Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление главы Сергиево-Посадского муниципального района МО от 13.03.2015 N 342-ПГ "Об утверждении Положения о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и внесения в них изменений"

ГЛАВА СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. № 342-ПГ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ
МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

В соответствии со ст. 8, 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", на основании Устава муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", руководствуясь Методическими рекомендациями, утвержденными Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области от 23.03.2009 № 14а "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования с учетом пространственных особенностей структурно-функциональной организации территорий муниципальных образований Московской области", постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и внесения в них изменений (прилагается).
2. Управлению информационной политики и туризма администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Ермаков М.С.) обеспечить опубликование данного постановления в муниципальной общественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского района и на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района И.В. Подобед.

Глава муниципального района
С.А. Пахомов





Утверждено
постановлением главы
Сергиево-Посадского муниципального района
Московской области
от 13 марта 2015 г. № 342-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и внесения в них изменений (далее - Положение) разработано на основании статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", Устава муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области".
1.2. Настоящим Положением определены порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Сергиево-Посадского муниципального района (далее - местные нормативы) и внесения в них изменений.
1.3. Местные нормативы являются муниципальным правовым актом по организации градостроительной деятельности в Сергиево-Посадского муниципальном районе, устанавливающим требования к характеристикам объектов местного значения в границах Сергиево-Посадского муниципального района.
1.4. Местные нормативы устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Сергиево-Посадского муниципального района объектами местного значения Сергиево-Посадского муниципального района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местного значения Сергиево-Посадского муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сергиево-Посадского муниципального района.
1.5. Местные нормативы разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 07.03.2007 № 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области", Законом Московской области от 28.02.2005 № 60/2005-ОЗ "О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований", постановлением Правительства Московской области от 24.06.2014 № 491/20 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области" (далее - нормативы градостроительного проектирования Московской области), с учетом законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, земельного, лесного, водного законодательств, законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране атмосферного воздуха.
1.6. Местные нормативы обязательны для применения на территории Сергиево-Посадского муниципального района всеми субъектами градостроительной деятельности при:
- подготовке, согласовании, утверждении схемы территориального планирования Сергиево-Посадского муниципального района, внесении в нее изменений;
- подготовке, утверждении документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), предусматривающей размещение объектов местного значения Сергиево-Посадского муниципального района;
- определении условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- определении условий аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории.

2. Цели и задачи местных нормативов

2.1. Местные нормативы подготавливаются в целях:
- организации управления градостроительной деятельностью в Сергиево-Посадском муниципальном районе средствами установления требований к территориальному планированию, градостроительному зонированию территорий поселений, входящих в состав Сергиево-Посадского муниципального района, планировки их территории;
- обоснованного определения параметров развития территорий Сергиево-Посадского муниципального района при подготовке схемы территориального планирования Сергиево-Посадского муниципального района (при внесении в нее изменений);
- сохранения и улучшения условий жизнедеятельности населения Сергиево-Посадского муниципального района при реализации решений, содержащихся в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.
2.2. Задачами применения местных нормативов является создание условий для:
- преобразования пространственной организации Сергиево-Посадского муниципального района, обеспечивающего современные стандарты организации территорий общественного назначения;
- планирования территории Сергиево-Посадского муниципального района под размещение объектов, обеспечивающих благоприятные условия жизнедеятельности человека (в том числе объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур, связанных с решением вопросов местного значения Сергиево-Посадского муниципального района);
- обеспечения доступности таких объектов для населения (включая инвалидов и других маломобильных групп населения).

3. Состав местных нормативов

3.1. Подготовка проекта местных нормативов осуществляется в виде одного или нескольких документов.
3.2. Местные нормативы включают в себя:
1) общие положения;
2) основную часть - расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Сергиево-Посадского муниципального района объектами местного значения муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения;
3) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов;
4) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов;
5) нормативы отвода земель для ведения личного подсобного хозяйства;
6) нормативы отвода земель для индивидуального жилищного строительства;
7) нормативы отвода земель для размещения блокированных жилых домов;
8) нормативы отвода земель для размещения многоквартирных жилых домов;
9) нормативы интенсивности использования жилых территорий;
10) нормативы интенсивности использования территорий рекреационного назначения;
11) нормативы интенсивности использования территорий производственного назначения;
12) нормативы плотности уличной сети;
13) нормативы плотности сети общественного пассажирского транспорта;
14) нормативы потребности в территориях для размещения объектов здравоохранения и образования;
15) нормативы потребности в озелененных территориях общего пользования;
16) нормативы потребности в объектах для хранения индивидуального автомобильного транспорта;
17) нормативы допустимой пешеходной и транспортной доступности объектов социального назначения.
3.3. В состав местных нормативов могут быть включены иные нормативы потребности в территориях для размещения объектов, необходимых для решения вопросов местного значения.

4. Порядок подготовки местных нормативов

4.1. Решение о подготовке местных нормативов, а также решение о внесении изменений в местные нормативы принимаются главой Сергиево-Посадского муниципального района.
4.2. В решении о подготовке местных нормативов указывается название нормативов (норматива), определяется уполномоченный орган (или должностное лицо), ответственный за их подготовку, устанавливаются сроки подготовки и иные вопросы организации работ по подготовке местных нормативов.
4.3. Подготовка местных нормативов осуществляется применительно к территориям населенных пунктов, находящихся в границах Сергиево-Посадского муниципального района.
4.4. Подготовка местных нормативов осуществляется уполномоченным главой Сергиево-Посадского муниципального района органом самостоятельно либо иными лицами, привлекаемыми ею на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.5. Подготовка местных нормативов осуществляется с учетом:
- социально-демографического состава и плотности населения на территории Сергиево-Посадского муниципального района;
- планов и программ комплексного социально-экономического развития Московской области и Сергиево-Посадского муниципального района;
- предложений органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района и заинтересованных лиц.
4.6. Подготовка местных нормативов может осуществляться в составе одного или более документов.
4.7. В случае разработки проекта местных нормативов иными привлеченными в соответствии с законодательством Российской Федерации лицами, уполномоченный орган (или должностное лицо) осуществляет проверку проекта на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4.8. Проект местных нормативов подлежит размещению на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района в сети Интернет и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за два месяца до их утверждения.
Уполномоченный орган (или должностное лицо) осуществляет сбор и обобщение предложений по проекту местных нормативов.
4.9. По результатам проверки проекта местных нормативов с учетом предложений по проекту местных нормативов глава Сергиево-Посадского муниципального района принимает решение о направлении проекта местных нормативов в Совет депутатов Сергиево-Посадского муниципального района или об отклонении такого проекта и направлении его на доработку.
4.10. Финансирование подготовки местных нормативов осуществляется в установленном законом порядке из средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района.

5. Порядок утверждения местных нормативов

5.1. Местные нормативы утверждаются решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района.
5.2. В случае если в нормативах градостроительного проектирования Московской области установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для населения Сергиево-Посадского муниципального района расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения Сергиево-Посадского муниципального района, устанавливаемые местными нормативами, не могут быть ниже этих предельных значений.
5.3. В случае если в нормативах градостроительного проектирования Московской области установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для населения Сергиево-Посадского муниципального района, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сергиево-Посадского муниципального района, не могут превышать эти предельные значения.
5.4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения Сергиево-Посадского муниципального района населения Сергиево-Посадского муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сергиево-Посадского муниципального района могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5.5. Утвержденные местные нормативы подлежат размещению на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района в сети Интернет и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения местных нормативов. Утвержденные местные нормативы подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.
5.6. Контроль за соблюдением местных нормативов осуществляет администрация Сергиево-Посадского муниципального района. Администрация Сергиево-Посадского муниципального района осуществляет мониторинг развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, контролирует достижение значений местных нормативов посредством проверки соответствия схемы территориального планирования Сергиево-Посадского муниципального района, документации по планировке территорий местным нормативам и планированию мер по уменьшению либо устранению разницы между значениями показателей, характеризующих текущую ситуацию, и значениями местных нормативов.

6. Внесение изменений в местные нормативы

6.1. Внесение изменений в местные нормативы осуществляется в порядке, установленном статьей 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
6.2. Основаниями для рассмотрения администрацией Сергиево-Посадского муниципального района вопроса о внесении изменений в местные нормативы являются:
- внесение изменений в законодательство Российской Федерации в области градостроительной деятельности;
- утверждение планов и программ комплексного социально-экономического развития Московской области и Сергиево-Посадского муниципального района, влияющих на расчетные показатели местных нормативов;
- поступление предложений от органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района и заинтересованных лиц о внесении изменений в местные нормативы.
6.3. Уполномоченный главой Сергиево-Посадского муниципального района орган (должностное лицо) в течение тридцати дней со дня поступления предложений о внесении изменений в местные нормативы рассматривает поступившие предложения.
6.4. По результатам рассмотрения предложений о внесении изменений в местные нормативы глава Сергиево-Посадского муниципального района принимает решение: о подготовке и направлении проекта нормативно-правового акта о внесении изменений в местные нормативы в Совет депутатов Сергиево-Посадского муниципального района или об отклонении предложений о внесении изменений с указанием причин отклонения предложений.


------------------------------------------------------------------