Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Каширского муниципального района МО от 02.03.2015 N 452-па "Об утверждении Положения о порядке оказания материальной помощи отдельным категориям граждан Каширского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2015 г. № 452-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Каширский муниципальный район Московской области, в целях социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Каширском муниципальном районе, находящихся в трудной жизненной ситуации, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке оказания материальной помощи отдельным категориям граждан Каширского муниципального района (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Каширском муниципальном районе (приложение № 2).
3. Утвердить состав комиссии по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Каширском муниципальном районе (приложение № 3).
4. Финансирование расходов осуществлять за счет средств бюджета Каширского муниципального района на соответствующий финансовый год.
5. Управлению информационной политики администрации Каширского муниципального района (Каширина Е.А.) опубликовать данное постановление в газете "Вести Каширского района" и разместить на официальном сайте администрации Каширского муниципального района в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Каширского муниципального района Зосимову С.Р.

Руководитель администрации
Каширского муниципального района
А.П. Спасский





Приложение № 1
к постановлению администрации
Каширского муниципального района
Московской области
от 2 марта 2015 г. № 452-па

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правовые и организационные основы оказания социальной поддержки в виде материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Каширского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации.
1.2. Предметом регулирования настоящего Положения не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и иными нормативными правовыми актами муниципального образования Каширский муниципальный район Московской области.
Действие настоящего Положения распространяется на граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства в Каширском муниципальном районе.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- материальная помощь - единовременная денежная выплата, предоставляемая за счет средств бюджета Каширского муниципального района в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете района на соответствующий финансовый год, гражданам, зарегистрированным по месту жительства в Каширском муниципальном районе, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность семьи и (или) гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, одиночество), которую она (он) не может преодолеть самостоятельно;
- среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи;
- семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
- малообеспеченная семья и малообеспеченные одиноко проживающие граждане - семьи и одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области;
- одинокие граждане - граждане, состояние которых характеризуется отсутствием социальных контактов, поведенческой отчужденностью в связи с болезнью, отсутствием близких людей.
1.4. Материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, может быть оказана один раз в течение календарного года.
1.5. Материальная помощь может оказываться следующим категориям граждан:
- нуждающимся в приобретении дополнительных средств реабилитации, необходимых для поддержания жизнедеятельности инвалидов;
- нуждающимся в длительном лечении, требующем дорогостоящих лекарств и расходных материалов;
- нуждающимся в дорогостоящих медицинских операциях;
- находящимся в иной трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно.
1.6. Оказание материальной помощи осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- заявительный характер оказания материальной помощи;
- дифференцированность подхода при определении размеров и видов оказания материальной помощи в зависимости от среднедушевого дохода семьи, одиноко проживающего гражданина, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
1.7. Материальная помощь оказывается на основании заявления с приложением документов, указанных в п. 2.2 настоящего Положения, поданного в администрацию Каширского муниципального района в письменной форме гражданином, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - Заявитель), от себя лично либо через представителя (законного представителя), в котором указывается причина обращения за материальной помощью.
1.8. При обращении за получением материальной помощи от имени Заявителя его представителя последний представляет документ, подтверждающий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на предоставление интересов Заявителя.
1.9. Материальная помощь не оказывается семьям, в которых трудоспособные члены семьи не предпринимают реальных мер по трудоустройству и получению доходов, а также, если в состав семьи входят неработающие матери, осуществляющие уход за детьми старше трех лет, за исключением случаев ухода за ребенком-инвалидом.

2. Условия и порядок предоставления материальной помощи

2.1. Материальная помощь может оказываться при обязательном и одновременном соблюдении всех нижеперечисленных условий:
При определении нуждаемости в материальной помощи учитывается установленная в Московской области величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующая на дату подачи заявления Заявителем.
Доходы Заявителя и членов его семьи учитываются за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения гражданина за материальной помощью.
В состав дохода включаются все виды пособий, компенсаций и иных денежных выплат, производимых органами социальной защиты населения пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми, при этом в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитывается государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи.
В состав дохода семьи включаются доходы, полученные от трудовой деятельности, в том числе по гражданско-правовым договорам, военной или иной службе, а также социальные выплаты.
Все члены семьи гражданина, обратившегося за материальной помощью, подтверждают свои доходы документально (заработная плата, стипендия, любые пособия, государственная или ведомственная пенсия и др.).
Факт отсутствия доходов от трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой с записью об увольнении, либо выпиской из индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде России.
2.2. Выплаты гражданам назначаются по решению комиссии по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Каширском муниципальном районе (далее - Комиссия), на основании следующих документов:
- письменного заявления (в заявлении в обязательном порядке указываются: гражданство, причина обращения за материальной помощью, место регистрации);
- справки о доходах всех членов семьи, проживающих по месту жительства Заявителя (заработная плата, пенсия, стипендия, пособия и др. выплаты, компенсации), факт отсутствия доходов от трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой с записью об увольнении;
- справки о составе семьи;
- документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию;
- документа с банковскими реквизитами для перечисления материальной помощи;
- подробного акта обследования материально-бытовых условий с обоснованием необходимости оказания материальной помощи (составляется членами Комиссии). В акте должны быть описаны трудная жизненная ситуация, в которой оказался Заявитель, материально-бытовые условия, состав семьи, совокупный доход семьи, заключение о нуждаемости в оказании материальной помощи.
2.3. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых они содержатся.
2.4. Материальная помощь перечисляется на основании постановления администрации Каширского муниципального района отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации Каширского муниципального района на указанный Заявителем лицевой счет, открытый им в кредитной организации или на счет банковской карты в кредитной организации.

3. Основания для отказа в предоставлении
материальной помощи

3.1. Основаниями для отказа в предоставлении материальной помощи являются:
- непредставление документов, указанных в 2.2 настоящего Положения, либо представление неполных или недостоверных сведений;
- превышение среднедушевого дохода Заявителя (семьи Заявителя), установленного в Московской области;
- отказ Заявителя (семьи Заявителя) от обследования условий проживания;
- если в состав семьи входят неработающие матери, осуществляющие уход за детьми старше трех лет, за исключением случаев ухода за ребенком-инвалидом;
- наличие в семье трудоспособных граждан, не предпринимающих никаких действий к своему трудоустройству (отсутствие обращений о постановке на учет в службе занятости населения);
- если материальная помощь за счет средств бюджета Каширского муниципального района уже была оказана в текущем году.

4. Размер материальной помощи

4.1. Материальная помощь в виде денежной выплаты оказывается гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в следующих размерах:
- одиноко проживающему малообеспеченному гражданину - до 10000 руб.;
- малообеспеченной семье - до 7000 руб. на каждого члена семьи.
4.2. В соответствии с Налоговым кодексом РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ ст. 217 п. 8 единовременная материальная помощь не подлежит налогообложению.





Приложение № 2
к постановлению администрации
Каширского муниципального района
Московской области
от 2 марта 2015 г. № 452-па

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ОКАЗАНИИ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИМ
МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В КАШИРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Каширском муниципальном районе (далее - Комиссия).
2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов.
3. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателем Комиссии.
4. Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство Комиссией;
- вносит предложения в повестку дня заседания Комиссии;
- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- подписывает протоколы Комиссии.
5. Члены Комиссии:
- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
- выполняют поручения Комиссии и председателя Комиссии;
- участвуют в подготовке вопросов для заседания Комиссии.
6. Секретарь Комиссии:
- организует проведение заседаний Комиссии, а также подготовку необходимых для рассмотрения на ее заседаниях материалов;
- ведет протокол заседания Комиссии по рассмотрению заявлений граждан об оказании материальной помощи.
7. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
8. Для проверки представленных заявителем сведений Комиссия проводит обследование условий проживания заявителя с составлением соответствующего акта.
9. Комиссия рассматривает заявление в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления и представления документов, указанных в пункте 2.1 Положения о порядке оказания материальной помощи гражданам Каширского муниципального района.
Результаты рассмотрения заявления Комиссией оформляются протоколом, в котором отражается одно из следующих решений:
- о возможности предоставления материальной помощи гражданину (с указанием оснований для предоставления помощи и ее размера);
- об отказе в предоставлении материальной помощи.
О принятом решении Комиссия уведомляет заявителя или его законного представителя в течение 5 рабочих дней после подписания протокола.
10. По вопросам своей деятельности Комиссия принимает заключение, которое оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
11. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.
12. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.





Приложение № 3
к постановлению администрации
Каширского муниципального района
Московской области
от 2 марта 2015 г. № 452-па

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ОКАЗАНИИ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
ИМЕЮЩИМ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В КАШИРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

1. Зосимова Светлана Романовна - заместитель руководителя администрации Каширского муниципального района, председатель комиссии.
2. Киреев Владислав Валерьевич - председатель Комитета по экономической политике администрации Каширского муниципального района, заместитель председателя комиссии.
3. Артемова Ирина Викторовна - начальник сектора социальной работы администрации Каширского муниципального района, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
4. Николаева Любовь Геннадьевна - начальник финансового управления администрации Каширского муниципального района.
5. Бакеева Ольга Владимировна - начальник Каширского управления социальной защиты Московской области.
6. Рубцова Светлана Владиславовна - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Каширского муниципального района.
7. Кондрашова Людмила Эдуардовна - главный специалист правового управления администрации Каширского муниципального района.
8. Дыкуха Андрей Александрович - депутат Совета депутатов Каширского муниципального района.
9. Представитель Общественной палаты Каширского муниципального района.


------------------------------------------------------------------