Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 17.04.2015 N 21-нр "Об утверждении Положения об Управлении образования администрации г. Долгопрудного в новой редакции"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 2015 г. № 21-нр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ДОЛГОПРУДНОГО В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основании Устава городского округа Долгопрудный Московской области, Совет депутатов города Долгопрудного решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении образования администрации г. Долгопрудного в новой редакции.
2. Поручить начальнику Управления образования администрации г. Долгопрудного зарегистрировать Положение об Управлении образования администрации г. Долгопрудного в новой редакции в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Московской области в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Признать утратившим силу с даты государственной регистрации Положение об Управлении образования администрации г. Долгопрудного (в новой редакции), утвержденное решением Совета депутатов города Долгопрудного от 23.12.2011 № 162-нр "Об утверждении Положения об Управлении образования администрации г. Долгопрудного" (в новой редакции).
4. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного.
5. Настоящее решение вступает в силу после его подписания главой города и опубликования в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.

Глава города
О.И. Троицкий





Утверждено
решением Совета депутатов
г. Долгопрудного
Московской области
от 17 апреля 2015 г. № 21-нр

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. ДОЛГОПРУДНОГО В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Управлении образования администрации г. Долгопрудного (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом городского округа Долгопрудный Московской области и иными муниципальными правовыми актами г. Долгопрудного.
1.2. Управление образования администрации г. Долгопрудного (далее - Управление образования) создано на основании постановления главы администрации от 13.10.1993 № 1001 "О реорганизации городского отдела народного образования в городское управление образования".
1.3. Управление образования является отраслевым органом администрации города Долгопрудного Московской области (далее - администрация г. Долгопрудного) с правами юридического лица, осуществляющим полномочия по вопросам местного значения в сфере образования на территории городского округа Долгопрудный Московской области.
1.4. Управление образования является юридическим лицом с организационно-правовой формой - муниципальное казенное учреждение, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать и счета в органах федерального казначейства и в финансовом управлении администрации г. Долгопрудного в соответствии с действующим законодательством, бланки, штампы и другие реквизиты.
1.5. В свой деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Московской области, постановлениями Правительства Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Долгопрудный Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Долгопрудный и настоящим Положением.
1.6. Управление образования осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации города Долгопрудного, Советом депутатов города Долгопрудного, органами государственной власти Московской области, с организациями независимо от организационно-правовой формы и гражданами.
1.7. Финансовое обеспечение деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета городского округа Долгопрудный на основании бюджетной сметы.
Управление образования использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Управление образования является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным образовательным организациям городского округа Долгопрудный, имеет право осуществлять иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа Долгопрудный.
1.8. В своей работе Управление образования подчиняется руководителю администрации; непосредственно подчиняется заместителю руководителя администрации, курирующему данное направление (далее - заместитель руководителя администрации).
1.9. Управление образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления образования несет собственник имущества.
1.10. Полное наименование Управления образования: Управление образования администрации г. Долгопрудного.
1.11. Сокращенное наименование Управления образования: Управление образования.
1.12. Место нахождения Управления образования: 141700, Российская Федерация, Московская область, г. Долгопрудный, ул. Первомайская, д. 21.

2. Основные цели и задачи Управления образования

2.1. Основными целями Управления образования являются обеспечение государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.
Деятельность Управления образования направлена на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей.
2.2. Задачами Управления образования являются:
2.2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2.2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области).

3. Основные функции Управления образования

3.1. К функциям Управления образования относятся:
3.1.1. Реализация государственной политики в сфере образования городского округа Долгопрудный.
3.1.2. Разработка и реализация муниципальных программ в сфере образования.
3.1.3. Организация контроля и учета деятельности подведомственных образовательных организаций.
3.1.4. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных образовательных организациях.
3.1.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.1.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление подведомственных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа Долгопрудный.
3.1.7. Координация деятельности подведомственных образовательных организаций с целью создания и развития единого информационного пространства по обеспечению открытости, общедоступности и полноты информации о ведущейся ими образовательной деятельности для потребителей образовательных услуг, в том числе посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях в соответствии с требованиями законодательства.
3.1.8. Подготовка информационно-аналитических материалов о состоянии и развитии системы образования в городском округе Долгопрудный.
3.1.9. Обеспечение реализации единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.1.10. Исполнение бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, формирование муниципальных заданий подведомственным образовательным организациям в порядке, установленном действующим законодательством, разработка стандартов качества муниципальных образовательных услуг для подведомственных образовательных организаций. Принятие в пределах своей компетенции мер по обеспечению выполнения муниципального задания путем корректировки муниципального задания с соответствующим изменением объемов финансирования.
3.1.11. Разработка и внесение на утверждение в администрацию города проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования, а также издание в пределах своей компетенции приказов, принятие решений по вопросам своей компетенции, которые являются обязательными для исполнения подведомственными образовательными организациями, осуществление соответствующих контрольных мероприятий, в том числе проведение тематических и комплексных проверок.
3.1.12. Представление на рассмотрение администрации города предложений по решению вопросов, связанных с выполнением возложенных на Управление образования функций.
3.1.13. Подготовка предложений о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных подведомственных образовательных организаций.
3.1.14. Создание временных научных (творческих) коллективов, экспертных и рабочих групп для решения вопросов развития муниципальной системы образования.
3.1.15. Получение в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления города Долгопрудного, организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведений, материалов и документов, необходимых для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций.
Осуществление в установленном порядке обработки, анализа и представления информации и отчетности в сфере образования, обеспечение ее достоверности.
3.1.16. Представление и защита интересов Управления образования в судах общей юрисдикции, мировых, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных, государственных органах по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования.
3.1.17. Совместное с органами исполнительной власти Московской области в пределах своей компетенции участие в разработке и реализации государственной программы Московской области в сфере образования.
3.1.18. Координация деятельности подведомственных образовательных организаций по вопросам лицензирования и государственной аккредитации.
3.1.19. Организация работы по обеспечению социальных гарантий обучающихся, воспитанников подведомственных образовательных организаций.
3.1.20. Оказание подведомственным образовательным организациям организационной, информационной и методической помощи в целях осуществления государственной политики в области образования, в том числе в части повышения квалификации педагогических и руководящих работников вышеуказанных организаций, других работников, осуществляющих деятельность в системе образования, организация проведения педагогических конференций, фестивалей, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.
3.1.21. Организация работы по аттестации педагогических и руководящих работников подведомственных образовательных организаций.
3.1.22. Ведение в установленном порядке статистической и бухгалтерской отчетности, в установленные сроки представление в налоговые органы и органы статистики балансов и отчетов.
3.1.23. Обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием предоставляемых межбюджетных трансфертов подведомственными образовательными организациями, контроль за достоверностью предоставляемых отчетов в соответствии с действующим законодательством.
3.1.24. Согласование штатных расписаний подведомственных образовательных организаций и утверждение учебных планов.
3.1.25. Обеспечение условий для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся.
3.1.26. Создание условий, в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством организации инклюзивного образования.
3.1.27. Взаимодействие с частными образовательными организациями, расположенными на территории городского округа Долгопрудный.
3.1.28. Рассмотрение и подготовка ответов на письма, заявления, обращения граждан, организаций, учреждений, ведение приема граждан по личным вопросам, принятие мер к устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности подведомственных образовательных организаций.

4. Руководство и организация деятельности
Управления образования

4.1. Управление образования возглавляет начальник Управления (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем администрации города.
4.2. Начальник Управления образования подчиняется руководителю администрации города, непосредственно подчиняется заместителю руководителя администрации города, курирующему данное направление.
4.3. Начальник Управления образования несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление образования основных задач и функций в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Права, обязанности и ответственность начальника Управления образования определены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о труде, федерального законодательства и законодательства Московской области о муниципальной службе, настоящим Положением и должностной инструкцией.
4.5. Начальник Управления образования, руководители подразделений и специалисты Управления образования являются муниципальными служащими, на них распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
4.6. Начальник Управления образования может осуществлять иные права, необходимые для реализации возложенных на Управление образования функций.
4.7 Начальник Управления образования имеет право пользоваться имуществом, находящимся в муниципальной собственности и переданным в оперативное управление Управлению образования для осуществления возложенных функций и решения поставленных задач.
4.8. Руководители и специалисты Управления образования (далее - работники) назначаются и увольняются приказом начальника Управления образования на основании заключенного трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.9. Граждане назначаются на должности муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми для замещения должностей муниципальной службы законодательством Российской Федерации и Московской области по муниципальной службе при условии соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.
4.10. В штатное расписание Управления образования могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления образования.
4.11. Начальник Управления образования руководит деятельностью Управления образования на основе единоначалия.
Полномочия начальника Управления образования:
- в пределах своей компетенции издает приказы; дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Управления образования и подведомственными образовательными организациями;
- без доверенности представляет интересы Управления образования по всем вопросам его деятельности;
- выдает доверенности своим работникам на осуществление действий в качестве представителей Управления образования;
- распределяет функциональные обязанности между работниками Управления образования и определяет их полномочия;
- разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников Управления образования, осуществляет контроль за деятельностью подчиненных ему работников, соблюдением правил внутреннего трудового распорядка и применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- заключает договоры и соглашения от имени Управления образования в пределах его компетенции;
- открывает и закрывает лицевые счета, распоряжается в установленном порядке средствами Управления образования в пределах утвержденной сметы;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, использование муниципального имущества по назначению;
- подписывает совместно с руководителем подведомственной образовательной организации заявление и другие документы, подлежащие направлению в Министерство образования Московской области по вопросам проведения лицензионной экспертизы и государственной аккредитации;
- осуществляет иные полномочия в подведомственной Управлению образования сфере в соответствии с действующим законодательством.
4.12. В период временного отсутствия начальника Управления образования его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с приказом начальника Управления образования, который несет персональную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на Управление образования задач и функций в этот период.

5. Имущество Управления

5.1. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления образования являются отражаемые на балансе Управления образования как самостоятельного органа администрации города Долгопрудного:
- средства, выделяемые целевым назначением из бюджета городского округа Долгопрудный на основании бюджетной сметы;
- иные источники в соответствии с действующим законодательством.
5.2 Имущество Управления образования является муниципальной собственностью, закрепляется за Управлением образования на праве оперативного управления.
5.3. Управление образования владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности и назначения имущества.
5.4. Управление образования не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом иначе как в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.5. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Управлением образования на праве оперативного управления, в случаях и порядке, которые установлены действующим законодательством.
5.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Управлением образования на праве оперативного управления, осуществляет собственник имущества в порядке, установленном действующим законодательством.
5.7. Управление образования расходует бюджетные и иные, находящиеся в его распоряжении, средства исключительно в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Долгопрудный.

6. Порядок реорганизации и ликвидации
Управления образования

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления образования производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.2. При ликвидации или реорганизации Управления образования увольняемым работникам гарантируется соблюдение прав в соответствии с действующим законодательством.

7. Внесение изменений и дополнений в Положение

7.1. Изменения в настоящее Положение утверждаются решением Совета депутатов города Долгопрудного и регистрируются в порядке, установленном действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------