Региональное
Законодательство
Московская область

Распоряжение Минстроя МО от 05.06.2015 N 99 "Об утверждении Порядка привлечения региональным оператором, в том числе в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для выполнения работ по замене лифтового оборудования и капитальному ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области"

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 июня 2015 г. № 99

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ,
В ТОМ ЧИСЛЕ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЯМИ 3 И 4 СТАТЬИ
182 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО
ЗАМЕНЕ ЛИФТОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ И (ИЛИ) КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
ЛИФТОВЫХ ШАХТ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 16 Закона Московской области № 66/2013-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области" и в целях совершенствования процедуры конкурсного отбора подрядных организаций:
1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения региональным оператором, в том числе в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для выполнения работ по замене лифтового оборудования и (или) капитальному ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области.
2. Управлению по обеспечению деятельности Министерства строительного комплекса Московской области разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства строительного комплекса Московской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр
М.Е. Оглоблина





Приложение
к распоряжению Министерства
строительного комплекса
Московской области
от 5 июня 2015 г. № 99

ПОРЯДОК
ПРИВЛЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ, В ТОМ ЧИСЛЕ В СЛУЧАЯХ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЯМИ 3 И 4 СТАТЬИ 182 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПОДРЯДНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ЗАМЕНЕ ЛИФТОВОГО
ОБОРУДОВАНИЯ И (ИЛИ) КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ЛИФТОВЫХ ШАХТ
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок подготовки и проведения аукционов в электронной форме по привлечению региональным оператором, в том числе в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для выполнения работ по замене лифтового оборудования и (или) капитальному ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области (далее - региональный оператор).
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие основные понятия и термины:
предварительный отбор - выбор в соответствии с настоящим Порядком организаций, имеющих право принимать участие в аукционах в электронной форме;
аукцион в электронной форме - способ определения победителя из числа участников, прошедших предварительный отбор, предложившего наименьшую цену договора на выполнение работ по замене лифтового оборудования и капитальному ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с настоящим Порядком;
заказчик - региональный оператор Московской области, который заключает с победителем аукциона в электронной форме договор;
участник предварительного отбора - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, претендующие на участие в аукционе в электронной форме;
участник аукциона в электронной форме - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, претендующее на заключение договора, прошедшее предварительный отбор;
официальный сайт - http://fkr-mosreg.ru;
лот - отдельный предмет торгов в рамках одного аукциона в электронной форме, определенный и обособленный документацией об аукционе в электронной форме, однородные или функционально взаимосвязанные работы. В рамках одного аукциона в электронной форме допускается подача отдельной заявки на участие по каждому лоту и заключение отдельного договора по каждому лоту;
техническое задание - перечень требований, условий, сроков выполнения работ, целей, задач, поставленных заказчиком перед исполнителем, для выполнения работ по замене лифтового оборудования и (или) капитальному ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах. В техническом задании указываются требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационных характеристик товаров, используемых для выполнения работ являющихся предметом договора, соответствующие потребностям заказчика.
1.3. Аукционы в электронной форме проводятся на основе следующих принципов:
создания равных условий для участников аукциона в электронной форме;
добросовестной конкуренции участников аукциона в электронной форме;
эффективного использования средств собственников помещений и средств государственной поддержки на выполнение работ по замене лифтового оборудования и капитальному ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах в Московской области в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания;
создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей в работах с требуемыми показателями цены, качества и надежности, необходимых для целей обеспечения организации и своевременного выполнения работ по замене лифтового оборудования и капитальному ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах в Московской области;
доступности информации о проведении аукциона в электронной форме и обеспечения открытости его проведения.
1.4. Информация о проведении предварительного отбора, аукциона в электронной форме и их результатах доводится до всеобщего сведения заказчиком на официальном сайте.
Информация о проведении аукциона в электронной форме, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления на безвозмездной основе.
1.5. Протоколы, составленные в ходе проведения предварительного отбора, аукциона в электронной форме, заявки на участие в предварительном отборе, документация об аукционе в электронной форме, изменения, внесенные в документацию об аукционе в электронной форме, и разъяснения документации об аукционе в электронной форме, а также аудио- и (или) видеозапись рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе хранятся заказчиком не менее 1 года.
1.6. Взимание с участников платы за участие в предварительном отборе, аукционе в электронной форме не допускается.
1.7. При проведении предварительного отбора, аукциона в электронной форме какие-либо переговоры заказчика или аукционной комиссии с участником не допускаются.
В случае нарушения указанного запрета предварительный отбор, аукцион в электронной форме могут быть признаны недействительными в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

2.1. Извещение о проведении аукциона в электронной форме

2.1.1. Извещение о проведении аукциона в электронной форме размещается заказчиком на официальном сайте не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе.
2.1.2. В извещении о проведении аукциона в электронной форме указываются:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика;
2) краткое изложение условий договора, информация о месте выполнения работ, являющихся предметом договора, сроки выполнения работ, начальная (максимальная) цена договора;
3) срок, место и порядок подачи заявок участников предварительного отбора;
4) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе в электронной форме;
5) размер обеспечения исполнения договора, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению;
6) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
7) дата окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе;
8) дата проведения предварительного отбора;
9) дата проведения аукциона (в случае, если дата проведения такого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день);
10) требования, предъявляемые к участникам предварительного отбора, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками предварительного отбора.
2.1.3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона в электронной форме не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком предварительном отборе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает указанные изменения на официальном сайте.
При этом срок подачи заявок на участие в предварительном отборе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

2.2. Содержание документации об аукционе в электронной форме

2.2.1. Документация об аукционе в электронной форме наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:
1) условия договора, обоснование начальной (максимальной) цены договора;
2) требования к содержанию, составу заявки на участие в предварительном отборе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников предварительного отбора или ограничение доступа к участию в предварительном отборе;
3) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе;
4) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
5) дата проведения предварительного отбора;
6) дата проведения аукциона;
7) размер обеспечения заявки, размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок предоставления указанных обеспечений, требования к обеспечению исполнения договора;
8) возможность заказчика изменить условия договора;
9) срок, в течение которого победитель аукциона или иной участник, с которым заключается договор при уклонении победителя аукциона от заключения договора, должен подписать договор, условия признания победителя аукциона или иного участника аукциона уклонившимися от заключения договора;
10) порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам предварительного отбора разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме;
11) требования к участникам предварительного отбора.
2.2.2. К документации об аукционе в электронной форме прилагается проект договора, который является неотъемлемой частью этой документации.

2.3. Порядок предоставления документации об аукционе
в электронной форме, разъяснений ее положений и внесения
в нее изменений

2.3.1. Заказчик размещает на официальном сайте документацию об аукционе в электронной форме одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.
2.3.2. Документация об аукционе в электронной форме должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
2.3.3. Любой участник предварительного отбора вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого предварительного отбора и аукциона в электронной форме, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого предварительного отбора вправе направить не более чем два запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого предварительного отбора, аукциона в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.
2.3.4. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в пункте 2.3.3 настоящего Порядка запроса заказчик размещает на официальном сайте разъяснения положений документации об аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника предварительного отбора, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе.
2.3.5. Разъяснения положений документации об аукционе в электронной форме не должны изменять ее суть.
2.3.6. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе в электронной форме не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе. Изменение предмета аукциона и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются.
В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию об аукционе в электронной форме, размещаются заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в предварительном отборе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

2.4. Аукционная комиссия

2.4.1. Заказчик до опубликования извещения о проведении аукциона в электронной форме принимает решение о создании аукционной комиссии, определяет ее состав, включая председателя и секретаря комиссии, и порядок работы.
2.4.2. В состав аукционной комиссии должно входить не менее 5 человек.
2.4.3. Членами аукционной комиссии не могут быть заинтересованные лица.
В случае выявления в составе аукционной комиссии заинтересованных лиц заказчик, принявший решение о создании аукционной комиссии, обязан незамедлительно заменить их незаинтересованными лицами.
2.4.4. Замена члена аукционной комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение о создании аукционной комиссии.
2.4.5. Аукционная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.
2.4.6. Аукционная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 2.4.5 настоящего Порядка, если на заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
2.4.7. Члены аукционной комиссии должны быть уведомлены не менее чем за 2 рабочих дня секретарем аукционной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания аукционной комиссии.
Принятие решения членами аукционной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий третьим лицам не допускается.
2.4.8. Решения аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов членов аукционной комиссии, принявших участие в заседании.
При равенстве голосов решение принимается председателем аукционной комиссии.

Глава 3. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ОТБОР

3.1. Требования к участникам предварительного отбора

3.1.1. При проведении предварительного отбора в обязательном порядке устанавливаются следующие требования к участникам:
1) наличие у участника предварительного отбора действующего свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в состав разрешенной деятельности в обязательном порядке должны входить виды работ: В случае выполнения работ собственными силами: 23. Монтажные работы: 23.2. Монтаж лифтов; 24. Пусконаладочные работы: 24.2. Пусконаладочные работы лифтов. В случае привлечения субподрядных организаций: 33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком): 33.3. Жилищно-гражданское строительство. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации должен быть сформирован в соответствии с требованиями ч. 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Соответствие данному требованию определяется исходя из начальной (максимальной) цены договора;
2) отсутствие у участника предварительного отбора задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
3) отсутствие у участника предварительного отбора за последние 3 года, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе, договора на проведение работ по замене лифтового оборудования и капитальному ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах, расторгнутого по решению суда, или расторгнутого заказчиком в случае одностороннего отказа от исполнения такого договора полностью или частично, при существенном нарушении участником предварительного отбора такого договора, или расторгнутого таким участником в случае одностороннего отказа от исполнения такого договора полностью или частично;
4) отсутствие у участника предварительного отбора чистых убытков за последний отчетный период;
5) непроведение ликвидации участника предварительного отбора - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника предварительного отбора - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
6) неприостановление деятельности участника предварительного отбора - юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) отсутствие между участником предварительного отбора и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по предварительному отбору состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников предварительного отбора, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками предварительного отбора либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящего пункта понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
8) отсутствие у участника предварительного отбора - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с выполнением работы, являющейся объектом предварительного отбора, и административного наказания в виде дисквалификации;
9) отсутствие сведений об участнике предварительного отбора в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
10) наличие у участника предварительного отбора необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения договора. Минимальное количество квалифицированного персонала, входящего в штат участника предварительного отбора, устанавливается в документации об аукционе в электронной форме. Документы, подтверждающие наличие у участника предварительного отбора необходимого количества специалистов и иных работников, устанавливаются в документации об аукционе в электронной форме;
11) наличие у участника предварительного отбора необходимого опыта, приобретенного в качестве исполнителя (Подрядной организации) при ранее выполненных работах по замене лифтового оборудования и (или) ремонту лифтовых шахт. Минимальный объем ранее выполненных работ по замене лифтового оборудования и ремонту лифтовых шахт, их период выполнения устанавливаются в документации об аукционе в электронной форме;
12) наличие на праве собственности или ином законном основании производственных мощностей, технологического оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора с предоставлением информации о функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристиках. Перечень производственных мощностей, технологического оборудования и других материальных ресурсов оформляется с указанием конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным аукционной документацией в электронной форме, по рекомендованной форме с предоставлением документов, подтверждающих права собственности или иные законные основания на их использование.
3.1.2. Заказчик не вправе устанавливать иные требования к участникам предварительного отбора, кроме указанных в пункте 3.1.1 настоящего Порядка.

3.2. Порядок подачи заявок на участие
в предварительном отборе

3.2.1. Подача заявок на участие в предварительном отборе осуществляется лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.
Заявка на участие в предварительном отборе направляется участником такого предварительного отбора оператору электронной площадки в форме электронного документа, содержащего документы и информацию, предусмотренные пунктом 3.2.2 настоящего Порядка и требованиями документации об аукционе в электронной форме.
3.2.2. Заявка на участие в предварительном отборе должна содержать:
1) согласие участника аукциона в электронной форме на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в техническом задании документации об аукционе в электронной форме в разделе "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках товаров, используемых для выполнения работ, являющихся предметом договора, соответствующие потребностям заказчика". Участник предварительного отбора представляет копии технических паспортов на произведенное новое лифтовое оборудование или договор намерений о производстве и поставке лифтового оборудования с производителем в соответствующий срок, указанный в документации об аукционе в электронной форме, указание на товарный знак (модель производителя) (его словесное обозначение) (при наличии);
2) сведения и документы об участнике предварительного отбора, подавшем заявку:
для юридического лица - полное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника предварительного отбора;
для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
для юридического лица - выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее чем за 2 недели до даты окончания срока подачи заявки на участие в предварительном отборе;
для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - выписка из единого государственного реестра предпринимателей без образования юридического лица или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее чем за 2 недели до даты окончания срока подачи заявки на участие в предварительном отборе;
для юридического лица - копии учредительных документов участника предварительного отбора;
для иностранных лиц - надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством иностранного государства, полученный не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении предварительного отбора;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника предварительного отбора;
документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки на участие в аукционе в электронном форме, в случае, если в документации об аукционе в электронной форме установлено требование к обеспечению заявки на участие в аукционе в электронной форме (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме);
3) документы, подтверждающие соответствие участника предварительного отбора требованиям, установленным в соответствии с пунктом 3.1.1 настоящего Порядка, а именно:
- декларация, подтверждающая соответствие участника требованиям, установленным в подпунктах 4-9 пункта 3.1.1 настоящего Порядка;
- копия действующего свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в состав разрешенной деятельности в обязательном порядке должны входить виды работ: В случае выполнения работ собственными силами: 23. Монтажные работы: 23.2. Монтаж лифтов; 24. Пусконаладочные работы: 24.2. Пусконаладочные работы лифтов. В случае привлечения субподрядных организаций: 33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком): 33.3. Жилищно-гражданское строительство. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации должен быть сформирован в соответствии с требованиями ч. 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Соответствие данному требованию определяется исходя из начальной (максимальной) цены договора;
- справка из федеральной налоговой службы об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
- бухгалтерский баланс (форма № 1), отчет о финансовых результатах (форма № 2) участника предварительного отбора с отметкой ИФНС о приеме (с приложением копии протокола входного контроля в случае отправки в ИФНС в электронном виде или с приложением корешка почтовой квитанции в случае отправки в ИФНС по почте);
- копии контрактов (договоров) на проведение работ по замене лифтового оборудования и (или) капитальному ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах, и акты приемки выполненных работ по данным контрактам (договорам), в которых указан фактический срок выполнения работ, их окончательная стоимость и подтверждается приемка заказчиком работ по контракту (договору) в полном объеме, которые подтверждают выполнение участником предварительного отбора контрактов (договоров) в количестве, предусмотренном документацией об аукционе в электронной форме;
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника предварительного отбора заключаемый договор или предоставление обеспечения заявки на участие в предварительном отборе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
5) сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании производственных мощностей, технологического оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора с предоставлением информации о функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристиках. Перечень производственных мощностей, технологического оборудования и других материальных ресурсов оформляется с указанием конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, по рекомендованной форме. Документы, подтверждающие наличие у участника предварительного отбора находящегося на праве собственности или ином законном основании необходимого количества производственных мощностей, технологического оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора, подтверждаются документами, установленными в документации об аукционе в электронной форме;
6) сведения о наличии у участника предварительного отбора необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения договора. Минимальное количество квалифицированного персонала, входящего в штат участника предварительного отбора, устанавливается в положении документации об аукционе в электронной форме. Документы, подтверждающие наличие у участника предварительного отбора необходимого количества специалистов и иных работников, устанавливаются в документации об аукционе в электронной форме.
3.2.3. Аукционная комиссия вправе проверить сведения, представленные участниками предварительного отбора, на соответствие участников требованиям, указанным в пункте 3.1.1 настоящего Порядка.
3.2.4. При рассмотрении заявок участник предварительного отбора не допускается к участию в аукционе в электронной форме в случае:
несоответствия требованиям, установленным пунктом 3.1.1 настоящего Порядка;
непредоставления документов, установленных пунктом 3.2.2 настоящего Порядка;
недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником предварительного отбора;
непредставления информации о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках товаров, используемых для выполнения работ, являющихся предметом договора, также их конкретных показателях, соответствующих значениям, установленным в техническом задании документации об аукционе в электронной форме;
несоответствия предлагаемого для использования товара значениям, установленным в техническом задании документации об аукционе в электронной форме;
несоответствия имеющихся на праве собственности или ином законном основании производственных мощностей, технологического оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора установленным требованиям в документации об аукционе в электронной форме;
непредставления информации о наличии на праве собственности или ином законном основании производственных мощностей, технологического оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора и (или) непредоставления информации о функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристиках, также их конкретных показателях соответствующих значениям, установленным в техническом задании документации об аукционе в электронной форме.
3.2.5. Допускается участие в предварительном отборе участника такого предварительного отбора в случае обжалования им задолженностей по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды и штрафам в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки по предварительному отбору не принято.
3.2.6. Отказ в допуске к участию в аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным пунктом 3.2.4, пунктом 3.3.4 настоящего Порядка, не допускается.
3.2.7. Заказчик не вправе требовать от участника предварительного отбора иных документов и сведений за исключением предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего Порядка.
3.2.8. Участник предварительного отбора вправе подать только одну заявку на участие в предварительном отборе в отношении каждого лота.
3.2.9. Прием заявок на участие в предварительном отборе прекращается в день открытия допуска к таким заявкам.
3.2.10. Оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до открытия доступа к заявкам на участие в предварительном отборе.
3.2.11. Участник предварительного отбора вправе подать заявку на участие в предварительном отборе в любое время с момента размещения извещения о проведении аукциона до предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком предварительном отборе.
3.2.12. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником предварительного отбора, должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника предварительного отбора.
3.2.13. Участник предварительного отбора, подавший заявку на участие в предварительном отборе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
3.2.14. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в предварительном отборе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, предварительный отбор признается несостоявшимся.
3.2.15. В случае признания предварительного отбора несостоявшимся заказчик вправе объявить аукцион в электронной форме повторно, при этом заказчик может изменить условия аукциона.
3.2.16. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в предварительном отборе оператор электронной площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику предварительного отбора, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
3.2.17. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в предварительном отборе оператор электронной площадки возвращает эту заявку подавшему ее участнику предварительного отбора в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3.2.12;
2) подачи одним участником предварительного отбора двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком предварительном отборе;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе;
4) подачи заявки участником предварительного отбора, срок аккредитации которого оканчивается через три месяца и менее до даты окончания подачи заявок.
3.2.18. Одновременно с возвратом заявки на участие в предварительном отборе в соответствии с пунктом 3.2.17 настоящего Порядка оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа участника такого предварительного отбора, подавшего данную заявку, об основаниях ее возврата с указанием причин возврата. Возврат заявок на участие в предварительном отборе оператором электронной площадки по иным основаниям не допускается.
3.2.19. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе, оператор электронной площадки направляет заказчику предусмотренную пунктом 3.2.2 настоящего Порядка заявку на участие в предварительном отборе.
3.2.20. Оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность информации об участниках предварительного отбора, подавших заявки на участие в таком предварительном отборе, и информации, содержащейся в заявке, до размещения на электронной площадке протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе. За нарушение указанного требования оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Порядок рассмотрения заявок на участие
в предварительном отборе

3.3.1. Аукционная комиссия проверяет заявки на участие в предварительном отборе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме.
3.3.2. Срок рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
3.3.3. По результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе аукционная комиссия принимает решение о допуске участника, подавшего заявку на участие в таком предварительном отборе, к участию в аукционе в электронной форме и признании этого участника предварительного отбора участником аукциона в электронной форме или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 3.2.4, пунктом 3.3.4 настоящего Порядка.
3.3.4. Участник предварительного отбора не допускается к участию в аукционе в электронной форме в случае непредставления документов и информации, предоставление которых предусмотрено документацией об аукционе в электронной форме, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе.
3.3.5. Отказ в допуске к участию в аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным пунктом 3.2.4, пунктом 3.3.4 настоящего Порядка, не допускается.
3.3.6. По результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
сведения об участниках предварительного отбора, подавших заявки на участие в предварительном отборе;
решение о допуске участника предварительного отбора к участию в аукционе в электронной форме и признании его участником аукциона в электронной форме или об отказе в допуске участника предварительного отбора к участию в аукционе в электронной форме с обоснованием такого решения;
сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника предварительного отбора к участию в аукционе в электронной форме или об отказе ему в допуске к участию в аукционе в электронной форме;
информацию о признании предварительного отбора несостоявшимся в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
3.3.7. Указанный в пункте 3.3.6 настоящего Порядка протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе размещается на официальном сайте.
3.3.8. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме всех участников предварительного отбора, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника предварительного отбора, подавшего заявку на участие в предварительном отборе, участником аукциона в электронной форме, такой предварительный отбор признается несостоявшимся. В случае если по результатам предварительного отбора только один участник признан участником аукциона, заказчик заключает договор с таким участником по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора по лоту аукциона в электронной форме. В протокол, указанный в пункте 3.3.6 настоящего Порядка, вносится информация о признании такого аукциона несостоявшимся.
3.3.9. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в пункте 3.3.6 настоящего Порядка протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику предварительного отбора, подавшему заявку на участие в нем, или участнику предварительного отбора, подавшему единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок. В случае если аукционной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника предварительного отбора, уведомление об этом решении должно содержать обоснование его принятия, в том числе с указанием положений документации об аукционе в электронной форме, которым не соответствует данная заявка, предложений, содержащихся в данной заявке, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе в электронной форме.

Глава 4. АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

4.1. Порядок проведения аукциона в электронной форме

4.1.1. В аукционе в электронной форме могут участвовать только участники, прошедшие предварительный отбор.
4.1.2. Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом пункта 4.1.3 настоящего Порядка день. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.
4.1.3. Днем проведения аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.
4.1.4. Аукцион в электронной форме проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, в порядке, установленном настоящей статьей.
4.1.5. Величина снижения начальной (максимальной) цены договора (далее - "шаг аукциона") составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.
4.1.6. При проведении аукциона в электронной форме его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
4.1.7. При проведении аукциона в электронной форме любой его участник также вправе подать предложение о цене договора независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктом 4.1.8 настоящего Порядка.
4.1.8. При проведении аукциона в электронной форме его участники подают предложения о цене договора с учетом следующих требований:
1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее, чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";
3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае, если оно подано таким участником аукциона в электронной форме.
4.1.9. От начала проведения аукциона в электронной форме на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, в соответствии с пунктом 4.1.10 настоящего Порядка.
4.1.10. При проведении аукциона в электронной форме устанавливается время приема предложений участников аукциона о цене договора, составляющее десять минут от начала проведения аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены договора или поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, такой аукцион автоматически с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
4.1.11. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении аукциона в электронной форме конфиденциальность информации о его участниках.
4.1.12. Во время проведения аукциона в электронной форме оператор электронной площадки обязан отклонить предложения о цене договора, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
4.1.13. Отклонение оператором электронной площадки предложений о цене договора по основаниям, не предусмотренным пунктом 4.1.12 настоящего Порядка, не допускается.
4.1.14. В случае если участником аукциона в электронной форме предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.
4.1.15. Протокол проведения аукциона в электронной форме размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена договора, все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания, и с указанием времени поступления данных предложений.
4.1.16. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в пункте 4.1.15 настоящего Порядка, оператор электронной площадки обязан направить заказчику указанный протокол, а также соответствующие уведомления участникам. Указанный протокол в течение двух рабочих дней, следующих за днем подписания протокола аукциона, размещается заказчиком на официальном сайте.
4.1.17. В случае если в течение десяти минут после начала проведения аукциона в электронной форме ни один из его участников не подал предложение о цене контракта в соответствии с пунктом 4.1.6 настоящего Порядка, такой аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся, в котором указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена договора.
4.1.18. Любой участник аукциона в электронной форме после размещения на электронной площадке и на официальном сайте указанного в пункте 4.1.15 настоящего Порядка протокола вправе направить оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений результатов такого аукциона. Оператор электронной площадки в течение двух рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить этому участнику соответствующие разъяснения.
4.1.19. Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения аукциона в электронной форме, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания такого аукциона.
4.1.20. Участник аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену договора, признается победителем такого аукциона.

4.2. Последствия признания электронного
аукциона несостоявшимся

4.2.1. Если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся или если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником аукциона в электронной форме, подавшим заявку, или с единственным участником аукциона в электронной форме, допущенным к участию в аукционе, заказчик вправе отказаться от проведения повторного аукциона в электронной форме, объявить о проведении повторного аукциона в электронной форме.
4.2.2. В случае объявления о проведении повторного аукциона в электронной форме заказчик вправе изменить условия аукциона.
4.2.3. В случае расторжения договора из-за допущения существенных нарушений со стороны контрагента или по инициативе контрагента в течение срока действия договора заказчик вправе:
заключить договор с участником аукциона в электронной форме, которому присвоен второй номер, на условиях, указанных в поданной заявке на участие в аукционе в электронной форме и в документации об аукционе в электронной форме;
провести процедуру повторно, при этом заказчик вправе изменить условия и способ ее проведения;
заключить договор с единственным подрядчиком, исполнителем.

Глава 5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АУКЦИОНА

5.1. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола проведения аукциона в электронной форме передает победителю аукциона проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем аукциона в электронной форме, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе в электронной форме.
5.2. В случае если победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, в срок, предусмотренный документацией об аукционе в электронной форме, не представил заказчику подписанный договор на условиях, предложенных участником аукциона в электронной форме, с которым заключается договор, и в документации об аукционе в электронной форме, а также обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, признается уклонившимся от заключения договора.
5.3. Договор должен быть заключен заказчиком не ранее десяти дней и не позднее двадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола проведения аукциона в электронной форме. При непредставлении заказчику участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе в электронной форме, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона в электронной форме признается уклонившимся от заключения договора.
5.4. В случае если победитель аукциона в электронной форме признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона в электронной форме заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником аукциона в электронной форме, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
При этом заключение договора для участника аукциона в электронной форме, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, является обязательным. В случае уклонения участника аукциона в электронной форме, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника аукциона в электронной форме заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании аукциона в электронной форме несостоявшимся.
5.5. В случае если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления обеспечения исполнения договора. Победитель аукциона в электронной форме или участник аукциона в электронной форме, с которым заключается договор, в случае уклонения от заключения договора, обеспечение заявки такого участника не возвращается и перечисляется на счет заказчика. Способ обеспечения исполнения обязательства по договору определяется положениями документации об аукционе в электронной форме.
5.6. Порядок возврата участникам аукциона денежных средств по обеспечению заявки на участие в аукционе определяется документацией об аукционе в электронной форме.

Глава 6. АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

6.1. В случае если при проведении аукциона в электронной форме участником аукциона предложена цена договора, которая ниже начальной (максимальной) цены договора более чем на десять процентов, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения договора в размере, превышающем указанный в документации об аукционе в электронной форме на пять процентов от начальной (максимальной) цены договора за каждый процент снижения, следующий после десяти процентов снижения.
6.2. В случае непредоставления обеспечения исполнения договора в размере указанном в п. 6.1 главы 6 Порядка, в срок, установленный документацией об аукционе в электронной форме, такой участник аукциона в электронной форме признается уклонившимся от заключения договора. Заказчик вправе заключить договор со вторым участником аукциона в электронной форме, который предложил цену договора после победителя.


------------------------------------------------------------------