Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Мытищинского муниципального района МО от 15.04.2015 N 653 "О создании Комиссии по вопросам защиты прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов"

АДМИНИСТРАЦИЯ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2015 г. № 653

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ
ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН, ИНВЕСТИРОВАВШИХ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА
В СТРОИТЕЛЬСТВО МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

В целях предупреждения неисполнения застройщиками обязательств по строительству многоквартирных домов, защиты прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Мытищинского муниципального района, в соответствии с Законом Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области", руководствуясь ст. 34, 37 Устава муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", постановляю:
1. Создать Комиссию по вопросам защиты прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Мытищинского муниципального района.
2. Утвердить состав Комиссии по вопросам защиты прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Мытищинского муниципального района (приложение № 1).
3. Утвердить Положение о Комиссии по вопросам защиты прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Мытищинского муниципального района (приложение № 2).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на Интернет-сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.
5. Постановление № 1765 от 11.06.2013 считать утратившим силу.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Мытищинского муниципального района Кольцову Т.Ю.

Глава Мытищинского
муниципального района
В.С. Азаров





Приложение № 1
к постановлению администрации
Мытищинского муниципального района
Московской области
от 15 апреля 2015 г. № 653

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
ГРАЖДАН, ИНВЕСТИРОВАВШИХ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВО
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ МЫТИЩИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Азаров Виктор Сергеевич
-
глава Мытищинского муниципального района, председатель Комиссии (по согласованию)
Члены комиссии:
Кольцова Татьяна Юрьевна
-
Заместитель главы администрации Мытищинского муниципального района - заместитель председателя Комиссии
Казаков Александр Михайлович
-
глава городского поселения Мытищи (по согласованию)
Уланов Юрий Николаевич
-
глава городского поселения Пироговский (по согласованию)
Мазикин Кирилл Александрович
-
начальник Управления капитального строительства администрации Мытищинского муниципального района
Моисеева Лариса Витальевна
-
начальник Правового управления администрации Мытищинского муниципального района
Волкова Мария Юрьевна
-
начальник Управления земельно-имущественных отношений администрации Мытищинского муниципального района
Пашинская Юлия Владимировна
-
начальник Управления градостроительного развития администрации Мытищинского муниципального района
Тайгунов Василий Витальевич
-
начальник отдела строительного надзора № 4 Главгосстройнадзора Московской области (по согласованию)
Царева Ирина Николаевна
-
начальник Управления Федеральной налоговой службы по Московской области (по согласованию)
Алтухова Дина Мударисовна
-
начальник Мытищинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (по согласованию)
Бутенко Борис Анатольевич
-
начальник территориального отдела № 7 Государственного административно-технического надзора Московской области, старший государственный административно-технический инспектор Московской области (по согласованию)
Субботин Василий Николаевич
-
начальник Межмуниципального управления МВД России "Мытищинское", полковник полиции (по согласованию)
Чижов Юрий Геннадьевич
-
Мытищинский городской прокурор, старший советник юстиции (по согласованию)
Ржевский Александр Сергеевич
-
председатель Мытищинского городского суда Московской области (по согласованию)
-
представитель Министерства строительного комплекса Московской области (по согласованию)
-
представители инициативных групп пострадавших граждан-соинвесторов
Головина Светлана Петровна
-
ответственный секретарь Комиссии, консультант администрации Мытищинского муниципального района





Приложение № 2
к постановлению администрации
Мытищинского муниципального района
Московской области
от 15 апреля 2015 г. № 653

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
ГРАЖДАН, ИНВЕСТИРОВАВШИХ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВО
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ МЫТИЩИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Комиссия по вопросам защиты прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Мытищинского муниципального района (далее - Комиссия), создается при администрации Мытищинского муниципального района в целях предупреждения неисполнения застройщиками обязательств по строительству многоквартирных домов, формирования перечня проблемных объектов строительства и реестра пострадавших соинвесторов и рассмотрения вопросов, связанных с нарушением прав и законных интересов пострадавших соинвесторов от недобросовестных действий застройщиков.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Законом Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ (ред. от 03.10.2012) "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области".
1.3. Настоящее Положение определяет задачи и компетенцию Комиссии, устанавливает регламент ее работы.
1.4. Количественный и персональный состав Комиссии, а также изменения в составе Комиссии утверждаются постановлением администрации Мытищинского муниципального района.

2. Задачи и компетенция Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:
- обеспечение эффективного взаимодействия с органами государственной власти, государственными органами, организациями, гражданами по вопросам защиты прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов и пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Мытищинского муниципального района (далее - граждане);
- осуществление контроля за сроками строительства многоквартирных домов;
- обеспечение формирования и ведения перечня проблемных объектов строительства на территории Мытищинского муниципального района;
- обеспечение формирования и ведения реестра пострадавших соинвесторов;
- формирование перечня мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта и защиту пострадавших соинвесторов для согласования с уполномоченным органом (Министерством строительного комплекса Московской области).
2.2. К компетенции Комиссии относятся рассмотрение заявлений и соответствующих документов, представляемых гражданами и организациями в администрацию Мытищинского муниципального района, и подготовка предложений главе Мытищинского муниципального района о принятии решений по следующим вопросам:
- признание многоквартирного дома проблемным объектом.
Проблемный объект - расположенный на территории Московской области многоквартирный дом, для строительства которого привлечены денежные средства граждан и (или) иных лиц и в отношении которого установлено одно из следующих обстоятельств:
по сведениям органов государственного строительного надзора в течение девяти месяцев со дня выдачи разрешения на строительство не получено извещение о начале строительства многоквартирного дома, предусмотренное частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
по сведениям органов государственного строительного надзора строительство многоквартирного дома не осуществляется в течение девяти месяцев, в том числе приостановлено или прекращено, о чем имеются соответствующие отметки в общем и (или) специальном журналах, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве многоквартирного дома;
строительство многоквартирного дома прекращено или приостановлено при наличии установленных в судебном порядке обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что обязательства по договорам, заключенным с гражданами и (или) иными лицами, чьи денежные средства привлечены для строительства данного многоквартирного дома, не будут исполнены в сроки, предусмотренные такими договорами;
застройщик просрочил более чем на девять месяцев исполнение обязательств по договорам, заключенным с гражданами и (или) иными лицами, чьи денежные средства привлечены для строительства данного многоквартирного дома.
К проблемным объектам не относятся:
введенные в эксплуатацию многоквартирные дома, в которых имеются жилые помещения, на которые предъявлены права требования двух и более лиц;
многоквартирные дома, строительство которых не начиналось в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предусматривалось строительство, и (или) разрешения на строительство;
многоквартирные дома, в отношении которых Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено обеспечение исполнения застройщиком обязательств по передаче жилых помещений в многоквартирном доме;
- признание гражданина пострадавшим соинвестором.
Пострадавший соинвестор - гражданин, включенный в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, за исключением случаев, когда Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено обеспечение исполнения застройщиком обязательств по передаче жилого помещения в многоквартирном доме такому гражданину;
- принятие решения о привлечении нового застройщика в целях завершения строительства проблемного объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Новый застройщик - юридическое лицо, которому в установленном законодательством Российской Федерации порядке предоставлен земельный участок с проблемным объектом, принявшее на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта, а также по удовлетворению требований пострадавших соинвесторов.

3. Порядок работы Комиссии

3.1. Основной формой работы Комиссии являются заседания.
3.2. Заседания проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.
3.3. О дате и времени очередного заседания члены Комиссии оповещаются не позднее двух дней до даты его проведения.
Члены Комиссии принимают участие в заседаниях Комиссии. В случае если член Комиссии по каким-либо причинам не может присутствовать на заседании, он обязан известить об этом председателя Комиссии.
3.4. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
В случае отсутствия на заседании член Комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, предварительно ознакомившись с документами. Член Комиссии, несогласный с решением Комиссии, может выразить письменно свое особое мнение.
3.5. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - его заместитель. Председатель Комиссии обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии.
3.6. На заседание Комиссии могут быть приглашены руководители, представители организации застройщика, а также заинтересованные граждане.
3.7. На заседании Комиссии ведется протокол, который содержит:
- дату и номер протокола;
- наименование Комиссии;
- количество членов Комиссии и список присутствующих (приглашенных) на заседании;
- повестку дня;
- краткое содержание рассматриваемых вопросов, принятое по ним решение;
- перечень документов, представленных заинтересованными лицами по соответствующим вопросам;
- особое мнение членов Комиссии по конкретным рассматриваемым вопросам.
3.8. Организация заседаний Комиссии, ведение необходимой переписки, оформление протоколов заседаний и других документов Комиссии, сохранность материалов Комиссии, ведение перечня проблемных объектов строительства и реестра пострадавших соинвесторов в соответствии с решениями Комиссии возлагаются на заместителя главы администрации Мытищинского муниципального района.
3.9. Ведение перечня проблемных объектов и реестра пострадавших соинвесторов осуществляется в соответствии с Законом Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области".
3.10. Поступившее в администрацию Мытищинского муниципального района по объекту, признанному проблемным, заявление о включении в реестр пострадавших соинвесторов рассматривается Комиссией в течение 20 дней.
В заявлении для физических лиц указываются:
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
- адрес постоянного места жительства, регистрации или преимущественного проживания;
- номера контактных телефонов и адрес электронной почты;
- адрес объекта (почтовый/строительный);
- номер секции, этажа, номер жилого помещения (или другая классификация);
- площадь квартиры, на которую предъявлены требования.
К заявлению физических лиц прилагаются:
сведения о документах, подтверждающих права на жилые помещения в проблемном объекте:
- копия заключенного договора, подтверждающего участие в финансировании строительства объекта;
- копии заключенных дополнительных соглашений;
- копии решения судов, постановления следователя (ч. 1 ст. 42 УПК РФ), подтверждающие права граждан (право требования, признание потерпевшим, другие);
- сведения о цене заключенного договора;
- сведения о документах, подтверждающих оплату пострадавшим соинвестором цены договора, в том числе вид документа, дату, оплаченную сумму, наименование организации, принявшей платеж;
- сведения об остатке денежных средств, не внесенных пострадавшим соинвестором по договору.
В случае организации некоммерческих организаций и общественных объединений пострадавших соинвесторов проблемного объекта представлять о них следующие сведения:
- вид организации или общественного объединения (некоммерческое партнерство, инициативная группа и др.);
- цели создания организации или общественного объединения (завершение строительства, контроль и др.);
- Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) организации или общественного объединения и контактные телефоны (электронный адрес);
- сведения о том, является ли пострадавший соинвестор участником (членом) указанных организаций (общественных объединений);
- количество членов организации (общественного объединения) и их процентное соотношение к общему числу граждан-соинвесторов строительства объекта.
Документы предоставляются в копиях. Подлинники документов предоставляются для сверки при принятии заявления.
Конфиденциальность и обеспечение защиты информации, полученной при обработке персональных данных, осуществляются уполномоченным органом в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
3.11. По результатам рассмотрения представленного заявления Комиссия направляет проект решения для подписания главе Мытищинского муниципального района. Заявителю в установленный законом срок направляется уведомление о принятом решении.
В случае отказа в просьбе заявителя указывается основание.
3.12. На основании решения Комиссии издается постановление администрации Мытищинского муниципального района.
3.13. Вся документация, связанная с выполнением Комиссией своих функций, хранится в Управлении капитального строительства администрации Мытищинского муниципального района.
3.14. Решения Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. При рассмотрении вопросов Комиссия имеет право:
- принять положительное решение о включении заявителя в реестр пострадавших соинвесторов;
- дать мотивированный отказ во включении заявителя в реестр пострадавших соинвесторов;
- запросить у заявителя подлинники представленных документов, а также обратиться в соответствующие органы (организации) для получения заключения о подлинности указанных документов;
- исключить из реестра пострадавших соинвесторов в связи с удовлетворением требований пострадавших соинвесторов после завершения строительства проблемного объекта;
- осуществлять иные действия, вытекающие из задач и полномочий Комиссии.
4.2. Комиссия обязана:
- строго руководствоваться действующим законодательством при принятии решений;
- соблюдать конфиденциальность информации при рассмотрении документов, предоставленных гражданами или организациями;
- ежеквартально представлять перечень проблемных объектов на территории Мытищинского муниципального района в уполномоченный орган - Министерство строительного комплекса Московской области;
- ежеквартально представлять реестр пострадавших соинвесторов в Министерство строительного комплекса Московской области.


------------------------------------------------------------------