Постановление администрации Шатурского муниципального района МО от 01.04.2015 N 720 "Об утверждении административного регламента N 30 "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2015 г. № 720
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА № 30
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 12.08.2014 № 631/30 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27.09.2013 № 777/42 "Об организации предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Шатурского муниципального района от 01.09.2014 № 2355 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг администрации Шатурского муниципального района в новой редакции" постановляю:
1. Утвердить административный регламент № 30 "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" (прилагается).
2. Организационному управлению (Титова Л.В.) обеспечить опубликование постановления в газете "Ленинская Шатура" и разместить на официальном сайте администрации Шатурского муниципального района.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Мозгалеву И.А.
Глава муниципального района
А.Д. Келлер
Утвержден
постановлением администрации
Шатурского муниципального района
Московской области
от 1 апреля 2015 г. № 720
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
АР АШМР № 30
1. Общие положения
Настоящий административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги № 30 "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" согласно Реестру муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района, утвержденному постановлением администрации Шатурского муниципального района от 01.09.2014 № 2355 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг администрации Шатурского муниципального района в новой редакции".
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги и действует на основе требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжения администрации Шатурского муниципального района от 12.03.2013 № 24р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района".
В настоящем административном регламенте применяются следующие обозначения и сокращения:
АР - административный регламент.
АШМР - администрация Шатурского муниципального района.
ШМР - Шатурский муниципальный район.
КУИ - Комитет по управлению имуществом.
ЕГРП - Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
ФЗ - Федеральный закон.
ФИО - фамилия, имя, отчество.
НиОУ - необходимые и обязательные услуги.
РФ - Российская Федерация.
САДД - система автоматизации делопроизводства и документооборота.
У - муниципальная услуга, входящая в Перечень унифицированных услуг, которые оказываются по принципу "одного окна".
М - муниципальная услуга.
С - услуга, переданная на исполнение по соглашениям о передаче полномочий органам местного самоуправления Шатурского муниципального района по решению вопросов местного значения поселений.
МФЦ - МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению ШМР".
РСМЭВ - региональная система межведомственного электронного взаимодействия.
Срок пересмотра административного регламента - по мере необходимости.
Пересмотр или внесение изменений осуществляет орган, предоставляющий услугу и являющийся разработчиком настоящего регламента.
Настоящий административный регламент обязателен для применения всеми работниками МФЦ и во всех органах администрации Шатурского муниципального района, участвующих в административных процедурах согласно разделу 3 данного регламента.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Орган, ответственный за предоставление услуги:
Комитет по управлению имуществом администрации Шатурского муниципального района.
Контактная информация:
- адрес: улица Савушкина, дом 3, кабинет 37, город Шатура, 140700;
- телефон/факс: 8(49645) 2-55-80, 8(49645) 2-23-83;
- электронная почта: shatura@mosreg.ru;
- сайт: http://www.shatura.ru;
- дни работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 8.45 до 18.00, пятница с 8.45 до 16.45, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
В период с 1 мая по 31 августа с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Порядковый номер муниципальной услуги, код услуги
30 М, У
Наименование муниципальной услуги
Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения
Место приема и выдачи документов
МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению ШМР", город Шатура, ул. Интернациональная, д. 8.
Дни приема: понедельник - пятница с 8.30 до 19.30, без перерыва; суббота с 9.00 до 13.00
Консультации
Кабинет № 37 АШМР, город Шатура, улица Савушкина, дом 3.
Дни приема: понедельник и четверг с 10.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результатов
- при подаче запроса - 15 минут;
- при получении результатов - 15 минут
Срок регистрации запроса
Не более 3 дней
Потребитель (заявитель) услуги
Юридическое лицо
Индивидуальный предприниматель
Физическое лицо
Перечень необходимых документов
1. Заявление (приложение № 1).
2. Копия паспорта представителя юридического лица.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
4. Устав организации (заверенный нотариально) (НиОУ).
5. Выписка из ЕГРЮЛ (РСМЭВ) <*>.
6. Выписка ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке (РСМЭВ) <*>.
7. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок (РСМЭВ) <*>.
8. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке (РСМЭВ) <*>.
9. Документ, подтверждающий полномочия руководителя предприятия.
10. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
11. Копия свидетельства о внесении записи в реестр о юридическом лице.
12. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
13. Информационное письмо об учете в ЕГРПО (коды статистики).
14. Копии правоудостоверяющих документов на строения, имеющиеся на испрашиваемом земельном участке (свидетельство о государственной регистрации права; свидетельство о праве на наследство по закону)
1. Заявление (приложение № 2).
2. Копия паспорта заявителя.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
4. Выписка ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке (РСМЭВ) <*>.
5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок (РСМЭВ) <*>.
6. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке (РСМЭВ) <*>.
7. Выписка из ЕГРИП (РСМЭВ) <*>
1. Заявление (приложение № 2).
2. Копия паспорта заявителя.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
4. Выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке (РСМЭВ) <*>.
5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок (РСМЭВ) <*>.
6. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке (РСМЭВ) <*>
Заявителем предоставляются копии документов, заверенные в установленном законом порядке, или копии документов с предъявлением оригинала для заверения, о чем на копии документа ставится отметка лицом, принявшим документ.
--------------------------------
<*> Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе
Срок предоставления услуги
1. Принятие решения о возможности и способе предоставления участка - в течение 14 дней.
2. Постановление АШМР о предоставлении земельного участка в собственность - в течение 14 дней с момента представления кадастрового паспорта на земельный участок.
3. Договор купли-продажи земельного участка - в течение 7 дней с момента представления 2 экземпляров кадастрового паспорта на земельный участок и оплаты стоимости участка
Результат предоставления услуги
Договор купли-продажи земельного участка
Сведения о возмездности (безвозмездности) услуги
Безвозмездно
Возможность предоставления услуги в электронном виде
Не предоставляется
Правовое обоснование предоставления услуги
1. Земельный кодекс РФ, принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года.
2. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
3. Закон Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".
4. Реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района, утвержденный постановлением АШМР от 01.09.2014 № 2355.
5. Регламент рассмотрения обращений граждан в АШМР, утвержденный постановлением АШМР от 06.06.2011 № 1206.
6. Решение Совета депутатов ШМР от 15.10.2013 № 5/47 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией Шатурского муниципального района, в новой редакции и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Шатурского муниципального района Московской области".
7. Решение Совета депутатов ШМР от 27.02.2003 № 6/37 "О временных правилах землепользования в Шатурском районе"
2.2. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- обращение неуполномоченного лица в случае подачи документов;
- текст заявления не поддается прочтению.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- содержание заявления не позволяет определить испрашиваемую услугу;
- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- непредставление (в том числе предоставление не в полном объеме) необходимых документов. В этом случае заявителю (представителю заявителя) направляется ответ с указанием документов, подлежащих предоставлению.
2.3. Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону. Все консультации являются безвозмездными.
2.4. Помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды должны отвечать следующим требованиям:
- на входе в здание, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы администрации,
- в вестибюле здания устанавливается стенд с информацией о месте расположения органов, предоставляющих муниципальные услуги;
- у входа в кабинет размещается табличка с номером и наименованием органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место ожидания в очереди и место для заполнения запросов оборудуется столом, стулом (стульями) и информационным стендом;
- на информационном стенде размещаются бланки запросов (заявлений, описей документов) с образами для заполнения, информация об органе, предоставляющем услугу, с указанием ФИО и телефона лица, предоставляющего услугу, и дней приема заявления.
2.5. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение требований административного регламента предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
№ п/п
Порядок и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги
Ответственный за действие
Как и где отражается, регистрируется
Срок исполнения по каждому этапу
Услуга "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения"
1.
Прием и первичная обработка обращения
Специалист МФЦ
АИС МФЦ
3 дня
2.
Регистрация и аннотирование
Специалист общего отдела
Регистрация в САДД
3.
Направление обращения на рассмотрение главе района или его заместителям
Начальник общего отдела
Резолюция (поручение) главы или его заместителя
4.
Направление обращения в соответствии с резолюцией (поручением) главы ШМР
Специалист общего отдела
Регистрация в САДД
3 дня
5.
Заседание комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию
Председатель комиссии, секретарь комиссии
Решение комиссии, отраженное в протоколе
14 дней с момента регистрации обращения
6.
Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка, утверждение постановления АШМР и его выдача уполномоченному лицу
Специалисты отдела земельных отношений КУИ
Регистрация в САДД
14 дней с момента предоставления кадастрового паспорта земельного участка
7.
Подготовка и выдача договора купли-продажи земельного участка, подписание сторонами и его выдача уполномоченному лицу лично
Специалисты отдела земельных отношений КУИ
Реестр договоров купли-продажи земельных участков и дополнительных соглашений к ним
7 дней с момента предоставления кадастрового паспорта земельного участка
4. Формы контроля исполнения административного регламента
4.1. Председатель КУИ, начальник отдела земельных отношений КУИ, начальник общего отдела администрации Шатурского муниципального района и директор МАУ "МФЦ" осуществляют текущий контроль соблюдения последовательности и сроков выполнения административных процедур.
4.2. Специалисты отдела земельных отношений КУИ, общего отдела администрации Шатурского муниципального района и МАУ "МФЦ" несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий.
4.3. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Заявитель или его представитель вправе обратиться с жалобой:
- в администрацию Шатурского муниципального района посредством личного обращения или в письменной форме;
- в многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя.
5.3. При поступлении в многофункциональный центр жалобы от заявителя на действие (бездействие) должностных лиц администрации Шатурского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги обеспечивается передача жалобы в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между главой администрации Шатурского муниципального района и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке.
5.4. Жалоба, поступившая в администрацию Шатурского муниципального района, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и подлежит рассмотрению со дня ее регистрации должностным лицом в течение 15 рабочих дней.
5.5. В результате рассмотрения жалобы в администрации Шатурского муниципального района принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении и в письменной форме направляется мотивированный ответ заявителю.
5.6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц главе Шатурского муниципального района (далее - жалоба) и осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".
5.7. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке, предусмотренном в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
по предоставлению земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности или государственная
собственность на которые не разграничена, на которых
расположены здания, строения, сооружения
Начало предоставления муниципальной услуги, прием
и регистрация заявления и документов
Пакет документов, Прием и регистрация заявления о предоставлении
представляемых муниципальной услуги и документов, представленных
заявителем заявителем
Не все обязательные Все обязательные
документы документы
представлены представлены
\/ \/
Направление (выдача) уведомления Заседание комиссии по предоставлению
об отказе в приеме документов земельных участков и градостроительному
регулированию
\/
Подготовка постановления о предоставлении
земельного участка
\/
Подготовка договора купли-продажи земельного
участка и его выдача уполномоченному лицу
7. Приложения
Формы, документов необходимых для предоставления заявителем.
Приложение № 1
Бланк заявления от юридического лица
Главе Шатурского муниципального района
от ___________________________________
(наименование организации)
в лице _______________________________
(должность ответств. лица, ФИО)
______________________________________
Юридический адрес: ___________________
______________________________________
______________________________________
Контактные телефоны: _________________
Заявление
Прошу Вас предоставить в собственность земельный участок с
расположенным на нем объектом недвижимости по адресу: _____________________
___________________________________________________________________________
____________________________________ площадью _____________ кв. м.
Цель предоставления: ______________________________________________________
Испрашиваемое право: собственность, долевая собственность (нужное
подчеркнуть).
На участке имеется: _______________________________________________________
Подпись _________________________ Дата _____________________
М.П.
1. Копия паспорта представителя юридического лица.
2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя
(заявителей).
3. Устав организации (заверенный нотариально).
4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
5. Выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из
Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с
ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом
земельном участке.
6. Выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из
Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с
ним о правах на приобретаемый земельный участок.
7. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о
земельном участке (РСМЭВ).
8. Документ, подтверждающий полномочия руководителя предприятия.
9. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
10. Копия свидетельства о внесении записи в реестр о юридическом лице.
11. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
12. Информационное письмо об учете в ЕГРПО (коды статистики).
13. Копии правоудостоверяющих документов на строения, имеющиеся на
испрашиваемом земельном участке (свидетельство о государственной
регистрации права; свидетельство о праве на наследство по закону).
Приложение № 2
Бланк заявления от физического лица
Главе Шатурского муниципального района
______________________________________
от ___________________________________
(заполнять четко, без сокращений)
______________________________________
зарегистр. по адресу: ________________
______________________________________
адрес для почтовых отправлений _______
______________________________________
Паспорт ______________________________
выдан (когда) ________________________
(кем) ________________________________
______________________________________
Контактные телефоны __________________
Заявление
Прошу Вас предоставить в собственность земельный участок с
расположенным на нем объектом недвижимости по адресу: _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________ площадью ______________ кв. м.
Цель предоставления: индивидуальное жилищное строительство, личное
подсобное хозяйство, под индивидуальный жилой дом, индивидуальный гараж,
иное _______________________________________________ (нужное подчеркнуть).
Испрашиваемое право: собственность, долевая собственность (нужное
подчеркнуть).
На участке имеется: индивидуальный жилой дом, садовый дом, гараж, баня,
хозблок, иное ___________________________________ (нужное подчеркнуть).
Согласен(а) на обработку персональных данных.
Подпись заявителя _______________________ Дата ___________________
К заявлению необходимо приложить документы, которые есть в наличии:
1. Копия паспорта заявителя.
2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
3. Выписка ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на
приобретаемом земельном участке (РСМЭВ).
4. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок (РСМЭВ).
5. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о
земельном участке (РСМЭВ).
6. Выписка из ЕГРИП (РСМЭВ).
------------------------------------------------------------------