Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Ленинского муниципального района МО от 09.04.2015 N 376 "О порядке оказания материальной помощи гражданам Ленинского муниципального района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. № 376

О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ
ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОКАЗАВШИМСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Уставом Ленинского муниципального района Московской области и в целях поддержки граждан Ленинского муниципального района, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, постановляю:
1. Утвердить:
- Положение о порядке оказания материальной помощи гражданам Ленинского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации (приложение № 1);
- Положение о комиссии по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (приложение № 2);
- состав комиссии по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Ленинском муниципальном районе (приложение № 3).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Видновские вести" и разместить на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района.
3. Постановление администрации Ленинского муниципального района от 11.06.2014 № 924 "О Порядке оказания материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" считать утратившим силу с 01.01.2015.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ленинского муниципального района Демкину Н.И.

Исполняющий обязанности главы
Ленинского муниципального района
О.В. Хромов





Приложение № 1
к постановлению администрации
Ленинского муниципального района
Московской области
от 9 апреля 2015 г. № 376

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ
ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правовые и организационные основы оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Ленинского муниципального района.
1.2. Предметом регулирования настоящего Положения не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Ленинский муниципальный район Московской области".
1.3. Материальная помощь оказывается за счет средств бюджета Ленинского муниципального района в рамках подпрограммы "Меры социальной поддержки населения Ленинского муниципального района на 2015-2019 годы" муниципальной программы "Социальная защита населения Ленинского муниципального района на 2015-2019 годы" и подпрограммы "Создание условий для оказания медицинской помощи в Ленинском муниципальном районе на 2015-2018 годы" муниципальной программы "Спорт Ленинского муниципального района на 2014-2018 годы".

2. Категории граждан - получателей материальной помощи
и основные понятия, используемые в Положении

2.1. В соответствии с настоящим Положением материальная помощь оказывается:
а) одиноко проживающим гражданам, пенсионерам, инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно;
б) гражданам (семьям), попавшим в чрезвычайные ситуации, объективно нарушающие жизнедеятельность человека, которые они не могут преодолеть самостоятельно;
в) гражданам, имеющим социально значимые заболевания, на приобретение лекарственных препаратов.
2.2. Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность семьи и гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, требующая оплачиваемого лечения, в том числе оперативного медицинского вмешательства; приобретение лекарственных препаратов при наличии медицинских показаний; безнадзорность, малообеспеченность, безработица, утрата документов и денег и тому подобное), которую они не могут преодолеть самостоятельно.
2.3. Чрезвычайные обстоятельства - обстоятельства, повлекшие за собой значительный материальный ущерб гражданину (семье) в результате опасного природного явления, пожара, стихийного или иного бедствия.
2.4. Семья - лица, связанные родством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
2.5. Среднедушевой доход - доход, приходящийся на одного члена семьи, рассчитанный путем деления среднего совокупного семейного дохода на число членов семьи.
2.6. Заболевания социально значимые - заболевания, обусловленные преимущественно социально-экономическими условиями, приносящие ущерб обществу и требующие социальной защиты человека. К социально значимым заболеваниям относятся злокачественные новообразования, сахарный диабет, психические расстройства, туберкулез, гепатит В и С и др. (постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих").

3. Условия и порядок предоставления материальной помощи

3.1. Выплаты гражданам, предусмотренные пунктом 2.1 раздела 2 Порядка, назначаются по решению комиссии об оказании материальной помощи гражданам Ленинского муниципального района на основании следующих документов:
3.1.1. Одиноко проживающим гражданам, пенсионерам, инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, необходимо обратиться в администрацию Ленинского муниципального района и представить следующие документы:
- письменное заявление гражданина (в заявлении в обязательном порядке указываются: гражданство, причина обращения за материальной помощью, место регистрации);
- справки о доходах всех членов семьи, проживающих по конкретному адресу (заработная плата, пенсия, стипендия, пособия и др. выплаты, компенсации), факт отсутствия доходов от трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой с записью об увольнении;
- справку жилищно-эксплуатационной службы о составе семьи;
- документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию (заключение органов учреждений здравоохранения с указанием стоимости затрат на проведение лечения; затратные документы, подтверждающие расходы гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации, и так далее);
- справку об инвалидности;
- документ с банковскими реквизитами для перечисления единовременной денежной выплаты;
- подробный акт обследования материально-бытовых условий с обоснованием необходимости оказания материальной помощи (составляется членами комиссии). В акте должна быть описана трудная жизненная ситуация, в которой оказался заявитель, материально-бытовые условия, состав семьи, совокупный доход семьи, заключение о нуждаемости в оказании материальной помощи.
3.1.2. Гражданам (семьям), попавшим в чрезвычайные ситуации, необходимо обратиться в администрацию Ленинского муниципального района и представить следующие документы:
- письменное заявление гражданина (в заявлении в обязательном порядке указываются: гражданство, причина обращения за материальной помощью, место регистрации);
- справку из отдела государственного пожарного надзора по Ленинскому району или других компетентных органов о происшедших бедствиях;
- справку из финансово-лицевого счета или домовой книги о регистрации прописки граждан;
- копии паспортов и свидетельств о рождении детей (при их утрате во время пожаров, стихийных бедствий необходимо представить справки от соответствующих компетентных органов);
- документ с банковскими реквизитами для перечисления единовременной денежной выплаты.
3.1.3. Гражданам, имеющим социально значимые заболевания, на приобретения лекарственных препаратов необходимо обратиться в администрацию Ленинского муниципального района и представить следующие документы:
- письменное заявление гражданина (в заявлении в обязательном порядке указываются: гражданство, причина обращения за материальной помощью, место регистрации);
- паспорт;
- подтверждение от медицинского учреждения об отсутствии данных препаратов для проведения лечения (при возможности с указанием стоимости лекарственного средства);
- справку о нахождении на диспансерном учете, выданную медицинским учреждением по месту жительства;
- документы, подтверждающие расходование личных средств на приобретение лекарственных препаратов (товарные, кассовые чеки; документы, подтверждающие факт оплаты);
- документ с банковскими реквизитами для перечисления единовременной денежной выплаты.
3.2. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых они содержатся.
3.3. Материальная помощь перечисляется на основании распоряжения администрации района отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации района на лицевой счет получателя по вкладу или на счет банковской карты в кредитной организации, указанной заявителем.

4. Основания для отказа в предоставлении материальной помощи

4.1. Основаниями для отказа в предоставлении материальной помощи являются:
- непредставление документов, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, либо представление неполных или недостоверных сведений;
- превышение среднедушевого дохода заявителя (семьи заявителя) над установленным прожиточным минимумом в Московской области на текущий квартал;
- отказ заявителя (семьи заявителя) от обследования условий проживания;
- наличие в семье трудоспособных граждан, не предпринимающих никаких действий по своему трудоустройству (отсутствие обращений о постановке на учет в службе занятости населения).

5. Материальная помощь не оказывается

- на возмещение расходов инвалида на покупку лекарств, если он отказался от лекарственного обеспечения, входящего в набор социальных услуг в соответствии с действующим законодательством;
- на оплату медицинской помощи (специализированного лечения, оперативного вмешательства и др.), оказание которой проводится по заключению экспертных советов ЛПУ за счет средств ОМС, квоты Министерства здравоохранения и социального развития РФ;
- на компенсацию расходов, связанных с приобретением технических средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации.

6. Размер материальной помощи

6.1. Материальная помощь оказывается в следующих размерах:
- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, - до 10000 рублей;
- пожилым гражданам на приобретение лекарственных препаратов по медицинским показаниям - до 5000 рублей;
- гражданам, попавшим в критическую жизненную ситуацию, размер материальной помощи определяется комиссией в каждом конкретном случае исходя из сложившейся жизненной ситуации и представленных документов;
- гражданам, имеющим социально значимые заболевания, независимо от размера прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области. Размер материальной помощи определяется комиссией в каждом конкретном случае исходя из сложившейся жизненной ситуации и представленных документов.
В порядке исключения комиссия по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи гражданам может вынести решение:
- об оказании материальной помощи одиноким гражданам при утрате жизненно необходимого имущества (потребность в косметическом ремонте, приобретение жизненно необходимых бытовых приборов, сантехнического оборудования и др.).
6.2. Предоставление материальной помощи осуществляется не чаще одного раза в календарном году. В порядке исключения при необеспечении лекарственными препаратами граждан, страдающих тяжелыми хроническими социально значимыми заболеваниями, материальная помощь может быть оказана повторно в течение календарного года при наличии финансовых средств.
6.3. Выплаты гражданам, предусмотренные пунктом 2.1 раздела 2 Порядка, назначаются по решению комиссии об оказании социальной помощи гражданам Ленинского муниципального района. Заключение об оказании материальной помощи оформляется протоколом комиссии.

7. Источники финансирования и порядок выделения средств
на материальную помощь

7.1. Материальная помощь оказывается за счет бюджета Ленинского муниципального района в рамках муниципальных программ "Социальная защита населения Ленинского муниципального района на 2015-2019 годы" (подпрограмма "Меры социальной поддержки населения Ленинского муниципального района на 2015-2019 годы") и "Спорт Ленинского муниципального района на 2014-2018 годы" (подпрограмма "Создание условий для оказания медицинской помощи в Ленинском муниципальном районе на 2015-2018 годы").
7.2. Материальная помощь может быть оказана нуждающимся гражданам только при наличии средств на эти цели.
7.3. В соответствии с Налоговым кодексом РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ, ст. 217, п. 8 единовременная материальная помощь не подлежит налогообложению.





Приложение № 2
к постановлению администрации
Ленинского муниципального района
Московской области
от 9 апреля 2015 г. № 376

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ОКАЗАНИИ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ
ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ И ИМЕЮЩИМ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В ЛЕНИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Ленинском муниципальном районе (далее - Комиссия).
2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов.
3. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.
4. Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство Комиссией;
- вносит предложения в повестку дня заседания Комиссии;
- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- подписывает протоколы Комиссии.
5. Члены Комиссии:
- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
- выполняют поручения Комиссии и председателя Комиссии;
- участвуют в подготовке вопросов для заседания Комиссии.
6. Секретарь Комиссии:
- организует проведение заседаний Комиссии, а также подготовку необходимых для рассмотрения на ее заседаниях материалов;
- ведет протокол заседания Комиссии по рассмотрению заявлений граждан об оказании материальной помощи.
7. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
8. Для проверки представленных заявителем сведений Комиссия проводит обследование условий проживания заявителя с составлением соответствующего акта.

9. Комиссия рассматривает заявление в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления и представления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения.
Результаты рассмотрения заявления Комиссией оформляются протоколом, в котором отражается одно из следующих решений:
- о возможности предоставления материальной помощи гражданину (с указанием оснований для предоставления помощи и ее размера);
- об отказе в предоставлении материальной помощи.
О принятом решении Комиссия уведомляет заявителя или его законного представителя в течение 5 рабочих дней после подписания протокола.
10. По вопросам своей деятельности Комиссия принимает заключение, которое оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
11. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.
12. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.





Приложение № 3
к постановлению администрации
Ленинского муниципального района
Московской области
от 9 апреля 2015 г. № 376

СОСТАВ КОМИССИИ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ОКАЗАНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
И ИМЕЮЩИМ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В ЛЕНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Председатель комиссии:
Демкина Надежда Ибрагимовна
-
заместитель главы администрации Ленинского муниципального района
Заместитель председателя комиссии:
Китаева Галина Владимировна
-
начальник отдела по труду и социальным вопросам администрации Ленинского муниципального района
Секретарь комиссии:
Гурова Елена Юрьевна
-
главный специалист отдела по труду и социальным вопросам администрации Ленинского муниципального района
Члены комиссии:
Миков Андрей Евгеньевич
-
начальник отдела по делам семьи и детей Ленинского управления социальной защиты населения Московской области
Пукай Алексей Александрович
-
заместитель начальника правового управления администрации Ленинского муниципального района
Загузова Оксана Владимировна
-
главный специалист отдела по труду и социальным вопросам администрации Ленинского муниципального района
Воробьева Елена Владимировна
-
председатель Ленинской общественной организации диабетиков-инвалидов


------------------------------------------------------------------