Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" МО от 20.11.2015 N 734 "О создании добровольной народной дружины на территории городского округа Черноголовка"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2015 г. № 734

О СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА

В соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", в целях усиления работы по охране общественного порядка и общественной безопасности, привлечения граждан к охране общественного порядка на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка", правового воспитания и повышения гражданской ответственности жителей городского округа Черноголовка и организации их совместной деятельности с правоохранительными органами постановляю:
1. Создать на территории городского округа Черноголовка добровольную народную дружину.
2. Утвердить Устав добровольной народной дружины городского округа Черноголовка (прилагается).
3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Черноголовка Московской области от 05.06.2012 № 248 "Об утверждении Примерного положения о добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Черноголовская газета" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (www.chgcity.ru).
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Временно исполняющий обязанности
главы администрации
муниципального образования
"Городской округ Черноголовка"
В.В. Авдонин





Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Городской округ Черноголовка"
Московской области
от 20 ноября 2015 г. № 734

УСТАВ
ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА

1. Общие положения

1.1. Народная дружина городского округа Черноголовка (далее - Дружина) создается на добровольной основе в соответствии с Федеральными законами от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", по месту жительства граждан для усиления общественного порядка, профилактики и борьбы с правонарушениями на территории городского округа Черноголовка.
1.2. Дружина является добровольным общественным объединением граждан и решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными и иными органами (при недопустимости подмены полномочий указанных органов) и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
1.3. В своей работе Дружина руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Уставом.
1.4. В Дружину принимаются граждане Российской Федерации, проживающие в городском округе Черноголовка, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим личным и деловым качествам оказывать содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений.
1.5. Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на жизнь, здоровье, достоинство в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Руководство деятельностью Дружины осуществляет командир Дружины, избранный членами Дружины по согласованию с органами местного самоуправления городского округа Черноголовка и МУ МВД РФ "Ногинское".

2. Основные задачи Дружины

2.1. Основными задачами Дружины являются содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений, участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.
2.2. Народные дружинники совместно с сотрудниками органов внутренних дел и иных правоохранительных органов выполняют следующие возложенные на них задачи:
2.2.1. Участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий.
2.2.2. Участвуют в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений.
2.2.3. Принимают участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии.
2.2.4. Участвуют в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.
2.2.5. Участвуют в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.

3. Права и обязанности Дружины

3.1. Обязанности командира Дружины:
3.1.1. Организует непосредственную деятельность Дружины, проводит набор личного состава Дружины, осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства, устанавливает маршрут патрулирования и отдельные посты.
3.1.2. Проводит работу по сплочению и укреплению Дружины, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности.
3.1.3. Осуществляет личное взаимодействие с органами внутренних дел и органами местного самоуправления по вопросам деятельности Дружины.
3.1.4. Организует изучение народными дружинниками основ законодательства Российской Федерации и Московской области, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями.
3.1.5. Разрабатывает планы работы Дружины. Согласовывает их с органами местного самоуправления городского округа Черноголовка и МУ МВД РФ "Ногинское".
3.1.6. Инструктирует народных дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы Дружины, готовит для обсуждения на собрании народных дружинников вопросы организации и деятельности дружины.
3.1.7. Ведет табельный учет выхода дружинников на дежурство.
3.1.8. Информирует МУ МВД РФ "Ногинское" не позднее трех часов с момента применения народным дружинником физической силы, если в результате ее применения причинен вред здоровью гражданина.
3.1.9. Отчитывается 1 раза в год перед народными дружинниками.
3.1.10. Ходатайствуют перед органами местного самоуправления городского округа Черноголовка, руководителями предприятий, учреждений, организаций и МУ МВД РФ "Ногинское" о поощрении наиболее отличившихся народных дружинников.
3.2. Права народного дружинника:
3.2.1. Требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния.
3.2.2. Принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции.
3.2.3. Оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка.
3.2.4. Применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
3.2.5. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3.3. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
3.4. Обязанности дружинника:
3.4.1. Знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка.
3.4.2. При объявлении сбора Дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке.
3.4.3. Соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций.
3.4.4. Принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений.
3.4.5. Выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.4.6. Оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.
3.4.7. Иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

4. Порядок и условия формирования Дружины,
исключение из Дружины

4.1. Членами Дружины могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, которые изъявили желание принять участие в работе Дружины. Прием в члены Дружины производится на основании письменного заявления.
4.2. В члены Дружины не могут быть приняты граждане:
4.2.1. Имеющие неснятую или непогашенную судимость.
4.2.2. В отношении которых осуществляется уголовное преследование.
4.2.3. Ранее осужденные за умышленные преступления.
4.2.4. Включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
4.2.5. В отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности.
4.2.6. Страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом.
4.2.7. Признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу.
4.2.8. Подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в Дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения.
4.2.9. Имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
4.3. Прием в Дружину производится на строго добровольных началах, в индивидуальном порядке, на основании личного заявления, как правило, с испытательным сроком 1 месяц.
4.4. На каждого народного дружинника, принятого в ряды Дружины, заводится учетная карточка.
4.5. Командир Дружины вручает народному дружиннику нарукавную повязку установленного образца и памятку дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника.
4.6. Народному дружиннику по представлению командира выдается удостоверение народного дружинника в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.7. Народные дружинники могут быть исключены из Дружины в следующих случаях:
4.7.1. На основании личного заявления народного дружинника.
4.7.2. При наступлении обстоятельств, указанных в п. 4.2 настоящего Устава.
4.7.3. При совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо при бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций.
4.7.4. В связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований настоящего Устава либо фактическим самоустранением от участия в деятельности Дружины.
4.7.5. В связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

5. Символика народного дружинника

5.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также использовать отличительную символику народного дружинника.
5.2. Запрещается использование удостоверения народного дружинника, использование отличительной символики народного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка.

6. Материально-техническое обеспечение
деятельности народных дружин

6.1. Материально-техническое обеспечение деятельности Дружины осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
6.2. Финансирование материально-технического обеспечения деятельности Дружины может осуществляться органами государственной власти Московской области и местного самоуправления.

7. Ответственность народных дружинников

7.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
7.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Действие настоящего Устава распространяется на весь период деятельности Дружины.
8.2. Изменения и дополнения к Уставу утверждаются общим собранием Дружины с обязательным уведомлением органов местного самоуправления городского округа Черноголовка и МУ МВД РФ "Ногинское".
8.3. Реорганизация и ликвидация народной Дружины осуществляется на общем собрании Дружины при имеющемся кворуме не менее двух третей членов Дружины.


------------------------------------------------------------------