Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление Мособлдумы от 12.11.2015 N 22/145-П "О проекте закона Московской области "О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2016 году"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2015 г. № 22/145-П

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ФИНАНСОВОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2016 ГОДУ"

Рассмотрев проект закона Московской области "О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2016 году", одобренный постановлением Московской областной Думы от 12.11.2015 № 21/145-П, Московская областная Дума постановила:
1. Принять за основу проект закона Московской области "О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2016 году". (Прилагается.)
2. Направить проект закона Московской области "О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2016 году" во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет по вопросам образования и культуры, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы - для представления заключения в срок до 25.11.2015.
3. Поручить Комитету по вопросам образования и культуры доработать проект закона Московской области "О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2016 году" с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 26.11.2015.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.

Председатель
Московской областной Думы
И.Ю. Брынцалов





Принят
за основу постановлением
Московской областной Думы
от 12 ноября 2015 г. № 22/145-П

Проект

ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН
НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2016 ГОДУ

Статья 1

Настоящий Закон устанавливает порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) за счет средств субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, представляемых из бюджета Московской области в 2016 году, рассчитанные в соответствии с этим порядком нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), и методику расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
За счет средств субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области финансируются муниципальные дошкольные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

Статья 2

Утвердить порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) за счет средств субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, представляемых из бюджета Московской области в 2016 году, согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 3

Установить нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 4

Утвердить методику расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 5

1. В случае, если рассчитанный по нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), объем субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), не обеспечивает государственные гарантии реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области в части расходов на оплату труда работников, осуществляется выравнивание объема субвенции, размер которого должен составлять не более 15 процентов от рассчитанного по нормативам объема субвенции в пределах средств, предусмотренных в 2016 году законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
2. В случае, если рассчитанный по нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), объем финансирования муниципальной дошкольной образовательной организации в Московской области не обеспечивает государственные гарантии реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в части расходов на оплату труда работников, осуществляется выравнивание объема финансового обеспечения, размер которого должен составлять не более 15 процентов от рассчитанного по нормативам объема финансового обеспечения в пределах средств, предусмотренных на указанные цели.

Статья 6

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.





Приложение 1
к Закону Московской области
"О финансовом обеспечении реализации
прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного
дошкольного образования
в муниципальных дошкольных
образовательных организациях
в Московской области за счет
средств бюджета Московской области
в 2016 году"

ПОРЯДОК
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО
И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ВКЛЮЧАЯ РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА, ПРИОБРЕТЕНИЕ
УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ, ИГР, ИГРУШЕК
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И ОПЛАТУ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2016 ГОДУ

1. Нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее - муниципальные дошкольные образовательные организации) за счет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), состоят из:
нормативов финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (далее - Программа), на одного воспитанника в год;
норматива финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на одного воспитанника в год.
2. Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда обеспечивают оплату труда следующих категорий работников, реализующих Программу:
педагогические работники, обеспечивающие реализацию Программы, а также обеспечивающие выполнение требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования к психолого-педагогическим условиям реализации Программы, в том числе воспитатели, инструкторы по физкультуре, музыкальные руководители, концертмейстеры, педагоги дополнительного образования, педагоги-организаторы, социальные педагоги, педагоги-психологи, руководители физического воспитания, учителя-дефектологи (дефектологи), учителя-логопеды (логопеды), методисты, старшие воспитатели;
учебно-вспомогательный персонал (младшие воспитатели, помощники воспитателей) в части реализации Программы;
прочий персонал (руководители, их заместители, делопроизводители (секретари-машинистки), заведующие хозяйством, охранники, уборщики).
3. Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда рассчитываются исходя из норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программы и дифференцирующих коэффициентов.
4. Под базовой услугой по реализации Программы для целей настоящего Закона понимается услуга по обучению и воспитанию одного воспитанника в возрасте от 3 лет в группе общеразвивающей направленности с 12-часовым режимом пребывания, работающей 5 дней в неделю, 12 месяцев в году в муниципальной дошкольной образовательной организации с восемью группами, расположенной в городском населенном пункте муниципального образования Московской области.
5. Дифференцирующие коэффициенты учитывают возраст воспитанников, длительность пребывания воспитанников в группе, деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников, интенсивность труда педагогических работников, учебно-вспомогательного и прочего персонала.
6. Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программу, на одного воспитанника в год рассчитываются по формуле:

№ = Nпед + Nувп + Nпр, где:

№ - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программу, на одного воспитанника в год;
Nпед - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников;
Nувп - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала;
Nпр - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала.

6.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников рассчитывается по формуле:

Nпед = Cпед x ЗПср x 12 x 1,302 x K1 x K2 x K3 x K4 x K5, где:

Cпед - расчетная потребность в количестве педагогических работников на оказание базовой услуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,096;
ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников в сфере общего образования в Московской области на 2016 год, равная 39698,10 рубля в месяц, согласно форме федерального статистического наблюдения ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" за первый квартал 2015 года;
12 - количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательных организаций в год;
1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с федеральным законодательством;
К1, К2, К3, К4, К5 - дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников (таблица 1 приложения к настоящему Порядку).

6.2. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала рассчитывается по формуле:

Nувп = Sувп x Cувп x ЗПср x 12 x 1,302 x L1 x L2 x L3 x L4 x L5, где:

Sувп - прогнозируемое соотношение средней заработной платы учебно-вспомогательного персонала и педагогических работников на плановый финансовый период в расчете на одного воспитанника, равное 0,35;
Cувп - расчетная потребность в количестве учебно-вспомогательного персонала на оказание базовой услуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,039;
ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников в сфере общего образования в Московской области на 2016 год, равная 39698,10 рубля в месяц, согласно форме федерального статистического наблюдения ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" за первый квартал 2015 года;
12 - количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательных организаций в календарном году;
1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с федеральным законодательством;
L1, L2, L3, L4, L5 - дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала (таблица 2 приложения к настоящему Порядку).

6.3. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала рассчитывается по формуле:

Nпр = Sпр x Cпр x ЗПср x 12 x 1,302 x M1 x M2 x M3 x M4, где:

Sпр - прогнозируемое соотношение средней заработной платы прочего персонала и педагогических работников на плановый финансовый период в расчете на одного воспитанника, равное 0,58;
Cпр - расчетная потребность в количестве прочего персонала на оказание базовой услуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,033;
ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников в сфере общего образования в Московской области на 2016 год, равная 39698,10 рубля в месяц, согласно форме федерального статистического наблюдения ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" за первый квартал 2015 года;
12 - количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательных организаций в календарном году;
1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с федеральным законодательством;
M1, M2, M3, M4 - дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала (таблица 3 приложения к настоящему Порядку).





Приложение
к Порядку расчета нормативов
финансового обеспечения
государственных гарантий реализации
прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного
дошкольного образования
в муниципальных дошкольных
образовательных организациях
в Московской области, включая
расходы на оплату труда,
приобретение учебников и учебных
пособий, средств обучения, игр,
игрушек (за исключением расходов
на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг) за счет средств
субвенций бюджетам муниципальных
образований Московской области,
представляемых из бюджета
Московской области в 2016 году

Таблица 1

ДИФФЕРЕНЦИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
ДЛЯ РАСЧЕТА НОРМАТИВА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
И НАЧИСЛЕНИЙ НА ВЫПЛАТЫ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

К1 - коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе)
1,3
для воспитанников в возрасте от двух месяцев до одного года
1,1
для воспитанников в возрасте от одного года до трех лет
1,0
для воспитанников старше трех лет
1,4
для воспитанников в разновозрастных группах для детей от двух месяцев до семи лет
К2 - коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе
0,45
для воспитанников, посещающих группы кратковременного пребывания (до 4 часов)
0,75
для воспитанников, посещающих группы сокращенного дня (от 8 до 10 часов)
1,0
для воспитанников, посещающих группы полного дня (от 10,5 до 12 часов)
1,1
для воспитанников, посещающих группы круглосуточного пребывания
К3 - коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников
1,0
для воспитанников в группах общеразвивающей направленности
для воспитанников в группах компенсирующей направленности, в том числе:
2,0
для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов
2,2
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени
2,6
для глухих воспитанников, для слепых воспитанников
4,0
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья
1,2
для воспитанников в группах с оздоровительной направленностью
1,2
для воспитанников в группах с комбинированной направленностью
К4 - коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности
1,0
для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте муниципального образования Московской области
1,25
для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области
К5 - коэффициент, учитывающий интенсивность труда
0,8565
педагогических работников
0,928
педагогических работников в группах полного дня в общеразвивающей направленности для детей старше 3 лет
0,8
педагогических работников в группах полного дня в коррекционной направленности для детей от 1 года до 3 лет
0,75
педагогических работников в группах полного дня в коррекционной направленности для детей старше 3 лет

Таблица 2

ДИФФЕРЕНЦИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
ДЛЯ РАСЧЕТА НОРМАТИВА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
И НАЧИСЛЕНИЙ НА ВЫПЛАТЫ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА
УЧЕБНО-ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ПЕРСОНАЛА

L1 - коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе)
1,3
для воспитанников в возрасте от двух месяцев до одного года
1,1
для воспитанников в возрасте от одного года до трех лет
1,0
для воспитанников старше трех лет
1,8
для воспитанников в разновозрастных группах для детей от двух месяцев до семи лет
L2 - коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе
0,4
для воспитанников, посещающих группы кратковременного пребывания (до 4 часов)
0,65
для воспитанников, посещающих группы сокращенного дня (от 8 до 10 часов)
0,75
для воспитанников, посещающих группы полного дня (от 10,5 до 12 часов)
0,75
для воспитанников, посещающих группы круглосуточного пребывания
L3 - коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников
1,0
для воспитанников в группах общеразвивающей направленности
для воспитанников в группах компенсирующей направленности, в том числе:
2,0
для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов
2,2
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени
2,6
для глухих воспитанников, для слепых воспитанников
4,0
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья
1,2
для воспитанников в группах с оздоровительной направленностью
1,1
для воспитанников в группах с комбинированной направленностью
L4 - коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности
1,0
для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте муниципального образования Московской области
1,25
для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области
L5 - коэффициент, учитывающий интенсивность труда
0,854
учебно-вспомогательного персонала

Таблица 3

ДИФФЕРЕНЦИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
ДЛЯ РАСЧЕТА НОРМАТИВА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
И НАЧИСЛЕНИЙ НА ВЫПЛАТЫ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА ПРОЧЕГО ПЕРСОНАЛА

M1 - коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе)
1,3
для воспитанников в возрасте от двух месяцев до одного года
1,1
для воспитанников в возрасте от одного года до трех лет
1,0
для воспитанников старше трех лет
1,8
для воспитанников в разновозрастных группах для детей от двух месяцев до семи лет
M2 - коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников
1,0
для воспитанников в группах общеразвивающей направленности
для воспитанников в группах компенсирующей направленности, в том числе:
2,0
для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов
2,2
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени
2,6
для глухих воспитанников, для слепых воспитанников
4,0
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья
1,2
для воспитанников в группах с оздоровительной направленностью
1,1
для воспитанников в группах с комбинированной направленностью
M3 - коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности
1,0
для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте муниципального образования Московской области
1,25
для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области
M4 - коэффициент, учитывающий интенсивность труда
0,8334
прочего персонала





Приложение 2
к Закону Московской области
"О финансовом обеспечении реализации
прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного
дошкольного образования
в муниципальных дошкольных
образовательных организациях
в Московской области за счет
средств бюджета Московской области
в 2016 году"

НОРМАТИВЫ
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВКЛЮЧАЯ РАСХОДЫ НА
ОПЛАТУ ТРУДА, ПРИОБРЕТЕНИЕ УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ,
СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ, ИГР, ИГРУШЕК (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ
НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ)

1. Нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее - муниципальные дошкольные образовательные организации) за счет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг):
1) нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (далее - Программа), на одного воспитанника в год:

Виды групп муниципальных дошкольных образовательных организаций
Возраст воспитанников
Нормативы на одного воспитанника муниципальной дошкольной образовательной организации (в рублях)
находящейся в городском населенном пункте муниципального образования Московской области
находящейся в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом работы полного дня
Общеразвивающей направленности
от двух месяцев до одного года
86210
-
от одного года до трех лет
72947
91183
старше трех лет
70573
88215
в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет
98968
123710
Компенсирующей направленности, в том числе:

-
-
для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов
старше трех лет
119147
149935
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени
от одного года до трех лет
152342
190427
старше трех лет
131943
164928
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья
от одного года до трех лет
276985
-
старше трех лет
239896
299869
Оздоровительной направленности
от одного года до трех лет
87536
-
старше трех лет
79578
99473
Комбинированной направленности
старше трех лет
78047
-
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом работы сокращенного дня
Общеразвивающей направленности
от одного года до трех лет
58127
72658
старше трех лет
52842
66053
в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет
79817
99771
Компенсирующей направленности, в том числе:

-
-
для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов
старше трех лет
105685
132106
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени
старше трех лет
116253
145317
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья
старше трех лет
211370
-
Комбинированной направленности
старше трех лет
61952
-
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом кратковременного пребывания
Общеразвивающей направленности
от одного года до трех лет
39309
49136
старше трех лет
35735
44669
Компенсирующей направленности, в том числе:

-
-
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени
от одного года до трех лет
86479
-
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья
старше трех лет
142941
-
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом круглосуточного пребывания
Общеразвивающей направленности
от одного года до трех лет
78557
98196
старше трех лет
71415
89269
в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет
106108
132635
Компенсирующей направленности, в том числе:

-
-
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени
старше трех лет
157113
-
для глухих воспитанников, для слепых воспитанников
старше трех лет
185679
-
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья
старше трех лет
285660
-
Оздоровительной направленности
старше трех лет
85698
-
Комбинированной направленности
старше трех лет
84166
-

2) норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на одного воспитанника в год устанавливается на каждого воспитанника всех видов групп муниципальных дошкольных образовательных организаций в размере 1650 рублей в год.
2. Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программу в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях, рассчитываются с применением коэффициента, равного 1,2.





Приложение 3
к Закону Московской области
"О финансовом обеспечении
реализации прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного
дошкольного образования
в муниципальных дошкольных
образовательных организациях
в Московской области за счет
средств бюджета Московской области
в 2016 году"

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО
И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ВКЛЮЧАЯ РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА, ПРИОБРЕТЕНИЕ
УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ, ИГР, ИГРУШЕК
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И ОПЛАТУ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ)

1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субвенции).
2. Расчет субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется с учетом прогнозируемой численности воспитанников по каждой возрастной категории, направленности групп, времени пребывания воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области.
3. Расчет субвенций осуществляется по следующей формуле:



- объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Московской области;
- объем средств бюджету i-го муниципального образования Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области на 2016 финансовый год (далее - нормативы), определяется по следующей формуле:



, , , , , , , , , , , , - нормативы в расчете на одного воспитанника соответственно:
в возрасте от двух месяцев до одного года в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте от одного года до трех лет в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте от двух месяцев до семи лет в разновозрастной группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов ;
в возрасте от одного года до трех лет в группе компенсирующей направленности для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для глухих воспитанников, для слепых воспитанников ;
в возрасте от одного года до трех лет в группе компенсирующей направленности для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья ;
в возрасте от одного года до трех лет в группе оздоровительной направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе оздоровительной направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе комбинированной направленности ;
, , , , , , , , , , , , - прогнозируемая на 2016 финансовый год среднегодовая численность воспитанников соответственно:
в возрасте от двух месяцев до одного года в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте от одного года до трех лет в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте от двух месяцев до семи лет в разновозрастной группе общеразвивающей направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов ;
в возрасте от одного года до трех лет в группе компенсирующей направленности для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для глухих воспитанников, для слепых воспитанников ;
в возрасте от одного года до трех лет в группе компенсирующей направленности для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья ;
в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья ;
в возрасте от одного года до трех лет в группе оздоровительной направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе оздоровительной направленности ;
в возрасте старше трех лет в группе комбинированной направленности ;
nd - длительность пребывания воспитанников в группе (1 - с режимом кратковременного пребывания - до 4 часов, 2 - с режимом работы сокращенного дня - от 8 до 10 часов, 3 - с режимом работы полного дня - от 10,5 до 12 часов, 4 - с режимом круглосуточного пребывания);

t - территориальная принадлежность муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области (1 - городской населенный пункт муниципального образования Московской области, 2 - сельский населенный пункт муниципального образования Московской области);
- объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:



- прогнозируемая на 2016 финансовый год среднегодовая численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования Московской области;
C - норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на одного воспитанника муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области в год согласно приложению 2 к настоящему Закону в рублях.


------------------------------------------------------------------