Типы документов
Реклама
Партнеры
"Устав муниципального образования сельское поселение Смирновское Солнечногорского муниципального района Московской области "
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 9 июня 2015 г. № RU505313042015001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
муниципального образования
сельское поселение Смирновское
Солнечногорского муниципального района
Московской области
от 21 мая 2015 г. № 56/11
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СМИРНОВСКОЕ
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, законов и Устава Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Смирновское, Совет депутатов сельского поселения Смирновское принимает настоящий Устав.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Смирновское
Местное самоуправление в сельском поселении Смирновское - форма осуществления населением сельского поселения Смирновское своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Смирновское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Смирновское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Смирновское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Смирновское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Смирновское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), нормативные правовые акты Московской области, Устав и нормативные правовые акты Солнечногорского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Смирновское.
Настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные нормативные акты не должны противоречить международным договорам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Московской области.
Статья 5. Устав сельского поселения
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Смирновское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Смирновское.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение Смирновское в соответствии с федеральными законами и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается положением, утвержденным решением Совета депутатов.
3. Официальные символы сельского поселения Смирновское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
1. Статус муниципального образования: сельское поселение.
2. Полное наименование муниципального образования: сельское поселение Смирновское Солнечногорского муниципального района Московской области.
3. Сокращенное наименование муниципального образования: сельское поселение Смирновское.
4. Сельское поселение Смирновское является самостоятельным муниципальным территориальным образованием в границах территории муниципального образования Солнечногорский муниципальный район.
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Смирновское
1. Границы территории сельского поселения Смирновское установлены Законом Московской области от 21.01.2005 № 27/2005-ОЗ "О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
Границы сельского поселения Смирновское определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление муниципального образования сельское поселение Смирновское.
2. Картографическое описание границ сельского поселения Смирновское приводится в приложении 1 Закона Московской области от 21.01.2005 № 27/2005-ОЗ "О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
3. В границах сельского поселения Смирновское находятся следующие населенные пункты:
Смирновка - поселок;
2-я Смирновка - поселок;
Болдино - деревня;
Бородино - деревня;
Вертлино - деревня;
Воробьево - деревня;
Головково - деревня;
Гудино - деревня;
Дубровки - деревня;
Дулепово - деревня;
Козино - деревня;
Коськово - деревня;
Лаптево - деревня;
Леонидово - деревня;
Мерзлово - деревня;
Мошницы - деревня;
Муравьево - деревня;
Новое - деревня;
Новый Стан - деревня;
Осинки - деревня;
Починки - деревня;
Сергеевка - деревня;
Тараканово - деревня;
Толстяково - деревня;
Фоминское - деревня;
Шахматово - деревня
Яркино - деревня.
4. В состав территории сельского поселения Смирновское входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
5. Административным центром сельского поселения Смирновское является поселок Смирновка, в котором находится администрация и представительный орган - Совет депутатов.
6. Адрес (место нахождение) сельского поселения Смирновское: 141542, Московская область, Солнечногорский район, поселок Смирновка, дом 1.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения
1. Изменение границ сельского поселения Смирновское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Смирновское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Смирновское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения Смирновское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 20 настоящего Устава.
3. Изменение границ Солнечногорского муниципального района и сельского поселения Смирновское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельского поселения Смирновское населенных пунктов к территориям городского округа, осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований, а также с учетом мнения населения Солнечногорского муниципального района, выраженного Советом депутатов Солнечногорского муниципального района.
4. Изменение границ сельского поселения Смирновское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения.
Статья 10. Преобразование сельского поселения
1. Преобразованием сельского поселения Смирновское является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса сельского поселения Смирновское в связи с наделением его статусом городского поселения.
2. Преобразование сельского поселения Смирновское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Смирновское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Смирновское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения Смирновское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Устава.
4. Объединение сельского поселения Смирновское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
5. Объединение сельского поселения Смирновское с городским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения Смирновское и городского округа, выраженного Советом депутатов сельского поселения Смирновское, представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения Солнечногорского муниципального района, выраженного Советом депутатов Солнечногорского муниципального района.
Сельское поселение Смирновское после объединения с городским округом утрачивает статус муниципального образования.
6. Разделение сельского поселения Смирновское, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 20 настоящего Устава, либо на сходах граждан.
ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 11. Вопросы местного значения
К вопросам местного значения сельского поселения Смирновское относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
11) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
12) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Статья 12. Права органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Смирновское;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Смирновское;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Смирновское;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 15 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов бюджета сельского поселения Смирновское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Смирновское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных нормативных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Смирновское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Смирновское и органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Смирновское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Смирновское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Смирновское, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения Смирновское, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Смирновское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Смирновское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения Смирновское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Смирновское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4, 9 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Смирновское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Смирновское органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Смирновское в бюджет Солнечногорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом сельского поселения Смирновское и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Статья 14. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Смирновское отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями сельского поселения Смирновское иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Смирновское, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения Смирновское субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Федеральные законы, законы Московской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении), является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Смирновское решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению Смирновское на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМИРНОВСКОЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 16. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Смирновское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Смирновское;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Смирновское;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан и конференции граждан;
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское;
11) иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Смирновское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. На территории сельского поселения Смирновское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Смирновское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 17. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения Смирновское вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Смирновское.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Смирновское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Смирновское и руководителя администрации сельского поселения Смирновское, выдвинутой ими совместно.
4. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии со словами пункта 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и руководителем администрации сельского поселения Смирновское, оформляется решением Совета депутатов и постановлением руководителя администрации сельского поселения Смирновское.
5. Совет депутатов сельского поселения Смирновское обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Смирновское документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Смирновское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Смирновское, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Смирновское, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Смирновское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Смирновское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья 18. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Смирновское. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией сельского поселения Смирновское или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
4. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское проводятся по многомандатным округам с равным количеством доступных для распределения мандатов в каждом округе. Число мандатов в каждом из них не может превышать пяти. Количество избирательных округов, границы избирательных округов, количество доступных для распределения мандатов в одном избирательном округе утверждаются решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское при назначении муниципальных выборов.
Суммарное количество всех мандатов во всех избирательных округах сельского поселения Смирновское на выборах Совета депутатов сельского поселения Смирновское равно десяти.
Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
5. При проведении выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское общественные объединения, официально действующие на территории сельского поселения Смирновское и допущенные к участию в муниципальных выборах, вправе выдвигать списки кандидатов. В списке указывается, по какому округу баллотируется каждый из включенных в список кандидатов. Количество кандидатов, выдвигаемых общественным объединением по избирательному округу, не может превышать количество мандатов свободных к распределению в данном округе.
Кандидаты, выдвинутые списком участвующим в выборах общественным объединением, кандидаты, выдвинутые в порядке инициативы и в порядке самовыдвижения, равны. При голосовании на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское голоса отдаются избирателями за зарегистрированных кандидатов.
Избранными считаются кандидаты в депутаты, набравшие в порядке убывания наибольшее абсолютное число голосов.
Довыборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское при наличии свободных к распределению мандатов проводятся в избирательном округе, в котором открылась вакансия.
6. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
7. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
6. Если Совет депутатов сельского поселения Смирновское не назначил выборы в сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, а также в случае отсутствия указанного органа выборы назначаются избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7. Если избирательная комиссия не назначила муниципальные выборы в установленный пунктом 6 настоящей статьи срок либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Московской области, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд вправе возложить на избирательную комиссию Московской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются избирательной комиссией Московской области.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Смирновское и главы сельского поселения Смирновское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Смирновское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
3. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Смирновское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числа избирателей сельского поселения Смирновское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
4. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Смирновское замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
5. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Смирновское могут служить конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные вступившим в законную силу решением суда.
Процедура отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Смирновское должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов сельского поселения Смирновское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
6. Глава сельского поселения Смирновское, являясь председателем Совета депутатов, может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению Смирновское и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Смирновское, а равно для участия населения сельского поселения Смирновское в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального нормативного правового акта и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Смирновское принимается Советом депутатов сельского поселения Смирновское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Смирновское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения Смирновское не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Смирновское, преобразования сельского поселения Смирновское
1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Смирновское, преобразования сельского поселения Смирновское проводится на всей территории сельского поселения Смирновское или на части.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Смирновское, преобразования сельского поселения Смирновское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. При этом положения Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Смирновское, преобразования сельского поселения Смирновское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Смирновское или части сельского поселения Смирновское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Смирновское, преобразование сельского поселения Смирновское считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Смирновское или части сельского поселения Смирновское.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Смирновское, преобразования сельского поселения Смирновское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 21. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, утвержденном решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское и не может превышать трех процентов от числа жителей сельского поселения Смирновское, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения Смирновское, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Смирновское или руководителем администрации сельского поселения Смирновское, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения Смирновское, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Смирновское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление в сельском поселении Смирновское осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
- иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Смирновское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется положением, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией сельского поселения Смирновское с использованием средств бюджета сельского поселения Смирновское;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Смирновское определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
Статья 23. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Смирновское Советом депутатов сельского поселения Смирновское, главой сельского поселения Смирновское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения сельского поселения Смирновское, Совета депутатов сельского поселения Смирновское или главы сельского поселения Смирновское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Смирновское, назначаются Советом депутатов сельского поселения Смирновское, а по инициативе главы сельского поселения Смирновское - главой сельского поселения Смирновское.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Смирновское, а также проект решения Совета депутатов сельского поселения Смирновское о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения Смирновское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Смирновское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Смирновское.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Смирновское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального нормативного правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Смирновское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 24. Собрания граждан и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Смирновское, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Смирновское могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения сельского поселения Смирновское, Совета депутатов сельского поселения Смирновское главы сельского поселения Смирновское, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Смирновское или главы сельского поселения Смирновское, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения Смирновское или главой сельского поселения Смирновское.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения Смирновское.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Смирновское, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Смирновское.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Смирновское, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
5. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Смирновское, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положением, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское, уставом территориального общественного самоуправления.
7. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Смирновское или на части территории сельского поселения Смирновское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Смирновское, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Смирновское, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов сельского поселения Смирновское или главы сельского поселения Смирновское - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Смирновское для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Смирновское, в котором устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения Смирновское, участвующих в опросе.
6. Жители сельского поселения Смирновское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств бюджета сельского поселения Смирновское - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское;
- за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 26.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением сельского поселения Смирновское местного самоуправления и участия населения сельского поселения Смирновское в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Смирновское обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением сельского поселения Смирновское местного самоуправления и участии населения сельского поселения Смирновское в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 27. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское составляют:
- Совет депутатов сельского поселения Смирновское - представительный орган поселения;
- глава сельского поселения Смирновское является председателем Совета депутатов - высшее должностное лицо поселения;
- администрация сельского поселения Смирновское - исполнительно-распорядительный орган поселения;
- Контрольно-ревизионная комиссия - контрольно-счетный орган сельского поселения Смирновское.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и в соответствии с законом Московской области.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Смирновское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Смирновское.
Статья 28. Совет депутатов сельского поселения Смирновское
1. Совет депутатов сельского поселения Смирновское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Смирновское.
2. Совет депутатов сельского поселения Смирновское может обладать правами юридического лица.
3. Совет депутатов сельского поселения Смирновское состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Совет депутатов сельского поселения Смирновское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов сельского поселения Смирновское созывается на двенадцатый день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе, проводится председателем избирательной комиссии сельского поселения Смирновское.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Смирновское предусматриваются в бюджете сельского поселения Смирновское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов сельского поселения Смирновское или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Смирновское и депутатов.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Смирновское находятся:
1) принятие Устава сельского поселения Смирновское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Смирновское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Смирновское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Смирновское;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения Смирновское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Смирновское и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Смирновское полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Смирновское в отставку.
8. В компетенции Совета депутатов сельского поселения Смирновское находятся:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций сельского поселения Смирновское о текущей работе;
3) установление правил, регламентирующих градостроительную деятельность и утверждение документов территориального планирования сельского поселения Смирновское;
4) принятие решения о проведении местного референдума;
5) назначение муниципальных выборов;
6) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Смирновское, главы сельского поселения Смирновское, по вопросам изменения границ сельского поселения Смирновское, преобразования сельского поселения Смирновское;
7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Смирновское;
8) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
9) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
10) утверждение структуры администрации сельского поселения Смирновское по представлению руководителя администрации сельского поселения Смирновское;
11) утверждение структуры контрольно-счетного органа сельского поселения Смирновское и назначение на должность ее председателя;
12) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения Смирновское на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
13) утверждение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка финансирования, а также порядка регистрации Устава территориального общественного самоуправления;
14) принятие решений о передаче органами местного самоуправления сельского поселения Смирновское части своих полномочий органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района и принятии органами местного самоуправления сельского поселения Смирновское части полномочий, передаваемых органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района;
15) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения в рамках компетенции Совета депутатов;
16) установление дополнительных гарантий муниципальным служащим поселения;
17) определение порядка создания муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
18) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
19) определение порядка осуществления правотворческой инициативы;
20) определение порядка выдачи ссуд из бюджета сельского поселения Смирновское и выпуска займов;
21) утверждение регламента Совета депутатов.
9. Совет депутатов сельского поселения Смирновское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Смирновское о результатах его деятельности, руководителя администрации о результатах его деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Смирновское.
10. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Смирновское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Смирновское только по инициативе или при наличии заключения руководителя администрации сельского поселения Смирновское.
Статья 29. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Смирновское
1. Основной формой деятельности Совета депутатов сельского поселения Смирновское являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Смирновское графику.
Внеочередные заседания собираются по инициативе председателя Совета депутатов, являющегося главой сельского поселения Смирновское, либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское, Солнечногорского городского прокурора, председателя контрольно-счетного органа.
Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Смирновское считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Смирновское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Смирновское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Смирновское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов.
Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Смирновское каждый депутат имеет один голос.
В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов сельского поселения Смирновское является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Смирновское может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Смирновское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Смирновское, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
6. Совет депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии.
7. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Смирновское могут присутствовать депутаты Советов депутатов других муниципальных образований, должностные лица органов государственной власти, руководитель администрации сельского поселения Смирновское и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское, представители органов территориального общественного самоуправления, представители Солнечногорской городской прокуратуры, представители общественных объединений, организаций, советов, жители сельского поселения Смирновское, представители средств массовой информации.
8. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения Смирновское в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов сельского поселения Смирновское осуществляет глава сельского поселения Смирновское.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Смирновское независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктами 1-5 статьи 57 настоящего Устава.
2. Прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Смирновское не влечет прекращение полномочий главы сельского поселения Смирновское, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
Полномочия Совета депутатов сельского поселения Смирновское также прекращаются:
1) если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Смирновское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Московской области, Уставу сельского поселения Смирновское, а Совет депутатов сельского поселения Смирновское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Смирновское;
2) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Смирновское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Смирновское;
3) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Смирновское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Смирновское;
5) полномочия Совета депутатов сельского поселения Смирновское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске;
6) закон Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Смирновское может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 31. Депутат Совета депутатов сельского поселения Смирновское
1. Полномочия депутата сельского поселения Смирновское начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Смирновское избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Смирновское и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, законом Московской области, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Смирновское, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Смирновское может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, а также на основании международных договоров Российской Федерации и федеральных законов иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельского поселения Смирновское.
4. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Смирновское осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат.
5. Депутату Совета депутатов сельского поселения Смирновское гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами. Ущемление указанных прав, а также любое неуважение к статусу депутата Совета депутатов сельского поселения Смирновское является посягательством на права местного самоуправления сельского поселения Смирновское и влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
6. Депутат Совета депутатов сельского поселения Смирновское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Депутат Совета депутатов сельского поселения Смирновское имеет право:
1) вносить на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Смирновское проекты нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Смирновское, предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов сельского поселения Смирновское;
2) направлять обращения по вопросам местного значения в органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления, а также руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Московской области;
3) беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской области, муниципального образования, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления;
4) на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий;
5) в установленном порядке выезжать в командировки, входить в состав делегаций сельского поселения Смирновское.
8. Депутат Совета депутатов сельского поселения Смирновское обязан:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Московской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов сельского поселения Смирновское;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) рассматривать обращения граждан сельского поселения Смирновское в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением полномочий;
5) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики депутата, установленные муниципальными нормативными правовыми актами сельского поселения Смирновское;
6) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата.
9. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:
1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
5) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе;
6) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Лицо, замещавшее муниципальную должность на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
8) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
9) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации;
10) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
10. Депутат, замещающий муниципальную должность на постоянной основе, обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей(его) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
11. Депутат сельского поселения Смирновское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
12. Гарантии прав депутатов Совета депутатов сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
13. Депутат Совета депутатов сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
14. Депутат Совета депутатов сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
15. Порядок осуществления депутатами Совета депутатов сельского поселения Смирновское своих полномочий, порядок проведения ими отчетов, другие вопросы статуса депутатов Совета депутатов устанавливаются муниципальными правовыми актами, принятыми Советом депутатов сельского поселения Смирновское в соответствии с федеральными законами, законодательством Московской области.
16. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется:
1) возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий;
2) возможность повышения квалификации, переподготовки.
17. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;
2) медицинское обслуживание;
3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.
18. Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 19 настоящего Устава.
19. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Смирновское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Смирновское;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
20. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с ненормированным рабочим днем, особыми условиями труда и режимом работы устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
21. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Смирновское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
22. Решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 32. Глава сельского поселения Смирновское
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления в поселении, а также исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения.
2. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из своего состава на заседании большинством от установленной численности депутатов тайным голосованием.
Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность главы поселения происходит непосредственно на заседании Совета депутатов поселения путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижении) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов поселения.
Голосование по вопросу избрания главы поселения проводится в независимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность главы поселения, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения. При голосовании по вопросу избрания главы поселения каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.
В случае если в результате голосования по вопросу избрания главы поселения ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов депутатов Совета депутатов поселения, то процедура выдвижения кандидатов и голосования по этому вопросу проводится снова, пока за избрание какого-либо из кандидатов на должность главы поселения не проголосует более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
3. Избрание главы поселения оформляется решением Совета депутатов поселения, которое подлежит официальному опубликованию.
4. Глава поселения считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов поселения.
5. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
6. Срок полномочий главы сельского поселения - 5 лет.
7. Досрочное переизбрание главы поселения Советом депутатов поселения одного созыва допускается только в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочное избрание главы поселения происходит в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, на следующем после досрочного прекращения полномочий главы поселения заседании Совета депутатов поселения, но не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий главы поселения.
9. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий избирательным правом.
10. Глава поселения исполняет свои полномочия на постоянной основе.
11. Глава поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.
12. Глава поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.
13. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения. Глава поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава.
14. Глава поселения как высшее должностное лицо поселения:
1) представляет сельское поселение Смирновское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями. Без доверенности действует от имени поселения;
2) обеспечивает на территории поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области, правовых актов органов местного самоуправления;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов поселения;
5) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения;
6) вправе предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов поселения, подлежащие обязательному включению и рассмотрению;
7) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации поселения;
8) представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности Совету депутатов поселения и жителям поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
9) осуществляет полномочия высшего должностного лица поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом;
10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.
15. Глава сельского поселения Смирновское при исполнении полномочий председателя Совета депутатов:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время их проведения, а также проект повестки дня;
3) инициирует созыв внеочередного заседания Совета депутатов;
4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком Совета депутатов;
5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) координирует деятельность комиссий Совета депутатов поселения;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
8) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов поселения;
10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов.
16. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
17. В случае временного отсутствия главы сельского поселения Смирновское либо досрочного прекращения его полномочий временное исполнение его полномочий осуществляет заместитель председателя Совета депутатов поселения. В случае невозможности исполнения полномочий главы сельского поселения Смирновское заместителем председателя Совета депутатов поселения Совет депутатов сельского поселения Смирновское решением Совета депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы сельского поселения одного из депутатов Совета депутатов поселения.
18. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку (в соответствии с 74 статьей Федерального закона № 131 от 06.10.2003);
4) отрешения от должности (в соответствии с 74 статьей Федерального закона № 131 от 06.10.2003);
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы поселения по состоянию здоровья;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона № 131 от 06.10.2003;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.
19. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения Смирновское по основаниям, указанным в пунктах 1, 4-8, 10 части 18 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское, в котором определяется день прекращения его полномочий.
20. Решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения Смирновское подлежит официальному опубликованию.
21. Глава сельского поселения Смирновское не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительства или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 32.1. Заместитель председателя Совета депутатов
1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается депутатами из своего состава по представлению главы поселения открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов поселения. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Совета депутатов поселения, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
2. Избрание заместителя председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов и подлежит официальному опубликованию.
3. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Заместитель председателя Совета депутатов:
1) по поручению главы поселения председательствует на заседаниях Совета депутатов и подписывает протокол заседания;
2) оказывает главе поселения, исполняющему полномочия председателя Совета депутатов поселения, содействие в организации деятельности Совета депутатов и осуществлении других его полномочий.
6. Заместитель председателя Совета депутатов поселения осуществляет временное исполнение полномочий главы поселения в случае временной невозможности исполнения главой поселения своих полномочий, отсутствия главы поселения, досрочного прекращения полномочий главы поселения.
Статья 33. Администрация сельского поселения Смирновское
1. Администрация поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрация поселения обладает правами юридического лица и является казенным учреждением.
3. Администрация поселения действует на основании Положения об администрации, принимаемого Советом депутатов поселения.
4. Администрация поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
5. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия руководитель администрации сельского поселения Смирновское.
6. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
7. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения. Администрация поселения формируется руководителем администрации на основе утвержденной Советом депутатов поселения структуры администрации поселения.
8. К компетенции администрации поселения относятся:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов поселения, постановлений и распоряжений главы поселения, иных местных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;
7) координация деятельности муниципальных учреждений и предприятий.
Статья 33.1. Руководитель администрации сельского поселения Смирновское
1. Руководителем администрации сельского поселения Смирновское является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации сельского поселения Смирновское по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Смирновское, но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для руководителя администрации сельского поселения Смирновское утверждаются Советом депутатов поселения.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения Смирновское устанавливается Советом депутатов поселения. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.
4. Гражданин не может быть назначен на должность руководителя администрации сельского поселения Смирновское в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой поселения.
5. Лицо назначается на должность руководителя администрации сельского поселения Смирновское Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Кандидат на должность руководителя администрации района должен отвечать следующим требованиям:
- иметь высшее профессиональное образование;
- иметь стаж работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, и (или) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, и (или) в органах местного самоуправления не менее 4 лет либо стаж работы на руководящих должностях в государственных или муниципальных предприятиях и учреждениях не менее пяти лет;
- не иметь судимости.
6. Контракт с руководителем администрации поселения заключается главой поселения на срок не более, чем срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации поселения, но не менее чем на два года.
7. Руководитель администрации сельского поселения Смирновское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации сельского поселения Смирновское не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Руководитель администрации сельского поселения Смирновское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Полномочия руководителя администрации сельского поселения Смирновское, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжение контракта может быть по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Совета депутатов сельского поселения Смирновское или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131 от 06.10.2003;
- Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131 от 06.10.2003;
- руководителя администрации сельского поселения Смирновское - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131 от 06.10.2003;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона № 131 от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
10. В случаях отсутствия руководителя администрации поселения, досрочного прекращения полномочий полномочия руководителя администрации поселения исполняет заместитель руководителя администрации или другое должностное лицо администрации в порядке, предусмотренном Положением об администрации.
11. Руководитель администрации сельского поселения Смирновское обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельского поселения Смирновское по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;
2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения;
3) подписывает от имени поселения и (или) администрации поселения договора, контракты, соглашения, иные сделки в пределах своей компетенции;
4) инициирует внесение на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
5) назначает на должность и освобождает от должности заместителя руководителя администрации сельского поселения Смирновское, принимает и увольняет в соответствии с действующим законодательством муниципальных служащих и иных работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
6) организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
7) организует прием граждан должностными лицами администрации поселения, рассмотрение обращения граждан, лично ведет прием граждан;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации поселения;
9) организует взаимодействие администрации поселения с муниципальными учреждениями и предприятиями;
10) утверждает уставы муниципальных учреждений и предприятий, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных учреждений и предприятий, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год;
11) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения, вправе предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов поселения, подлежащие обязательному включению и рассмотрению;
12) представляет на утверждение Совета депутатов поселения бюджет поселения, изменения и дополнения к нему;
13) организует исполнение бюджета поселения и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов поселения;
14) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;
15) осуществляет от имени поселения правомочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения;
16) осуществляет разработку проекта плана социально-экономического развития поселения и вносит его, а также отчет о его исполнении на утверждение в Совет депутатов поселения;
17) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме поселения, а также решений Совета депутатов поселения по вопросам местного значения;
18) представляет ежегодный отчет перед Советом депутатов о своей деятельности и деятельности администрации поселения.
Статья 34. Контрольно-счетный орган сельского поселения Смирновское
1. Контрольный орган сельского поселения Смирновское - Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Смирновское, является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов сельского поселения Смирновское и подотчетна ему.
2. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Смирновское образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Порядок организации и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Смирновское определяется Федеральными законами от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Смирновское, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной комиссией сельского поселения Смирновское, подлежат опубликованию.
5. Контрольно-ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Смирновское осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Смирновское и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.
Статья 35. Избирательная комиссия сельского поселения Смирновское
1. Избирательная комиссия сельского поселения Смирновское организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Смирновское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Смирновское, преобразования сельского поселения Смирновское.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Смирновское составляет пять лет.
Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Смирновское истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
4. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Смирновское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Смирновское в количестве 6 членов с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
5. Избирательная комиссия сельского поселения Смирновское:
а) осуществляет на территории сельского поселения Смирновское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения Смирновское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения Смирновское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения Смирновское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения Смирновское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Смирновское.
Статья 36. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское.
2. Муниципальному служащему на основании федерального законодательства гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
Муниципальному служащему дополнительно предоставляются:
- единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности или штата;
- ежегодная выплата средней стоимости путевки на лечение и отдых с оплатой проезда к месту лечения;
- единовременная денежная выплата в связи с выходом на пенсию.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМИРНОВСКОЕ
Статья 37. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Смирновское входят:
1) Устав сельского поселения Смирновское, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Смирновское;
3) правовые акты главы сельского поселения Смирновское и администрации сельского поселения Смирновское, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Смирновское, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения Смирновское, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Смирновское.
Иные муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и нормативным правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет депутатов сельского поселения Смирновское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Смирновское, решение об удалении главы сельского поселения Смирновское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Смирновское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов сельского поселения Смирновское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Смирновское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Глава сельского поселения Смирновское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения Смирновское, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.
Глава сельского поселения Смирновское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Руководитель администрации сельского поселения Смирновское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Смирновское, издает постановления администрации сельского поселения Смирновское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Смирновское федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации сельского поселения Смирновское по вопросам организации работы администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления сельского поселения Смирновское издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
7. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения Смирновское не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Московской области, нормативным правовым актам Солнечногорского муниципального района, настоящему Уставу.
8. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения Смирновское, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются в порядке, установленном законом Московской области.
Статья 38. Порядок принятия Устава сельского поселения Смирновское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Устав сельского поселения Смирновское принимается Советом депутатов сельского поселения Смирновское.
2. Проект Устава сельского поселения Смирновское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Смирновское о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Смирновское, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения Смирновское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов сельского поселения Смирновское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Смирновское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав сельского поселения Смирновское, решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
4. Устав сельского поселения Смирновское, решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
5. Устав сельского поселения Смирновское, решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава сельского поселения Смирновское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения Смирновское, решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Смирновское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Смирновское, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Смирновское и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения Смирновское, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 5 настоящей статьи.
Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Смирновское, главой сельского поселения Смирновское, иными выборными органами местного самоуправления сельского поселения Смирновское, руководителем администрации сельского поселения Смирновское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское или постановлением главы администрации сельского поселения Смирновское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 40. Порядок принятия и вступление в силу муниципальных правовых актов, отмена и приостановление их действий
1. По вопросам местного значения населением сельского поселения Смирновское непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Смирновское принимаются муниципальные правовые акты.
2. Совет депутатов сельского поселения Смирновское по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения Смирновское открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Совет депутатов принимает в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
Решения о принятии Устава сельского поселения Смирновское, о внесении изменений и дополнений в Устав, о самороспуске Совета депутатов принимаются большинством в две трети от установленной численности Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
3. Глава сельского поселения Смирновское, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения Смирновское, не обладает правом отклонения нормативного правового акта, принятого Советом депутатов сельского поселения.
4. Иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Смирновское вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
5. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Смирновское.
За неисполнение муниципальных нормативных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
7. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения Смирновское, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения Смирновское публикуются в газете "Сенеж" Солнечногорского муниципального района Московской области и (или) информационном бюллетене сельского поселения Смирновское "Жизнь нашего края", а в случае отсутствия указанной возможности подлежат обнародованию на информационных стендах в здании администрации сельского поселения Смирновское. Датой обнародования считается дата опубликования.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
9. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Смирновское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения Смирновское, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Смирновское только по инициативе руководителя администрации или при наличии заключения руководителя администрации сельского поселения Смирновское.
10. Муниципальные нормативные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального нормативного правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального нормативного правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация сельского поселения Смирновское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов сельского поселения Смирновское - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
11. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса сельского поселения Смирновское недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса сельского поселения Смирновское не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Смирновское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
12. Порядок оформления, учета и хранения муниципальных нормативных правовых актов устанавливается законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами сельского поселения Смирновское.
Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, проживающими на территории сельского поселения Смирновское, осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Смирновское, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Смирновское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов сельского поселения Смирновское или глава сельского поселения Смирновское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий руководителя администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в собственности сельского поселения Смирновское имущество, средства бюджета сельского поселения Смирновское, а также имущественные права сельского поселения Смирновское.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 43. Муниципальное имущество
1. В собственности сельского поселения Смирновское может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных сельскому поселению Смирновское, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности сельского поселения Смирновское и должностных лиц сельского поселения Смирновское, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Смирновское;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено сельскому поселению Смирновское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Смирновское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов сельского поселения Смирновское устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, ставки арендной платы, порядок и условия предоставления льгот по использованию объектов муниципальной собственности.
Совет депутатов сельского поселения Смирновское определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Смирновское.
4. Администрация сельского поселения Смирновское ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации.
Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельского поселения Смирновское, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается в порядке, установленном законодательством и решениями Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимается в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами администрации сельского поселения Смирновское.
3. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Смирновское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 46. Местный бюджет
1. Бюджет сельского поселения Смирновское формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
2. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Смирновское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Смирновское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Смирновское осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Смирновское самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения Смирновское и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения Смирновское.
4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Смирновское, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, а также порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе и бюджетном устройстве, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Смирновское.
5. Разработку проекта бюджета сельского поселения Смирновское осуществляет администрация сельского поселения Смирновское.
6. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Смирновское вносит руководитель администрации сельского поселения Смирновское.
7. В бюджете сельского поселения Смирновское раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Смирновское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения Смирновское.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Московской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения Смирновское.
9. Проект бюджета сельского поселения Смирновское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Смирновское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления сельского поселения Смирновское обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 47. Расходы бюджета сельского поселения Смирновское
1. Формирование расходов бюджета сельского поселения Смирновское осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения Смирновское, устанавливаемыми и исполняемыми сельским поселением Смирновское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения Смирновское осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Смирновское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 48. Закупки для обеспечения нужд сельского поселения Смирновское
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения Смирновское.
Статья 49. Доходы бюджета сельского поселения Смирновское
Формирование доходов бюджета сельского поселения Смирновское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 50. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Смирновское могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Смирновское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Смирновское и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения Смирновское.
Статья 54. Муниципальные заимствования
Сельское поселение Смирновское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения Смирновское.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМИРНОВСКОЕ
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Смирновское
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Смирновское несут ответственность перед населением сельского поселения Смирновское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Смирновское перед населением
Население сельского поселения Смирновское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Смирновское в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Смирновское перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Смирновское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Смирновское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
3. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Смирновское в случае:
1) издания главой сельского поселения Смирновское правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Смирновское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения Смирновское действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельского поселения Смирновское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
4. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Смирновское, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
5. Глава сельского поселения Смирновское, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 58. Удаление главы сельского поселения Смирновское в отставку
1. Совет депутатов сельского поселения Смирновское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу сельского поселения Смирновское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Смирновское в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Смирновское, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления сельского поселения Смирновское возникает просроченная задолженность сельского поселения Смирновское по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета сельского поселения Смирновское в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность сельского поселения Смирновское по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета сельского поселения Смирновское;
- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету сельского поселения Смирновское органами местного самоуправления сельского поселения Смирновское было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Смирновское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Смирновское, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой сельского поселения Смирновское и должностными лицами администрации сельского поселения Смирновское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское об удалении главы сельского поселения Смирновское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Смирновское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Смирновское об удалении главы сельского поселения Смирновское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Смирновское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Смирновское.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское об удалении главы сельского поселения Смирновское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Смирновское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Смирновское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами 2 и 3 подпункта 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы сельского поселения Смирновское в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Смирновское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Смирновское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Смирновское. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Смирновское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Смирновское.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Смирновское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Смирновское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское об удалении главы сельского поселения Смирновское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
9. Решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское об удалении главы сельского поселения Смирновское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Смирновское решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Смирновское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава сельского поселения Смирновское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов сельского поселения Смирновское об удалении главы сельского поселения Смирновское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Смирновское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Смирновское.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Смирновское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Смирновское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Смирновское, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Смирновское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Смирновское перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Вступление в силу Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке.
2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования
сельское поселение Смирновское
Солнечногорского муниципального района
Московской области
А.Н. Шинин
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова