
3
3
5.
Задача 5.
Создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
0
1420,0
1. Количество проведенных мероприятий
единиц
2
4
4
4
4
4
6.
Задача 6.
Подготовка и повышение квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства
0
0
1. Количество специалистов предпринимателей, прошедших обучение
человек
3
3
3
3
3
3

Подпрограмма IV "Развитие конкуренции в городском округе Бронницы"
1.
Задача 1.
Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Бронницы
0
0
1. Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) (от общего количества проведенных процедур)
%
3,5
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
2. Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)
%
21,5
9
8,5
8
7,8
7,5
3. Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
%
6,0
7,8
8
9
10
11
4. Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
%
28
24
22
20
18
16
5. Количество участников в конкурентных процедурах осуществления закупок
количество участников в одной процедуре
2,56
4
4,1
4,5
4,7
5

--------------------------------
<*> Оценка 2013 года.

5. Методика расчета значений показателей
эффективности реализации Программы

Подпрограмма I "Повышение инвестиционной
привлекательности городского округа Бронницы"

МЕТОДЫ
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ I

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю
Базовые показатели (используемые в формуле)
1
2
3
4
5

Задача 1. Реализация мер по оказанию содействия инициаторам инвестиционных проектов и создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории городского округа Бронницы
1.
Показатель 1. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
рублей
СрЗП = ФЗП / Ч / 12.

Показатель рассчитывается путем деления фонда оплаты труда работников за год на численность этих работников и на 12 месяцев по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
СрЗП - среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, руб.;
ФЗП - фонд начисленной заработной платы всех работников за год, руб.;
Ч - среднесписочная численность всех работников за год, чел.
Источником информации является форма федерального государственного статистического наблюдения № П-4, утвержденная приказом Росстата от 24.07.2012 № 407
2.
Показатель 2. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, всего
млн. рублей
И.

Показатель рассчитывается путем суммирования объемов инвестиций всех субъектов инвестиционной деятельности по городу за год
И - объем инвестиций за счет всех источников финансирования в действующих ценах
3.
Показатель 2.1. Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций, направленных на строительство жилья, по крупным и средним организациям
млн. руб.
И = И - И - И .
бб кс бс сж

Показатель рассчитывается путем вычитания из объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям за год объема инвестиций в основной капитал, финансируемых за счет бюджетных средств, и объема инвестиций, направленных на строительство жилья
И - объем инвестиций
бб
в основной капитал
(за исключением
бюджетных средств)
по крупным и средним
организациям;
И - объем инвестиции
кс
в основной капитал
по крупным и средним
организациям за год,
отражаемый по строке
01 формы П-2, утв.
приказом Росстата
от 18.07.2013 № 288;
И - объем инвестиций
бс
в основной капитал,
финансируемых за счет
бюджетных средств
за год, отражаемый
по строке 37 формы П-2,
утв. приказом Росстата
от 18.07.2013 № 288;
И - объем инвестиций,
сж
направленных
на строительство жилья,
за год, отражаемый
по строке 02 формы № П-2,
утв. приказом
Росстата от 18.07.2013
№ 288
4.
Показатель 2.2. Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств по крупным и средним организациям
млн. руб.
И
бс
И - объем инвестиций
бс
в основной капитал,
финансируемых за счет
бюджетных средств
за год, отражаемый
по строке 37 формы № П-2,
утв. приказом
Росстата от 18.07.2013
№ 288
5.
Показатель 2.3. Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья, по крупным и средним организациям
млн. руб.
И
сж
И - объем инвестиций
сж
в основной капитал,
направленных
на строительство жилья
за год, отражаемый
по строке 02 формы № П-2,
утв. приказом
Росстата от 18.07.2013
№ 288
6.
Показатель 3. Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
К .
рм

Показатель определяется путем суммирования количества рабочих мест по городу за год с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области за предшествующий квартал
К - количество
рм
рабочих мест за год
по городу с размером
среднемесячной
заработной платы выше
пятикратной величины
прожиточного минимума
для трудоспособного
населения в Московской
области
за предшествующий
квартал
7.
Показатель 4. Количество созданных рабочих мест, всего
единиц
К .
рмс

Показатель рассчитывается путем суммирования количества вновь созданных рабочих мест по городу за год
К - количество
рмс
рабочих мест, созданных
по городу за год, всего
8.
Показатель 5. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
К .
рмс5

Показатель определяется путем суммирования созданных рабочих мест по городу с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области за предшествующий квартал
К - количество
рмс5
созданных рабочих мест
с размером
среднемесячной
заработной платы выше
пятикратной величины
прожиточного минимума
для трудоспособного
населения в Московской
области
за предшествующий
квартал
9.
Показатель 6. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
в % к предыдущему периоду
ТP = VP / VP x 100.
от отi отi-1

Показатель рассчитывается путем деления объема отгруженной готовой продукции (товаров, работ и услуг) собственного производства за год по полному кругу организаций на аналогичный показатель за период, предшествующий отчетному и умноженный на 100
ТP - темп роста
от
отгруженных товаров
собственного
производства,
выполненных работ
и услуг собственными
силами по промышленным
видам деятельности;
VР - объем
отi
отгруженной готовой
продукции (товаров,
работ и услуг)
собственного
производства (млн.
рублей);
VP - объем
отi-1
отгруженной готовой
продукции (товаров,
работ и услуг)
собственного
производства за период,
предшествующий
отчетному (млн.
рублей).

Источником информации являются формы федерального государственного статистического наблюдения:
- № П-1, утв. приказом Росстата от 14.10.2009 № 226;
- № ПМ, утв. приказом Росстата от 29.08.2012 № 470;
- № П-5 (м), утв. приказом Росстата от 06.2013 № 232;
- № 1-предприятие (годовая), утв. приказом Росстата от 12.08.2013 № 323
10.
Показатель 7. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
млн. рублей
V .
иннов

Показатель определяется путем суммирования объемов отгруженной продукции, отражаемых по стр. 11 и 12 формы П-1
V - объем
иннов
отгруженной продукции
за отчетный период,
отражаемый по стр. 11
и 12 (суммарно) раздела
1 формы № П-1,
утвержденной приказом
Росстата от 14.10.2009
№ 226
11.
Показатель 8. Количество реализованных на территории города инвестиционных проектов
единиц
К .
инвест

Показатель определяется путем суммирования количества инвестиционных проектов, по которым выданы разрешения на ввод в эксплуатацию за год на территории города
К - количество
инвест
реализованных
на территории города
инвестиционных проектов
за год

Задача 2. Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Бронницы
12.
Показатель 1. Количество опубликованных (размещенных) в СМИ, на сайте администрации информационных материалов об инвестиционном потенциале города, о существующих механизмах поддержки инвестиционной деятельности
единиц
К .
публ

Показатель определяется путем суммирования количества опубликованных (размещенных) в СМИ, на сайте администрации информационных материалов об инвестиционном потенциале города, о существующих механизмах поддержки инвестиционной деятельности за год
К - количество
публ
опубликованных
(размещенных) в СМИ,
на сайте администрации
информационных
материалов
об инвестиционном
потенциале города,
о существующих
механизмах поддержки
инвестиционной
деятельности за год
13.
Показатель 2. Количество подготовленных презентационных материалов
единиц
К .
прм

Показатель определяется путем суммирования количества подготовленных презентационных материалов (брошюр, плакатов, альбомов) за год
К - количество
прм
подготовленных
презентационных
материалов за год

Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка
и услуг на территории городского округа Бронницы"

МЕТОДЫ
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю
Базовые показатели (используемые в формуле)

Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
1.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м/1000 жит.
Qпто = Sто / Nго.

Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в городском округе Бронницы к численности постоянного населения городского округа
Qпто - показатель обеспеченности населения площадью торговых объектов;
Sто - площадь торговых объектов предприятий розничной торговли муниципального образования;
Nго - численность постоянного населения городского округа
2.
Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. мест/1000 жит.
Qбу = Крм / Nго.

Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на объектах сферы бытовых услуг в городском округе Бронницы к численности постоянного населения городского округа
Qбу - показатель обеспеченности населения бытовыми услугами;
Крм - количество рабочих мест на объектах сферы бытовых услуг муниципального образования;
Nго - численность постоянного населения городского округа
3.
Обеспеченность услугами общественного питания
посад. мест/1000 жит.
Qоп = Кпм / Nго.

Значение показателя рассчитывается как отношение количества посадочных мест на объектах общественного питания в городском округе Бронницы к численности постоянного населения городского округа
Qоп - показатель обеспеченности населения услугами общественного питания;
Кпм - количество посадочных мест на объектах общественного питания муниципального образования;
Nго - численность постоянного населения городского округа
4.
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"
тыс. руб.
Vобщ. = V1 + V2 +...+ Vi.

Значение показателя рассчитывается как сумма инвестиций в основной капитал хозяйствующих субъектов в отраслях торговли и бытовых услуг в соответствии с принятыми инвестиционными проектами
Vобщ. - общий объем инвестиций в основной капитал;
V1 - объем инвестиций в основной капитал 1-го хозяйствующего субъекта;
V2 - объем инвестиций в основной капитал 2-го хозяйствующего субъекта;
Vi - объем инвестиций в основной капитал i-го хозяйствующего субъекта

Задача 2. Развитие похоронного дела на территории городского округа Бронницы
5.
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
%
D = (Zплан. / Sфакт.) / Zn x 100%.

Значение показателя рассчитывается как частное от деления суммы расходов на содержание мест захоронений, запланированной в бюджете городского округа на очередной финансовый год (из расчета на 1 га), на норматив расходов на содержание мест захоронений, принятый органами субъекта Российской Федерации, умноженное на 100%
D - отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений (в %);
Zплан. - сумма расходов на содержание мест захоронений, запланированная в бюджете городского округа на очередной финансовый год (в руб.);
Sфакт. - фактическая площадь земельных участков, на которых расположены городские кладбища (в га);
Zn - норматив расходов на содержание мест захоронений (в руб. на 1 га)

Задача 3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
6.
Удельный вес положительно решенных вопросов от общего количества обращений
%
U = Kреш. / Kобщ. x 100%.

Значение показателя рассчитывается как частное от деления количества положительно решенных за отчетный период вопросов в сфере защиты прав потребителей (далее - ЗПП) на общее количество обращений в данной сфере, поступивших от населения в течение отчетного периода, умноженное на 100%
U - удельный вес положительно решенных вопросов от общего количества обращений (в %);
Kреш. - количество положительно решенных поступивших вопросов в сфере ЗПП (в ед.);
Kобщ. - общее количество обращений в сфере ЗПП, поступивших в течение отчетного периода (в ед.)

Подпрограмма III "Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства городского округа Бронницы"

1. Количество рассмотренных обращений субъектов малого и среднего предпринимательства в администрацию города Бронницы рассчитывается как процентное отношение количества обращений в отчетном году к количеству обращений в году базовом - 2013 год.
2. Создание консультационного центра поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства отражается в показателях по мере создания консультационного центра в отчетном году.
3. Количество публикаций в средствах массовой информации рассчитывается как процентное отношение количества публикаций в средствах массовой информации в отчетном году к количеству публикаций в году базовом - 2013 год.
4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Бронницы, выраженное в процентах.
5. Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 1000 человек, единиц рассчитывается как отношение количества субъектов малого предпринимательства в городском округе Бронницы к численности постоянного населения в расчете на 1000 человек постоянного населения городского округа Бронницы.
6. Ежегодный темп роста оборота малых предприятий рассчитывается как отношение оборота малых городского округа Бронницы отчетного года к обороту малых и средних предприятий предыдущего года, выраженное в процентах.
7. Ежегодный темп роста среднемесячной заработной платы работников малых предприятий рассчитывается как отношение среднемесячной заработной платы работников малых предприятий городского округа Бронницы отчетного года к среднемесячной заработной плате работников малых предприятий предыдущего года, выраженное в процентах.
8. Число созданных рабочих мест на предприятиях малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, определяется путем сложения всех вновь созданных рабочих мест на предприятиях по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы. При расчете используются отчетные данные малых и средних предприятий, получивших государственную поддержку.
9. Количество проведенных мероприятий для представителей малого и среднего предпринимательства определяется путем сложения количества проведенных мероприятий в отчетном году.
10. Количество специалистов из среды малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение, определяется на основе ежегодных данных от ЦТИЗ.
Источником получения информации для расчета показателей эффективности реализации подпрограммы, указанных в пунктах 4.4-4.8, являются ежегодные статистические формы ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия".

Подпрограмма IV "Развитие конкуренции
в городском округе Бронницы"

При расчете показателей используются соответствующие данные за отчетный год, экспортируемые из Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области. Указанные данные вносятся в Единую автоматизированную систему управления закупками Московской области заказчиками городского округа Бронницы.
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы:

МЕТОДЫ
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Показатели, характеризующие реализацию задачи
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Источник информации

Показатели, характеризующие реализацию задачи 1
1.
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) (от общего количества проведенных процедур)
Дож = L / K x 100%,

где:
Дож - доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), проценты;
L - количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единиц;
K - общее количество проведенных процедур, единиц
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
2.
Доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком (от общего количества проведенных процедур без учета договоров с ценой до 100 тыс. руб.)
Дкеп = M / K x 100%,

где:
Дкеп - доля контрактов, заключенных
с единственным поставщиком, проценты;
M - количество контрактов, заключенных с единственным поставщиком, единиц;
K - общее количество процедур без учета договоров с ценой до 100 тыс. руб. и контрактов монополистов, единиц
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Показатели, характеризующие реализацию задачи 2
3.
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества проведенных процедур)
Днт = № / K x 100%,

где:
Днт - доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, проценты;
№ - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единиц;
K - общее количество проведенных процедур, единиц
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
4.
Увеличение количества участников размещения заказа
i i i
Y + Y + ... + Y
1 2 k
Y = ------------------,
K

где:
Y - количество участников
размещения заказов в одной
процедуре, единиц;
i
Y - количество участников
k
размещения заказов в i-й
процедуре, где:
k - количество проведенных
процедур, единиц;
К - общее количество проведенных
процедур, единиц
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

6. Ресурсное обеспечение Программы

Наименование мероприятия подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Подпрограмма I "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Бронницы"
Задача № 1. Реализация мер по оказанию содействия инициаторам инвестиционных проектов и создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории городского округа Бронницы


Финансирование не предусмотрено. Мероприятия выполняются в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Задача № 2. Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Бронницы
Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города
Внебюджетные источники
Расчет финансовых средств определяется исходя из стоимости проекта сметы - затраты на подготовку материалов для выставки (стенды, транспортные расходы, погрузочно-разгрузочные работы)
Всего - 1750,0.
В том числе по годам:
2015 - 250,0;
2016 - 300,0;
2017 - 350,0;
2018 - 400,0;
2019 - 450,0
-
Подготовка презентационных материалов в целях повышения инвестиционной привлекательности города (брошюр, плакатов, альбомов)
Внебюджетные источники
Расчет финансовых средств на мероприятие определяется исходя из стоимости затрат на изготовление презентационных материалов (брошюр, плакатов, альбомов)
Всего - 590,0.
В том числе по годам:
2015 - 80,0;
2016 - 100,0;
2017 - 120,0;
2018 - 135,0;
2019 - 155,0
-
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Бронницы"
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан
Внебюджетные источники
Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных в инвестиционных проектах инвесторов
Всего - 1357100,0.
В том числе по годам:
2015 - 291200,0;
2016 - 312000,0;
2017 - 315500,0;
2018 - 200500,0;
2019 - 237900,0
-
Организация и проведение социальных акций для ветеранов Великой Отечественной войны и социально незащищенных категорий граждан города Бронницы с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг
Внебюджетные источники
Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных в качестве спонсорской помощи хозяйствующих субъектов
Всего - 320,0.
В том числе по годам:
2015 * (средства предусмотрены в Комплексной программе мер социальной поддержки и социальной помощи населению городского округа Бронницы на 2013-2015 годы, утв. решением Совета депутатов городского округа Бронницы от 30.05.2013 № 467/74);
2016 - 80,0;
2017 - 80,0;
2018 - 80,0;
2019 - 80,0
-
Задача 2. Развитие похоронного дела на территории городского округа Бронницы
Работы по содержанию и благоустройству городских кладбищ (уборка территории, вывоз мусора, обрезка зеленых насаждений, ремонтно-строительные работы)
Средства бюджета городского округа
Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа
Всего - 22760,0.
В том числе по годам:
2015 - 4090,0;
2016 - 4225,0;
2017 - 4364,0;
2018 - 4959,0;
2019 - 5122,0
-
Транспортировка умерших в морг для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия
Средства бюджета городского округа
Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа
Всего - 490,0.
В том числе по годам:
2015 - 98,0;
2016 - 98,0;
2017 - 98,0;
2018 - 98,0;
2019 - 98,0
-
Подпрограмма III "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Бронницы Московской области"
Задача № 1. Обеспечение деятельности организаций малого и среднего предпринимательства в условиях благоприятного правового поля
Организация встреч (семинаров) представителей малого и среднего предпринимательства с руководством банковских структур с целью разъяснения механизмов и условий кредитования
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Участие в реализации мероприятий по устранению административных барьеров с организациями-монополистами в отношении цен и тарифов, подключению к сетям
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Работа с субъектами малого и среднего предпринимательства по присоединению к 3-стороннему соглашению между администрацией города, работодателями и профсоюзами и его реализация
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Организация мероприятий по выявлению и привлечению к постановке на налоговый учет в налоговые органы организаций, осуществляющих деятельность на территории города Бронницы, но зарегистрированных на территории других населенных пунктов
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Оказание помощи в предоставлении информации о действующих нормативных правовых актах, касающихся малого и среднего предпринимательства, в том числе по защите интересов перед контролирующими органами и потребителями
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Подготовка проектов законодательных и иных нормативных актов на местном уровне, касающихся развития малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Задача № 2. Обеспечение развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Создание инфраструктуры поддержки предпринимательства (Фонд поддержки предпринимательства, бизнес-инкубатор, консультационный центр)
Средств из внебюджетных источников
Привлеченные средства
Всего - 500,0.
В том числе по годам:
2015 - 100,0;
2016 - 100,0;
2017 - 100,0;
2018 - 100,0;
2019 - 100,0
-
Создание Перечня муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Бронницы
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Оказание содействия в привлечении муниципальных банков к разработке схем их сотрудничества с субъектами малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Задача № 3. Обеспечение консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Обработка и обобщение статистических данных о деятельности малых и средних предприятий по видам деятельности для проведения экономического анализа
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Оказание начинающим предпринимателям информационно-консультативной поддержки по вопросам, касающимся предпринимательской деятельности
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Подготовка и предоставление данных для ежегодного отчета о состоянии малого и среднего предпринимательства главе города
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Освещение в средствах массовой информации материалов о малом предпринимательстве; организация целевых телепрограмм, посвященных субъектам предпринимательской деятельности; ведение раздела "Малый бизнес" на официальном сайте администрации города Бронницы
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Ведение информационной базы о предприятиях малого и среднего предпринимательства в электронном виде
Средства из внебюджетных источников
Привлеченные средства
Всего - 50,0.
В том числе по годам:
2015 - 10,0;
2016 - 10,0;
2017 - 10,0;
2018 - 10,0;
2019 - 10,0
-
Задача № 4. Реализация мер финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Оказание содействия в привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах на размещение муниципальных заказов
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Предоставление земельных участков из состава муниципальных земель для строительства объектов сферы производства и сферы услуг, наиболее востребованных на территории муниципального образования
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Предоставление помещений муниципальной собственности в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
Средства бюджета городского округа Бронницы

Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Средства бюджета Московской области

По результатам участия в конкурсе
-
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников более 30 человек затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование предусмотрено
Всего - 475,0.
В том числе по годам:
2015 - 95,0;
2016 - 95,0;
2017 - 95,0;
2018 - 95,0;
2019 - 95,0
-
Средства бюджета Московской области
Финансирование предусмотрено
Всего - 1425,00.
В том числе по годам:
2015 - 285,00;
2016 - 285,00;
2017 - 285,00;
2018 - 285,00;
2019 - 285,00
-
Средства федерального бюджета
Финансирование предусмотрено
Всего - 3325,00.
В том числе по годам:
2015 - 665,00;
2016 - 665,00;
2017 - 665,00;
2018 - 665,00;
2019 - 665,00
-
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов
Средства бюджета городского округа Бронницы

Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Средства бюджета Московской области

По результатам участия в конкурсе
-
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств
Средства бюджета городского округа Бронницы

Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Средства бюджета Московской области

По результатам участия в конкурсе
-
Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров
Средства бюджета городского округа Бронницы

Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Средства бюджета Московской области

По результатам участия в конкурсе
-
Задача № 5. Создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
Подготовка и проведение мероприятий, посвященных празднику "День предпринимателя Московской области"
Внебюджетные средства
Привлеченные средства
Всего - 300,0.
В том числе по годам:
2015 - 60,0;
2016 - 60,0;
2017 - 60,0;
2018 - 60,0;
2019 - 60,0
-
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставочно-ярмарочной деятельности
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Оказание содействия в привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в областных конкурсах
Внебюджетные средства
Привлеченные средства
Всего - 1120,0.
В том числе по годам:
2015 - 140,0;
2016 - 200,0;
2017 - 240,0;
2018 - 260,0;
2019 - 280,0
-
Отбор лучших представителей города для представления к награждению Губернатором, Правительством и Думой Московской области
Средства бюджета городского округа Бронницы
Финансирование не предусмотрено. Мероприятие выполняется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Задача № 6. Содействие в подготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства
Проведение консультаций для безработных граждан по выбору направления предпринимательской деятельности
Средства федерального бюджета

Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Компьютерное тестирование безработных граждан и организация при необходимости обучения в целях подготовки к предпринимательской инициативе
Средства федерального бюджета

Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Программа профессионального обучения граждан для последующей организации самозанятости и предпринимательской инициативы
Средства федерального бюджета

Всего - 0,0;
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Содействие в открытии на территории города Бронницы образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования
Средства федерального бюджета

Всего - 0,0.
В том числе по годам:
2015 - 0,0;
2016 - 0,0;
2017 - 0,0;
2018 - 0,0;
2019 - 0,0
-
Подпрограмма IV "Развитие конкуренции в городском округе Бронницы"
Финансирование мероприятий подпрограммы IV планируется обеспечить за счет средств бюджета городского округа Бронницы в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации города Бронницы

7. Программные мероприятия

Достижение целей и решение задач Программы планируется осуществлять за счет мероприятий, представленных в подпрограммах.

8. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение
мероприятий подпрограмм с заказчиком Программы

Заказчиком Программы "Предпринимательство городского округа Бронницы на 2015-2019 годы" является Управление экономики администрации города Бронницы (далее - Управление экономики).
Заказчиками подпрограмм являются:
подпрограммы I "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Бронницы" - отдел социально-экономического развития и инвестиций Управления экономики;
подпрограммы II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Бронницы" - отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики;
подпрограммы III "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Бронницы" - отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики;
подпрограммы IV "Развитие конкуренции в городском округе Бронницы" - отдел имущественных отношений и муниципальных закупок Комитета по управлению имуществом города Бронницы.
Заказчики подпрограммы организуют управление реализацией подпрограммы, осуществляют взаимодействие с ответственными за выполнение мероприятий подпрограммы, обеспечивая:
планирование реализации подпрограммы в ключе задач и целевых ориентиров на соответствующий финансовый год;
формирование прогноза объемов средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы;
заключение соглашений (договоров) о намерениях с участвующими в реализации мероприятий подпрограммы;
мониторинг целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
осуществление анализа и оценки фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
внесение в установленном порядке предложений о корректировке параметров подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограмм в составе Программы готовят и представляют заказчикам подпрограмм отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
Заказчики подпрограмм в составе Программы согласовывают финансирование подпрограмм с Финансовым управлением администрации города Бронницы и предоставляют заказчику Программы отчеты и аналитические справки о ходе и результатах реализации мероприятий соответствующих подпрограмм согласно Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Бронницы, утвержденному постановлением администрации города Бронницы от 05.12.2013 № 807 (с изм. от 21.08.2014 № 595) (далее - Порядок).

9. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы

Заказчик Программы предоставляет координатору муниципальной программы и в Управление экономики сводные годовые и итоговые отчеты о реализации муниципальной программы и мероприятий по формам, определенным Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Бронницы:
1. Годовой отчет о реализации муниципальной программы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям № 7 и 8 Порядка:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий Программы;
оценка результатов реализации Программы;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
2. Итоговый отчет до 1 апреля года, следующего за последним отчетным годом реализации Программы, по форме согласно приложениям № 7 и 8 Порядка.
Ответственность за реализацию Программы, обеспечение достижения целей Программы и решения поставленных задач несет координатор Программы.





Приложение № 1
к Программе

ПОДПРОГРАММА I
"ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БРОННИЦЫ"

Паспорт
подпрограммы I муниципальной программы

Наименование подпрограммы I
Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Бронницы (далее - Подпрограмма I)
Цель Подпрограммы I
Формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию города Бронницы в интересах его устойчивого социально-экономического развития
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Отдел социально-экономического развития и инвестиций Управления экономики администрации города Бронницы
Задачи Подпрограммы I
1) реализация мер по оказанию содействия инициаторам инвестиционных проектов и создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории городского округа Бронницы;
2) обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Бронницы
Сроки реализации Подпрограммы I
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в т.ч. по годам
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Администрация города Бронницы
Всего
330,0
400,0
470,0
535,0
605,0
2340,0
В том числе:






Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
330,0
400,0
470,0
535,0
605,0
2340,0
Планируемые результаты реализации Подпрограммы I
Значения планируемых результатов Подпрограммы к 2019 году должны составить:
1. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, всего - 1400 млн. руб.
2. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, - 38000 руб.
3. Количество созданных рабочих мест, всего (с 2015 года нарастающим итогом) - 1890 единиц.
4. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям - 855,0 млн. руб.
5. Количество реализованных на территории города инвестиционных проектов (с 2015 года нарастающим итогом) - 41 ед.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
формулировка основных проблем и прогноз развития ситуации
с учетом реализации Подпрограммы I

Инвестиции играют ключевую роль в экономике, поскольку обеспечивают обновление и расширение основных фондов для производства товаров и услуг и повышения их конкурентоспособности.
Улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации является одним из приоритетным направлений государственной политики Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" перед Правительством Российской Федерации поставлена задача увеличения объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов к 2018 году.
В сфере инвестиционной политики города Бронницы приоритетами по привлечению инвестиций являются:
социальное развитие - предпочтение отдается инвестиционным проектам, имеющим больший социальный эффект, выражающийся в росте благосостояния, повышении качества жизни и улучшении здоровья населения города;
экологическая безопасность - предпочтение отдается инвестиционным проектам, не оказывающим негативное влияние на состояние окружающей среды;
снижение территориальной дифференциации по уровню социально-экономического развития за счет интенсивного развития менее развитых микрорайонов города.
За 2011-2013 годы в экономику и социальную сферу города привлечено более 5,4 млрд. рублей.
Наибольшие объемы инвестиций привлечены в 2011 году, индекс физического объема инвестиций составил 108,4 процента к 2010 году. Рост инвестиций связан со значительными капитальными вложениями из федерального бюджета в объекты:
реконструкция моста через р. Москва (км 25 + 591 ММК) (участок от Егорьевского до Рязанского шоссе) - 600 млн. руб.;
строительство автодороги М-5 "Урал" на участке от ММК (км 3 + 120) Рязано-Каширского шоссе до с. Ульянино (71 км) - 1145,2 млн. руб.;
строительство и оснащение учебно-тренировочного центра юношеских и молодежных сборных команд России по футболу в г. Бронницы - 61,19 млн. руб.
Общая сумма средств из федерального бюджета составила 1900,65 млн. руб., это 79% от общего объема инвестиций в 2011 году.
В 2012 году наблюдается снижение объема инвестиций в основной капитал почти в два раза. Это связано с уменьшением инвестиций из федерального бюджета на 1316,95 млн. руб. Основная причина заключалась в том, что с 2012 года строительство автодороги М-5 "Урал" на участке от ММК (км 3 + 120) Рязано-Каширского шоссе до с. Ульянино (71 км) велось уже по территории Раменского района, а второй и третий этапы строительства и оснащения учебно-тренировочного центра юношеских и молодежных сборных команд России по футболу в городе Бронницы находились в стадии проектно-изыскательских работ.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году составил около 1,7 млрд. рублей. Увеличение объемов инвестиций вызвано началом строительства ряда значительных объектов. Так, активно велось строительство двух детских садов на 140 мест и 125 мест по переулку Комсомольский и в микрорайоне Марьинский, продолжалось строительство реконструкции моста через р. Москва.
В 2014 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по городу составил 1,7 млрд. рублей. ИФО - 97,8 процента к предыдущему году.
В 2014 году вводятся в эксплуатацию следующие объекты:
1. 5-этажный 86-квартирный жилой дом со встроенными помещениями ЖЭУ в микрорайоне Южный. Застройщик ООО "ПромСтройБетон". Общая площадь квартир 4890,4 кв. м.
2. Жилой дом на 217 квартир по Зеленому проезду, 1 с расселением жителей 8 квартир из жилого дома, стоящего рядом. Застройщик - ЗАО "ЮИТ Московия". Общая площадь квартир - 13386,0 кв. м.
3. Муниципальное дошкольное учреждение на 140 мест по пер. Комсомольскому, 58.
4. Административно-производственное здание ООО "Энергострой". Это дает развитие всему промышленному району по Производственному проезду.
5. Производственно-складские здания на производственной территории по Кирпичному проезду, 7. Застройщик - ООО "ПИРС" ("Морозко").
6. Большая реконструкция цехов ведется на производственной территории ООО "Полином": реконструкция лесопильного цеха в цех по сборке домов (площадью 6210,0 кв. м) и деревообделочного цеха в цех по производству столярных изделий (площадью 3565,1 кв. м). Происходит модернизация производства с применением новых технологий.
7. Развлекательный центр с рестораном по пер. Каширскому. Застройщик - Пулькин К.В.
8. Торгово-развлекательный центр по ул. Л. Толстого, 9 общей площадью около 12 тыс. кв. м. Здесь разместится торговая компания "КЭМП" - автозапчасти и аксессуары, магазин "М-Видео", кафе быстрого питания ("KFC"), а также торговые залы по продаже спортивных, детских и хозяйственных товаров. Застройщик - ООО "Имерети".
9. Кафе с придорожным сервисом по пер. Каширскому. В здании разместятся автомойка, офисы, торговые помещения и кафе. Застройщик - ООО "Веста".
10. Спорт-бар по ул. Советской со стоянкой и благоустроенной территорией.
11. Административно-торговое здание по пер. Комсомольскому, 1. В здании разместятся турбюро, отделение банка, ювелирный салон, зал по продаже мебели и канцтоваров, парикмахерская.
12. Реконструированный торговый центр по ул. Советской, 50. На втором этаже уже оборудованы залы для боулинга и кафе. Застройщик - Бронницкое потребительское общество.
Также в 2014 году начато строительство новых объектов на территории города:
1. Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном по ул. Советской в рамках программы Московской области по развитию физкультуры и спорта на 2013-2015 годы.
2. Реконструкция клубно-спортивного блока муниципального образовательного учреждения "Гимназия" в рамках программы Московской области "Образование Подмосковья на 2014-2016 годы".
3. Реконструкция здания под размещение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города Бронницы (на пересечении переулка Первомайского и улицы Кожурновской).
4. Спортивно-развлекательный комплекс в районе ул. Л. Толстого - пер. Малый. Застройщик - ООО "Шале". Это будет интересный современный комплекс, самый крупный на сегодняшний день в нашем городе. В нем разместятся спортивно-развлекательные и торговые помещения, офисы, рестораны. Рядом планируется большая парковка автомобилей. При строительстве этого объекта будет построена дамба на р. Кожурновке, образуется пруд с благоустроенными берегами и зоной отдыха. По дамбе будет проложена дорога, которая соединит улицу Л. Толстого и переулки Первомайский и Жуковский.
5. Торговый центр с гостиничным комплексом и автостоянкой в районе пересечения улиц Л. Толстого и ул. Южной. Застройщик - ООО "ГАЛА". Начнет формироваться современная застройка и благоустройство территории от ул. Л. Толстого до ул. Южной.
6. Торгово-бытовой центр по пер. Каширскому, 68, в котором будут представлены товары для дома и сада, а также строительные материалы. Застройщик - ООО "А.В. Девелопмент".
7. Досуговый центр с муниципальной библиотекой на пл. Тимофеева. Застройщик - ООО "Б-150". Будет сохранен облик существующих зданий в центре города. Часть помещений займет библиотека, разместятся несколько кинозалов, кафе, в том числе для детей.
8. Гостиничный комплекс по ул. Советской. Застройщик - ООО "Интеллектуальные системы".
В 2015-2019 годы будет продолжено строительство начатых объектов, а также прогнозируется начать строительство ряда новых объектов:
расширение собственных производственных площадей для дальнейшего развития производства и складирования продукции предприятием ООО "ЗВО Инновент";
строительство производственного здания предприятием ООО "ПромСервис";
торговый центр в микрорайоне Южный (заказчик - ЗАО "ЮИТ Московия");
строительство спортивного комплекса ГУОР в г. Бронницы по Федеральной программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации" на 2016-2020 гг. и др.
Таким образом, инвестиционная деятельность в городе развивается и имеет положительные тенденции.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Наименование показателя
Ед. изм.
2011 г. (отчет)
2012 г. (отчет)
2013 г. (отчет)
2014 г. (оценка)
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, всего
млн. руб.
2403,8
1360,1
1690,0
1724,2
Индекс физического объема
%
108,4
52,7
116,9
97,8
Количество реализованных на территории города инвестиционных проектов
ед.
16
12
7
10
Количество созданных новых рабочих мест, всего
ед.
233
285
508
304

Несмотря на вышеуказанные позитивные тенденции в инвестиционных процессах, существует и ряд проблем, ограничивающих инвестиционную деятельность:
недостаток собственных средств предприятий;
сокращение возможности привлечения предприятиями кредитных ресурсов;
низкий уровень развития инженерной и транспортной инфраструктуры, инвестиционных площадок в городе;
недостаточное информирование бизнес-сообщества об инвестиционной деятельности в городе;
административные барьеры.
В этой связи необходимы улучшение хозяйственного климата и привлечение внешних инвестиций (из федерального и областного бюджетов, из других районов области, из иных российских регионов, из-за рубежа), устранение административных барьеров на пути развития бизнеса, совершенствование процедуры согласования и утверждения инвестиционных проектов, улучшение инвестиционного имиджа. Введение адресной работы по привлечению в город новых предприятий и организаций требует комплексного подхода, участия в этом процессе представителей власти, бизнеса, общественности, что обуславливает необходимость решения данного вопроса программно-целевым методом.
Роль органов местного самоуправления города Бронницы состоит в том, чтобы скоординировать деятельность субъектов инвестиционной системы, организовать развитие соответствующей инфраструктуры, создать стимулы к инвестиционной деятельности.

2. Цели и задачи Подпрограммы I

Основной целью Подпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Бронницы" является формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию города Бронницы в интересах его устойчивого социально-экономического развития.
Достижение поставленной цели предусматривается решением следующих задач:
1. Реализация мер по оказанию содействия инициаторам инвестиционных проектов и создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории городского округа Бронницы.
2. Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Бронницы.

3. Программные мероприятия Подпрограммы I

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.), 2014 г. (оценка)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Задача 1.
Реализация мер по оказанию содействия инициаторам инвестиционных проектов и создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории городского округа Бронницы
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого
2015-2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятия:











1.1
Сопровождение инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития города Бронницы
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел социально-экономического развития и инвестиций Управления экономики администрации города;
отдел обеспечения градостроительной деятельности администрации города
Обеспечение социо-эколого-экономического развития города и рост качества жизни населения города
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Оказание консультационной, организационной и методической помощи инициаторам инвестиционных проектов при разработке и реализации инвестиционных проектов, в том числе по формированию пакета документов на получение субсидий
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел социально-экономического развития и инвестиций Управления экономики администрации города;
отдел обеспечения градостроительной деятельности администрации города
Получение инициаторами инвестиционных проектов консультационной, организационной и методической помощи. Расширение практики использования субъектами инвестиционной деятельности различных форм финансовой поддержки
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3
Проведение регламентации всех услуг, которые оказываются администрацией города либо подведомственными ей муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями в ходе работы с инвесторами
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отраслевые (функциональные) органы администрации города и их структурные подразделения
Сокращение количества и сроков прохождения административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям)
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4
Обеспечение участия инвестиционных проектов муниципального образования в областных программах
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отраслевые (функциональные) органы администрации города и их структурные подразделения
Включение городских инвестиционных проектов в перечень областных программ
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.5
Создание Совета (или иного органа) по улучшению инвестиционного климата, поддержке инвестиционных проектов и экспертному отбору стратегических проектов при главе администрации города
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел социально-экономического развития и инвестиций Управления экономики администрации города
Взаимодействие бизнеса и власти в вопросах улучшения инвестиционного климата, а также вовлечение инвесторов в разработку и реализацию политики по привлечению инвестиций, общественную экспертизу инвестиционных проектов, рассмотрение инициатив бизнес-сообщества
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6
Разработка и совершенствование нормативно правовых актов (НПА) администрации города, регулирующих и стимулирующих инвестиционную деятельность в г. Бронницы
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отраслевые (функциональные) органы администрации города и их структурные подразделения
Создание нормативно-правовой основы осуществления инвестиционной деятельности в городе.
Принятие НПА, предусматривающих предоставление льгот и преференций по налоговым платежам, зачисляемым в местный бюджет, инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории города
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.7
Формирование и ведение территориального перечня инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории города Бронницы, в автоматизированной информационной системе "Перечни инвестиционных проектов" (АИС ПИП)
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел социально-экономического развития и инвестиций Управления экономики администрации города
Создание основы для проведения эффективной муниципальной политики в сфере инвестиций
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.8
Разработка и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в городе Бронницы
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел социально-экономического развития и инвестиций Управления экономики администрации города;
отдел обеспечения градостроительной деятельности администрации города
Инвестиционные возможности развития городского округа на очередной год
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.9
Осуществление мониторинга инвестиционных процессов на территории города Бронницы (в том числе мониторинг реализации инвестиционных проектов)
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел социально-экономического развития и инвестиций Управления экономики администрации города;
отдел обеспечения градостроительной деятельности администрации города
Проведение мониторинга инвестиционных процессов на территории города Бронницы, выявление проблем, разработка мер реагирования
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.10
Обучение и повышение квалификации сотрудников, ответственных за привлечение инвестиций и работу с инвесторами
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управляющий делами администрации города
Повышение профессионального уровня сотрудников
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.11
Информирование предпринимателей о проведении органами исполнительной власти Московской области и организациями инфраструктуры поддержки бизнеса обучающих мероприятий (тематических семинаров, "круглых столов", конференций и т.п.), направленных на обучение новым формам и механизмам привлечения инвестиций
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел социально-экономического развития и инвестиций Управления экономики администрации города
Участие предпринимателей в обучающих мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти Московской области и организациями инфраструктуры поддержки бизнеса, получение новых знаний о формах и механизмах привлечения инвестиций
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Задача 2.
Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Бронницы
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
2015-2019
250,0
2340,0
330,0
400,0
470,0
535,0
605,0
Итого
2015-2019
250,0
2340,0
330,0
400,0
470,0
535,0
605,0

Мероприятия:











2.1
Ежегодная разработка инвестиционного паспорта города и его размещение на официальном сайте администрации города
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел социально-экономического развития и инвестиций Управления экономики администрации города;
отраслевые (функциональные) органы администрации города и их структурные подразделения
Стимулирование привлечения инвестиций в различные отрасли экономики города
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Освещение инвестиционной деятельности, осуществляемой в городском округе Бронницы, в средствах массовой информации
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел социально-экономического развития и инвестиций Управления экономики администрации города
Распространение информации об экономических процессах и инвестиционных возможностях города Бронницы
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3
Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел социально-экономического развития и инвестиций Управления экономики администрации города;
отраслевые (функциональные) органы администрации города
Содействие созданию новых инвестиционных проектов.
Привлечение инвесторов
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
2015-2019
200,0
1750,0
250,0
300,0
350,0
400,0
450,0
Итого
2015-2019
200,0
1750,0
250,0
300,0
350,0
400,0
450,0
2.4
Подготовка и опубликование информации для ежегодного отчета главы города по разделу "Инвестиционный климат города Бронницы"
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел социально-экономического развития и инвестиций Управления экономики администрации города;
отдел обеспечения градостроительной деятельности администрации города
Открытость информации о ситуации и мерах, реализуемых в целях создания благоприятного инвестиционного климата
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5
Формирование раздела "Инвестиции" на официальном сайте администрации города
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел социально-экономического развития и инвестиций Управления экономики администрации города;
отдел обеспечения градостроительной деятельности администрации города
Открытость информации о ситуации и мерах, реализуемых в целях создания благоприятного инвестиционного климата
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.6
Подготовка презентационных материалов в целях повышения инвестиционной привлекательности города (брошюр, плакатов, альбомов)
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел социально-экономического развития и инвестиций Управления экономики администрации города;
отраслевые (функциональные) органы администрации города
Привлечение инвесторов
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
2015-2019
50,0
590,0
80,0
100,0
120,0
135,0
155,0
Итого
2015-2019
50,0
590,0
80,0
100,0
120,0
135,0
155,0


Всего
2015-2019
250,0
2340,0
330,0
400,0
470,0
535,0
605,0


Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета городского округа

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Внебюджетные источники

200,0
2340,0
330,0
400,0
470,0
535,0
605,0







Приложение № 2
к Программе

ПОДПРОГРАММА II
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БРОННИЦЫ"

Паспорт
подпрограммы II муниципальной программы

Наименование Подпрограммы II
Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Бронницы (далее - Подпрограмма II)
Цель Подпрограммы II
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Бронницы Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Муниципальный заказчик Подпрограммы II
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Задачи Подпрограммы II
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
2. Развитие похоронного дела на территории городского округа Бронницы.
3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
Сроки реализации Подпрограммы II
2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Администрация города Бронницы
Всего
295398,0
316413,0
320052,0
205647,0
243210,0
1380720,0
В том числе:






Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
4198,0
4333,0
4472,0
5067,0
5230,0
23300,0
Внебюджетные источники
291200,0
312080,0
315580,0
200580,0
237980,0
1357420,0
Планируемые результаты реализации Подпрограммы II и мероприятий (количественные показатели эффективности реализации Подпрограммы II)
В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:
1. Увеличение годового оборота розничной торговли в 2019 году на 42,2% к уровню 2013 года (в фактических ценах).
2. Рост обеспеченности населения в 2019 году (на 1000 жителей):
площадью торговых объектов до 2215,4 кв. м (в базовом 2013 году - 1072,3 кв. м);
услугами общественного питания - 66,1 посад. места (базовое значение - 35,8 посад. места);
бытовыми услугами - 13,7 раб. места (базовое значение - 11,7 раб. места).
3. Рост инвестиций в основной капитал в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг - более чем на 65% в сопоставимой оценке (в 2019 году объем инвестиций планируется в размере 345,0 млн. руб.; базовое значение - 142,5 млн. руб.)

1. Характеристика потребительского рынка и услуг, прогноз
развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы II

Потребительский рынок занимает прочное место в структуре экономики города Бронницы и является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения.
В 2013 году в структуре потребительского рынка и услуг функционировали 101 стационарный объект розничной торговли (в том числе 1 торгово-рыночный комплекс, 87 магазинов, 13 аптек и аптечных пунктов, 130 павильонов), 57 объектов нестационарной торговли, из них 11 киосков печатной продукции, более 75 объектов бытового обслуживания и 18 общедоступных объектов общественного питания.
За 2013 год розничный товарооборот во всех каналах реализации города с учетом оценки скрытой и неформальной деятельности составил 4621,4 млн. рублей. Уменьшение товарооборота по отношению к аналогичному периоду прошлого года составило 772,5 млн. рублей. Это вызвано тем, что деятельность крупнейшего в городе предприятия розничной торговли - ФЛ ЗАО "Торговый дом "Перекресток" (гипермаркет "Карусель") в конце 2012 года была частично приостановлена на капитальный ремонт, который осуществлялся вплоть до середины 2013 года, а на полную мощность гипермаркет заработал только к декабрю 2013 года.
По оценке на 2014 г. оборот розничной торговли во всех каналах реализации с учетом оценки скрытой и неформальной деятельности предполагается в размере 5010,8 млн. руб.
В 2013 году было введено в эксплуатацию несколько торговых объектов, общая торговая площадь которых составила около 270,0 кв. метра:
универсам торговой сети "Домашний" (ООО "Нарцисс") в поселке Горка;
новое здание магазина по продаже автотранспорта ООО "Мираж" по ул. Советской, д. 142;
магазин "Цветы" по ул. Пушкинской, д. 3а (ИП Лебедева Е.В.).
С развитием городской инфраструктуры на территории нашего муниципального образования планируется постепенный ввод новых объектов сферы потребительского рынка, что неизменно приведет к росту торговых площадей предприятий розничной торговли и, соответственно, к росту розничного товарооборота.
По итогам за 2013 год общая площадь торговых объектов составила 23,3 тыс. кв. м.
В 2014 году в городе принят в эксплуатацию комплекс дорожного сервиса с кафе, торговые площади которого составили около 1,2 тыс. кв. м.
В 2015 году запланированы к вводу в эксплуатацию три административно-торговых объекта, общая торговая площадь которых составит почти 8,0 тыс. кв. м.
В 2016 году динамичное развитие сферы торговли в городе будет продолжено особенно за счет освоения территории в районе новой транспортной развязки (пересечение автодороги "Урал" (М-5) и ММК (А-107).
Ввод в эксплуатацию новых объектов позволит к 2019 году увеличить размер торговых площадей до 50,8 тыс. кв. м.
С ростом показателя торговых площадей возрастает, соответственно, и показатель обеспеченности населения площадью торговых объектов.
По состоянию на 01.01.2014 обеспеченность населения площадью торговых объектов составила 1072,3 кв. метра на 1000 человек, что более чем в 1,5 раза превышает установленный для нашего муниципального образования норматив минимальной обеспеченности торговыми площадями (685,2 кв. м на 1000 человек) и более чем в 1,9 раза превышает данный показатель, установленный в среднем по Московской области (578,3 кв. м на 1000 человек).
В 2014 году данный показатель планируется в размере 1196,0 кв. м на 1000 жителей, в 2015 году - 1438,9 кв. м на 1000 жителей, а к завершению срока реализации Подпрограммы обеспеченность населения площадью торговых объектов планируется в размере 2215,4 кв. м на 1000 жителей, что более чем в 2 раза превысит показатель базового 2013 года.
На территории города Бронницы активно развивается сфера бытовых услуг:
27 парикмахерских;
6 швейных мастерских;
8 мастерских по ремонту обуви и металлоизделий;
10 салонов по ремонту и обслуживанию автомобилей;
3 пункта приемки вещей в химчистку и другие бытовые предприятия оказывают услуги населению города в удобное для горожан время, предоставляя скидки на отдельные услуги льготным категориям граждан (ветераны войны, инвалиды, пенсионеры).
Объем платных бытовых услуг населению за 2013 год составил 3710,0 млн. руб., прогноз на 2014 год - 3243,8 млн. руб., при этом индекс физического объема должен составить 79,1%. В дальнейшем планируется все-таки сохранить положительную динамику данного показателя.
Если в 2013 году показатель обеспеченности населения бытовыми услугами составил 11,7 рабочего места на 1000 жителей, то в 2014 году значение данного показателя ожидается уже в размере 12,1 р.м./1000 жит., в 2015 году - 12,4, а к 2019 году обеспеченность населения бытовыми услугами планируется в размере 13,7 рабочего места на 1000 жителей, что по сравнению с базовым значением составит рост на 17%.
Общественное питание в городе Бронницы представлено 18 предприятиями на 776 посадочных мест.
В 2013 году показатель обеспеченности населения услугами общественного питания составил 35,8 посадочного места на 1000 жителей, что несколько ниже среднего значения показателя по Московской области (40 п.м/1000 жит.), однако уже к 2015 году данный показатель планируется в размере 43,7 п.м/1000 жит., а к завершению реализации Подпрограммы данный показатель может возрасти более чем в 1,8 раза и составить 66,1 посадочного места на 1000 жителей.
Важнейшей характеристикой общественной эффективности сферы розничной торговли является уровень и динамика потребительских цен.
По данным мониторинга средняя по городу среднемесячная стоимость минимального набора продуктов питания в 2013 году составила 2818,22 руб. По сравнению с 2012 годом данный показатель увеличился на 7,9%.
Функционирование на территории нашего города магазинов экономкласса (универсамы "ДИКСИ"), а также сетевых магазинов, регулярно предоставляющих скидки льготным категориям граждан на социально значимые товары (гипермаркет "Карусель", супермаркет "Кнакер", супермаркет "Домашний"), позволяет обеспечить социально незащищенные группы населения относительно дешевой продукцией.
В 2013 деятельность двух открытых розничных рынков в нашем городе закончилась. Почти все индивидуальные предприниматели и торгующие организации, работающие на этих рынках, переместились в более комфортные условия работы на арендованные площади Бронницкого потребительского общества и действующего розничного универсального рынка ТД "Бронницкое Подворье".
Помимо розничной торговли в стационарных объектах обслуживание населения осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.
В соответствии с требованиями действующего законодательства в городе Бронницы утверждены схема размещения нестационарных торговых объектов, а также Перечень мест проведения ярмарок.
В течение 2013 года в городе функционировало более 55 объектов нестационарной торговли (палатки, киоски, тонары) и было проведено 6 ярмарок.
На территории городского округа Бронницы на общей площади 15,5597 га размещено два муниципальных кладбища, открытых для захоронений. В 2013 году правоустанавливающие документы на землю имелись только у одного кладбища. С июля 2014 года оба муниципальных кладбища находятся в муниципальной собственности.
В настоящее время в документах территориального планирования городского округа Бронницы предусмотрено резервирование земельных участков под реконструкцию (расширение) одного из действующих кладбищ.
В 2013 году на территории городского округа Бронницы ритуальные услуги оказывали 4 организации, 3 из которых - представители малого бизнеса.
Суммарная стоимость услуг по погребению, оказываемых на платной основе (в пределах гарантированного перечня услуг по погребению), в 2013 году составила 11310 рублей (стоимость услуг определена исходя из минимальных цен и тарифов, действующих на территории муниципального образования).
В 2013 году норматив расходов на содержание кладбищ составил 237,049 тыс. руб. на один гектар площади. С октября 2013 года значение данного показателя выросло до 249,613 тыс. руб./га, а с октября 2014 года значение норматива по данному показателю составило 262,842 тыс. руб./га.
В 2013 году в бюджете города Бронницы на содержание мест захоронения было предусмотрено 2656,0 тыс. руб.
В соответствии с программными мероприятиями бюджетом городского округа предусмотрено значительное повышение размера средств на содержание мест захоронения. Так, на 2015 год по данной статье предусмотрено 4090,0 тыс. рублей, а к 2019 году - 5122,0 тыс. руб. (с учетом применения установленных индексов-дефляторов).
На территории города Бронницы имеет место неудовлетворенность населения качеством реализуемых товаров и услуг. Однако необходимо отметить, что по сравнению с 2012 годом в 2013 году количество обращений граждан по вопросу защиты прав потребителей снизилось с 24 до 16, или на 33,3%. Администрация города Бронницы проводит активную консультационно-разъяснительную работу по вопросам защиты прав потребителей как в ходе личных приемов (устные и письменные обращения граждан), так и на официальном сайте администрации города Бронницы www.bronadmin.ru.
Таким образом, потребительский рынок города имеет устойчивое состояние и его можно охарактеризовать как стабильный с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Несмотря на динамичное развитие сферы потребительского рынка и услуг, в городе сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать при реализации мероприятий Подпрограммы, к ним относятся:
недостаточное развитие современных форм торговли;
недостаточное количество социально ориентированных торговых объектов;
невысокий уровень содержания кладбищ.
В результате реализации Подпрограммы "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Бронницы" муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Бронницы на 2015-2019 годы" в 2019 году:
годовой оборот розничной торговли увеличится на 42,2% к уровню 2013 года (в фактических ценах);
инвестиции в основной капитал в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг увеличатся более чем на 65% в сопоставимой оценке;
обеспеченность жителей города площадью торговых объектов возрастет более чем в два раза (на 106,6% к базовому периоду), обеспеченность жителей посадочными местами на объектах общественного питания увеличится на 84,6%, рабочими местами на объектах бытовых услуг - на 17,1%;
повысится уровень территориальной доступности товаров для населения за счет сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов и проведения ярмарочных мероприятий;
повысится уровень ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных категорий граждан за счет проведения работы, направленной на увеличение количества социально ориентированных предприятий торговли и сферы услуг, а также расширения ярмарочной торговли;
повысится уровень культуры обслуживания населения за счет внедрения современных стандартов в сфере торговли и обслуживания населения;
повысится степень благоустройства и уровень содержания муниципальных кладбищ;
скоординированная работа органов местного самоуправления с органами государственной власти и общественными объединениями потребителей позволит сократить количество нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, развить систему правового просвещения потребителей, повысить правовую грамотность потребителей и предпринимателей.

2. Цели и задачи Подпрограммы II

Основной целью Подпрограммы "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Бронницы" муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Бронницы на 2015-2019 годы" является повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Бронницы посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Достижение поставленной цели предусматривается решением следующих задач:
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
2. Развитие похоронного дела на территории городского округа Бронницы.
3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.

3. Программные мероприятия Подпрограммы II

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования в базовом году (2013 г.) (тыс. руб.)
Всего, 2015-2019 гг. (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятий Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг

Мероприятия:
1.1.
Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Бронницы
Итого
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Бронницы с учетом потребности в данных объектах и их доступности
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
2015-2019

В пределах средств на обеспечение деятельности отдела потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
1.2.
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан
Итого
2015-2019
142500
1357100
291200
312000
315500
200500
237900
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
1. Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг и повышение качества обслуживания.
2. Осуществление поддержки пенсионеров и отдельных групп малоимущих граждан
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа

0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
2015-2019
142500
1357100
291200
312000
315500
200500
237900
1.3.
Мониторинг исполнения в городском округе Бронницы схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО), а также комплекс мероприятий, направленных на демонтаж НТО, размещение которых не соответствует действующей схеме размещения НТО
Итого
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектах, анализ принятых мер, направленных на устранение нарушений
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
2015-2019

В пределах средств на обеспечение деятельности отдела потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
1.4.
Участие в организации и проведении на территории муниципального образования выставок-ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), в том числе тематических ярмарок:
- "Сад-огород" (открытие дачного сезона);
- "Школьный базар";
- "Дары осени";
- "Масленица"
Итого
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
1. Поддержка сельхозпроизводителей путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок.
2. Развитие ярмарочных форм торговли на территории муниц. образования
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
2015-2019

В пределах средств на обеспечение деятельности отдела потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
1.5.
Организация и проведение социальных акций для ветеранов Великой Отечественной войны и социально незащищенных категорий граждан города Бронницы с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг
Итого
2015-2019
80
320
X
(учтено в Компл. программе)
80
80
80
80
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы;
хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли
Материальная поддержка указанных категорий граждан
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
2015-2019

В пределах средств на обеспечение деятельности отдела потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Внебюджетные источники
2015-2019
80
320
X
(учтено в Компл. программе)
80
80
80
80
1.6.
Проведение мониторинга потребительских цен
Итого
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Контроль за ценами и наличием различных видов товаров, в первую очередь товаров первой необходимости, на территории города
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
2015-2019

В пределах средств на обеспечение деятельности отдела потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
1.7.
Взаимодействие с Министерством потребительского рынка и услуг Московской области по вопросам мониторинга губернаторской программы "Сто бань Подмосковья"
Итого
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Мониторинг исполнения социальных гарантий льготным категориям граждан
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
2015-2019

В пределах средств на обеспечение деятельности отдела потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
1.8.
Развитие нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность потребительского рынка. Отслеживание нормативной документации высшего уровня и разработка нормативных правовых актов на муниципальном уровне с последующим доведением их до исполнителей
Итого
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Организация работы в соответствии с действующим законодательством. Усиление контроля за соблюдением действующего законодательства
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
2015-2019

В пределах средств на обеспечение деятельности отдела потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0

Итого по задаче 1
Итого
2015-2019
142580
1357420
291200
312080
315580
200580
237980


Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
2015-2019
0
В пределах средств на обеспечение деятельности отдела потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Внебюджетные источники
2015-2019
142580
1357420
291200
312080
315580
200580
237980
2.
Задача 2. Развитие похоронного дела на территории городского округа Бронницы

Мероприятия:
2.1.
Работы по содержанию и благоустройству городских кладбищ (уборка территории, вывоз мусора, обрезка зеленых насаждений, ремонтно-строительные работы)
Итого
2015-2019
2656
22760
4090
4225
4364
4959
5122
Муниципальное учреждение "Управление единого заказчика города Бронницы"
Создание комфортных условий для посещения мест захоронений
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
2015-2019
2656
22760
4090
4225
4364
4959
5122
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
2.2.
Транспортировка умерших в морг для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия
Итого
2015-2019
100
490
98
98
98
98
98
Исполнитель работ по муниципальному контракту
Предоставление услуг в соответствии с муниципальным контрактом
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
2015-2019
100
490
98
98
98
98
98
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0

Итого по задаче 2
Итого
2015-2019
2756
23250
4188
4323
4462
5057
5220


Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
2015-2019
2756
23250
4188
4323
4462
5057
5220
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
3.
Задача 3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
3.1.
Предоставление консультаций по вопросам защиты прав потребителей
Итого
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Улучшение качества обслуживания путем защиты прав потребителей
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
2015-2019

В пределах средств на обеспечение деятельности отдела потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
3.2.
Освещение через СМИ и Интернет вопросов защиты прав потребителей
Итого
2015-2019







Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Получение полезной информации о развитии потребительского рынка и правовое просвещение населения в населения в данной области
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
2015-2019

В пределах средств на обеспечение деятельности отдела потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0

Итого по задаче 3
Итого
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0


Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
2015-2019

В пределах средств на обеспечение деятельности отдела потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0


Всего
2015-2019
145336
1380670
295388
316403
320042
205637
243200


Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
2015-2019
2756
23250
4188
4323
4462
5057
5220
Внебюджетные источники
2015-2019
142580
1357420
291200
312080
315580
200580
237980





Приложение № 3
к Программе

ПОДПРОГРАММА III
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БРОННИЦЫ"

Паспорт
подпрограммы III муниципальной программы

Наименование подпрограммы III
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Бронницы (далее - Подпрограмма III)
Цель Подпрограммы III
Повышение роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Бронницы за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Муниципальный заказчик Подпрограммы III
Администрация города Бронницы
Исполнитель Подпрограммы III
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Задачи Подпрограммы III
1) обеспечение деятельности организаций малого и среднего предпринимательства в условиях благоприятного правового поля;
2) обеспечение развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
4) реализация мер финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
6) содействие в подготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации Подпрограммы III
2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы III по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в т.ч. по годам
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Администрация города Бронницы
Всего
1355,0
1415,0
1455,0
1475,0
1495,0
7195,0
В том числе:






Средства федерального бюджета <*>
665,0
665,0
665,0
665,0
665,0
3325,00
Средства бюджета Московской области <*>
285,0
285,0
285,0
285,0
285,0
1425,0
Средства бюджета городского округа
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
475,0
Внебюджетные источники
310,0
370,0
410,0
430,0
450,0
1970,0
Планируемые результаты реализации Подпрограммы III
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 28,0%;
доведение числа субъектов малого предпринимательства в расчете на 1000 человек до 10,8 единицы;
увеличение доли оборота малых предприятий в обороте всех предприятий и организаций до 22,3%;
увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий до 25,0 тыс. руб.;
увеличение числа созданных рабочих мест на предприятиях малого и среднего предпринимательства до 7 чел.;
увеличение темпов роста инвестиций в сферу малого и среднего предпринимательства до 105%.
Наряду с этим выполнение мероприятий Подпрограммы III предполагает обеспечить условия для успешного функционирования городской инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, увеличения объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого и среднего предпринимательства, а также увеличения поступления налогов от их деятельности в бюджет городского округа Бронницы

--------------------------------
<*> По результатам конкурса о предоставлении субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий Подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области государственной программы "Предпринимательство Подмосковья".

1. Характеристика проблемы в сфере малого и среднего
предпринимательства и прогноз развития ситуации с учетом
реализации Подпрограммы III

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении экономических и социальных задач городского округа Бронницы, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города и стабильность налоговых поступлений.
Предпринимательство охватывает почти все отрасли экономики района. Наиболее характерной для малого и среднего предпринимательства является деятельность в области торговли - 37,4 процента, в обрабатывающем производстве - 18,3 процента, в строительстве - 10,9 процента, в сфере предоставления услуг и сдачи в аренду объектов недвижимости - 33,4 процента.
Динамика основных показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства городского округа, в 2013 году в целом является положительной.
Число субъектов малого предпринимательства, предоставивших отчеты о своей деятельности, составляет 217 единиц, что на 6,9% больше по сравнению с показателем 2012 года. Данный показатель в расчете на 1000 человек составляет 9,9 единицы.
Среднесписочная численность работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, составляет 2108 человек. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций городского округа Бронницы составляет 25,0%.
Уровень среднемесячной оплаты труда работников малого предпринимательства сохранился на уровне 2012 года и составил 21205,6 руб.
Оборот субъектов малого предпринимательства в 2013 году составил 3272,0 млн. руб. Доля оборота малых предприятий в обороте всех предприятий города составила 20,4%.
В городском округе Бронницы создана и действует необходимая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, включающая в себя администрацию города Бронницы, Общественный совет директоров и предпринимателей городского округа Бронницы, Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, Малый совет директоров и предпринимателей города Бронницы.
За 2013 год информационную поддержку получили более 200 предпринимателей города.
За отчетный период было организовано участие городских предпринимателей в совещаниях, тематических семинарах по вопросам развития предпринимательства, проводимых на городском, областном и федеральном уровнях.
В средствах массовой информации и на Бронницком телевидении постоянно освещаются вопросы, связанные с развитием и поддержкой предпринимательства. На официальном сайте администрации города Бронницы работает раздел "Малое и среднее предпринимательство", на котором размещается вся необходимая для предпринимателей города информация.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы III "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Бронницы на 2013-2016 годы" в 2013 году впервые было выделено 95,0 тыс. руб. из средств бюджета городского округа Бронницы.
Администрация городского округа Бронницы в 2013 году участвовала в областном конкурсе на получение из бюджета Московской области средств на софинансирование мероприятий Подпрограммы III. Сумма полученной субсидии составила 1403,2 тыс. руб.
Реализация мероприятий Подпрограммы III позволила предприятию малого бизнеса приобрести высокотехнологичное оборудование, тем самым обеспечив прирост выпускаемой продукции, создать дополнительно 5 рабочих мест, увеличить налоговые отчислений в городской бюджет.
В торговле, отдельных отраслях обрабатывающей промышленности малое и среднее предпринимательство развивается динамично. Однако в отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Бронницы есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время либо совсем не развиты либо развиты не в полной мере. Сюда относится сфера коммунального хозяйства, сфера развития инноваций и промышленного производства, социальная сфера, сфера здравоохранения, культуры, образования, а также бытовых услуг.
Достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Бронницы, являются:
отсутствие стартового капитала для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие;
отсутствие профессиональной подготовки для организации и осуществления предпринимательской деятельности;
административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
недостаточное информационно-консультационное обеспечение;
ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов.
Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур их поддержки, а также органов местного самоуправления городского округа Бронницы. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, информационной базы и финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Цель и задачи Подпрограммы III

Цель Подпрограммы III:
повышение роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Бронницы за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение деятельности организаций малого и среднего предпринимательства в условиях благоприятного правового поля;
обеспечение развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
реализация мер финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
содействие в подготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Программные мероприятия Подпрограммы III

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году, 2013 год (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача № 1. Обеспечение деятельности организаций малого и среднего предпринимательства в условиях благоприятного правового поля
Итого по разделу
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0


Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0


Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Бронницы
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0

Мероприятия:











1.1.
Организация встреч (семинаров) представителей малого и среднего предпринимательства с руководством банковских структур с целью разъяснения механизмов и условий кредитования
Средства федерального бюджета
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Расширение сферы деятельности и дальнейшее развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Бронницы
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого
0
0
0
0
0
0
0
1.2.
Участие в реализации мероприятий по устранению административных барьеров с организациями-монополистами в отношении цен и тарифов, подключения к сетям
Средства федерального бюджета
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Создание приемлемых условий для развития малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Бронницы
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого
0
0
0
0
0
0
0
1.3.
Работа с субъектами малого и среднего предпринимательства по присоединению их к 3-стороннему соглашению между администрацией города, работодателями и профсоюзами и контроль за его реализацией
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Контроль размера минимальной оплаты труда на предприятиях малого и среднего предпринимательства, уровня средней заработной платы
1.4.
Организация мероприятий по выявлению и привлечению к постановке на налоговый учет в налоговые органы организаций, осуществляющих деятельность на территории города Бронницы, но зарегистрированных на территории других населенных пунктов
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Увеличение налоговых поступлений в местный бюджет, создание устойчивых связей между предпринимателями малого и среднего предпринимательства на территории города Бронницы
1.5.
Оказание помощи в предоставлении информации о действующих нормативных правовых актах, касающихся малого и среднего предпринимательства, в том числе по защите интересов перед контролирующими органами и потребителями
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Защита интересов малого и среднего предпринимательства от несанкционированного вмешательства; возможность построения работы малого и среднего предпринимательства на нормативной правовой основе
1.6.
Подготовка проектов законодательных и иных нормативных актов на местном уровне, касающихся развития малого и среднего предпринимательства
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Оказание содействия предпринимателям в создании и развитии бизнеса

Задача № 2. Обеспечение развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства федерального бюджета
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0


Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Бронницы
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
500,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Итого
0
500,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

Мероприятия:












2.1.
Создание инфраструктуры поддержки предпринимательства (Фонд поддержки предпринимательства, бизнес-инкубатор, консультационный центр)
Средства федерального бюджета
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0

Создание консультационного центра
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0

Средства бюджета городского округа Бронницы
0
0
0
0
0
0
0

Внебюджетные источники
0
500,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Средства предпринимателей
Итого
0
500,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

2.2.
Создание Перечня муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Бронницы
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы;
Комитет по управлению имуществом города Бронницы
Первоочередное привлечение малого и среднего предпринимательства в образование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Бронницы
2.3.
Оказание содействия в привлечении банков к разработке схем их сотрудничества с субъектами малого и среднего предпринимательства
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы;
Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Бронницы
Создание выгодных условий кредитования малого и среднего предпринимательства

Задача № 3. Обеспечение консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Итого
2015-2019
0
50,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0


Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Бронницы
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
50,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0

Мероприятия:












3.1.
Обработка и обобщение статистических данных о деятельности малых и средних предприятий по видам деятельности для проведения экономического анализа
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Выявление и стимулирование потенциала успешно развивающихся субъектов малого и среднего предпринимательства;
анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства
3.2.
Оказание начинающим предпринимателям информационно-консультативной поддержки по вопросам, касающимся предпринимательской деятельности
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы;
юридический отдел
Комитета по управлению имуществом города Бронницы
Повышение профессионального уровня предпринимателей
3.3.
Подготовка и предоставление данных для ежегодного отчета о состоянии малого и среднего предпринимательства главе города
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Оценка состояния развития малого и среднего предпринимательства за отчетный период; стимулирование работы малого и среднего предпринимательства
3.4.
Освещение в средствах массовой информации материалов о малом предпринимательстве; организация целевых телепрограмм, посвященных субъектам предпринимательской деятельности; ведение раздела "Малый бизнес" на официальном сайте администрации города Бронницы
Средства федерального бюджета
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0


Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Получение предпринимателями полезной информации, знаний, контактов
Средства бюджета городского округа Бронницы
0
0
0
0
0
0
0

Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
МУП ИКЦ "Бронницкие новости - телевидение"
Итого
0
0
0
0
0
0
0


3.5.
Ведение информационной базы о предприятиях малого и среднего предпринимательства в электронном виде
Средства федерального бюджета
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0


Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Возможность получить сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства с любого АРМ
Средства бюджета городского округа Бронницы
0
0
0
0
0
0
0

Внебюджетные источники
0
50,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Средства предпринимателей
Итого
0
50,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0


4.
Задача № 4. Реализация мер финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства федерального бюджета
2015-2019
968,21
3325,0
665,0
665,0
665,0
665,0
665,0


Средства бюджета Московской области
434,99
1425,0
285,0
285,0
285,0
285,0
285,0
Средства бюджета городского округа Бронницы
95,0
475,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого
1498,2
5225,0
1045,0
1045,0
1045,0
1045,0
1045,0

Мероприятия:











4.1.
Оказание содействия в привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах на размещение муниципальных заказов
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Комитет по управлению имуществом города Бронницы
Поддержка малого и среднего предпринимательства
4.2.
Предоставление земельных участков из состава муниципальных земель для строительства объектов сферы производства и сферы услуг, наиболее востребованных на территории муниципального образования
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Комитет по управлению имуществом города Бронницы
Развитие новых видов производства и услуг на территории города Бронницы, увеличение доли дохода в муниципальный бюджет
4.3.
Предоставление помещений муниципальной собственности в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Комитет по управлению имуществом города Бронницы
Оказание содействия предпринимателям в создании и развитии предпринимательской деятельности
4.4.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства
Средства федерального бюджета
2015-2019
968,21
3325,0
665,0
665,0
665,0
665,0
665,0


Средства бюджета Московской области
434,99
1425,0
285,0
285,0
285,0
285,0
285,0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Оказание содействия предпринимателям в создании и развитии предпринимательской деятельности
Средства бюджета городского округа Бронницы
95,0
475,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0


Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Бронницы

Итого
1498,2
5225,0
1045,0
1045,0
1045,0
1045,0
1045,0


5.
Задача № 5. Создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
Средства федерального бюджета
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0


Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Бронницы
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
1420,0
200,0
260,0
300,0
320,0
340,0
Итого
0
1420,0
200,0
260,0
300,0
320,0
340,0

Мероприятия











5.1.
Подготовка и проведение мероприятий, посвященных празднику "День предпринимателя Московской области"
Средства федерального бюджета
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0


Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Стимулирование работы субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета городского округа Бронницы
0
0
0
0
0
0
0

Внебюджетные источники
0
300,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
Средства предпринимателей
Итого
0
300,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0

5.2.
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставочно-ярмарочной деятельности
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы
Выполнение постановления Правительства Московской области "Об организации ярмарок" от 07.11.2012 № 1394/40
5.3.
Оказание содействия в привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в областных конкурсах
Средства федерального бюджета
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0

Содействие в освоении новых производств, внедрении новых направлений в деятельность предприятий
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0

Средства бюджета городского округа Бронницы
0
0
0
0
0
0
0

Внебюджетные источники
0
1120,0
140,0
200,0
240,0
260,0
280,0
Средства предпринимателей
Итого
0
1120,0
140,0
200,0
240,0
260,0
280,0

5.4.
Отбор лучших представителей города для представления к награждению Губернатором, Правительством и Думой Московской области
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка, тарифного регулирования и муниципального контроля Управления экономики администрации города Бронницы;
Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Бронницы
Развитие конкуренции между предпринимателями города
6.
Задача № 6. Содействие в подготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства федерального бюджета
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0



Мероприятия:











6.1.
Проведение консультаций для безработных граждан по выбору направления предпринимательской деятельности
Средства федерального бюджета
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
ГКУ Московской области "Раменский Центр занятости населения"
Уменьшение доли безработных граждан
6.2.
Компьютерное тестирование безработных граждан и организация при необходимости обучения в целях подготовки к предпринимательской инициативе
Средства федерального бюджета
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
ГКУ Московской области "Раменский центр занятости населения"
Увеличение количества малых предприятий на территории города
6.3.
Программа профессионального обучения граждан для последующей организации самозанятости и предпринимательской инициативы
Средства федерального бюджета
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
ГКУ Московской области "Раменский центр занятости населения"
Уменьшение доли безработных граждан
6.4.
Содействие в открытии на территории города Бронницы образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования
Средства федерального бюджета
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
ГКУ Московской области "Раменский центр занятости населения"
Возможность получать образование на территории города Бронницы, не покидая его пределов


Всего
2015-2019
1498,2
7195,00
1355,00
1415,00
1455,00
1475,00
1495,00


Средства федерального бюджета
2015-2019
968,21
3325,00
665,00
665,00
665,00
665,00
665,000


Средства бюджета Московской области
2015-2019
434,99
1425,00
285,00
285,00
285,00
285,00
285,00


Средства бюджета городского округа Бронницы
2015-2019
95,0
475,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0


Внебюджетные источники
2015-2019
0,00
1970,0
310,0
370,0
410,0
430,0
450,0



4. Условия и порядок оказания поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации настоящей Подпрограммы III осуществляется на принципе обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в реализации Подпрограммы III и получению поддержки.
2. При реализации мероприятий настоящей Подпрограммы III финансовая, имущественная и иная поддержка, предусматривающая выделение средств городского бюджета, оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории городского округа Бронницы.
3. К субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на предоставление поддержки, относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
5. Оказание финансовой, имущественной и иных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, установленных законодательством, оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на конкурсной основе. Организацию и проведение конкурсов осуществляет отдел экономики администрации городского округа Бронницы.
Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета муниципального района предоставляется в соответствии с Порядком представления субсидии за счет средств бюджета городского округа Бронницы на выполнение мероприятий Подпрограммы III, утвержденным постановлением главы города.
6. Администрация городского округа Бронницы, осуществляя мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей Подпрограммой III, ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
7. Мероприятия Подпрограммы III по поддержке и развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемые организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в инициативном порядке без выделения бюджетных средств и оказания иных мер поддержки, осуществляются в порядке и на условиях, определяемых этими организациями.





Приложение № 4
к Программе

ПОДПРОГРАММА IV
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БРОННИЦЫ"

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы

Наименование подпрограммы IV
Развитие конкуренции в городском округе Бронницы (далее - Подпрограмма IV)
Цель Подпрограммы IV
Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности городского округа Бронницы юридических и физических лиц
Муниципальный заказчик Подпрограммы IV
Отдел имущественных отношений и муниципальных закупок Комитета по управлению имуществом города Бронницы
Задачи Подпрограммы IV
1. Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Бронницы.
2. Внедрение Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Бронницы
Сроки реализации Подпрограммы IV
2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в т.ч. по годам
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Администрация города Бронницы
Всего
0
0
0
0
0
0

В том числе:






Администрация города Бронницы
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Администрация города Бронницы
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Администрация города Бронницы
Средства бюджета городского округа
0
0
0
0
0
0
Администрация города Бронницы
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Планируемые результаты реализации Подпрограммы IV
Увеличение количества участников в конкурентных процедурах осуществления закупок по сравнению с базовым значением 2,5 (2014 г.) до 5 участников в одной процедуре к 2019 году.
Экономия бюджетных средств в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта ежегодно составит порядка 8-11%.
Снижение доли контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), от общего количества контрактов без учета контрактов с ценой до 100 тыс. руб. и контрактов, заключенных с субъектами естественных монополий, по сравнению с базовым значением 21,5% (2014 г.) до 7,5% к 2019 году

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
подпрограммы, формулировка основных проблем и прогноз
развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы IV

Городской округ Бронницы Московской области переходит на программный формат бюджета с использованием такого инструмента, как муниципальная программа.
Разработка муниципальной программы предусматривает мероприятия по развитию конкуренции в городе Бронницы на период до 2019 года.
Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции").
Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует. Развитие конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики. В понятие конкурентной среды на отдельном рынке включается совокупность факторов, создающих условия для появления новых предприятий на товарных рынках и прибыльной деятельности хозяйствующих субъектов. К важнейшим факторам, ограничивающим развитие конкурентной среды, относятся:
высокий уровень административных барьеров, несовершенство государственного управления;
инфраструктурные ограничения конкуренции;
несовершенство налоговой и кредитной системы;
ограничения по спросу со стороны населения;
высокие сроки окупаемости капиталовложений;
высокий уровень инфляции и финансовая нестабильность на рынке товаров и услуг.
Развитие конкуренции в сфере муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики городского округа.
Формирование полного цикла реализации полномочий в сфере закупок посредством осуществления процедур закупок для муниципальных нужд позволит:
эффективно реализовать муниципальные программы;
делать эффективным расходование бюджетных средств;
повысить качество и создать дополнительный стимул развития отраслей экономики за счет повышения конкуренции;
создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам формируемого бюджета, обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами;
унифицировать процедуры размещения муниципального заказа городского округа Бронницы и типовых форм документации;
обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета города Бронницы и средств бюджетов других уровней;
обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств, вытекающих из контрактов.
Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о муниципальном заказе и проведении конкурентных процедур. Информация должна быть предоставлена любому юридическому и физическому лицу как обеспечение его основных гражданских прав. Равный доступ к информации является гарантом одинаковых возможностей развития организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
С этой целью и во исполнение постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" заказчики муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области зарегистрировались и активно используют Единую автоматизированную систему управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ), созданную для формирования замкнутого цикла планирования и осуществления закупок, эффективного расходования бюджетных средств и внедрения полностью автоматизированного цикла осуществления закупок. ЕАСУЗ обеспечивает автоматизацию процессов прогнозирования, планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля закупок и исполнения контрактов.
ЕАСУЗ позволяет осуществлять взаимодействие между заказчиками, уполномоченным органом, специализированными организациями, контрольными и финансовыми органами по осуществлению действий при осуществлении закупок, а также мониторинг планирования, закупок и исполнения контрактов по установленным показателям в целях создания информационно-статистической базы для выявления и устранения системных недостатков в работе заказчиков, выявления, пресечения и профилактики нарушений действующего законодательства заказчиками и участниками закупок, противодействия коррупции.
Также ЕАСУЗ позволит осуществлять мониторинг установления заказчиками требования обеспечения исполнения контрактов в целях защиты своих интересов от рисков, связанных с действиями недобросовестных поставщиков при заключении и исполнении контрактов, а также проведения заказчиками судебно-претензионной работы в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) обязательств, предусмотренных контрактом.
Введение ЕАСУЗ направлено на достижение таких результатов, как:
создание информационно-статистической базы для выявления и устранения системных недостатков в работе заказчиков;
автоматизация процессов прогнозирования, планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля закупок и исполнения контрактов;
расширение возможностей поиска информации потенциальными участниками закупок о торгах, проводимых заказчиками;
объединение соответствующих информационных ресурсов ЕАСУЗ с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
Положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена прозрачность всего цикла закупок - от планирования до приемки и анализа контрактных результатов. Им регулируются отношения, связанные с прогнозированием и планированием обеспечения государственных и муниципальных нужд в товарах, работах, услугах, осуществлением закупок товаров, работ, услуг для заказчиков, мониторингом, контролем, аудитом за соблюдением требований, предусмотренных законопроектом.
Контрактной системой предусмотрены меры по поддержке предприятий, инвестирующих в развитие технологий, совершенствование средств производства. Очевидно, что инновационные товары имеют большую себестоимость и за счет этого практически исключаются из конкурентной борьбы за госзаказ с менее технологичными, но более дешевыми товарами. Поддержка заключается во введении новых критериев для оценки заявок - учет стоимости владения в рамках исполнения контрактов жизненного цикла.
Введены 11 способов осуществления закупок, а также установлены требования о повышении в полтора раза размера обеспечения исполнения контракта для поставщиков, снизивших в ходе торгов цену на 25 или более процентов, расширен перечень видов конкурсов.
Развитие конкуренции и, как следствие, увеличение количества участников осуществления закупок ведет к повышению качества поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и эффективности расходования бюджетных средств.

2. Цели и задачи Подпрограммы IV

Основной целью Подпрограммы IV является:
создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности городского округа Бронницы юридических и физических лиц.
Достижение поставленной цели предусматривается решением следующих задач:
1. Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Бронницы.
2. Внедрение Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Бронницы.

3. Программные мероприятия Подпрограммы IV

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения Подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Задача № 1. Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Бронницы. Расширение доступности информации об осуществлении закупок для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Бронницы
Средства федерального бюджета
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0


Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Бронницы
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0

Мероприятия:





1.1
Информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах)
Средства бюджета городского округа Бронницы
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации города Бронницы
Отдел имущественных отношений и муниципальных закупок КУИ г. Бронницы
Информированность общественности о предполагаемых закупках с целью привлечения дополнительных участников закупок
1.2
Внедрение механизма распространения допустимых закупочных практик
Средства бюджета городского округа Бронницы
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации города Бронницы
Отдел имущественных отношений и муниципальных закупок КУИ г. Бронницы
Формирование свода допустимых закупочных практик.
Создание доступной заказчикам базы примерных форм типовых документов, применяемых при осуществлении закупок
1.3
Уменьшение доли размещения заказа у единственного источника
Средства бюджета городского округа Бронницы
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации города Бронницы
Отдел имущественных отношений и муниципальных закупок КУИ г. Бронницы
Снижение доли контрактов, заключенных без объявления торгов
1.4
Противодействие недобросовестной конкуренции (демпингу, сговору) на торгах
Средства бюджета городского округа Бронницы
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации города Бронницы
Отдел имущественных отношений и муниципальных закупок КУИ г. Бронницы
Снижение доли неисполненных поставщиками (исполнителями, подрядчиками) обязательств по контрактам
1.5
Участие в профессиональных выставках, конференциях, семинарах и т.д.
Средства бюджета городского округа Бронницы
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации города Бронницы
Отдел имущественных отношений и муниципальных закупок КУИ г. Бронницы
Обмен опытом и привлечение потенциальных участников торгов
2
Задача № 2. Внедрение стандарта развития конкуренции на территории городского округа Бронницы
Средства бюджета городского округа Бронницы
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации города Бронницы
Отдел имущественных отношений и муниципальных закупок КУИ г. Бронницы
Осуществление первоочередных мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции

Мероприятия:





2.1
Определение уполномоченного органа по развитию конкуренции в муниципальном образовании
Средства бюджета городского округа Бронницы
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации города Бронницы
Отдел имущественных отношений и муниципальных закупок КУИ г. Бронницы
Закрепление за отдельным подразделением администрации г. Бронницы функций по развитию конкуренции на территории города Бронницы
2.2
Создание рабочей группы по развитию конкуренции в муниципальном образовании
Средства бюджета городского округа Бронницы
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации города Бронницы
Отдел имущественных отношений и муниципальных закупок КУИ г. Бронницы
Взаимодействие органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом, общественными организациями и населением
2.3
Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании
Средства бюджета городского округа Бронницы
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации города Бронницы
Отдел имущественных отношений и муниципальных закупок КУИ г. Бронницы
Содействие развитию конкуренции в городском округе
2.4
Разработка плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции в муниципальном образовании
Средства бюджета городского округа Бронницы
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации города Бронницы
Отдел имущественных отношений и муниципальных закупок КУИ г. Бронницы
Повышение удовлетворенности жителей города качеством товаров и услуг. Обеспечение открытости и доступности информации о системе мер, направленных на поддержание конкуренции, процедурах оказания услуг. Установление обратной связи с потребителями
2.5
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования
Средства бюджета городского округа Бронницы
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации города Бронницы
Отдел имущественных отношений и муниципальных закупок КУИ г. Бронницы
Выявление проблем и разработка мер реагирования
2.6
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании
Средства бюджета городского округа Бронницы
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации города Бронницы
Отдел имущественных отношений и муниципальных закупок КУИ г. Бронницы
Развитие субъектов предпринимательской деятельности и удовлетворение потребностей населения в необходимых товарах и услугах


------------------------------------------------------------------