Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации г. Протвино МО от 08.10.2015 N 660 "О внесении изменений в постановление администрации города Протвино от 14.10.2014 N 877 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2015-2019 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОТВИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2015 г. № 660
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ПРОТВИНО ОТ 14.10.2014 № 877 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПРОТВИНО НА 2015-2019 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 09.09.2015 № 791/34 "О распределении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в 2015 году", письмом Министерства инвестиций и инноваций Московской области от 17.09.2015 № 14Исх-6212, письмом Министерства социального развития Московской области от 11.09.2015 № 19Исх-8367/04-02 постановляю:
1. Внести изменения в постановление администрации города Протвино от 14.10.2014 № 877, изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Общему отделу направить настоящее постановление в отдел экономики, промышленности и инвестиций, финансовое управление, разместить на сайте администрации города Протвино в разделе "Муниципальные программы" (подраздел "Муниципальные программы", пункт 17 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2015-2019 годы") и направить в газету "Протвино сегодня" для опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг Е.Б. Клименко.
Руководитель администрации
города Протвино
Г.П. Мущак
Приложение
к постановлению администрации
города Протвино
Московской области
от 8 октября 2015 г. № 660
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПРОТВИНО НА 2015-2019 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городском округе Протвино
на 2015-2019 годы"
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2015-2019 годы" (далее - Программа)
Цель муниципальной программы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино в приоритетных отраслях экономики городского округа за счет благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Задачи муниципальной программы
- обеспечение доступности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Протвино
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации - начальник управления экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг
Муниципальный заказчик Программы
Администрация города Протвино
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел экономики, промышленности и инвестиций
Исполнители муниципальной программы
Отдел экономики, промышленности и инвестиций;
МБУ "ТВЦ "Позитрон";
ГБОУ ВПО МО "Международный университет природы, общества и человека "Дубна";
Серпуховский ЦЗН
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2019 годы
Перечень подпрограмм
Нет
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего
50260,7
3366,3
8466,7
8856,1
12930,0
16641,6
В том числе:
Средства федерального бюджета
28491,0
1331,0
4700,0
4970,0
7500,0
9990,0
Средства бюджета Московской области
11439,0
333,0
1962,0
2034,0
3060,0
4050,0
Средства бюджета города
6291,4
999,0
1009,0
1041,0
1526,5
1715,9
Внебюджетные источники
4039,3
703,3
795,7
811,1
843,5
885,7
Планируемые реализации программы результаты муниципальной
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 6,9 процента к началу реализации Программы;
сохранить количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства до 2 единиц;
увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Протвино с 49,3 процентов в 2013 году до 51,9 процентов;
увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 12 процентов (в действующих ценах);
увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Протвино с 24,9 тыс. рублей в 2013 году до 38,5 тыс. рублей;
доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку с 1 единицы в 2013 году до 9 единиц в 2019 году;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, с 1 единицы до 3;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Протвино с 31,6 процента в 2013 году до 34,5 процента;
увеличение количества малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей до 9,3 единицы;
увеличение количества вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса до 4 единиц;
увеличение прироста малых и средних предприятий до 2,1%
I. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов наращивания экономики городского округа Протвино. Этот сектор способен решать проблемы безработицы, быстро осваивать наиболее перспективные сегменты рынка, принося доходы в бюджет.
Независимые предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль в социально-экономической жизни города.
По статистическим данным по итогам 2013 года в городском округе Протвино:
- численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 3866 человек, что составляет 31,3 процента от всех рабочих мест в городе;
- суммарный оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, превысил 8684 млн. руб. (оборот малых и микропредприятий составил 83,6 процентов от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, или 7262,6 млн. руб.).
По итогам 2013 года структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:
25,6 процента составляют предприятия оптовой и розничной торговли;
24,4 процента - предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;
20,7 процента - в сфере обрабатывающих производств;
15,5 процента - строительные предприятия;
4,6 процента - предприятия транспорта и связи;
0,9 процента - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
8,2 процента - прочие предприятия.
По итогам 2013 года в городском округе насчитывалось 253 микропредприятия, суммарный годовой оборот которых составил 1745,8 млн. руб. На микропредприятиях занято 25,3 процента от общей численности работающих на субъектах малого и среднего предпринимательства. Доля оборота микропредприятий составляет 20,1 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Протвино (9,9 процента от общего оборота предприятий).
По итогам 2013 года в городском округе насчитывалось 85 малых предприятий, суммарный годовой оборот которых составил 5516,8 млн. руб. На малых предприятиях занято 50,7 процента от общей численности работающих на субъектах малого и среднего предпринимательства. Доля оборота малых предприятий составляет 63,5 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Протвино (31,4 процента от общего оборота предприятий).
По итогам 2013 года в городском округе насчитывалось 7 средних предприятий, суммарный годовой оборот которых составил 1421,9 млн. руб. На средних предприятиях занято 24 процента от общей численности работающих на субъектах малого и среднего предпринимательства. Доля оборота средних предприятий составляет 16,4 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Протвино (8,1 процента от общего оборота предприятий).
Число действовавших индивидуальных предпринимателей в 2013 году составило 1027 человек.
Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства включает в себя Совет по малому и среднему предпринимательству при главе города Протвино, МБУ "ТВЦ "Позитрон", НП "Технопарк".
Согласно мониторингу реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в г. Протвино за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2013 года принято 4 решения об условиях приватизации с преимущественным правом выкупа.
Заключено 3 договора купли-продажи арендуемого имущества, находящегося в собственности муниципального образования, с субъектами малого и среднего предпринимательства, выразившими согласие на использование преимущественного права выкупа. Было выкуплено 8 объектов имущества на общую сумму 29,6 млн. рублей совокупной площадью 19,7 тыс. кв. м.
В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино в настоящее время реализован далеко не полностью. В отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.
Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур поддержки, органов местного самоуправления. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Анализ структуры основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (число занятых, оборот, уровень средней заработной платы) по видам экономической деятельности показывает, что в городском округе обрабатывающие производства находятся на 1 месте по числу занятых (45,5 процентов от общего количества занятых в малом и среднем предпринимательстве) и обороту (40,8 процентов от общего оборота в малом и среднем предпринимательстве) и на втором месте по уровню средней заработной платы. Однако микропредприятия обрабатывающей промышленности демонстрируют далеко не ведущие показатели: заработная плата ниже в два с лишним раза уровня заработной платы малых и средних предприятий отрасли, в среднем на одно микропредприятие приходится 5 рабочих мест. Поэтому в качестве основного приоритета необходимо выбрать создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих производствах, что позволит увеличить отдачу от их деятельности, поднять уровень заработной платы и увеличить налоговые поступления в бюджет городского округа.
Поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота продукции, на них и будет направлена основная часть усилий и ресурсов мероприятий Программы.
На сегодняшний день существует ряд вопросов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, повышения его конкурентоспособности, на решение которых необходимо сосредоточить усилия, среди них:
- проведение целенаправленной работы органов местного самоуправления совместно с объединениями предпринимателей по повышению конкурентоспособности малых и средних предприятий;
- отработка и дальнейшее повышение эффективности механизмов финансовой поддержки субъектов МСП;
- создание эффективной системы информационного обмена между органами власти и бизнес-сообществом, информационного обеспечения предпринимательства, доступности деловой информации;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП.
Решение этих и других вопросов развития субъектов МСП в городском округе Протвино должно осуществляться с использованием программно-целевых методов, обеспечивающих интеграцию возможностей и согласование действий самих субъектов малого и среднего бизнеса, администрации города, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города.
Кроме того, механизмы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, действующие в настоящее время на федеральном и областном уровне, предусматривают предоставление мер государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса исключительно на конкурсных началах и принципах софинансирования при наличии муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Всем вышеперечисленным и обусловлена необходимость принятия настоящей Программы.
II. Цели и задачи Программы
2.1. Основной целью Программы является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино в приоритетных отраслях экономики городского округа за счет благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
2.2. Для достижения этой цели Программой предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение доступности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Протвино.
2.3. Информационная поддержка будет осуществляться под общей координацией администрации города, в том числе с использованием официальных Интернет-сайтов администрации города и Интернет-портала "Малый и средний бизнес города Протвино".
2.4. Приоритетными направлениями реализации мероприятий Программы являются:
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;
поддержка инновационных компаний;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: услуги здравоохранения, физической культуры, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, группах дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, обеспечение культурно-просветительской деятельности.
III. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы определен с учетом необходимых условий для развития и поддержки предпринимательства в городском округе Протвино и приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
IV. Планируемые результаты реализации Программы с указанием
количественных и качественных целевых показателей
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет города
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
4567,4
4039,3
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
процентов
100,0
102,6
103,7
104,8
105,5
106,9
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства
единиц
2
2
2
2
2
2
2.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Протвино
1724,0
39930,0
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
процентов
49,3
49,9
50,4
50,9
51,4
51,9
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
процентов
100,0
101,2
103,0
105,0
108,0
112,0
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
рублей
24936
27000
29322
31961
34997
38497
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
единиц
1
3
6
7
8
9
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
единиц
1
2
2
3
3
3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
31,6
32,5
33,0
33,5
34,0
34,5
Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей
единиц
9,2
8,9
9,0
9,1
9,2
9,3
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
единиц
1
3
3
4
4
4
Прирост малых и средних предприятий
процентов
1,51
1,7
1.9
2,0
2,1
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
процентов
2,5
2,8
3,2
3,0
2.8
2,6
V. Методика расчета значений показателей
эффективности реализации Программы
5.1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов.
5.2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом).
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы.
5.3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий.
Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в городском округе Протвино, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро.
5.4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий.
Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП-микро, титульные списки.
5.5. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий.
Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП.
5.6. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы.
5.7. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы.
5.8. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Протвино, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП-микро, П-4, 1-предприятие.
5.9. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тысячу человек.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий к численности постоянного населения в расчете на 1000 человек постоянного населения городского округа Протвино.
5.10. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы.
Формы статистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов.
5.11. Прирост малых и средних предприятий.
Показатель определяется процентным отношением количества средних, малых предприятий, микропредприятий за отчетный и предшествующий годы минус 100%.
Источником информации для формирования показателей служат данные выборочных наблюдений за деятельностью малых предприятий, микропредприятий, а также сплошного наблюдения за деятельностью средних предприятий.
Формы статистической отчетности: П-1, П-5(м), ПМ, ПМ (микро).
5.12. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год.
Данные Серпуховского ЦЗН. Рассчитывается по методологии Международной организации труда.
VI. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей
эффективности реализации Программы
6.1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Программы, на 5 процентов:
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Программой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Программы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования Программы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
2015 год
102,6
2015 год
102,6
2015 год
Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направлены на:
- увеличение стоимости материальных запасов по МБУ "ТВЦ "Позитрон", а также на реализацию мероприятий по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности
Всего: 314,5, в том числе:
2015 г. - 50,0;
2016 г. - 50,5:
2017 г. - 52,0;
2018 г. - 76,3;
2019 г. - 85,8
2016 год
103,7
2016 год
103,7
2016 год
2017 год
104,8
2017 год
104,8
2017 год
2018 год
105,5
2018 год
105,5
2018 год
2019 год
106,9
2019 год
106,9
2019 год
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
2015 год
2
2015 год
2
2015 год
2016 год
2
2016 год
2
2016 год
2017 год
2
2017 год
2
2017 год
2018 год
2
2018 год
2
2018 год
2019 год
2
2019 год
2
2019 год
2015 год
2
2015 год
2
2015 год
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
2015 год
49,9
2015 год
49,9
2015 год
2016 год
50,4
2016 год
50,4
2016 год
2017 год
50,9
2017 год
50,9
2017 год
2018 год
51,4
2018 год
51,4
2018 год
2019 год
51,9
2019 год
51,9
2019 год
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
2015 год
101,2
2015 год
101,2
2015 год
2016 год
103,0
2016 год
103,0
2016 год
2017 год
105,0
2017 год
105,0
2017 год
2018 год
108,0
2018 год
108,0
2018 год
2019 год
112,0
2019 год
112,0
2019 год
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
2015 год
27000
2015 год
27000
2015 год
2016 год
29322
2016 год
29322
2016 год
2017 год
31961
2017 год
31961
2017 год
2018 год
34997
2018 год
34997
2018 год
2019 год
38497
2019 год
38497
2019 год
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
2015 год
3
2015 год
3
2015 год
2016 год
6
2016 год
6
2016 год
2017 год
7
2017 год
7
2017 год
2018 год
8
2018 год
8
2018 год
2019 год
9
2019 год
9
2019 год
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
2015 год
2
2015 год
2
2015 год
2016 год
2
2016 год
2
2016 год
2017 год
3
2017 год
3
2017 год
2018 год
3
2018 год
3
2018 год
2019 год
3
2019 год
3
2019 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
2015 год
32,5
2015 год
32,5
2015 год
2016 год
33,0
2016 год
33,0
2016 год
2017 год
33,5
2017 год
33,5
2017 год
2018 год
34,0
2018 год
34,0
2018 год
2019 год
34,5
2019 год
34,5
2019 год
Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей
2015 год
8,9
2015 год
8,9
2015 год
2016 год
9,0
2018 год
9,0
2016 год
2017 год
9,1
2017 год
9,1
2017 год
2018 год
9,2
2018 год
9,2
2018 год
2019 год
9,3
2019 год
9,3
2019 год
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
2015 год
3
2015 год
3
2015 год
2016 год
3
2016 год
3
2016 год
2017 год
4
2017 год
4
2017 год
2018 год
4
2018 год
4
2018 год
2019 год
4
2019 год
4
2019 год
Прирост малых и средних предприятии
2015 год
3
2015 год
3
2015 год
2016 год
3
2016 год
3
2016 год
2017 год
4
2017 год
4
2017 год
2018 год
4
2018 год
4
2018 год
2019 год
4
2019 год
4
2019 год
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
2015 год
2,8
2015 год
2,8
2015 год
2016 год
3,2
2016 год
3,2
2016 год
2017 год
3,0
2017 год
3,0
2017 год
2018 год
2,8
2018 год
2,8
2018 год
2019 год
2,6
2019 год
2,6
2019 год
6.2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Программы, на 5 процентов:
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Программой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Программы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования Программы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
2015 год
102,6
2015 год
102,6
2015 год
Исключение мероприятий в случае уменьшения финансирования не планируется. Будут уменьшены средства, направляемые на оплату прочих услуг и увеличение стоимости материальных запасов по МБУ "ТВЦ "Позитрон", на реализацию мероприятий по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства с осуществлением хозяйственной деятельности
Всего: 314,5 в том числе:
2015 г. - 50,0;
2016 г. - 50,5;
2017 г. - 52,0;
2018 г. - 76,3;
2019 г. - 85,8
2016 год
103,7
2016 год
103,7
2016 год
2017 год
104,8
2017 год
104,8
2017 год
2018 год
105,5
2018 год
105,5
2018 год
2019 год
106,9
2019 год
106,9
2019 год
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
2015 год
2
2015 год
2
2015 год
2016 год
2
2016 год
2
2016 год
2017 год
2
2017 год
2
2017 год
2018 год
2
2018 год
2
2018 год
2019 год
2
2019 год
2
2019 год
2015 год
2
2015 год
2
2015 год
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
2015 год
49,9
2015 год
49,9
2015 год
2016 год
50,4
2016 год
50,4
2016 год
2017 год
50,9
2017 год
50,9
2017 год
2018 год
51,4
2018 год
51,4
2018 год
2019 год
51,9
2019 год
51,9
2019 год
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
2015 год
101,2
2015 год
101,2
2015 год
2016 год
103,0
2016 год
103,0
2016 год
2017 год
105,0
2017 год
105,0
2017 год
2018 год
108,0
2018 год
108,0
2018 год
2019 год
112,0
2019 год
112,0
2019 год
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
2015 год
27000
2015 год
27000
2015 год
2016 год
29322
2016 год
29322
2016 год
2017 год
31961
2017 год
31961
2017 год
2018 год
34997
2018 год
34997
2018 год
2019 год
38497
2019 год
38497
2019 год
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
2015 год
3
2015 год
2
2015 год
2016 год
6
2016 год
5
2016 год
2017 год
7
2017 год
6
2017 год
2018 год
8
2018 год
7
2018 год
2019 год
9
2019 год
8
2019 год
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
2015 год
2
2015 год
2
2015 год
2016 год
2
2016 год
2
2016 год
2017 год
3
2017 год
3
2017 год
2018 год
3
2018 год
3
2018 год
2019 год
3
2019 год
3
2019 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
2015 год
32,5
2015 год
32,4
2015 год
2016 год
33,0
2016 год
32,9
2016 год
2017 год
33,5
2017 год
33,4
2017 год
2018 год
34,0
2018 год
33,9
2018 год
2019 год
34,5
2019 год
34,4
2019 год
Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей
2015 год
8,9
2015 год
8,9
2015 год
2016 год
9,0
2016 год
9,0
2016 год
2017 год
9,1
2017 год
9,1
2017 год
2018 год
9,2
2018 год
9,2
2018 год
2019 год
9,3
2019 год
9,3
2019 год
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
2015 год
3
2015 год
3
2015 год
2016 год
3
2016 год
3
2016 год
2017 год
4
2017 год
4
2017 год
2018 год
4
2018 год
4
2018 год
2019 год
4
2019 год
4
2019 год
Прирост малых и средних предприятий
2015 год
3
2015 год
3
2015 год
2016 год
3
2016 год
3
2016 год
2017 год
4
2017 год
4
2017 год
2018 год
4
2018 год
4
2018 год
2019 год
4
2019 год
4
2019 год
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
2015 год
2,8
2015 год
2,8
2015 год
2016 год
3,2
2016 год
3,2
2016 год
2017 год
3,0
2017 год
3,0
2017 год
2018 год
2,8
2018 год
2,8
2018 год
2019 год
2,6
2019 год
2,6
2019 год
VII. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
Программы и муниципального заказчика Программы
7.1. Муниципальным заказчиком Программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Протвино является администрации города.
7.2. Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел экономики, промышленности и инвестиций, который несет ответственность за подготовку и реализацию Программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации Программы в целом.
7.3. Ответственный исполнитель Программы:
- разрабатывает муниципальную Программу (подпрограммы);
- формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы) и готовит обоснование финансовых ресурсов;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями за выполнение отдельных мероприятий Программы (подпрограммы) и координацию их действий по реализации Программы (подпрограммы);
- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы (подпрограммы);
- готовит и представляет координатору Программы отчет о реализации Программы;
- размещает на официальном сайте администрации города Протвино в сети Интернет в разделе "Муниципальные программы" утвержденную Программу;
- обеспечивает выполнение Программы, а также эффективность и результативность ее реализации;
- формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия Программы и направляет его муниципальному заказчику Программы;
- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы в части соответствующего мероприятия;
- готовит и представляет муниципальному заказчику Программы отчет о реализации мероприятия.
7.4. В случае участия городского округа Протвино в реализации государственных программ Московской области, реализуемых за счет средств бюджета Московской области, на условиях софинансирования программных мероприятий за счет средств бюджета городского округа Протвино в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, администрация городского округа Протвино и государственный заказчик государственной программы заключают соглашение (договор) о намерениях по софинансированию указанных мероприятий государственной программы. Выполнение п. 2.1, 2.2 мероприятий Программы осуществляется при участии муниципального образования "Городской округ Протвино" в подпрограмме III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
7.5. Финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 Перечня мероприятий Программы (приложение № 1 к настоящей Программе), осуществляется путем предоставления субсидий на конкурсной основе.
Условия предоставления субсидий, порядок проведения конкурсов, перечень необходимой конкурсной документации определяются Порядком предоставления субсидий из бюджета городского округа Протвино юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий Программы, утверждаемым администрацией городского округа Протвино.
VIII. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы
8.1. Контроль за реализацией Программы осуществляет координатор, курирующий ответственного исполнителя.
8.2. С целью контроля за реализацией Программы ответственный исполнитель готовит отчет за первое полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы представляется по форме согласно приложению № 2 к Программе.
8.3. Ответственный исполнитель ежегодно в срок до 1 марта готовит годовой отчет о реализации Программы.
8.4. Не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель готовит годовой (итоговый) комплексный отчет о ходе реализации Программы и размещает его на официальном Интернет-сайте администрации города Протвино в разделе "Муниципальные программы".
8.5. После окончания срока реализации Программы ответственный исполнитель представляет главе города на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
8.6. Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать:
аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
общий объем фактически произведенных расходов, а также по каждому программному мероприятию, всего и в том числе по источникам финансирования;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям № 2 и № 3 к Программе.
Итоговый отчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям № 3 и № 4 к Программе.
8.7. Отчет о достижении значений показателей (индикаторов) Программы ежеквартально направляется по установленной форме (приложение № 5 к Программе) муниципальным заказчиком в Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
Приложение № 1
к муниципальной программе "Развитие
малого и среднего предпринимательства
в городском округе Протвино
на 2015-2019 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Мероприятия по реализации Программы
Перечень стандартных процедур. обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Программы
Результаты выполнения мероприятий Программы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Итого
2015-2019
1275,0
8606,7
1447,3
1546,7
1586,1
1955,0
2071,6
Отдел экономики, промышленности и инвестиций, МБУ "ТВЦ "Позитрон"
Средства бюджета города
875,0
4567,4
744,0
751,0
775,0
1111.5
1185,9
Внебюджетные источники
400,0
4039,3
703,3
795,7
811,1
843,5
885,7
1.1.
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (муниципального бюджетного учреждения "Технико-внедренческий центр "Позитрон")
1. Утверждение муниципального задания.
2. Утверждение нормативов затрат на содержание имущества и на оказание муниципальных услуг.
3. Утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности
Итого
2015-2019
1275,0
8606,7
1447,3
1546,7
1586,1
1955,0
2071,6
Отдел экономики, промышленности и инвестиций, МБУ "ТВЦ "Позитрон"
Предоставленное финансирование на обеспечение текущей деятельности учреждения
Средства бюджета города
875,0
4567,4
744,0
751,0
775,0
1111,5
1185,9
Внебюджетные источники
400,0
4039,3
703,3
795,7
811,1
843,5
885,7
2.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Протвино
Итого
2015-2019
6060,0
41654,0
1919,0
6920,0
7270,0
10975,0
14570,0
Средства бюджета города
250,0
1724,0
255,0
258,0
266,0
415,0
530,0
Средства бюджета Московской области
1710,0
11439,0
333,0
1962,0
2034,0
3060,0
4050,0
Средства федерального бюджета
4100,0
28491,0
1331,0
4700,0
4970,0
7500,0
9990,0
2.1.
Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
1. Утверждение Порядка о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидий с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019
4500,0
32969,0
1879,0
5400,0
6400,0
8000,0
11290,0
Отдел экономики, промышленности и инвестиций
Предоставленная субсидия субъектам МСП
Средства бюджета города
140,0
1185,0
215,0
170,0
200,0
250,0
350,0
Средства бюджета Московской области
1260,0
9063,0
333,0
1530,0
1800,0
2250,0
3150,0
Средства федерального бюджета
3100,0
22721,0
1331,0
3700,0
4400,0
5500,0
7790,0
2.2.
Частичная компенсация затрат субъектам МСП, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, на цели, определяемые Правительством Московской области
1. Утверждение Порядка о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидий с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019
1500,0
8410,0
0,0
1480,0
830,0
2900,0
3200,0
Отдел экономики, промышленности и инвестиции
Предоставленная субсидия субъектам МСП
Средства бюджета города
50,0
264,0
0,0
48,0
26,0
90,0
100,0
Средства бюджета Московской области
450,0
2376,0
0,0
432,0
234,0
810,0
900,0
Средства федерального бюджета
1000,0
5770,0
0,0
1000,0
570,0
2000,0
2200,0
2.3.
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства
1. Организация и проведение семинаров, профессиональных праздников.
2. Заключение договора с ГБОУ ВПО МО "Международный университет природы, общества и человека "Дубна".
3. Проведение семинаров, "круглых столов"
Итого
2015-2019
60,0
275,0
40,0
40,0
40,0
75,0
80,0
Отдел экономики, промышленности и инвестиций, ГБОУ ВПО МО "Международный университет природы, общества и человека "Дубна"
Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержки малого бизнеса
Средства бюджета города
60,0
275,0
40,0
40,0
40,0
75,0
80,0
Средства бюджета Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0.0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по Программе
7335,0
50260,7
3366,3
8464,7
8856,1
12930,0
1641,6
Средства федерального бюджета
4100,0
28491,0
1331,0
4700,0
4970,0
7500,0
9990,0
Средства бюджета Московской области
1710,0
11439,0
333,0
1962,0
2034,0
3060,0
4050,0
Средства бюджета города
1125,0
6291,4
999,0
1009,0
1041,0
1526,5
1715,9
Внебюджетные источники
700,0
4039,3
703,3
795,7
811,1
843,5
885,7
Приложение № 2
к муниципальной программе "Развитие
малого и среднего предпринимательства
в городском округе Протвино
на 2015-2019 годы"
ФОРМА
ОПЕРАТИВНОГО (ГОДОВОГО) ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за январь - __________ 20__ года
Муниципальный заказчик ____________________________________________________
Источник финансирования ___________________________________________________
(бюджет города, другие источники)
Наименования подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)
Объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.)
Выполнено (тыс. руб.)
Степень и результаты выполнения мероприятия в соответствии с перечнем стандартных процедур, указанных в графе 3 приложения № 5 к Порядку
Профинансировано (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1
Мероприятие подпрограммы 1
...
Подпрограмма 2
Мероприятие подпрограммы 2
...
Мероприятие муниципальной программы
...
Итого по муниципальной программе
Руководитель Подпись
Примечание. В графе 3 указывается стоимость выполненных программных
мероприятий в тыс. руб.
Приложение № 3
к муниципальной программе "Развитие
малого и среднего предпринимательства
в городском округе Протвино
на 2015-2019 годы"
ФОРМА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
___________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за 20___ год
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации муниципальной программы)
Планируемое значение показателя на 20__
Достигнутое значение показателя за 20__
Бюджет города
Другие источники
Бюджет города
Другие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1
Показатель 1
Показатель 2
...
2.
Задача 2
Показатель 1
Показатель 2
...
Руководитель Подпись
Приложение № 4
к муниципальной программе "Развитие
малого и среднего предпринимательства
в городском округе Протвино
на 2015-2019 годы"
ФОРМА
ИТОГОВОГО ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
______________________________________________________
(название муниципальной программы)
Муниципальный заказчик ____________________________________________________
Источник финансирования ___________________________________________________
(бюджет города, другие источники)
№ п/п
Наименования подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)
20___-20___ годы
Всего
Объем финансирования по муниципальной программе (тыс. руб.)
Объем финансирования, предусмотренный бюджетом города (тыс. руб.)
Профинансировано (тыс. руб.)
Выполнено (тыс. руб.)
Объем финансирования по муниципальной программе (тыс. руб.)
Объем финансирования, предусмотренный бюджетом города (тыс. руб.)
Профинансировано (тыс. руб.)
Выполнено (тыс. руб.)
Подпрограмма 1
Мероприятие подпрограммы 1
...
Подпрограмма 2
Мероприятие подпрограммы 2
...
Итого по муниципальной программе
Руководитель Подпись
Примечание. Форма заполняется по каждому источнику финансирования
отдельно по годам реализации муниципальной программы.
Приложение № 5
к муниципальной программе "Развитие
малого и среднего предпринимательства
в городском округе Протвино
на 2015-2019 годы"
ОТЧЕТ
о достижении значений показателей (индикаторов)
______________________________________________________
(название муниципальной программы)
№ п/п
Наименование показателя (индикатора) результативности
Единица измерения
Значение показателя (индикатора)
Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного периода (при наличии)
год, предшествующий отчетному
отчетный период
план
факт
1
2
3
4
5
в
7
Показатель (индикатор)
Показатель (индикатор)
Подпрограмма ________________________ (наименование подпрограммы)
Показатель (индикатор)
Показатель (индикатор)
Ответственный исполнитель _______________________ (ФИО)
Контактный телефон
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова