Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов сельского поселения Борисовское Можайского муниципального района МО от 09.12.2014 N 34/10 "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Борисовское Можайского муниципального района Московской области"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 12 февраля 2015 г. № RU505263052015001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРИСОВСКОЕ
МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2014 г. № 34/10

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ БОРИСОВСКОЕ МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом сельского поселения Борисовское Можайского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Борисовское решил:
1. Внести в Устав сельского поселения Борисовское Можайского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Борисовское № 12/8 от 28.03.2006, следующие изменения и дополнения:
1.1. Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения сельского поселения Борисовское относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Борисовское, утверждением и исполнение бюджета сельского поселения Борисовское, осуществление контроля за его исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения Борисовское;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Борисовское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Борисовское;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Борисовское;
5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Борисовское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Борисовское услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Борисовское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Борисовское;
8) формирование архивных фондов сельского поселения Борисовское;
9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Борисовское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения Борисовское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения Борисовское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Борисовское;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Законами Московской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Можайского муниципального района и Уставом сельского поселения Борисовское за сельским поселением Борисовское могут закрепляться также другие вопросы местного значения городских поселений.
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения Борисовское решаются органами местного самоуправления Можайского муниципального района.".
1.2. Пункт 5 части 1 статьи 11.1 Устава признать утратившим силу.
1.3. Часть 1 статьи 11.1 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами".
1.4. Часть 1 статьи 11.1 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством".
1.5. Часть 2 статьи 11.1 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления сельского поселения Борисовское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.6. Пункт 3 части 1 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
1.7. Пункт 4 части 1 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами".
1.8. Пункт 5 части 1 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
"5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Борисовское по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Борисовское и органами местного самоуправления Можайского муниципального района, в состав которого входит сельское поселение Борисовское.".
1.9. Пункт 10 части 1 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц сельского поселения Борисовское, членов выборных органов сельского поселения Борисовское, депутатов сельского поселения Борисовское, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений сельского поселения Борисовское".
1.10. В части 3 статьи 12 Устава в первом предложении слова "пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 пункта" заменить на "пунктами 4, 9 части".
1.11. Часть 4 статьи 12 Устава дополнить предложением следующего содержания:
"Подчиненность органа местного самоуправления сельского поселения Борисовское или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Борисовское органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.".
1.12. Статью 12 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области. Такие законы Московской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Московской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 8, 9 части 1 настоящей статьи и частью 7 статьи 25 настоящего Устава.".
1.13. Дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
"12.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Борисовское организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.".
1.14. В пункте 2 статьи 14 слова "может проводиться" заменить на слово "проводится".
1.15. В части 1 статьи 17 вместо слов "О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Московской области" № 20/2006-ОЗ от 14.02.2006" читать "для проведения местного референдума".
1.16. Часть 1 статьи 24 дополнить следующим текстом: "- контрольно-счетный орган сельского поселения Борисовское".
1.17. В части 2 ст. 25 слова "4 года" заменить словами "5 лет".
1.18. В части 2 ст. 29 слова "4 года" заменить словами "5 лет".
1.19. Дополнить статьей 31.1 следующего содержания:
"31.1. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Борисовское

1. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Борисовское образуется Советом депутатов сельского поселения Борисовское и является постоянно действующим контрольно-счетным органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях осуществления контроля за исполнением бюджета сельского поселения Борисовское, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Борисовское, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Борисовское.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Борисовское определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты сельского поселения Борисовское осуществляется также законами Московской области.
3. Контрольно-ревизионная комиссия при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля, утверждаемыми в соответствии с законодательством, и осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета сельского поселения Борисовское;
2) экспертиза проектов бюджета сельского поселения Борисовское;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Борисовское;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета сельского поселения Борисовское, а также средств, получаемых в бюджет сельского поселения Борисовское из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Борисовское, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими сельскому поселению Борисовское;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета сельского поселения Борисовское, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета сельского поселения Борисовское и имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения Борисовское;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств сельского поселения Борисовское, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в сельском поселении Борисовское и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета сельского поселения Борисовское, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов сельского поселения Борисовское и главе сельского поселения Борисовское;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Борисовское в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
5. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Борисовское осуществляет свою деятельность на основании Положения о контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Борисовское, которое утверждается Советом депутатов сельского поселения Борисовское.
6. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и организации сельского поселения Борисовское обязаны предоставлять по запросам от контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Борисовское информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.".
1.20. Часть 10 статьи 37 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления сельского поселения Борисовское или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Борисовское в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления сельского поселения Борисовское или должностные лица местного самоуправления сельского поселения Борисовское обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления сельского поселения Борисовское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".
1.21. Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения Борисовское может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельского поселения Борисовское;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 11 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. В случаях возникновения у сельского поселения Борисовское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
1.22. Статью 43 "Доходы бюджета сельского поселения Борисовское" изложить в следующей редакции: "Формирование доходов бюджета сельского поселения Борисовское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах".
1.23. Статью 45 "Доходы бюджета сельского поселения Борисовское от местных налогов и сборов" считать утратившей силу.
1.24. Статью 46 "Доходы бюджета сельского поселения Борисовское от региональных налогов и сборов" считать утратившей силу.
1.25. Статью 47 "Доходы бюджета сельского поселения Борисовское от федеральных налогов и сборов" считать утратившей силу.
1.26. статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Борисовское

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Борисовское осуществляется путем предоставления бюджету сельского поселения Борисовское дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Московской области или из бюджета Можайского муниципального района в случае наделения законом Московской области органов местного самоуправления Можайского муниципального района полномочиями органов государственной власти Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Борисовское из бюджета Можайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Можайского муниципального района.".
1.27. Дополнить Устав статьей 48.1 следующего содержания:
"Статья 48.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету сельского поселения Борисовское из бюджета Московской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Борисовское по вопросам местного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидии бюджету сельского поселения Борисовское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной Московской области, бюджету сельского поселения Борисовское могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.".
1.28. Статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения Борисовское.".
2. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" главе сельского поселения Борисовское направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для государственной регистрации.
3. После государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Борисовское Можайского муниципального района Московской области опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".
4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации внесенных изменений и дополнений.

Председатель Совета депутатов
сельского поселения Борисовское
А.В. Докукин

Глава сельского
поселения Борисовское
С.П. Трусов


------------------------------------------------------------------