Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Луховицкого муниципального района МО от 10.04.2015 N 551 "Об утверждении Положения о выдаче разрешения на строительство, а также о внесении изменений в разрешение на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на территории Луховицкого муниципального района Московской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2015 г. № 551

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫДАЧЕ (ПРОДЛЕНИИ) РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, А ТАКЖЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛУХОВИЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", Законом Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" с последующими изменениями и дополнениями, Уставом Луховицкого муниципального района Московской области администрация Луховицкого муниципального района Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о выдаче (продлении) разрешения на строительство, а также о внесении изменений в разрешение на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на территории Луховицкого муниципального района Московской области.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Луховицкого муниципального района Московской области от 02.10.2014 № 1877 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, расположенных на территории Луховицкого муниципального района Московской области".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Луховицкие вести" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Луховицкого муниципального района Московской области www.admlukhovitsy.ru.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Луховицкого муниципального района Московской области Феоктистову С.А.

Глава Луховицкого
муниципального района
Московской области
В.Н. Барсуков





Приложение
к постановлению администрации
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 10 апреля 2015 г. № 551

ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ (ПРОДЛЕНИИ) РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, А ТАКЖЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о выдаче (продлении) разрешения на строительство, а также о внесении изменений в разрешение на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на территории Луховицкого муниципального района Московской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", Законом Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" с последующими изменениями и дополнениями, Уставом Луховицкого муниципального района Московской области.
1.2. Положение устанавливает единый порядок выдачи (продления) разрешения на строительство, а также внесения изменений в разрешение на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на территории Луховицкого муниципального района Московской области.

2. Основные понятия и термины

2.1. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
2.2. Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
2.3. Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
2.4. Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.5. Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
2.6. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

3. Порядок выдачи (продления) разрешения на строительство,
а также внесения изменений в разрешение на строительство
при осуществлении строительства, реконструкции объектов
индивидуального жилищного строительства, расположенных
на территории Луховицкого муниципального района
Московской области

3.1. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в администрацию Луховицкого муниципального района Московской области (далее - Администрация) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
3.2. Заявление может быть оформлено застройщиком по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
3.3. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
3.3.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.
3.3.2. Градостроительный план земельного участка.
3.3.3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
3.4. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 3.3.1, 3.3.2, запрашиваются Администрацией в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
3.5. Документы, указанные в пункте 3.3.1, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.6. Поступившее заявление (пункт 3.1 настоящего Положения) проходит регистрацию в общем отделе Администрации Луховицкого муниципального района Московской области.
3.7. Специалист (исполнитель) в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
3.7.1. Проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство.
3.7.2. Проводит проверку соответствия схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.7.3. Выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.8. Вопрос о выдаче разрешения на строительство либо об отказе в выдаче разрешения на строительство рассматривается на Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности на территории Луховицкого муниципального района Московской области, на Градостроительном совете Луховицкого муниципального района Московской области.
3.9. Разрешение на строительство подписывается заместителем главы Администрации Луховицкого муниципального района Московской области, уполномоченным на это главой Луховицкого муниципального района Московской области.
3.10. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.
3.11. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
3.11.1. Строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
3.11.2. Строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).
3.11.3. Строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
3.11.4. Изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
3.11.5. Капитального ремонта объектов капитального строительства.
3.11.6. Строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленным, согласованным и утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
3.11.7. В иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Московской области о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
3.12. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Администрацию один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.13. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
Администрация отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных п. 3.3 настоящего Положения, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
3.14. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика согласно приложению № 2 к настоящему Положению, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
3.15. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных п. 3.16 настоящего Положения.
3.16. Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения Администрации в случае:
3.16.1. Принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
3.16.2. Отказа от права собственности и иных прав на земельные участки.
3.16.3. Расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.
3.17. Администрацией принимается решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок по основаниям, указанным в п. 3.16 настоящего Положения.
3.18. Администрацией принимается также решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок, указанный в п. 3.17 настоящего Положения, при прекращении прав на земельный участок.
3.19. Физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
3.20. В случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых в соответствии с настоящим Положением выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованный земельный участок, вправе осуществлять строительство на таком земельном участке на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство.
3.21. В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящим Положением выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с настоящим Положением, градостроительным и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.
3.22. Лица, указанные в пунктах 3.19-3.21 настоящего Положения, обязаны уведомить в письменной форме (приложение № 3 к настоящему Положению) администрацию о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельного участка с указанием реквизитов:
1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в п. 3.18 настоящего Положения;
2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных подпунктами 3.20-3.21 настоящего Положения, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или Администрация;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном п. 3.21 настоящего Положения.
3.23. В срок не более чем десять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в п. 3.22 настоящего Положения, Администрация принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство.
3.24. Основаниями для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство являются:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно в п. 3.22 настоящего Положения;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном п. 3.21 настоящего Положения.
3.25. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или со дня внесения изменений в разрешение на строительство Администрация уведомляет о таком решении или таких изменениях:
1) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращено или в разрешение на строительство на котором внесено изменение;
2) застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.





Приложение № 1
к Положению, утвержденному
постановлением администрации
Луховицкого муниципального района
Московской области

В администрацию Луховицкого муниципального
района Московской области
от __________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество заявителя)
_____________________________________________
_____________________________________________
(указать почтовый адрес, телефон, электронную
почту и иные реквизиты, позволяющие
осуществлять взаимодействие с заявителем)

Заявление
о выдаче разрешения на строительство

Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию) объекта
капитального строительства: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
Право на пользование землей закреплено ________________________________
(наименование документа)
___________________________________________________________________________
_______________________ от "___" ____________ г. № ________________________

Приложение:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________

На обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении и
прилагаемых к нему документах, согласен (согласна) (для заявителей -
физических лиц).

___________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
"__" _____________________ 20___ г.





Приложение № 2
к Положению, утвержденному
постановлением администрации
Луховицкого муниципального района
Московской области

В администрацию Луховицкого муниципального
района Московской области
от __________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество заявителя)
_____________________________________________
_____________________________________________
(указать почтовый адрес, телефон, электронную
почту и иные реквизиты, позволяющие
осуществлять взаимодействие с заявителем)

Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство

Прошу продлить разрешение на строительство/реконструкцию объекта
капитального строительства: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
от "__" _______________________ 20__ г. № _________________________________
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
сроком на ________________________________
Право на пользование землей закреплено ________________________________
(наименование документа)
___________________________________________________________________________
_______________________ от "___" ____________ г. № ________________________

Приложение:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________

На обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении и
прилагаемых к нему документах, согласен (согласна) (для заявителей -
физических лиц).

___________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
"__" _____________________ 20___ г.





Приложение № 3
к Положению, утвержденному
постановлением администрации
Луховицкого муниципального района
Московской области

В администрацию Луховицкого муниципального
района Московской области
от __________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество заявителя)
_____________________________________________
_____________________________________________
(указать почтовый адрес, телефон, электронную
почту и иные реквизиты, позволяющие
осуществлять взаимодействие с заявителем)

Заявление
о внесении изменений в разрешение на строительство

Прошу внести изменения в разрешение на строительство/реконструкцию
объекта капитального строительства: _______________________________________
___________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
от "__" _______________________ 20__ г. № _________________________________
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
В связи с тем, что ____________________________________________________
(указать причину внесения изменений)
___________________________________________________________________________

Приложение:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________

На обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении и
прилагаемых к нему документах, согласен (согласна) (для заявителей -
физических лиц).

___________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
"__" _____________________ 20___ г.


------------------------------------------------------------------