Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление главы Зарайского муниципального района МО от 27.03.2015 N 269/3 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации образовательной организации Зарайского муниципального района Московской области, включая критерии этой оценки , и Порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений"

ГЛАВА ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. № 269/3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ
(ПО ТИПАМ ДАННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ), И ПОРЯДКА
СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКОГО РЕШЕНИЯ
И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", распоряжением Министерства образования Московской области от 15.11.2013 № 11 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Московской области, муниципальной образовательной организации в Московской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и Порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Зарайского муниципального района Московской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций) (приложение 1);
- Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Зарайского муниципального района Московской области и подготовки ею заключений (приложение 2).
2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Зарайского муниципального района "За новую жизнь".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Зарайского муниципального района Галтвина Э.А.

Глава района
В.Н. Павлов





Приложение № 1
к постановлению главы
Зарайского муниципального района
от 27 марта 2015 г. № 269/3

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ (ПО ТИПАМ ДАННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Зарайского муниципального района Московской области (далее - образовательная организация), включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций).
2. Под оценкой последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации понимается определение последствий принятия такого решения в целях обеспечения реализации прав на образование и удовлетворения потребностей в оказываемых образовательными организациями услугах населению Зарайского муниципального района Московской области, защиты прав и интересов участников отношений в сфере образования, а также удовлетворения потребностей Зарайского муниципального района Московской области в кадрах по всем основным направлениям общественно полезной деятельности.
3. Решение о реорганизации или ликвидации образовательной организации принимается главой Зарайского муниципального района Московской области (далее - учредитель) при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Зарайского муниципального района Московской области (далее - комиссия).
4. Учредитель образовательной организации до принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации направляет председателю комиссии заявление в произвольной форме о проведении оценки последствий принятия такого решения с приложением следующих документов (сведений):
проекта решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
копии устава образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
проекта устава образовательной организации (в случае реорганизации образовательной организации);
рекомендации наблюдательного совета образовательной организации (для автономных образовательных организаций), управляющего совета (для бюджетных и казенных образовательных организаций);
мнения жителей сельского поселения (при реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении);
информационной справки о гарантиях обучающимся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, по завершении их обучения;
информационной справки об изменении (сохранении) штатной численности образовательной организации;
пояснительной записки, содержащей причины реорганизации или ликвидации образовательной организации, обоснование целесообразности проведения такого мероприятия (в том числе содержащее анализ демографической ситуации административной территории, на которой расположена образовательная организация, финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений с указанием размера финансовых ассигнований на проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации), основные характеристики образовательной организации (в том числе сведения о месте нахождения образовательной организации, ее учредителе, административно-территориальной принадлежности, контингенте обучающихся, о штатной численности работников), сведения о состоянии материально-технической базы образовательной организации (в том числе о балансовой и остаточной стоимости имущества образовательной организации, сведения о размере и структуре кредиторской или дебиторской задолженностях), гарантии повышения качества предоставляемых образовательных услуг (в случае принятия решения о реорганизации образовательной организации);
оценки социально-экономических последствий реорганизации или ликвидации образовательной организации (в том числе содержащей прогноз изменения социальных условий, а также гарантий по продолжению выполнения социально значимых функций, реализовывавшихся образовательной организацией);
иных документов, подтверждающих выполнение критериев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.
5. Комиссия не позднее 30 дней со дня поступления всех документов (сведений), указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации на основании следующих критериев:
а) соблюдение прав и гарантий, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области в отношении обучающихся и работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;
б) минимизация возможных социальных рисков в отношении обучающихся и работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;
в) наличие возможности приема граждан в другие образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ, их территориальной доступности, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся к таким образовательным организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них;
г) для дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации, организации дополнительного образования - сохранение в территориальной единице места нахождения такой образовательной организации условий для получения гражданами образования соответствующего уровня согласно федеральным государственным образовательным стандартам (при их наличии) с учетом прогноза демографической ситуации (в том числе возможного увеличения (уменьшения) плотности населения в соответствии с документами территориального планирования).





Приложение № 2
к постановлению главы
Зарайского муниципального района
от 27 марта 2015 г. № 269/3

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Зарайского муниципального района Московской области (далее - комиссия, образовательная организация соответственно) и подготовки ею заключений.
2. В состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Зарайского муниципального района Московской области включаются:
представители Министерства образования Московской области (по согласованию);
представители администрации Зарайского муниципального района Московской области - 6 человек;
представители образовательных организаций - 1 человек;
представитель управляющего совета (совета учреждения) образовательной организации - 1 человек;
председатель Зарайской районной организации Профсоюза работников народного образования и науки - 1 чел.;
глава сельского поселения в случае реорганизации или ликвидации образовательной организации, расположенной в сельском поселении, - 1 человек;
иные заинтересованные лица.
Состав комиссии утверждается распоряжением главы Зарайского муниципального района (далее - учредитель).
3. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. В период отсутствия председателя комиссии его функции осуществляет заместитель председателя комиссии.
Секретарь комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний комиссии, в том числе осуществляет проверку представляемых на рассмотрение комиссии документов, а также оформляет заключения комиссии по результатам ее заседаний.
Заместитель председателя комиссии и секретарь избираются на первом заседании комиссии простым большинством голосов.
Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек, с учетом председателя комиссии.
Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.
Член комиссии не принимает участие в голосовании, если на заседании комиссии рассматриваются вопросы о реорганизации или ликвидации образовательной организации, работником которой он является.
4. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.
В заседаниях комиссии кроме ее членов вправе участвовать должностные лица реорганизуемых или ликвидируемых образовательных организаций, иные должностные лица, приглашенные по решению председателя комиссии, участвующие в заседании комиссии с правом совещательного голоса.
По решению председателя комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав комиссии на добровольной и безвозмездной основе.
5. Для выполнения возложенных функций комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:
запрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;
устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации, но не менее 3-х дней;
создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов.
6. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Зарайского муниципального района Московской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), утвержденного настоящим постановлением (далее - Порядок проведения оценки последствий принятия решений) комиссией принимается решение, которое оформляется заключением и подписывается председателем комиссии и всеми ее членами, присутствовавшими на заседании комиссии.
7. В заключении комиссии на основе анализа документов, указанных в пункте 4 Порядка проведения оценки последствий принятия решений, указывается на возможность (или невозможность) принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
Комиссия вправе принять заключение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в случае, когда по итогам проведенного анализа установлено невыполнение одного из критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решений.
При необходимости в заключении комиссия дает оценку о дальнейшей деятельности образовательной организации.
8. Заключения комиссии размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации Зарайского муниципального района Московской области.


------------------------------------------------------------------