Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов г. Климовска МО от 17.03.2015 N 2/3 "Об утверждении Положения о формировании и содержании муниципального архива муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2015 г. № 2/3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ И СОДЕРЖАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом Московской области от 25.05.2007 № 65/2007-ОЗ "Об архивном деле в Московской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области, Совет депутатов города Климовска решил:
1. Утвердить Положение о формировании и содержании муниципального архива муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Климовска от 23.03.2006 № 8/4 "О принятии Положения об архивном деле и архивах городского округа Климовск Московской области".
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в бюллетене "Официальный вестник городского округа Климовск".

Глава города Климовска
В.Н. Иванов





Приложение
к решению Совета депутатов
города Климовска
Московской области
от 17 марта 2015 г. № 2/3

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ И СОДЕРЖАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом Московской области от 25.05.2007 № 65/2007-ОЗ "Об архивном деле в Московской области", в целях организации и содержания муниципального архива, комплектования (формирования), хранения, учета и использования документов, находящихся в муниципальной собственности, собственности Московской области, федеральной собственности, а также урегулирования отношений в области управления архивным делом на территории муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области (далее - городской округ Климовск).
1.2. Управление архивным делом на территории городского округа Климовск осуществляется на основе принципов законности, федерализма, взаимности, комплексного подхода и доступности.

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;
архивное дело - деятельность органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования (формирования), учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Московской области и других архивных документов;
архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, имеющий реквизиты, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника;
документ Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Московской области - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
муниципальный архив - структурное подразделение администрации города Климовска или муниципальное учреждение, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Московской области, а также других архивных документов;
комплектование (формирование) муниципального архива - комплекс работ, направленный на систематическое пополнение муниципального архива документами Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Московской области, включающий в себя определение состава организаций - источников комплектования муниципального архива, организацию работы по экспертизе ценности и упорядочению архивных документов в организациях - источниках комплектования муниципального архива, прием документов в муниципальный архив;
содержание муниципального архива - деятельность администрации города Климовска по созданию финансовых, материально-технических и иных условий, необходимых для комплектования, хранения, учета и использования документов, хранящихся в муниципальном архиве, предоставлению архивам зданий и/или помещений, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников муниципального архива;
муниципальный архивный фонд - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, образующаяся в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений, расположенных на территории городского округа Климовск, а также иных архивных документов, приобретенных в муниципальную собственность на законном основании, подлежащих передаче на хранение в муниципальный архив;
документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем;
пользователь архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.

3. Архивные документы, находящиеся
в муниципальной собственности

3.1. Фонды муниципального архива формируется из документов, прошедших экспертизу ценности, поставленных на государственный учет и подлежащих постоянному хранению.
3.2. К муниципальной собственности городского округа Климовск относятся архивные документы:
а) образовавшиеся с 01.01.1994 и образующиеся в процессе деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений, расположенных на территории городского округа Климовск;
б) юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность;
в) хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность).
3.3. Архивные документы, находящиеся в муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
В случае приватизации муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются в муниципальной собственности.
3.4. Органы местного самоуправления городского округа Климовск, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации и Московской области.

4. Компетенция органов местного самоуправления
в сфере архивного дела

4.1. Совет депутатов городского округа Климовск осуществляет следующие функции и полномочия:
а) принимает муниципальные правовые акты в сфере архивного дела (в случаях, отнесенных законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области к полномочиям представительного органа);
б) осуществляет контроль в соответствии с регламентом Совета депутатов города Климовска;
в) осуществляет иные полномочия в указанной сфере в соответствии с законодательством.
4.2. Администрация городского округа Климовск осуществляет следующие функции и полномочия:
а) принимает муниципальные правовые акты в сфере архивного дела (в случаях, отнесенных законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области к полномочиям исполнительно-распорядительного органа);
б) организует исполнение муниципальных правовых актов, муниципальных программ развития архивного дела и управления архивным делом на территории городского округа Климовск;
в) создает в установленном порядке муниципальный архив для решения задач по реализации полномочий в области архивного дела на территории городского округа Климовск;
г) создает условия для хранения, комплектования (формирования), учета и использования архивных документов и архивных фондов:
- органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек городского округа Климовск;
- муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений, расположенных на территории городского округа Климовск (далее - муниципальные организации);
д) содержит муниципальный архив, обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставляет муниципальному архиву здание и/или помещение, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов;
е) заключает договоры с государственными (в том числе федеральными) и негосударственными организациями о сотрудничестве в области архивного дела;
ж) осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

5. Хранение, комплектование, учет и использование архивных
фондов и архивных документов, отнесенных
к муниципальной собственности

5.1. Хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов, отнесенных к муниципальной собственности городского округа Климовск, осуществляет муниципальный архив, созданный для решения задач по реализации полномочий в области архивного дела на территории городского округа Климовск.
5.2. Документы Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Московской области, находящиеся в муниципальной собственности и включенные в список источников комплектования муниципального архива, хранятся:
а) постоянно - в муниципальном архиве;
б) временно - в органах местного самоуправления городского округа Климовск, муниципальных организациях и создаваемых ими архивах в течение установленного срока.
Документы Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Московской области, находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или владельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору в муниципальный архив.
5.3. Документы Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Московской области, хранящиеся в муниципальном архиве, не входят в состав имущества этого архива.
5.4. Источниками комплектования муниципального архива являются:
а) государственные органы и организации Московской области, государственные унитарные предприятия, государственные учреждения Московской области, находящиеся на территории городского округа Климовск, в случае наделения органов местного самоуправления городского округа Климовск отдельными государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и временному хранению документов, относящихся к государственной/областной собственности;
б) органы местного самоуправления городского округа Климовск и муниципальные организации;
в) негосударственные организации в случае заключения соответствующего договора;
г) граждане в случае заключения соответствующего договора.
Список источников комплектования муниципального архива утверждается главой города Климовска после согласования с экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти Московской области в сфере архивного дела.
5.5. Документы Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Московской области, находящиеся в муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в органах местного самоуправления городского округа Климовск либо в муниципальных организациях передаются на постоянное хранение в муниципальный архив.
Документы Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Московской области, находящиеся в частной собственности, передаются в муниципальный архив на основании договора, заключенного между муниципальным архивом и собственником документов.
5.6. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.
5.7. Право собственности на архивные фонды и архивные документы, находящиеся в муниципальном архиве, независимо от их форм собственности охраняется законом. Изъятие архивных фондов и архивных документов, не предусмотренное законодательством Российской Федерации, запрещается.

6. Доступ к архивным документам и их использование

6.1. Доступ к архивным документам обеспечивается путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, а также подлинников и (или) копий необходимых ему документов.
6.2. Доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов.
6.3. Ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов. С письменного разрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения его родственников ограничение доступа к этим документам может быть отменено ранее чем через 75 лет со дня их создания.
6.4. Пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым законным способом.
6.5. Органы местного самоуправления городского округа Климовск при наличии соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки, выписки и копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, защиту имущественных прав, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.6. Муниципальный архив предоставляет государственным органам и органам местного самоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивных документов, публикует и экспонирует архивные документы, готовит справочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в архиве документов безвозмездно.
6.7. Муниципальный архив, не являющийся структурным подразделением администрации города Климовска, в соответствии с законодательством Российской Федерации может на основе имеющихся у него архивных документов и справочно-поисковых средств оказывать пользователю архивными документами платные информационные услуги, заключать с ним договоры об использовании архивных документов и справочно-поисковых средств.

7. Содержание муниципального архива

7.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности в области архивного дела, формирование и содержание архивных фондов и архивных документов, отнесенных к муниципальной собственности городского округа Климовск, являются расходным обязательством городского округа Климовск, подлежащим исполнению за счет средств бюджета городского округа Климовск.
7.2. Штатная численность работников муниципального архива устанавливается главой города Климовска.


------------------------------------------------------------------