Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов городского округа Жуковский МО от 01.04.2015 N 15/СД "Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов городского округа Жуковский"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ
от 1 апреля 2015 г. № 15/СД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Регламентом Совета депутатов, руководствуясь Уставом городского округа Жуковский, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов городского округа Жуковский.
2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов от 20 июня 2007 г. № 33/СД "Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов города Жуковского".
3. Опубликовать настоящее решение в городских средствах массовой информации.

Глава городского
округа Жуковский
А.П. Войтюк
01.04.2015

Принято на заседании
Совета депутатов
01.04.2015





Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Жуковский
Московской области
от 1 апреля 2015 г. № 15/СД

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ

1. Основные принципы организации и деятельности постоянных
депутатских комиссий, порядок их образования

1.1. В соответствии с Уставом городского округа Жуковский и Регламентом Совета депутатов городского округа Жуковский Совет депутатов образует из своего состава постоянные депутатские комиссии по отдельным направлениям деятельности Совета депутатов.
1.2. Постоянные депутатские комиссии образуются Советом депутатов из числа депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к вопросам местного значения, а также к ведению представительного органа местного самоуправления городского округа, для содействия выполнению решений Совета депутатов, контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий.
1.3. Постоянные депутатские комиссии образуются решением Совета депутатов на срок его полномочий. Совет депутатов утверждает численный и персональный состав комиссий. Численный состав комиссии не может быть менее трех депутатов.
1.4. В течение срока своих полномочий Совет депутатов может преобразовывать действующие комиссии, образовывать новые постоянные депутатские комиссии и вносить изменения в состав комиссий на основании предложений постоянных депутатских комиссий, главы городского округа Жуковский.
1.5. Участие депутатов Совета депутатов в работе постоянных депутатских комиссий является обязательным и осуществляется на основе их волеизъявления. При этом депутат не может состоять одновременно более чем в трех постоянных депутатских комиссиях.
Комиссии формируются в соответствии с письменными заявлениями депутатов на имя главы городского округа Жуковский о желании участвовать в работе соответствующей комиссии.
1.6. Постоянные депутатские комиссии в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского округа Жуковский, Регламентом Совета депутатов, настоящим Положением и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
1.7. Постоянные депутатские комиссии свою работу строят на основе коллективного, свободного, делового обсуждения вопросов, гласности и инициативы членов комиссий.
1.8. Постоянные депутатские комиссии ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны. Деятельность постоянных депутатских комиссий координирует глава городского округа.
1.9. Выполняя возложенные на них задачи, постоянные депутатские комиссии призваны своей работой в период между заседаниями Совета депутатов способствовать постоянной и эффективной деятельности Совета депутатов.

2. Структура постоянных депутатских комиссий, права
и обязанности председателя, членов постоянных
депутатских комиссий

2.1. Постоянные депутатские комиссии на срок своих полномочий избирают из своего состава председателя комиссии и (или) секретаря комиссии.
2.2. Членами постоянных депутатских комиссий могут быть только депутаты Совета депутатов.
2.3. Члены постоянных депутатских комиссий имеют право:
- избирать и быть избранными председателем, секретарем комиссии;
- решающего голоса по всем вопросам ведения комиссии;
- вносить предложения в повестку заседания и в план работы комиссии;
- вносить любые вопросы и предложения на рассмотрение комиссии;
- участвовать в подготовке, обсуждении вопросов, а также организации контроля за выполнением решений;
- предлагать процедуру голосования, порядок рассмотрения вопросов.
2.4. Члены постоянных депутатских комиссий обязаны:
- участвовать в заседаниях комиссии;
- содействовать исполнению ее решений;
- своевременно выполнять поручения комиссии;
- отчитываться перед председателем и комиссией о выполненной работе;
- уведомлять председателя о невозможности принять участие в заседании комиссии.
2.5. Депутаты Совета депутатов, не входящие в состав какой-либо комиссии, могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
2.6. Любой член комиссии может быть выведен из ее состава на основании личного заявления, а также по представлению председателя комиссии в связи с систематическим неучастием в работе данной комиссии.
Решение о выходе или выведении члена комиссии из ее состава принимается Советом депутатов.
2.7. Председатель постоянной депутатской комиссии:
- организует работу комиссии;
- своевременно обеспечивает членов комиссии материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью, и информирует членов комиссии о всех материалах, проходящих через комиссию;
- формирует проект повестки заседания комиссии;
- созывает заседания (в том числе внеочередные) комиссии и председательствует на них;
- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
- организует контроль за исполнением плана работы комиссии, решений комиссии;
- по поручению Совета депутатов организует работу с письмами и обращениями граждан по вопросам ведения комиссии;
- приглашает для участия в заседании комиссии представителей государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;
- представляет проекты решений, заключения и предложения, подготовленные комиссией, на заседании Совета депутатов;
- привлекает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссии;
- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей соответствующих органов и организаций, специалистов;
- представляет комиссию в отношениях с другими органами и организациями;
- информирует Совет депутатов и главу городского округа о рассмотренных в комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций комиссии;
- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрении ее рекомендаций.
2.8. Полномочия председателя комиссии могут быть прекращены досрочно решением комиссии по его просьбе при неудовлетворительной оценке результатов работы комиссии на основании ежегодного отчета председателя комиссии о ее деятельности, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.
Председатель комиссии может быть переизбран по его просьбе в связи с обстоятельствами, делающими невозможным исполнение им своих обязанностей, или по предложению не менее половины от числа членов комиссии.

3. Вопросы ведения и полномочия постоянных
депутатских комиссий

3.1. Направления деятельности и вопросы ведения постоянных депутатских комиссий определяются Советом депутатов.
3.2. Постоянные депутатские комиссии по направлениям их деятельности осуществляют следующие полномочия:
1) разработка по поручению Совета депутатов, а также по собственной инициативе проектов правовых актов;
2) предварительное или дополнительное рассмотрение переданных комиссиям проектов правовых актов;
3) предварительное рассмотрение проектов городского бюджета, планов и программ развития города, а также отчетов об их исполнении;
4) подготовка заключений и рекомендаций по переданным на рассмотрение комиссий вопросам;
5) рассмотрение поступивших и переданных комиссиям предложений организаций и граждан;
6) содействие депутатам, органам и должностным лицам местного самоуправления, муниципальным организациям в их работе по осуществлению решений Совета депутатов;
7) контроль за реализацией и обеспечение эффективности исполнения решений, принятых Советом депутатов, по направлениям деятельности комиссии.
3.3. Вопросы, которые относятся к ведению нескольких постоянных депутатских комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению главы городского округа подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.
Постоянная депутатская комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных депутатских комиссий.
3.4. Если постоянная депутатская комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной депутатской комиссии либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести об этом предложение в Совет депутатов или главе городского округа.
Постоянная депутатская комиссия по просьбе других постоянных депутатских комиссий может по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этими комиссиями.
3.5. Постоянные депутатские комиссии по вопросам, внесенным ими в Совет депутатов либо переданным им на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков и содокладчиков.
Постоянная депутатская комиссия вырабатывает рекомендации Совету депутатов в одной из форм:
- одобрить решение в ранее принятой редакции;
- внести мотивированные изменения и дополнения в решение;
- не принимать решение.
3.6. Обсуждение проектов решений в постоянных комиссиях происходит открыто и гласно. О месте и времени проведения заседаний постоянных комиссий сообщается главе городского округа, депутатам Совета депутатов, другим заинтересованным лицам заблаговременно председателем постоянной депутатской комиссии.
Постоянные комиссии принимают свои решения в форме заключений, рекомендаций, обращений, которые оформляются на бланках комиссии, утвержденной формы, и подписываются ее председателем.

4. Права и обязанности постоянных депутатских комиссий

4.1. Постоянные депутатские комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.
4.2. Постоянным депутатским комиссиям принадлежит право внесения в Совет депутатов проектов нормативных правовых актов.
4.3. Постоянные депутатские комиссии могут представлять на заседания Совета депутатов доклады и содоклады по вопросам, относящимся к их ведению.
По вопросам, подготовленным постоянными депутатскими комиссиями совместно, комиссии могут представлять совместные доклады и содоклады либо отдельно представлять свои замечания и предложения.
4.4. Постоянные депутатские комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать представителей администрации городского округа, руководителей ее органов и структурных подразделений, а также руководителей муниципальных организаций. Решения о проведении депутатских слушаний принимаются комиссией самостоятельно по согласованию с главой городского округа.
По предложению постоянной депутатской комиссии представители и руководители указанных органов и организаций обязаны явиться на заседание комиссии и представить разъяснения по рассматриваемым комиссией вопросам. При этом постоянные депутатские комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.
4.5. Разработанные постоянными депутатскими комиссиями рекомендации по рассматриваемым ими вопросам направляются соответствующим органам местного самоуправления городского округа Жуковский, их отраслевым органам и муниципальным организациям и сообщаются Совету депутатов и главе городского округа.
Рекомендации постоянных депутатских комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления городского округа Жуковский, их отраслевыми органами и муниципальными организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссиям не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссиями.
4.6. Постоянные депутатские комиссии имеют право обращаться к администрации городского округа Жуковский, руководителям органов и структурных подразделений администрации городского округа Жуковский, а также руководителям иных расположенных на территории города органов и организаций по вопросам, относящимся к их ведению.

5. Порядок работы постоянных депутатских комиссий

5.1. Постоянные депутатские комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с планами работы Совета депутатов.
5.2. Заседания постоянных депутатских комиссий созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, и могут проводиться, как правило, в период между заседаниями Совета депутатов, а при необходимости и в день заседания, в том числе в перерыве заседания Совета депутатов.
5.3. Заседания постоянных депутатских комиссий правомочны, если на них присутствует более половины состава комиссии. В случае невозможности присутствовать на заседании постоянной депутатской комиссии член комиссии сообщает об этом ее председателю.
5.4. Члены комиссии на своем заседании избирают председателя постоянной депутатской комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии. Депутат может быть включен в состав комиссии или выбран председателем постоянной депутатской комиссии только при его согласии.
5.5. Все вопросы в постоянных депутатских комиссиях решаются простым большинством голосов от общего состава членов комиссии.
При проведении совместных заседаний нескольких постоянных депутатских комиссий решения принимаются простым большинством голосов от общего состава членов каждой комиссии.
5.6. Проекты решений и иные материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, представляются членам комиссии не позднее чем за один день до проведения заседания.
Ответственность за подготовку материалов, необходимых для рассмотрения вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, несет член комиссии, внесший вопрос в повестку дня.
5.7. Депутаты, входящие в состав комиссии, иные участники заседания комиссии выступают только после предоставления им слова председатель комиссии. Председательствующий на заседании предоставляет слово в порядке поступления обращений.
5.8. Выступающий на заседании комиссии не должен использовать грубые или некорректные выражения, призывать к насильственным или незаконным действиям, а также превышать отведенное для выступления время. Председатель комиссии имеет право в случае нарушения этой нормы сделать предупреждение, а при повторении подобных действий лишить слова и при необходимости объявить перерыв в заседании.
5.9. Решения комиссий, принятые ими по вопросам, находящимся в их ведении, обязательны для исполнения членами комиссии.
5.10. На заседания постоянных депутатских комиссий могут приглашаться представители государственных и муниципальных органов и организаций, общественных объединений, иных организаций, специалисты.
В случае необходимости постоянная депутатская комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.
Постоянные депутатские комиссии могут проводить выездные заседания.
5.11. Постоянные депутатские комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать подготовительные комиссии и рабочие группы из числа депутатов Совета депутатов, представителей соответствующих подразделений администрации города, других органов и организаций, специалистов.
Постоянные депутатские комиссии могут создавать совместные подготовительные комиссии и рабочие группы.


------------------------------------------------------------------