Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" МО от 27.02.2015 N 32/8 "О принятии Положения о благоустройстве в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА"

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 32/8

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЛАГОУСТРОЙСТВЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", Уставом муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области, Уставом муниципального образования "Городское поселение Кашира", в целях установления единых норм и требований в сфере благоустройства муниципального образования "Городское поселение Кашира" Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" решил:
1. Принять Положение о благоустройстве в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира" (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе муниципального образования "Городское поселение Кашира" для подписания и опубликования.
3. Отменить решения Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" от 31.03.2011 № 122/36 "О принятии муниципального нормативного правового акта "Положение об обеспечении чистоты, благоустройстве, озеленении и санитарном содержании территории городского поселения Кашира" и от 15.05.2014 № 314/85 "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" от 31.03.2011 № 122/36 "О принятии муниципального нормативного акта "Положение об обеспечении чистоты, благоустройстве, озеленении и санитарном содержании территорий городского поселения Кашира".
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира".

Глава муниципального образования
"Городское поселение Кашира"
С.Ю. Буров





Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Городское поселение Кашира"
Московской области
от 27 февраля 2015 г. № 32/8

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЛАГОУСТРОЙСТВЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА"

1. Общие положения

1.1. Положение о благоустройстве в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира" (далее - Положение) устанавливает единые нормы и требования в сфере благоустройства, в том числе требования к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории городского поселения Кашира, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству (включая освещение улиц, уборку и озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, обязательные к исполнению для органов местного самоуправления городского поселения Кашира, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории городского поселения Кашира земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также требования к обеспечению чистоты и порядка на территории городского поселения Кашира.
1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также реставрации объектов культурного наследия.
1.3. Основными задачами настоящего Положения являются:
а) обеспечение формирования единого облика городского поселения Кашира;
б) обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства городского поселения Кашира;
в) обеспечение доступности территорий общего пользования;
г) обеспечение сохранности объектов благоустройства;
д) обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

2. Правовое регулирование отношений в сфере благоустройства
городского поселения Кашира

2.1. Правовое регулирование отношений в сфере благоустройства в городском поселении Кашира осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 24 июля 2014 г. № 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", Законом Московской области от 30 декабря 2014 г. № 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", Уставом муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области, Уставом муниципального образования "Городское поселение Кашира".
2.2. Отношения, связанные с благоустройством отдельных объектов благоустройства городского поселения Кашира, регулируются настоящим Положением в связи с тем, что иное не установлено федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области и иными правовыми актами Московской области.

3. Объекты благоустройства

Объектами благоустройства являются:
1) территория городского поселения Кашира с расположенными на ней элементами благоустройства в границах:
а) земельных участков, находящихся в частной собственности;
б) земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
в) земельных участков, находящихся в собственности Московской области;
г) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
д) земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

4. Основные понятия, нормы, правила и требования
к объектам благоустройства

В целях настоящего Положения применяются основные понятия, используемые в Законе Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области".
Нормы, правила и требования к объектам благоустройства применяются в Положении в части, не противоречащей Закону Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" и действующему законодательству.

5. Лица, обязанные организовывать и/или производить работы
по уборке и содержанию территорий и иных объектов
и элементов благоустройства, расположенных на территории
городского поселения Кашира

5.1. Юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории городского поселения Кашира, или физические лица обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Положением.
5.2. Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, и прилегающей к границам территории на расстоянии не менее 5 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Положением.
5.3. Обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются:
а) по уборке и содержанию мест производства земляных, строительных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, установки средств размещения информации, рекламных конструкций, а также прилегающей территории на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в ином размере согласно схеме закрепления территорий для благоустройства (далее - схема закрепления территории), - на заказчиков и производителей работ;
б) по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры - на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены;
в) по уборке и содержанию мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (торговые павильоны, торговые комплексы, палатки, киоски, и т.п.) на расстоянии 10 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в ином размере согласно схеме закрепления территории, - на собственников, владельцев или пользователей объектов торговли;
г) по уборке и содержанию неиспользуемых и неосваиваемых территорий, территорий после сноса строений - на собственников, владельцев, пользователей данной территории, организации, выполняющие работы по сносу строений;
д) по уборке и содержанию территории автозаправочных станций, станций технического обслуживания, мест мойки автотранспорта, автозаправочных комплексов, рынков, торговых и развлекательных центров и прилегающих к ним территорий на расстоянии 15 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в ином размере согласно схеме закрепления территории, туалетных кабин, расположенных на этих объектах, а также въездов и выездов к этим объектам - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов;
е) по уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц и прилегающей территории на расстоянии 15 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в ином размере согласно схеме закрепления территории, - на собственника, владельца или пользователя указанной территории;
ж) по уборке и содержанию водных объектов в зонах отдыха и прилегающих к ним территорий - на собственников (владельцев) указанных зон или на организации, за которыми зоны отдыха закреплены на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;
з) по содержанию частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в ином размере согласно схеме закрепления территории, - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов;
и) по содержанию зеленых насаждений, расположенных в пределах полосы отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов - на собственников, владельцев автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов;
к) по благоустройству и содержанию родников и водных источников, уборке прилегающей территории на расстоянии 30 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в ином размере согласно схеме закрепления территории, - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены;
л) по уборке и содержанию площадок автостоянок, мест размещения и хранения транспортных средств на расстоянии 5 метров от ограждений (заборов), если расстояние прилегающей территории не установлено в ином размере согласно схеме закрепления территории, - на лицо, эксплуатирующее площадку;
м) по уборке и содержанию территории, прилегающей к наземным частям линейных сооружений и коммуникаций на расстоянии до 3 метров в каждую сторону от наружной линии сооружения (если линейное сооружение имеет ограждение, прилегающей территорией является земельный участок шириной до 3 метров от соответствующего ограждения), если расстояние прилегающей территории не установлено в ином размере согласно схеме закрепления территории, - на лицо, эксплуатирующее линейные сооружения и коммуникации;
н) по уборке и содержанию территории, прилегающей к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на расстоянии 5 метров от ограждений (заборов), если расстояние прилегающей территории не установлено в ином размере согласно схеме закрепления территории, - на соответствующее садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан.
5.4. Если расстояние между закрепленными территориями менее указанного в пункте 5.3 настоящего Положения, то уборка и содержание территорий осуществляется на основании схемы закрепления территории.
5.5. Администрация Каширского муниципального района обеспечивает закрепление территории муниципального образования "Городское поселение Кашира" за ответственными лицами согласно схеме закрепления территорий для благоустройства с учетом особенностей планировочной структуры застроенных территорий. Схемы закрепления территорий для благоустройства утверждаются постановлениями администрации Каширского муниципального района.
5.6. Администрация Каширского муниципального района осуществляет подготовку, выдачу организациям и гражданам по их заявлениям извлечений из схем закрепления территории для благоустройства, осуществляет разъяснения по вопросам их применения.
5.7. Предусмотренные настоящим Положением обязанности в случае возложения их на собственников, владельцев, пользователей территорий и иных объектов (далее - объекты), а также в иных случаях возлагаются:
а) по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - на владельцев и (или) пользователей этих объектов - граждан и юридических лиц;
б) по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и/или пользование третьим лицам, - на органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные эксплуатационные организации;
в) по объектам, находящимся в частной собственности, - на собственников объектов - граждан и юридических лиц.

6. Участие собственников (правообладателей) зданий
(помещений в них) и сооружений в благоустройстве
прилегающих территорий

6.1. Собственники (правообладатели) зданий (помещений в них) и сооружений участвуют в благоустройстве прилегающих территорий в порядке, установленном Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы благоустройства, содержания территорий.
6.2. Ответственными за благоустройство прилегающих территорий к зданиям (помещениям в них) и сооружениям являются собственники в случае, если они не передали указанные объекты во владение и (или) пользование.
6.3. На придомовых (прилегающих) территориях многоквартирных домов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ответственными за благоустройство прилегающей территории в пределах земельного участка, в отношении которого проведен кадастровый учет, являются:
а) организации, осуществляющие управление многоквартирными домами;
б) товарищества собственников жилья или кооперативы (жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы), осуществляющие управление многоквартирными домами;
в) собственники помещений, если они избрали непосредственную форму управления многоквартирным домом и если иное не установлено договором.
На придомовых (прилегающих) территориях многоквартирных домов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ответственными за благоустройство прилегающей территории являются собственники земельного участка, в случае, если собственность на земельный участок не разграничена, - органы местного самоуправления.
6.4. Собственники объектов капитального строительства (помещений в них) несут бремя содержания прилегающей территории:
а) если границы земельного участка сформированы в соответствии с действующим законодательством, то в пределах сформированных границ земельных участков, а также 5 метров от границ земельных участков (если настоящим Положением не установлено иное расстояние);
б) если границы земельного участка установлены землеустроительной или технической документацией, то в пределах границ земельного участка, установленного землеустроительной или технической документацией, а также 5 метров от границ земельных участков (если настоящим Положением не установлено иное расстояние);
в) если границы земельного участка не сформированы в соответствии с действующим законодательством, не установлены землеустроительной или технической документацией, то в пределах 30 метров от границ объектов капитального строительства (если настоящим Положением не установлено иное расстояние).
6.5. В случае пересечения закрепленной территории с дорогой общего пользования размер закрепленной территории определяется до пересечения с дорожным бордюром или тротуарным бордюром. При отсутствии дорожного бордюра размер закрепленной территории определяется до непосредственного пересечения с дорогой общего пользования. При пересечении прилегающих территорий двух и более объектов, размеры которых фактически составляют менее размера, установленного настоящим Положением, их размеры определяются половиной расстояния между объектами.
6.6. Организации, расположенные на территории городского поселения Кашира, а также граждане в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением проводят своими силами и средствами мероприятия по благоустройству, а также могут выступать в качестве инвесторов, заказчиков, исполнителей работ по благоустройству.

7. Ответственность за нарушение правил по обеспечению
чистоты, порядка и благоустройства на территории
городского поселения Кашира

7.1. Лица, нарушившие требования, предусмотренные Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами городского поселения Кашира, несут ответственность, установленную Законом Московской области от 30.11.2004 № 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" и другими нормативными правовыми актами Московской области.
7.2. Привлечение виновного лица к ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные правонарушения и возместить причиненный ущерб в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области.
7.3. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляют уполномоченные органы государственной власти Московской области и органы местного самоуправления.


------------------------------------------------------------------