Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов г. Реутов МО от 15.04.2015 N 15/2015-НА "Об утверждении Положения о порядке установки мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории города Реутов"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА РЕУТОВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 15 апреля 2015 г. № 15/2015-НА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ МЕМОРИАЛЬНЫХ
СООРУЖЕНИЙ, ПАМЯТНИКОВ, МЕМОРИАЛЬНЫХ ДОСОК И ДРУГИХ
ПАМЯТНЫХ ЗНАКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РЕУТОВ

Принято
решением Совета депутатов
города Реутов
Московской области
от 15 апреля 2015 г. № 113/21

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области", в целях формирования историко-культурной среды на территории городского округа Реутов Московской области, руководствуясь Уставом городского округа Реутов Московской области, Совет депутатов города Реутов решил:
1. Утвердить Положение о порядке установки мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории города Реутов (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Реут" и на городском сайте.

Глава города Реутов
С.Г. Юров





Утверждено
решением Совета депутатов
города Реутов
Московской области
от 15 апреля 2015 г. № 15/2015-НА

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ МЕМОРИАЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ, ПАМЯТНИКОВ,
МЕМОРИАЛЬНЫХ ДОСОК И ДРУГИХ ПАМЯТНЫХ ЗНАКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА РЕУТОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области", Уставом городского округа Реутов Московской области.
1.2. Положение разработано в целях увековечения памяти о выдающихся исторических событиях, произошедших на территории города Реутов, выдающихся личностях Российской Федерации, Московской области и города Реутов Московской области, формирования историко-культурной среды на территории города Реутов, информирования гостей и жителей об истории города.
1.3. Положение определяет основания установки и обеспечения сохранности мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков (далее по тексту - памятные знаки), порядок принятия решения, правила, условия установки и демонтажа памятных знаков, а также порядок учета и обслуживания их на территории города Реутов.
1.4. Город Реутов обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города.

2. Основные понятия и определения

2.1. Мемориальные сооружения - отдельные постройки и здания с исторически сложившимися территориями, мемориальные квартиры, объекты науки и техники, включая военные.
2.2. Памятник - произведение монументального искусства, созданное для увековечения памяти выдающейся личности и исторических событий.
2.3. Отдельно стоящие памятные знаки - стелы, скульптурные композиции, мемориальные доски и др.
2.4. Мемориальная доска - памятный знак, устанавливаемый на фасаде, в интерьерах зданий, на закрытых и открытых территориях и сооружениях, связанных с историческими событиями, жизнью и деятельностью особо выдающихся граждан. Мемориальная доска, как правило, содержит краткие биографические сведения о выдающейся личности или событии, которым посвящается увековечение.
2.5. Информационная доска посвящается отдельным событиям, факту, явлению и содержит только текстовую информацию.

3. Основания для установки памятных знаков

3.1. Основаниями для установки памятных знаков являются:
значимость события в истории России, Московской области и города;
наличие официально признанных достижений личностей в государственной, общественной, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте и других общественно значимых сферах, особый вклад в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу государству, области и городу.

4. Условия установки памятного знака

4.1. Необходимое условие установки памятного знака - истечение срока не менее 5 (пяти) лет со дня смерти выдающейся личности, память о которой подлежит увековечению, либо истечение срока не менее 5 (пяти) лет со дня исторического события.
4.2. При решении вопроса об установке памятника, мемориальной доски и другого памятного знака учитывается наличие или отсутствие иных форм увековечения данной выдающейся личности и данного события на территории города Реутов.
4.3. Открытие памятного знака приурочивается к определенной дате (юбилею, этапу жизненного пути выдающейся личности или дате события) и проводится в торжественной обстановке с привлечением широкого круга общественности.
4.4. Не допускается установка памятного знака на фасаде здания, полностью утратившего свой исторический облик.
4.5. Разработка проекта, согласование, изготовление и установка памятных знаков осуществляются за счет денежных средств лица, ходатайствующего об увековечении памяти выдающейся личности или исторического события, за счет собственных и (или) привлеченных средств организаций, предприятий города Реутов, а также на добровольные пожертвования.
4.6. В исключительных случаях по решению Совета депутатов города Реутов рассматривается вопрос о внесении данного вида расходов в бюджет текущего финансового года с точным указанием оснований и условий его принятия, и только в том случае памятные знаки устанавливаются за счет средств бюджета города Реутов и являются собственностью города.
4.7. По проекту памятника, мемориальной доски и другого памятного знака может быть объявлен публичный конкурс или проведено публичное обсуждение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения и принятия решения
об установке памятных знаков

5.1. Предложения, обращения (ходатайства) об установке памятных знаков рассматривает Комиссия по увековечению памяти выдающихся личностей и значимых событий города Реутов (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением главы города Реутов Московской области.
В состав Комиссии могут входить представители органов местного самоуправления городского округа Реутов, общественных объединений, политических партий, научных и творческих союзов, зарегистрированных на территории города Реутов, организаций и учреждений города Реутов, почетные граждане города Реутов. В случае необходимости Комиссия может привлекать специалистов различных организаций и ведомств, представителей общественности.
5.2. Комиссия является постоянно действующей, собирается на заседания по мере поступления заявлений от ходатайствующей стороны, дата и время проведения заседаний уточняются в рабочем порядке.
5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов.
5.4. Инициаторами установки памятных знаков могут быть:
органы государственной власти РФ;
глава города Реутов;
депутаты Совета депутатов города Реутов;
юридические лица, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;
общественные объединения и организации.
5.5. Обращения родственников и других физических лиц Комиссией не рассматриваются.
5.6. Перечень документов, представляемых в Комиссию:
письменное обращение (ходатайство) с просьбой об увековечении памяти выдающейся личности или события с указанием основания для выдвижения проекта памятного знака, т.е. значимости выдающейся личности или события, подлежащего увековечению;
историческая или историко-биографическая справка;
копии документов, подтверждающих достоверность событий или заслуги выдающейся личности, память о которой подлежит увековечению;
письменное согласие родственников выдающейся личности, память о которой подлежит увековечению в виде памятника, отдельно стоящих памятных знаков (стела, скульптурная композиция, бюст и т.д.);
выписка из домовой книги с указанием периода проживания данной выдающейся личности в городе Реутов (при необходимости);
проект (эскиз, макет) памятного знака;
предложение по тексту надписи (на мемориальной доске или информационной табличке);
письменное согласие собственника здания (строения, сооружения) и земельного участка, на котором предполагается установить памятный знак, по согласованию с юридическими и физическими лицами, у которых здание (строение, сооружение), земельный участок находятся на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
обоснование выбора места установки памятного знака (при необходимости представление фотографии предполагаемого места);
подтверждение источников финансирования проекта и (или) письменное обязательство ходатайствующей стороны о финансировании работ по проектированию, установке и обеспечению торжественного открытия памятного знака.
5.7. В результате рассмотрения обращения Комиссия в месячный срок принимает одно из следующих решений:
поддержать обращение (ходатайство) и рекомендовать администрации города Реутов обратиться в Совет депутатов города Реутов с предложением о принятии решения об установке памятного знака;
рекомендовать ходатайствующей стороне увековечить память события или выдающейся личности в других формах;
отклонить обращение (ходатайство), направив ходатайствующей стороне мотивированный отказ, информировав о принятом решении главу города Реутов.
5.8. Решение об установке памятных знаков принимает Совет депутатов города Реутов и направляет его в администрацию города Реутов для включения в реестр памятных знаков города Реутов.

6. Порядок установки и демонтажа мемориальных сооружений,
памятников, мемориальных досок и других памятных знаков
на территории города Реутов

6.1. Памятные знаки изготавливаются только из долговечных материалов (мрамора, гранита, металла и других материалов).
6.2. Для обслуживания памятного знака необходимо предусмотреть благоустроенный подход к месту его установки.
6.3. Памятники и мемориальные сооружения устанавливаются на открытых, хорошо просматриваемых территориях, выходящих на магистрали и улицы.
6.4. Мемориальные доски устанавливаются в хорошо просматриваемых местах на высоте не ниже двух метров (на фасадах зданий).
6.5. В случае если событие либо жизнь и деятельность выдающейся личности были связаны со зданиями общественного назначения (театры, образовательные учреждения, библиотеки, научные учреждения и т.п.), памятные знаки, мемориальные доски могут устанавливаться в помещениях указанных зданий.
6.6. Памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки демонтируются:
6.6.1. При проведении работ по ремонту и реставрации памятника, мемориальной доски и другого памятного знака либо здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска.
6.6.2. При полном разрушении памятника, мемориальной доски и другого памятного знака, невозможности проведения ремонтных работ.
6.6.3. При разрушении, сносе здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска.
6.6.4. При установке памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с нарушением требований настоящего Положения.
6.7. Инициаторами демонтажа памятников, мемориальных досок и других памятных знаков вправе выступать глава города Реутов, Совет депутатов города Реутов, организации всех форм собственности.
6.8. В случае необходимости проведения работ по ремонту и реставрации памятника, мемориальной доски и другого памятного знака либо здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска, демонтаж памятного знака осуществляется с обязательным письменным уведомлением администрации города Реутов о целях, дате и периоде демонтажа. После завершения ремонтно-реставрационных работ памятник, мемориальная доска и другой памятный знак устанавливаются на прежнем месте.
6.9. Финансирование работ по ремонту и реставрации памятника, мемориальной доски и другого памятного знака осуществляется за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, а в исключительных случаях за счет средств бюджета города Реутов.
6.10. Финансирование работ по ремонту и реставрации здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска, и работ по демонтажу мемориальной доски осуществляется за счет средств собственника здания.
6.11. Письменные ходатайства о демонтаже памятников, мемориальных досок и других памятных знаков направляются на имя главы города Реутов и передаются в Комиссию для рассмотрения.
6.12. Комиссия рассматривает ходатайство в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.
6.13. В течение 7 календарных дней после рассмотрения ходатайства и документов Комиссия оформляет протокол заседания, готовит решение Комиссии и направляет свое решение главе города Реутов для согласования. В случае согласования принятого Комиссией решения глава города Реутов вносит предложение о демонтаже памятника, мемориальной доски и другого памятного знака на рассмотрение Совета депутатов города Реутов.

6.15. Решение о демонтаже, переносе или реконструкции памятника, мемориальной доски и другого памятного знака принимается Советом депутатов города Реутов.
6.16. Демонтаж либо перенос памятника, мемориальной доски и другого памятного знака в целях размещения информационно-рекламных объектов не допускается.

7. Архитектурно-художественные требования, предъявляемые
к памятникам, мемориальным доскам и другим памятным знакам

7.1. Архитектурно-художественное решение памятника, мемориальной доски и другого памятного знака не должно противоречить характеру места его установки, особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент.
7.2. При согласовании проекта и места установки памятника, мемориальной доски и другого памятного знака учитываются следующие требования:
7.2.1. Размещение памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с учетом их панорамного восприятия.
7.2.2. Учет существующей градостроительной ситуации, окружающей застройки и размещение исходя из градостроительных возможностей в случае размещения памятника, памятного знака на земельном участке.
7.3. Размер памятного знака определяется объемом помещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративных элементов и должен быть соразмерен зданию, строению, сооружению, на котором устанавливается.
7.4. Текст мемориальной доски, памятного знака должен в лаконичной форме содержать краткую характеристику события, которому посвящен памятный знак, указание на связь события с конкретным адресом, по которому памятный знак установлен, а также даты, указывающие период, в течение которого выдающаяся личность или событие были каким-либо образом связаны с данным адресом.
7.5. В тексте памятного знака должны быть указаны полностью фамилия, имя, отчество выдающейся личности, память о которой должна быть увековечена, на русском языке.
7.6. В композиции памятного знака помимо текста могут быть включены портретные изображения, декоративные элементы, подсветка.
7.7. В тексте мемориальной доски обязательны даты, конкретизирующие время причастности выдающейся личности или события к месту установки мемориальной доски.
7.8. В композицию мемориальных досок кроме текста могут включаться портретные изображения или стилизованные изображения, олицетворяющие памятные события, декоративные элементы, подсветка, приспособление для возложения цветов.
7.9. Памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла и долговечность объекта (металл, камень, керамика, высокопрочные материалы и т.д.).

8. Порядок учета и содержания памятных знаков

8.1. Все памятные знаки, установленные на территории города Реутов на фасадах зданий и иных сооружений, являются достоянием города Реутов, частью его природно-историко-культурного наследия и подлежат сохранению, ремонту и реставрации в соответствии с действующим законодательством.
8.2. Содержание, реставрация, ремонт памятных знаков, находящихся в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета города Реутов.
Содержание, реставрация, ремонт памятных знаков, состоящих на балансе организации, которая является инициатором установления памятного знака, производятся за счет средств указанной организации.
В случае ликвидации организации, которая является инициатором, памятные знаки должны быть переданы на баланс города Реутов, и их дальнейшее содержание осуществляется за счет бюджета города Реутов.

9. Заключительные положения

9.1. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятных знаков. Контроль за состоянием и сохранностью памятных знаков на территории города Реутов осуществляется ими совместно с администрацией города Реутов.
9.2. Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате действий (бездействия) органов местного самоуправления при принятии ими решений в рамках, установленных настоящим Положением, вправе обратиться в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Ответственность за нарушение

10.1. За нарушение требований в области охраны, использования памятных знаков должностные лица, юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------