Типы документов

Реклама

Партнеры


Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 N 282/25 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Егорьевского муниципального района"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. № 282/25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального образования "Егорьевский муниципальный района Московской области" Совет депутатов Егорьевского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории Егорьевского муниципального района (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 23.05.2012 № 652/61 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории Егорьевского муниципального района Московской области".
3. Направить настоящее решение главе Егорьевского муниципального района для подписания, опубликования в средствах массовой информации Егорьевского муниципального района и размещения на официальном сайте Егорьевского муниципального района.

Председатель Совета депутатов
Егорьевского муниципального района
М.Т. Лавров

Глава Егорьевского
муниципального района
А.В. Гречищев





Приложение
к решению Совета депутатов
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 18 марта 2015 г. № 282/25

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Положение о муниципальном земельном контроле на территории Егорьевского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" и определяет порядок осуществления органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района муниципального земельного контроля, устанавливает права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

1. Общие положения

1.1. Муниципальный земельный контроль на территории Егорьевского муниципального района - деятельность органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области предусмотрена административная и иная ответственность.
1.2. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах сельских поселений Егорьевского муниципального района и расположенных в границах городских поселений Егорьевского муниципального района, с которыми заключены соглашения о передаче ими полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля, объектов земельных отношений.
1.3. Финансирование мероприятий по муниципальному земельному контролю осуществляется за счет средств бюджета Егорьевского муниципального района в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок использования земель юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении своей деятельности и реализации своих прав на землю. Проверки проводятся в соответствии с административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Егорьевского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Егорьевского муниципального района.
1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с органами государственного земельного надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.6. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, является администрация Егорьевского муниципального района (далее - Администрация).

2. Специально уполномоченные органы и должностные лица,
осуществляющие муниципальный земельный контроль

2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется Администрацией через специально уполномоченные органы.
2.2. Специально уполномоченным органом Администрации, осуществляющим муниципальный земельный контроль, является комитет по управлению имуществом Администрации Егорьевского муниципального района (далее - Комитет).
2.3. Организация и координация деятельности по муниципальному земельному контролю возлагаются на председателя Комитета.
2.4. Председатель Комитета является главным муниципальным земельным инспектором Егорьевского муниципального района.
2.5. Список должностных лиц и специалистов, являющихся муниципальными земельными инспекторами, по предложению главного муниципального земельного инспектора утверждается распоряжением Администрации.
2.6. Обязанности муниципальных земельных инспекторов определяются их должностными инструкциями, а также настоящим Положением.

3. Полномочия должностных лиц,
осуществляющих муниципальный земельный контроль

3.1. Права, обязанности и ответственность главного муниципального земельного инспектора и муниципальных земельных инспекторов в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определяются Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.2. Распоряжения о проведении проверки издаются главным муниципальным земельным инспектором.

4. Контроль в отношении юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей

4.1. Контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, которые организуются и проводятся в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5. Особенности контроля в отношении физических лиц

5.1. Земельный контроль в отношении физических лиц проводится муниципальными земельными инспекторами в форме плановых и внеплановых проверок на основании распоряжения о проведении проверки. Распоряжение о проведении проверки в отношении физического лица оформляется аналогично типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
5.2. В распоряжении о проведении проверки указываются:
1) наименование органа контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций;
3) сведения об объекте проверки (земельном участке, который подлежит проверке);
4) фамилия, имя, отчество, регистрация физического лица, использующего проверяемый земельный участок;
5) цели, задачи, предмет проверки;
6) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
7) даты начала и окончания проведения проверки.
5.3. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, утверждаемых распоряжением председателя Комитета. Ежегодный план размещается на сайте Администрации Егорьевского муниципального района.
5.4. Внеплановые проверки в отношении физических лиц проводятся:
1) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;
2) в случае обнаружения муниципальными земельными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельного правонарушения;
3) при поступлении в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах несоблюдения требований земельного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность.
5.5. По результатам проведения проверки составляется акт проверки в двух экземплярах. Акт о проведении такой проверки оформляется аналогично типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
5.6. В акте проверки указываются следующие сведения:
1) дата, время и место составления акта проверки, номер акта проверки;
2) наименование органа, осуществляющего проверку;
3) дата и номер распоряжения о назначении проверки;
4) фамилии, имена, отчества, должности лиц, проводивших проверку;
5) дата, время и общая продолжительность проверки;
6) данные о лицах, участвовавших в проведении проверки;
7) сведения об объекте проверки (земельном участке, на котором проводится проверка);
8) сведения о физическом лице, использующем проверяемый земельный участок;
9) сведения о результатах проверки, в том числе информация о наличии признаков выявленного нарушения; об устранении либо неустранении ранее выявленных нарушений, указанных в предписании;
10) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица, использующего проверяемый земельный участок, или его представителя, присутствовавших при проведении проверки, об отказе от совершения подписи;
11) подписи должностных лиц, проводивших проверку, и иных лиц, участвовавших при проведении проверки.
К акту проверки прилагаются имеющиеся заключения специалистов и иные связанные с результатами проверки документы и их копии, подтверждающие наличие или отсутствие нарушения земельного законодательства (акт обмера земельного участка, фототаблицы, иные документы).
5.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается физическому лицу, представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия физического лица, представителя, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.
5.8. Права и обязанности физических лиц.
5.8.1. Физические лица либо их уполномоченные представители при наличии доверенности, подтверждающей полномочия представителя (далее - уполномоченные представители), при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право:
1) на непосредственное участие в проведении проверки. Отсутствие физических лиц либо их представителей, уведомленных надлежащим образом, не является причиной для переноса срока проведения проверки;
2) знакомиться с результатами в актах проверок, указывать в актах проверок о своем согласии или несогласии с выявленными нарушениями, а также с отдельным действием (бездействием) инспектора;
3) обжаловать действие (бездействие) инспектора в досудебном и судебном порядке;
4) на возмещение вреда, причиненного действием (бездействием) инспектора, осуществляющего проверку;
5) пользоваться иными правами, установленными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами в области земельных отношений.
5.8.2. Физические лица либо их представители при осуществлении контроля обязаны:
1) обеспечить инспектору и иным лицам, привлеченным к осуществлению контроля, доступ на земельные участки, в отношении которых проводится контроль;
2) обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении контроля;
3) представлять документы, необходимые для проведения контроля, в том числе о правах на земельные участки;
4) выполнять иные обязанности, установленные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами в области земельных отношений.
5.9. Физические лица либо их представители, препятствующие осуществлению муниципального земельного контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к инспектору или иным лицам, привлеченным к осуществлению муниципального земельного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------