Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление главы городского поселения Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района МО от 03.03.2015 N 64 "Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Краснозаводск"

ГЛАВА
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОЗАВОДСК
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2015 г. № 64

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОЗАВОДСК

В соответствии с Федеральными законами от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Краснозаводск (приложение № 1).
2. Признать утратившими силу постановления главы городского поселения Краснозаводск:
2.1. От 29.04.2009 № 157 "Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Краснозаводск".
2.2. От 31.10.2011 № 401 "О внесении изменений в постановление главы городского поселения Краснозаводск от 29.04.2009 № 157".
3. Начальнику организационно-правового отдела администрации городского поселения Краснозаводск Журовой А.М. обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Краснозаводские новости" и размещение его на официальном сайте городского поселения Краснозаводск www.krasnozavodsk.info.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского поселения
Н.А. Коршунов





Приложение № 1
к постановлению главы
городского поселения Краснозаводск
Московской области
от 3 марта 2015 г. № 64

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОЗАВОДСК

I. Общие положения

1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Краснозаводск (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Краснозаводск (далее - Администрация) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Администрации, в том числе с использованием межведомственной системы электронного документооборота (далее - МСЭД).
2. Рассмотрение обращений граждан в Администрации осуществляется в соответствии с:
2.1. Конституцией Российской Федерации.
2.2. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.3. Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.4. Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан".
2.5. Уставом городского поселения Краснозаводск.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой городского поселения Краснозаводск, заместителями главы Администрации, управляющим делами Администрации, начальниками управлений и отделов Администрации, специалистами структурных подразделений Администрации.
4. В Администрации рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся в ведении органов местного самоуправления городского поселения Краснозаводск в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Краснозаводск.
5. Рассмотрение обращений граждан включает в себя рассмотрение обращений в письменной форме или в форме электронного документа и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.

II. Требования к порядку исполнения функции
по рассмотрению обращений граждан

Порядок информирования об исполнении функции
по рассмотрению обращений граждан

6. Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:
6.1. Непосредственно в структурных подразделениях Администрации.
6.2. С использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
6.3. Посредством публикации в средствах массовой информации.
7. Справочная информация о месте нахождения Администрации, почтовом адресе, официальном сайте в сети Интернет, адресе электронной почты, информация о графике работы и телефонных номерах представлены в приложении № 1 к Административному регламенту и размещаются с указанием требований к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте:
7.1. На официальном сайте городского поселения Краснозаводск (www.krasnozavodsk.info).
7.2. На информационном стенде Администрации городского поселения Краснозаводск.
8. При ответах на телефонные звонки работники Администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника Администрации, принявшего телефонный звонок.
Если работник Администрации, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому обратившийся может получить необходимую информацию.

Срок исполнения функции по рассмотрению
письменных обращений граждан

9. Исполнение функций по рассмотрению обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа осуществляется в течение 30 дней со дня его регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен главой городского поселения Краснозаводск, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
10. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
11. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.
12. Глава городского поселения Краснозаводск, заместители главы Администрации вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

Требования к письменному обращению граждан, обращению,
поступившему в форме электронного документа

13. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
14. Обращение, поступившее в форме электронного документа, должно содержать наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество главы городского поселения или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Условия, сроки и время личного приема в Администрации
городского поселения Краснозаводск

15. Прием граждан в Администрации ведут глава городского поселения Краснозаводск, заместители главы Администрации, руководители структурных подразделений Администрации (далее - руководители).
16. Непосредственную организацию личного приема граждан главой городского поселения осуществляет уполномоченный сотрудник Администрации, ответственный за работу с обращениями граждан.
17. Предварительная запись на прием к главе городского поселения Краснозаводск производится сотрудником Администрации, ответственным за работу с обращениями граждан. Запись на прием производится ежедневно с 9.00 до 17.30 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00.
18. Заместители главы Администрации и руководители ведут прием граждан в соответствии с графиком, утверждаемым ежегодно распоряжением главы городского поселения Краснозаводск.
19. Личный прием граждан производится с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.
Правом на внеочередной личный прием в дни и часы, установленные для приема граждан, имеют:
а) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
б) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
в) инвалиды I и II групп и (или) их законные представители;
г) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
20. Сотрудник Администрации, ответственный за работу с обращениями граждан, оказывает гражданам информационно-консультативную помощь.
21. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Требования к помещениям и местам, предназначенным
для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан

22. Помещения, выделенные для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
23. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.
24. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:
24.1. Системой кондиционирования воздуха.
24.2. Противопожарной системой и средствами пожаротушения.
24.3. Системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
24.4. Системой охраны.
25. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

Результат исполнения функции по рассмотрению
обращений граждан

26. Результатами исполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданина, обращений направленных в форме электронного документа, являются разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа или в форме электронного документа по адресу электронной почты.
27. Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений в устной форме, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Перечень оснований для отказа в исполнении функции
по рассмотрению обращений граждан

28. Обращение не рассматривается по существу, если:
28.1. В обращении не указаны фамилия обратившегося или адрес (почтовый или электронный) для ответа.
28.2. Текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
28.3. В письменном обращении гражданина или в обращении, направленном в форме электронного документа, содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы или ответы в форме электронного документа по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.
28.4. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
28.5. По вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение.
28.6. От гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
29. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме электронного документа при наличии обратного адреса сообщается обратившемуся гражданину.
30. При получении обращения, содержащего нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
31. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.

Ответственность работников при исполнении
функции по рассмотрению обращений граждан

32. Работники Администрации, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях.
33. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
34. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава городского поселения Краснозаводск.
35. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению руководителя структурного подразделения. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в органе местного самоуправления исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за работу с обращениями граждан.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

36. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:
36.1. Прием и первичная обработка письменных и поступивших по системам общего информационного доступа обращений граждан.
36.2. Регистрация и аннотирование поступивших обращений.
36.3. Направление обращений на рассмотрение.
36.4. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях Администрации.
36.5. Личный прием граждан.
36.6. Постановка обращений на контроль.
36.7. Продление срока рассмотрения обращений граждан.
36.8. Оформление ответа на обращение граждан.
36.9. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения.
36.10. Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан.
36.11. Списание обращения "В дело".

Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

37. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в Администрацию или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.
38. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте.
39. Обращения, присланные по почте (в том числе электронной), поступившие по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают сотруднику Администрации, ответственному за работу с обращениями граждан.
40. Работник, ответственный за прием документов:
40.1. Проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма.
40.2. Проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью.
40.3. Вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт.
40.4. Прикладывает поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы).
40.5. В случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующего содержания: "Письменного обращения в адрес органа местного самоуправления во вскрытом конверте нет" с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам.
40.6. На письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляет акт в двух экземплярах. Один экземпляр указанного акта хранится в структурном подразделении, обеспечивающим ведение документооборота Администрации, второй приобщается к поступившему обращению.
41. Работник, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом главе городского поселения Краснозаводск (заместителю главы Администрации) и действует в соответствии с Инструкцией о мерах безопасности при приеме и регистрации корреспонденции, поступившей в Администрацию (приложение № 2 к Административному регламенту).
42. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится сотрудником Администрации, ответственным за работу с обращениями граждан. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы (приложение № 3 к Административному регламенту) с указанием входящего номера, даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан либо делается отметка на копиях или вторых экземплярах принятых обращений.
43. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в журнале регистрации сотрудником Администрации, ответственным за работу с обращениями граждан.
44. Обращения, поступившие в форме электронного документа, принимаются и регистрируются сотрудником Администрации, ответственным за работу с обращениями граждан.
45. Обращения, поступившие на имя главы городского поселения Краснозаводск, заместителя главы Администрации с пометкой "Лично", вскрываются сотрудником Администрации, ответственным за работу с обращениями граждан.

Регистрация и аннотирование поступивших обращений

46. Поступившие в Администрацию обращения регистрируются в течение трех дней с момента их поступления с использованием МСЭД.
47. Работник, ответственный за работу с обращениями граждан:
47.1. В правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп с указанием присвоенного письму регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
47.2. В регистрационной карточке МСЭД или в журнале регистрации заявлений граждан указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируется один из авторов, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение называется коллективным.
47.3. Отмечает тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Московской областной Думы и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма.
47.4. Отделяет от письма поступившие ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.
47.5. Прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы.
47.6. Проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу.
47.7. Заполняет классификатор МСЭД, составляет и вводит аннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресность направления письма на рассмотрение.
48. Письма на иностранных языках после регистрации направляются для перевода в Министерство внешнеэкономических связей Московской области. Письма, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых, направляются для перевода в Московскую областную организацию Всероссийского общества слепых.
49. Результатами выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений являются регистрация обращения в МСЭД или в журнале регистрации заявлений граждан и подготовка обращения к передаче на рассмотрение в электронной форме по МСЭД.

Направление обращения на рассмотрение

50. После составления аннотации сотрудник Администрации, ответственный за работу с обращениями граждан, заносит обращение в систему электронного документооборота и направляет его на рассмотрение главе городского поселения Краснозаводск, заместителю главы Администрации, управляющему делами Администрации (для наложения резолюции).
51. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Администрации, то в течение семи дней пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением об этом обратившегося гражданина.
52. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым в компетентный орган, решающий данный вопрос, подписываются главой городского поселения Краснозаводск, заместителем главы Администрации.
53. При передаче обращения в структурные подразделения Администрации в журнале установленного образца проставляются дата и подпись работника принявшего обращение.
54. Письма граждан, поступившие из средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.
55. Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке работы Администрации, а обращения списываются "В дело" как исполненные.
56. Результатами выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение являются передача зарегистрированных писем (после наложения резолюции главы, заместителей главы Администрации или управляющего делами Администрации) под расписку в структурные подразделения Администрации, направление обращения для рассмотрения в другие органы в соответствии с их компетенцией.

Рассмотрение обращений в структурных
подразделениях Администрации

57. Поступившие в структурные подразделения Администрации (далее - подразделения) обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации сотрудником Администрации, ответственным за работу с обращениями граждан, если не установлен более короткий срок.
58. В тексте поручения могут быть указания "Срочно" или "Оперативно", которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный срок исполнения поручения, считая от даты его подписания.
59. В случае если поручение о рассмотрении обращения направляется в другой орган в соответствии с его компетенцией, соответствующее подразделение оформляет уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.
60. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются на исполнение в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается сотрудником Администрации, ответственным за работу с обращениями граждан. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
61. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
61.1. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, получать объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
61.2. В необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов. Оплата их услуг осуществляется в установленном порядке.
61.3. Принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
61.4. Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
62. Должностное лицо на основании направленного в установленном порядке запроса обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
63. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение главе городского поселения Краснозаводск или его заместителям, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
64. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения, и т.д.), ответы, как правило, не даются.
65. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в пункте 28 Административного регламента.
66. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, исполнитель направляет обращение в правоохранительные органы.
67. Результатами рассмотрения обращений в подразделениях являются разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление в уполномоченные государственные органы поручений для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

Личный прием граждан

68. Организацию личного приема граждан осуществляет сотрудник Администрации, ответственный за работу с обращениями граждан.
69. Прием граждан главой городского поселения Краснозаводск проводится в соответствии с графиком, который утверждается ежегодно распоряжением главы городского поселения Краснозаводск.
70. Запись на прием к главе городского поселения Краснозаводск осуществляет сотрудник Администрации, ответственный за работу с обращениями граждан.
Сотрудник Администрации, ответственный за работу с обращениями граждан, разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено обращение, если вопрос не относится к сфере полномочий органов местного самоуправления.
71. На каждого гражданина, обратившегося на прием к главе городского поселения Краснозаводск (заместителю главы Администрации, руководителю), заполняется учетная карточка приема посетителей (приложение № 4 к Административному регламенту), в которой указываются дата приема, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место работы, должность, адрес места жительства.
Соответствующие структурные подразделения готовят материалы для проведения приема (справка на личный прием).
72. Во время личного приема главой городского поселения Краснозаводск (заместителем главы Администрации, руководителем) каждый гражданин имеет возможность сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. В случае если гражданин оставляет письменное обращение в карточке личного приема делается отметка.
73. По окончании приема глава городского поселения Краснозаводск (заместитель главы Администрации, руководитель) доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.
74. Глава городского поселения Краснозаводск (заместитель главы Администрации, руководитель), ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.
75. После завершения личного приема главой городского поселения Краснозаводск (заместителем главы Администрации, руководителем) и согласно его поручению, зафиксированному в учетной карточке личного приема, сотрудник Администрации, ответственный за работу с обращениями граждан, оформляет рассылку документов исполнителям - ксерокопия учетной карточки, в разносном журнале исполнитель ставит свою подпись, дату.
76. Материалы с личного приема хранятся 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
77. Результатом приема граждан является устное разъяснение (с согласия гражданина) по существу вопроса, если изложенные в устном обращение факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

Постановка обращений на контроль

78. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.
79. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области и Вице-губернатора Московской области, Председателя Московской областной Думы о рассмотрении обращений граждан.
80. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.
81. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять глава городского поселения Краснозаводск.
82. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений, предварительное напоминание исполнителю осуществляются сотрудником Администрации, ответственным за работу с обращениями граждан.
83. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

Продление срока рассмотрения обращений граждан

84. В исключительных случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены, но не более чем на 30 дней.
85. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее главе городского поселения Краснозаводск.
86. Глава городского поселения Краснозаводск на основании служебной записки ответственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящим органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.

Оформление ответа на обращения граждан

87. Ответы на обращения граждан подписывают глава городского поселения Краснозаводск и его заместители в пределах своей компетенции.
Ответы на поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области и Вице-губернатора Московской области, Председателя Московской областной Думы, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывает глава городского поселения Краснозаводск.
88. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
89. В ответе в вышестоящие органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.
90. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращений принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). Экземпляр данного правового акта направляется заявителю.
91. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
92. Подлинники обращений граждан в федеральные органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
93. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются сотруднику Администрации, ответственному за работу с обращениями граждан, где проверяется правильность оформления ответа. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
94. В правом нижнем углу на копии ответа (втором экземпляре) исполнитель делает надпись "В дело", указывает результат рассмотрения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату, указывает свои фамилию, инициалы и телефон, заверяет их личной подписью. Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляет сотрудник Администрации, ответственный за работу с обращениями граждан.
95. После регистрации ответа сотрудник Администрации, ответственный за работу с обращениями граждан, направляет его в соответствии с адресностью. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
96. При необходимости исполнитель может составить служебную записку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

Предоставление справочной информации о ходе
рассмотрения обращения

97. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
98. Справочную работу по обращениям граждан ведет сотрудник Администрации, ответственный за работу с обращениями граждан. Справки предоставляются при личном обращении или посредством телефонной связи.
99. Справки предоставляются по следующим вопросам:
99.1. О получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение Администрации или уполномоченный орган.
99.2. Об отказе в рассмотрении обращения.
99.3. О продлении срока рассмотрения обращения.
99.4. О результатах рассмотрения обращения.
100. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный дни - с 9.00 до 17.00.
101. При получении запроса по телефону сотрудник Администрации, ответственный за работу с обращениями граждан:
101.1. Называет наименование органа, в который позвонил гражданин.
101.2. Представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество.
101.3. Предлагает абоненту представиться.
101.4. Выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса.
101.5. Вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.
101.6. При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время.
101.7. К назначенному сроку работник подготавливает ответ.
102. Во время разговора работник, отвечающий на телефонный звонок, должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
103. Сотрудник Администрации, ответственный за работу с обращениями граждан, ежемесячно готовит информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляет их главе городского поселения Краснозаводск.
104. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

Порядок и формы контроля за исполнением
функции по рассмотрению обращений граждан

105. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
106. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений работниками осуществляется руководителями структурных подразделений Администрации.
107. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителями структурных подразделений Администрации проверок соблюдения и исполнения работниками положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Московской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой городского поселения Краснозаводск.

Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений
граждан и решений, принятых по обращениям

108. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава городского поселения
Н.А. Коршунов





Приложение № 1
к Административному регламенту
рассмотрения обращений граждан
в администрации городского
поселения Краснозаводск

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КРАСНОЗАВОДСК, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ, ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ В СЕТИ
ИНТЕРНЕТ, АДРЕСЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ, ИНФОРМАЦИИ О ГРАФИКЕ
РАБОТЫ И ТЕЛЕФОННЫХ НОМЕРАХ

Место нахождения администрации городского поселения Краснозаводск: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Краснозаводск, город Краснозаводск, улица Горького, дом 1.
График работы администрации городского поселения Краснозаводск:

Понедельник
С 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00
Вторник
С 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00
Среда
С 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00
Четверг
С 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00
Пятница
С 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Выходной день

График приема обращений граждан в администрации городского поселения Краснозаводск:

Понедельник
С 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00
Вторник
С 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00
Среда
С 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00
Четверг
С 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00
Пятница
С 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Выходной день

График личного приема граждан в администрации городского поселения Краснозаводск: согласно графику, ежегодно утверждаемому распоряжением главы городского поселения Краснозаводск.
Почтовый адрес администрации городского поселения Краснозаводск: 141321, Московская область, Сергиево-Посадский район, город Краснозаводск, улица Горького, дом 1.
Контактный телефон для записи граждан на личный прием к главе городского поселения Краснозаводск: 8(496) 551-75-51.
Контактный телефон для получения информации о рассмотрении обращений граждан в администрации городского поселения Краснозаводск: 8(496) 551-75-51.
Официальный сайт администрации городского поселения Краснозаводск в сети Интернет: www.krasnozavodsk.info.
Адрес электронной почты администрации городского поселения Краснозаводск в сети Интернет: krasnadm@mail.ru.





Приложение № 2
к Административному регламенту
рассмотрения обращений граждан
в администрации городского
поселения Краснозаводск

ИНСТРУКЦИЯ
О МЕРАХ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРИЕМЕ И РЕГИСТРАЦИИ
КОРРЕСПОНДЕНЦИИ, ПОСТУПИВШЕЙ В АДМИНИСТРАЦИЮ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОЗАВОДСК

1. При обработке почтовой корреспонденции наденьте средства индивидуальной защиты (респиратор, резиновые перчатки, рабочий халат), проверьте наличие дезинфицирующих средств.
2. Некоторые характерные признаки писем (бандеролей), которые должны удвоить подозрительность:
2.1. Письмо адресовано кому-либо, кто уже не работает в администрации, или имеет еще какие-то неточности в адресе.
2.2. Не имеет обратного адреса или имеет неправильный обратный адрес.
2.3. Необычно по весу, размеру, форме, толщине, запаху, цвету.
2.4. Содержит (по внешнему виду или на ощупь) иные включения, помимо бумаги.
2.5. В конверте прощупываются или торчат проводки.
3. При получении подозрительного конверта конверт не вскрывать.
4. Если вами выявлены подозрительное письмо, посылка или бандероль с признаками пересылки в них:
4.1. Взрывных устройств (неоправданно большая масса отправления, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, особенности оформления - отсутствие адреса отправителя, полупечатный шрифт, пометка "Лично"):
4.1.1. Не вскрывайте, не сгибайте, не бросайте почтовое отправление.
4.1.2. Не подвергайте его механическому воздействию и не держите рядом с нагревательными приборами.
4.1.3. Не храните в ограниченном и сыром пространстве.
4.1.4. Эвакуируйте работающий персонал, изолируйте служебное помещение.
4.1.5. Сообщите о подозрительном почтовом отправлении непосредственному начальнику.
4.1.6. Вызовите специалистов правоохранительных органов.
4.1.7. Проинформируйте главу городского поселения Краснозаводск.
4.2. Биологических или химических веществ (наличие порошка, масляных пятен, необычный запах и цвет, тщательная заделка оболочки почтового отправления, особенности оформления - отсутствие адреса отправителя, полупечатный шрифт, пометка "Лично"):
4.2.1. Не бросайте, не встряхивайте и не прощупывайте их.
4.2.2. Не пытайтесь определить по запаху.
4.2.3. Поместите подозрительное и рядом лежащие почтовые отправления в герметичный пластиковый пакет, а затем во вторичную тару (ведро с крышкой, сейф, специальный контейнер и т.п.).
4.2.4. Тщательно обработайте перчатки и предметы, с которыми соприкасалось данное отправление, тампоном, смоченным в растворе дезинфицирующего средства.
4.2.5. Отключите вентиляцию, закройте окна и двери.
4.2.6. Сообщите о подозрительном почтовом отправлении непосредственному начальнику.
4.2.7. Вызовите специалистов Роспотребнадзора.
4.2.8. Проинформируйте главу городского поселения Краснозаводск.
4.2.9. Оставайтесь на месте и ждите дальнейших указаний.





Приложение № 3
к Административному регламенту
рассмотрения обращений граждан
в администрации городского
поселения Краснозаводск

ФОРМА РАСПИСКИ
о приеме письменного обращения в администрации
городского поселения Краснозаводск


Администрация городского поселения Краснозаводск

РАСПИСКА

В получении документов на ______________________________ листе(ах)
Входящий № ___________________ от "_____" ______________ 20____ г.
Телефон для справок: 8(496) 551-75-51

Подпись ______________ __________________________________________
(фамилия и.о.)






Приложение № 4
к Административному регламенту
рассмотрения обращений граждан
в администрации городского
поселения Краснозаводск

ФОРМА УЧЕТНОЙ КАРТОЧКИ
приема посетителей в администрации городского поселения Краснозаводск

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
приема посетителей в администрации
городского поселения Краснозаводск


Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Возраст ___________________________________________________________________
Место работы, должность ___________________________________________________
Домашний адрес (подробно) _________________________________________________

Дата, время приема
Ф.И.О. лица, ведущего прием
Содержание обращения
Решение и отметка об исполнении






------------------------------------------------------------------