Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов г. Зарайска МО от 22.10.2015 N 6/39 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАРАЙСК
ЗАРАЙСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЗАРАЙСКА

РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2015 г. № 6/39

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАРАЙСК" ЗАРАЙСКОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Московской области от 27.12.2005 № 269/2005-ОЗ "О пожарной безопасности в Московской области", а также Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 Совет депутатов города Зарайска решил:
1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области.
2. Решение Совета депутатов города Зарайска от 29.04.2009 № 4/29 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Зарайск по-новому" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области (http://zaraysk-adm.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Зарайска по местному самоуправлению и работе с населением (Н.В. Бочкова).

Глава города Зарайска
О.Е. Маркова





Утверждено
решением Совета депутатов
города Зарайска
от 22 октября 2015 г. № 6/39

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ЗАРАЙСК" ЗАРАЙСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общие требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области (далее - городское поселение Зарайск).
1.2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
- противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;
- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации;
- первичные средства пожаротушения - средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;
- добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц или юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
- добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области
обеспечения первичных мер пожарной безопасности

2.1. К полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Зарайск относятся:
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

3. Основные задачи органов местного самоуправления
по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

3.1. Реализация мер пожарной безопасности в подведомственных организациях и на территории городского поселения Зарайск (проведение месячников пожарной безопасности в наиболее пожароопасные периоды года, проведение опашек населенных пунктов, обеспечение проездов к населенным пунктам и водоисточникам, обеспечение населенных пунктов наружным водоснабжением и т.д.).
3.2. Создание и содержание подразделений пожарной охраны, финансируемых из средств собственного бюджета.
3.3. Оказание необходимой помощи пожарной охране при выполнении возложенных на нее задач.
3.4. Создание условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров.
3.5. Принятие в собственность имущества пожарной охраны при отказе предприятий, расположенных на подведомственной территории, от его содержания и использование указанного имущества по его прямому назначению.
3.6. Создание необходимых условий для успешной деятельности добровольной пожарной охраны.

4. Функции органов местного самоуправления по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности

К функциям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:
- муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;
- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории городского поселения и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территории (в том числе организация и осуществление мер по защите от пожаров лесных массивов и торфяников, создание условий и проведение мероприятий по тушению лесных и торфяных пожаров, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение пожарной безопасности жилого муниципального фонда и нежилых помещений городского поселения Зарайск);
- разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность (в том числе на содержание добровольной пожарной охраны, закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения целевых программ и др.);
- установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского поселения Зарайск;
- осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на подведомственной территории, установление особого противопожарного режима на территории городского поселения Зарайск, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;
- осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территорий городского поселения Зарайск;
- муниципальное дорожное строительство, содержание дорог местного значения в границах городского поселения Зарайск и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
- определение порядка и осуществление информирования населения о принятых органами местного самоуправления городского поселения Зарайск решениях по обеспечению пожарной безопасности;
- осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами.
- организация тушения пожаров в границах городского поселения Зарайск, а также организаций, находящихся в муниципальной собственности, в том числе разработка и утверждение планов привлечения сил и средств для тушения пожаров;
- организация взаимодействия с граничащими муниципальными образованиями по привлечению сил и средств для тушения пожаров на территории городского поселения Зарайск.
- организация муниципального контроля за соответствием жилых зданий, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности.

5. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам
пожарной безопасности

5.1. Противопожарную пропаганду проводят:
- уполномоченное должностное лицо администрации города Зарайска;
- орган государственного пожарного надзора, действующий на территории городского поселения Зарайск;
- члены добровольной пожарной охраны.
Для противопожарной пропаганды используются средства массовой информации и иные доступные формы оповещения населения.
5.2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.
5.3. Основной целью обучения населения является снижение количества пожаров и потерь от них.
5.4. Основными задачами обучения являются:
а) массовое обучение населения основным требованиям пожарной безопасности, действиям в случае возникновения пожара и правилам пользования первичными средствами тушения пожаров;
б) повышение культуры пожарной безопасности и распространение общих технических знаний по пожарной безопасности;
в) совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.
5.5. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляется через:
- инструктажи по вопросам пожарной безопасности;
- издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции;
- тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы;
- проведение бесед, лекций;
- средства наглядной агитации - размещение информации на баннерах и стендах, установленных в общественных местах, а также аншлаги, плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии;
- размещение информации на официальном сайте муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области и в газете "Зарайск по-новому";
- радио, телевидение, обучающие теле- и радиопередачи, кинофильмы, телефонные линии, встречи в редакциях.

6. Добровольная пожарная охрана

6.1. Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц или юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
6.2 Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
6.3. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления городского поселения Зарайск.
6.4. Порядок создания и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области регулируется постановлением руководителя администрации города Зарайска от 29.09.2015 № 416.

7. Оснащение подведомственных муниципальных учреждений
и муниципальных предприятий первичными средствами
пожаротушения

7.1. Муниципальные учреждения и муниципальные предприятия, находящиеся в ведении органов местного самоуправления городского поселения Зарайск, должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.
7.2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов:
класс A - пожары твердых веществ в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);
класс B - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;
класс C - пожары газов;
класс D - пожары металлов и их сплавов;
класс E - пожары, связанные с горением электроустановок.
7.3. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности городского поселения Зарайск, осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Зарайск, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности - за счет средств собственника данных объектов.

8. Финансовое обеспечение первичных мер
пожарной безопасности

8.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Зарайск, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" является расходным обязательством городского поселения Зарайск.
Осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Зарайск, в том числе путем реализации муниципальных программ, а также за счет добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, иных не запрещенных законом поступлений.
8.2. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному составу в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" осуществляются их учредителями за счет собственных средств.


------------------------------------------------------------------