Законодательство Московская область: N 112/36)

Региональное
Законодательство
Московская область

Типы документов

Постановление

Закон

Партнеры

"Устав сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района Московской области "

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 13 ноября 2015 г. № RU505263072015001
------------------------------------------------------------------

Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Юрловское
Можайского муниципального района
Московской области
от 13 октября 2015 г. № 112/36

УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮРЛОВСКОЕ
МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Юрловское, Совет депутатов сельского поселения Юрловское принимает настоящий Устав.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в сельском поселении Юрловское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Юрловское, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Юрловское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Юрловское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения Юрловское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Юрловское

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Юрловское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон, устанавливающий общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), Устав Московской области, законы Московской области, иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Юрловское.

Статья 5. Устав сельского поселения Юрловское

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Юрловское и определяет наименование муниципального образования; перечень вопросов местного значения; формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления; структуру и порядок формирования органов местного самоуправления; наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов; срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц; виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Сельское поселение Юрловское в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
3. Официальные символы сельского поселения Юрловское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус сельского поселения Юрловское

Статус муниципального образования установлен Законом Московской области "О статусе и границах Можайского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образованиях" от 30 марта 2005 г. № 95/2005-ОЗ - сельское поселение.
Наименование муниципального образования: сельское поселение Юрловское Можайского муниципального района.

Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Юрловское

1. Границы территории сельского поселения Юрловское установлены Законом Московской области "О статусе и границах Можайского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образованиях" от 30 марта 2005 г. № 95/2005-ОЗ.
2. В границах сельского поселения Юрловское находятся следующие населенные пункты:
Сокольниково - село;
Алексеевка - деревня;
Алискино - деревня;
Арбеково - деревня;
Бабаево - деревня;
Балобново - деревня;
Бараново - деревня;
Бартеньево - деревня;
Бородавкино - деревня;
Бычково - деревня;
Ваулино - деревня;
Волосково - деревня;
Вороново - деревня;
Гальчино - деревня;
Глуховка - деревня;
Головино - деревня;
Губино - деревня;
Дурнево - деревня;
Елево - деревня;
Жизлово - деревня;
Зенино - деревня;
Ивакино - деревня;
Каржень - деревня;
Кобяково - деревня;
Корытцево - деревня;
Купрово - деревня;
Куровка - деревня;
Кутлово - деревня;
лесхоза Юрлово - поселок;
Лопатино - деревня;
Маланьино - деревня;
Мордвиново - деревня;
Поченичено - деревня;
Преснецово - деревня;
Сальницы - деревня;
Свинцово - деревня;
Стреево - деревня;
Тропарево - село;
Хорошилово - деревня;
Цезарево - деревня;
Шеляково - деревня;
Шибинка - деревня;
Шимоново - деревня;
Ширино - деревня;
Шохово - деревня;
Юрлово - деревня;
Юрьево - деревня.

Статья 9. Изменение границ сельского поселения Юрловское

1. Изменение границ сельского поселения Юрловское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Юрловское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Юрловское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское, органов государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения Юрловское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
3. Изменение границ сельского поселения Юрловское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Юрловское.
4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ сельского поселения Юрловское не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения Юрловское.

Статья 10. Преобразование сельского поселения Юрловское

1. Преобразованием сельского поселения Юрловское является объединение сельского поселения Юрловское с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения Юрловское, изменение статуса сельского поселения Юрловское в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение сельского поселения Юрловское к городскому округу с внутригородским делением.
2. Преобразование сельского поселения Юрловское осуществляется законами Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Юрловское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Юрловское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования сельского поселения Юрловское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.
4. Объединение сельского поселения Юрловское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮРЛОВСКОЕ

Статья 11. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения сельского поселения Юрловское относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Юрловское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Юрловское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Юрловское;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Юрловское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Юрловское;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Юрловское;
5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Юрловское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Юрловское услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Юрловское физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Юрловское;
8) формирование архивных фондов сельского поселения Юрловское;
9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Юрловское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения Юрловское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Юрловское;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 12. Права органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское имеют право на:
1) создание музеев сельского поселения Юрловское;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Юрловское нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Юрловское;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Юрловское;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Юрловское;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Юрловское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Юрловское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Юрловское и органами местного самоуправления Можайского муниципального района;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Юрловское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Юрловское, преобразования сельского поселения Юрловское;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Юрловское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Юрловское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Юрловское, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения Юрловское, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Юрловское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Юрловское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Юрловское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений сельского поселения Юрловское, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения Юрловское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
3. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области. Такие законы Московской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Московской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 11, 12 части 1 настоящей статьи и частью 7 статьи 25 настоящего Устава.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Юрловское, предусмотренных пунктами 4 и 9 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Юрловское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское в случае включения в его границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.
6. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Юрловское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления сельского поселения Юрловское или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Юрловское органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 14. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮРЛОВСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Юрловское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское и главы сельского поселения Юрловское;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Юрловское и главы сельского поселения Юрловское;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Юрловское;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Юрловское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Юрловское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Юрловское.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Юрловское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения Юрловское;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Юрловское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Юрловское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Юрловское и главы сельского поселения Юрловское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Юрловское.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено Законом Московской области "О местном референдуме" № 148/2003-ОЗ от 19.11.2003 и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Юрловское в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Юрловское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, Избирательных объединений, главы сельского поселения Юрловское, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Юрловское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Юрловское.
Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Юрловское, могут участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане.
9. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское либо с днем голосования на ином назначенном местном референдуме может быть перенесено Советом депутатов сельского поселения Юрловское на более поздний срок не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования и не более чем на 90 дней.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Юрловское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Юрловское.
12. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Юрловское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское, главы сельского поселения Юрловское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Юрловское в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.
В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Юрловское или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Законом Московской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.
4. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское проводятся по мажоритарной системе по одному 10-мандатному избирательному округу.
5. Выборы главы сельского поселения Юрловское проводятся по единому избирательному округу.
6. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах сельского поселения Юрловское, вправе избирать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Юрловское, других должностных лиц местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами и законом Московской области.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год, имеет право быть избранным депутатом Совета депутатов, главой сельского поселения Юрловское, другим должностным лицом местного самоуправления.
Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах, если голосование на данных выборах состоится до истечения указанного срока.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Юрловское, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
7. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское, главы сельского поселения Юрловское является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов сельского поселения Юрловское, главы сельского поселения Юрловское, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8-9 настоящей статьи.
8. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское, главы сельского поселения Юрловское, влекущего за собой неправомочность органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения.
9. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
10. Решение о назначении выборов главы сельского поселения Юрловское, депутатов сельского поселения Юрловское должно быть принято не ранее 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
11. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Юрловское

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Юрловское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Юрловское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения Юрловское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Юрловское являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.
Глава сельского поселения Юрловское может быть отозван в случаях:
1) если им не были отменены им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению Юрловское и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Юрловское, а равно для участия населения сельского поселения Юрловское в осуществлении местного самоуправления.
Депутат Совета депутатов сельского поселения Юрловское может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения Юрловское без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов сельского поселения Юрловское. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
4. Решение о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Юрловское, главы сельского поселения Юрловское принимается Советом депутатов сельского поселения Юрловское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Юрловское, главы сельского поселения Юрловское.
Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения Юрловское, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Юрловское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Юрловское должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения Юрловское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Юрловское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Юрловское, преобразования сельского поселения Юрловское

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Юрловское, преобразования сельского поселения Юрловское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Юрловское и проводится в порядке, установленном федеральным законом.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Юрловское, преобразования сельского поселения Юрловское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Юрловское или части сельского поселения Юрловское, обладающих избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Юрловское, преобразование сельского поселения Юрловское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Юрловское.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Юрловское, преобразования сельского поселения Юрловское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Юрловское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Юрловское и не может превышать трех процентов от числа жителей сельского поселения Юрловское, обладающих избирательным правом.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом сельского поселения Юрловское, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения Юрловское, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группой граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Юрловское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Юрловское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление в сельском поселении Юрловское осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельское поселение Юрловское.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Юрловское определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Юрловское.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Юрловское Советом депутатов сельского поселения Юрловское, главой сельского поселения Юрловское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Юрловское или главы сельского поселения Юрловское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Юрловское, назначаются Советом депутатов сельского поселения Юрловское, а по инициативе главы муниципального образования - главой сельского поселения Юрловское.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Юрловское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав сельского поселения Юрловское вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе сельского поселения Юрловское вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения Юрловское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Юрловское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Юрловское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 10 настоящего Устава для преобразования сельского поселения Юрловское требуется получение согласия населения сельского поселения Юрловское, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения Юрловское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Юрловское, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Юрловское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Юрловское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Юрловское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Юрловское могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения сельского поселения Юрловское, Совета депутатов сельского поселения Юрловское, главы сельского поселения Юрловское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления сельского поселения Юрловское и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Юрловское, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Юрловское.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Юрловское, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
6. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Юрловское, уставом территориального общественного самоуправления.
7. Итоги проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Юрловское для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Юрловское, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов сельского поселения Юрловское или главы сельского поселения Юрловское - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Юрловское для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Юрловское. В решении Совета депутатов сельского поселения Юрловское о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители сельского поселения Юрловское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское составляют:
- Совет депутатов сельского поселения Юрловское;
- глава сельского поселения Юрловское;
- администрация сельского поселения Юрловское (исполнительно-распорядительный орган);
- контрольно-счетный орган сельского поселения Юрловское.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское не входят в систему органов государственной власти.
4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Юрловское допускается только в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Юрловское, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Юрловское.
7. От имени сельского поселения Юрловское приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности глава сельского поселения Юрловское.

Статья 27. Совет депутатов сельского поселения Юрловское

1. Совет депутатов сельского поселения Юрловское является представительным органом местного самоуправления сельского поселения Юрловское.
Совет депутатов сельского поселения Юрловское обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов сельского поселения Юрловское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов сельского поселения Юрловское состоит из 10 депутатов.
4. Совет депутатов сельского поселения Юрловское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Юрловское предусматриваются в бюджете сельского поселения Юрловское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов сельского поселения Юрловское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Юрловское принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Юрловское находится:
1) принятие Устава сельского поселения Юрловское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Юрловское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Юрловское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Юрловское;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения Юрловское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Юрловское и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Юрловское полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Юрловское в отставку.
8. К компетенции Совета депутатов сельского поселения Юрловское относится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
3) принятие решения о проведении местного референдума;
4) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское;
5) назначение выборов главы сельского поселения Юрловское;
6) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Юрловское;
7) назначение голосования по вопросам изменения границы сельского поселения Юрловское, а также преобразования сельского поселения Юрловское;
8) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Юрловское;
9) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
11) утверждение структуры администрации сельского поселения Юрловское по представлению главы сельского поселения Юрловское;
12) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения, на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
13) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
9. Совет депутатов сельского поселения Юрловское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Юрловское о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Юрловское.
10. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Юрловское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Юрловское только по инициативе главы сельского поселения Юрловское или при наличии заключения главы сельского поселения Юрловское.
11. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Юрловское, направляется главе сельского поселения Юрловское для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения Юрловское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Юрловское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Юрловское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Юрловское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Юрловское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Юрловское в течение семи дней и обнародованию.
12. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения Юрловское осуществляет председатель Совета депутатов сельского поселения Юрловское, избираемый этим органом из своего состава.

Статья 28. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Юрловское

1. Основной формой деятельности Совета депутатов сельского поселения Юрловское являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения Юрловское согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Юрловское графику.
Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения Юрловское, председателя Совета депутатов сельского поселения Юрловское либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Юрловское считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения Юрловское проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Юрловское собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня его избрания в правомочном составе.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Юрловское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Юрловское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
Регламент Совета депутатов принимается Советом депутатов сельского поселения Юрловское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Юрловское каждый депутат имеет один голос.
Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Юрловское может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Юрловское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Юрловское, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения Юрловское.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Юрловское

1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Юрловское независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 57 настоящего Устава.
Полномочия Совета депутатов сельского поселения Юрловское также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Юрловское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две третьих голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское;
2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения Юрловское, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения Юрловское;
4) в случае утраты сельским поселением Юрловское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Юрловское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Юрловское или объединения сельского поселения Юрловское с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Юрловское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Юрловское досрочные выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Депутат Совета депутатов сельского поселения Юрловское

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Юрловское избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
2. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Юрловское начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
3. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Юрловское определяется федеральными законами и законами Московской области, настоящим Уставом.
4. Депутат Совета депутатов сельского поселения Юрловское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 18 настоящего Устава.
5. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Юрловское осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Юрловское устанавливаются Уставом сельского поселения Юрловское в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
7. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Юрловское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Юрловское;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.
Порядок досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское определяется настоящим Уставом.
8. Решение Совета депутатов сельского поселения Юрловское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Юрловское принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов сельского поселения Юрловское - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
9. Гарантии прав депутата Совета депутатов сельского поселения Юрловское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета депутатов сельского поселения Юрловское, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат Совета депутатов сельского поселения Юрловское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
11. Депутат Совета депутатов сельского поселения Юрловское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 31. Глава сельского поселения Юрловское

1. Глава сельского поселения Юрловское является высшим должностным лицом сельского поселения Юрловское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения Юрловское избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Юрловское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Порядок проведения выборов главы сельского поселения Юрловское определяется федеральными законами и законом Московской области.
3. Полномочия главы сельского поселения Юрловское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Юрловское.
4. Глава сельского поселения Юрловское вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения Юрловское результатов выборов главы сельского поселения Юрловское. При вступлении в должность глава сельского поселения Юрловское приносит присягу, текст которой утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
5. Глава сельского поселения Юрловское осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава сельского поселения Юрловское подотчетен и подконтролен населению сельского поселения Юрловское и Совету депутатов сельского поселения Юрловское.
7. Глава сельского поселения Юрловское представляет Совету депутатов сельского поселения Юрловское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения Юрловское и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Юрловское.
8. Глава сельского поселения Юрловское возглавляет администрацию сельского поселения Юрловское.
9. Гарантии прав главы сельского поселения Юрловское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения Юрловское, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава сельского поселения Юрловское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения Юрловское были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Глава сельского поселения Юрловское не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12. Глава сельского поселения Юрловское:
1) представляет сельское поселение Юрловское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Юрловское;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Юрловское;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Юрловское;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Юрловское в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет депутатов сельского поселения Юрловское проектов нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Юрловское;
7) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Юрловское проект бюджета сельского поселения Юрловское и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Юрловское проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения Юрловское;
9) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Юрловское структуру администрации сельского поселения Юрловское;
10) формирует администрацию сельского поселения Юрловское и руководит ее деятельностью;
11) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации сельского поселения Юрловское;
12) назначает и освобождает от должности руководителей и иных должностных лиц органов администрации сельского поселения Юрловское, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
14) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Юрловское планы и программы социально-экономического развития сельского поселения Юрловское, отчеты об их исполнении;
15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения Юрловское;
16) организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения Юрловское в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;
17) обеспечивает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения Юрловское федеральными законами и законами Московской области;
18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации сельского поселения Юрловское, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям представительного Совета депутатов сельского поселения Юрловское;
19) организует исполнение местного бюджета;
20) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения Юрловское в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
21) ведет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
22) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, физическими лицами;
23) представляет Совету депутатов сельского поселения Юрловское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Юрловское.
13. Глава сельского поселения Юрловское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
14. Полномочия главы сельского поселения Юрловское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со ст. 57 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в случаях и в порядке, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Юрловское;
12) преобразования сельского поселения Юрловское, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения Юрловское;
13) утраты сельским поселением Юрловское статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей сельского поселения Юрловское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Юрловское или объединения сельского поселения Юрловское с городским округом.
15. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Юрловское, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения Юрловское проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
16. В случае если избранный на муниципальных выборах глава сельского поселения Юрловское, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы сельского поселения Юрловское не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
17. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Юрловское до дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Юрловское его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации сельского поселения Юрловское.
В случае невозможности исполнения полномочий главы сельского поселения Юрловское первым заместителем главы администрации сельского поселения Юрловское полномочия главы сельского поселения Юрловское исполняет заместитель главы администрации сельского поселения Юрловское.

18. В случае временного отсутствия главы сельского поселения Юрловское на период отпуска, болезни, командировки глава сельского поселения Юрловское возлагает исполнение полномочий главы сельского поселения Юрловское, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 9, 11, 12, 14 части 10 настоящей статьи, на первого заместителя главы администрации сельского поселения Юрловское.
В случае невозможности исполнения полномочий главы сельского поселения Юрловское первым заместителем главы администрации сельского поселения Юрловское глава сельского поселения Юрловское назначает временно исполняющим полномочия главы сельского поселения Юрловское заместителя главы администрации сельского поселения Юрловское.
В случае если в течение трех календарных дней со дня возникновения причин, по которым глава сельского поселения Юрловское временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении временно исполняющего полномочия главы сельского поселения Юрловское на период его временного отсутствия, Совет депутатов сельского поселения Юрловское назначает временно исполняющим полномочия главы сельского поселения Юрловское одного из заместителей главы администрации сельского поселения Юрловское.

29. В случае временного отстранения от должности главы сельского поселения Юрловское в целях обеспечения установленного порядка уголовного судопроизводства Совет депутатов сельского поселения Юрловское большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы сельского поселения Юрловское из числа заместителей главы администрации сельского поселения Юрловское.

Статья 32. Администрация сельского поселения Юрловское

1. Администрация сельского поселения Юрловское (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения Юрловское) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрация сельского поселения Юрловское обладает правами юридического лица.
3. Администрацией сельского поселения Юрловское руководит глава сельского поселения Юрловское на принципах единоначалия.
4. Структура администрации сельского поселения Юрловское утверждается Советом депутатов сельского поселения Юрловское по представлению главы сельского поселения Юрловское.
5. В структуру администрации сельского поселения Юрловское входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения Юрловское.
6. Администрация сельского поселения Юрловское формируется главой сельского поселения Юрловское на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения Юрловское структуры администрации сельского поселения Юрловское.
7. Органы администрации сельского поселения Юрловское осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов сельского поселения Юрловское, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Юрловское и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
8. Штатное расписание администрации сельского поселения Юрловское и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой сельского поселения Юрловское, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации сельского поселения Юрловское.
9. Работники администрации сельского поселения Юрловское, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения Юрловское, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения Юрловское.

Статья 33. Полномочия администрации сельского поселения Юрловское

1. К компетенции администрации сельского поселения Юрловское относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Юрловское и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Юрловское;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Юрловское федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Юрловское, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Юрловское, иных муниципальных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения Юрловское и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) содействие в проведении в сельском поселении Юрловское единой финансовой и налоговой политики;
7) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
8) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
2. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения Юрловское, не являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой сельского поселения Юрловское.
3. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения Юрловское, являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются решениями об их учреждении и положениями о них, принимаемыми Советом депутатов сельского поселения Юрловское.

Статья 34. Контрольно-счетный орган сельского поселения Юрловское

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов сельского поселения Юрловское вправе образовать контрольно-счетный орган сельского поселения Юрловское.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения Юрловское определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения Юрловское осуществляется также законами Московской области.

Статья 35. Избирательная комиссия сельского поселения Юрловское

1. Избирательная комиссия сельского поселения Юрловское организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения Юрловское, главы сельского поселения Юрловское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Юрловское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Юрловское, преобразования сельского поселения Юрловское.
2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Юрловское составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
3. Избирательная комиссия сельского поселения Юрловское является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
4. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Юрловское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Юрловское в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, если иной порядок формирования избирательной комиссии поселения не установлен федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
5. Избирательная комиссия сельского поселения Юрловское формируется в количестве восьми человек с правом решающего голоса.
6. Совет депутатов сельского поселения Юрловское обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Юрловское на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Юрловское.
7. Совет депутатов сельского поселения Юрловское обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Юрловское на основе поступивших предложений избирательной комиссии Можайского муниципального района, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Можайского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии сельского поселения Юрловское назначаются на основе предложений избирательной комиссии Можайского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии сельского поселения Юрловское назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Можайского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии сельского поселения Юрловское назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Можайского муниципального района, члены избирательной комиссии сельского поселения Юрловское назначаются на основе предложений избирательной комиссии Можайского муниципального района.
8. Избирательная комиссия сельского поселения Юрловское:
а) осуществляет на территории сельского поселения Юрловское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;
б) обеспечивает на территории сельского поселения Юрловское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения Юрловское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения Юрловское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения Юрловское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения Юрловское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, Уставом сельского поселения Юрловское и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения Юрловское.
2. Муниципальным служащим сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района кроме гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", предоставляются следующие дополнительные гарантии:
а) ежегодная денежная выплата на лечение. Условия, размер и порядок выплаты устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района;
б) ежегодная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску. Условия, размер и порядок выплаты устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района;
в) единовременное денежное поощрение при достижении возраста 25 лет и далее через каждые пять лет.
Условия, размер и порядок выплаты единовременного денежного поощрения устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района;
г) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию. Условия, размер и порядок выплаты единовременного денежного поощрения устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района;
д) единовременная денежная выплата в случае смерти муниципального служащего либо близкого родственника (супруга, супруги, детей). Условия, размер и порядок выплаты единовременного денежного поощрения устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮРЛОВСКОЕ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Юрловское

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Юрловское, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения и постановления Совета депутатов сельского поселения Юрловское;
3) правовые акты главы сельского поселения Юрловское, администрации сельского поселения Юрловское и иных органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения Юрловское, предусмотренных Уставом сельского поселения Юрловское.
2. Устав сельского поселения Юрловское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения Юрловское, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Юрловское.
4. Совет депутатов сельского поселения Юрловское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Юрловское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Юрловское, решение об удалении главы сельского поселения Юрловское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Юрловское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Юрловское. Решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Юрловское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5. Глава сельского поселения Юрловское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом Московской области, решениями Совета депутатов, издает постановления администрации сельского поселения Юрловское по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации сельского поселения Юрловское по вопросам организации работы местной администрации.
6. Председатель Совета депутатов сельского поселения Юрловское подписывает решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения Юрловское, учрежденном в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 13 настоящего Устава.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Московской области, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 38. Порядок принятия Устава сельского поселения Юрловское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава сельского поселения Юрловское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Юрловское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Юрловское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Юрловское подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения Юрловское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Юрловское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения Юрловское в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав сельского поселения Юрловское, решение Совета депутатов сельского поселения Юрловское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Юрловское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
3. Устав сельского поселения Юрловское, решение Совета депутатов сельского поселения Юрловское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Юрловское подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава сельского поселения Юрловское, решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Юрловское могут быть:
1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу и законам Московской области;
2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава сельского поселения Юрловское, решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское о внесении изменений и дополнений в Устав.
Отказ в государственной регистрации Устава сельского поселения Юрловское, решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Юрловское, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельского поселения Юрловское, решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Юрловское могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
4. Устав сельского поселения Юрловское, решение Совета депутатов сельского поселения Юрловское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Юрловское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения Юрловское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения Юрловское, решение Совета депутатов сельского поселения Юрловское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Юрловское в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Юрловское и изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское, полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Юрловское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Юрловское и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения Юрловское, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Юрловское, главой сельского поселения Юрловское, Можайским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Юрловское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Юрловское, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Решения принимаются на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
2. Решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Юрловское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Принятые Советом депутатов сельского поселения Юрловское нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Юрловское для подписания и обнародования в течение 10 дней.
4. Глава сельского поселения Юрловское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Юрловское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Юрловское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Юрловское отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Юрловское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Юрловское в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
5. Решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Юрловское только по инициативе главы сельского поселения Юрловское или при наличии заключения главы сельского поселения Юрловское.
6. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения Юрловское осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Юрловское, выраженного на местном референдуме.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Юрловское, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения Юрловское, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
7. Муниципальные правовые акты сельского поселения Юрловское не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты сельского поселения Юрловское вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Юрловское о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, и муниципальных правовых актов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
8. Муниципальные правовые акты сельского поселения Юрловское, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
9. Муниципальные правовые акты сельского поселения Юрловское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Юрловское составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Юрловское, а также имущественные права сельского поселения Юрловское.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения Юрловское может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения Юрловское;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у сельского поселения Юрловское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Юрловское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения Юрловское определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Юрловское.
5. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Юрловское, определяется решением Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
7. Органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское.
2. Совет депутатов сельского поселения Юрловское определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
3. Глава сельского поселения Юрловское определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, определяет порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, а также порядок заслушивания отчетов об их деятельности.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Юрловское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Местный бюджет

1. Сельское поселение Юрловское имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет сельского поселения Юрловское разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Юрловское самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Юрловское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Юрловское.
3. Разработку проекта местного бюджета сельского поселения Юрловское осуществляет администрация сельского поселения Юрловское.
4. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения Юрловское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Юрловское, на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств сельского поселения Юрловское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Юрловское вносит глава сельского поселения Юрловское.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления сельского поселения Юрловское обеспечивают жителя сельского поселения Юрловское возможностью познакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Не более чем через 15 дней после опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
7. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией сельского поселения Юрловское и осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
8. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения Юрловское. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
9. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в порядке, установленном Бюджетном кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Юрловское.
11. Расходование средств бюджета сельского поселения Юрловское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Юрловское о бюджете сельского поселения Юрловское на очередной финансовый год.
12. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Юрловское федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения Юрловское

1. Формирование доходов бюджета сельского поселения Юрловское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Юрловское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Юрловское и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения Юрловское.

Статья 48. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Юрловское

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Юрловское осуществляется путем предоставления бюджету сельского поселения Юрловское дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Московской области или из бюджета муниципального района в случае наделения законом Московской области органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Можайского муниципального района.

Статья 49. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета сельского поселения Юрловское

1. Законом Московской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Московской области субсидий из бюджета сельского поселения Юрловское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджету поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Можайского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету сельского поселения Юрловское из бюджета Московской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидии бюджету сельского поселения Юрловское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной Московской области, бюджету сельского поселения Юрловское могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.

Статья 51. Муниципальные заимствования

1. Сельское поселение Юрловское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения Юрловское.

Статья 52. Расходы бюджета сельского поселения Юрловское

1. Формирование расходов бюджета сельского поселения Юрловское осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения Юрловское, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения Юрловское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения Юрловское осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Юрловское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения Юрловское.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮРЛОВСКОЕ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Юрловское

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Юрловское несут ответственность перед населением сельского поселения Юрловское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Юрловское перед населением

Население сельского поселения Юрловское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Юрловское в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Юрловское перед государством

Ответственность Совета депутатов сельского поселения Юрловское, главы сельского поселения Юрловское, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Юрловское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Юрловское перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Юрловское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Юрловское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Юрловское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района.

Статья 58. Ответственность главы сельского поселения Юрловское перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Юрловское в случае:
1) издания главой сельского поселения Юрловское правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения Юрловское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Юрловское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения Юрловское действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Юрловское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59. Удаление главы сельского поселения Юрловское в отставку

1. Совет депутатов сельского поселения Юрловское в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу сельского поселения Юрловское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Юрловское в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Юрловское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения Юрловское федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Юрловское Советом депутатов сельского поселения Юрловское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Юрловское, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой сельского поселения Юрловское, администрацией сельского поселения Юрловское, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Юрловское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское об удалении главы сельского поселения Юрловское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Юрловское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское об удалении главы сельского поселения Юрловское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Юрловское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Юрловское.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское об удалении главы сельского поселения Юрловское в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское об удалении главы сельского поселения Юрловское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения Юрловское федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Юрловское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы сельского поселения Юрловское в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Юрловское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Юрловское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Юрловское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Юрловское.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Юрловское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Юрловское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов сельского поселения Юрловское об удалении главы сельского поселения Юрловское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
9. Решение Совета депутатов сельского поселения Юрловское об удалении главы сельского поселения Юрловское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Юрловское решения об удалении главы сельского поселения Юрловское в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Юрловское об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Юрловское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава сельского поселения Юрловское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Юрловское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов сельского поселения Юрловское об удалении главы сельского поселения Юрловское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Юрловское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Юрловское.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Юрловское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Юрловское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Юрловское, вопрос об удалении главы сельского поселения Юрловское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Юрловское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Юрловское, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава сельского поселения Юрловское, в отношении которого Советом депутатов сельского поселения Юрловское принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Юрловское перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Юрловское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Вступление в силу Устава

Устав сельского поселения Юрловское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Юрловское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 62. Переходной период

В переходной период положения настоящего Устава вступают в силу и действуют в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним законами Московской области.

Глава сельского
поселения Юрловское
Г.А. Шубина

------------------------------------------------------------------

По датам

Введите даты для поиска:

Информация

Ключевые слова

Введите слово для поиска: