Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Шатурского муниципального района МО от 23.03.2015 N 671 "Об утверждении административного регламента N 53 "О предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности"

АДМИНИСТРАЦИЯ
ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. № 671

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА № 53
"О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ФЕРМЕРСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 12.08.2014 № 631/30 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27.09.2013 № 777/42 "Об организации предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Шатурского муниципального района от 01.09.2014 № 2355 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг администрации Шатурского муниципального района в новой редакции" постановляю:
1. Утвердить административный регламент № 53 "О предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности" (прилагается).
2. Организационному управлению (Титова Л.В.) обеспечить опубликование постановления в газете "Ленинская Шатура" и разместить на официальном сайте администрации Шатурского муниципального района.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Мозгалеву И.А.

Глава муниципального района
А.Д. Келлер





АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ФЕРМЕРСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

АР АШМР № 53

1. Общие положения

Настоящий административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги № 53 "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности" согласно Реестру муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района, утвержденному постановлением администрации Шатурского муниципального района от 01.09.2014 № 2355 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг администрации Шатурского муниципального района в новой редакции".
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги и действует на основе требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжения администрации Шатурского муниципального района от 12.03.2013 № 24р "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района".
В настоящем административном регламенте применяются следующие обозначения и сокращения:
АР - административный регламент.
АШМР - администрация Шатурского муниципального района.
ШМР - Шатурский муниципальный район.
КУИ - Комитет по управлению имуществом.
ЕГРП - Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
ФЗ - Федеральный закон.
ФИО - фамилия, имя, отчество.
НиОУ - необходимые и обязательные услуги.
РФ - Российская Федерация.
САДД - система автоматизации делопроизводства и документооборота.
У - муниципальная услуга, входящая в Перечень унифицированных услуг, которые оказываются по принципу "одного окна".
М - муниципальная услуга.
С - услуга, переданная на исполнение по соглашениям о передаче полномочий органам местного самоуправления Шатурского муниципального района по решению вопросов местного значения поселений.
МФЦ - МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению ШМР".
РСМЭВ - региональная система межведомственного электронного взаимодействия.
Срок пересмотра административного регламента - по мере необходимости.
Пересмотр или внесение изменений осуществляет орган, предоставляющий услугу и являющийся разработчиком настоящего регламента.
Настоящий административный регламент обязателен для применения всеми работниками МФЦ и во всех органах администрации Шатурского муниципального района, участвующих в административных процедурах согласно разделу 3 данного регламента.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Орган, ответственный за предоставление услуги:
Комитет по управлению имуществом администрации Шатурского муниципального района.
Контактная информация:
- адрес: улица Савушкина, дом 3, кабинет 37, город Шатура, 140700;
- телефон/факс: 8(49645) 2-55-80, 8(49645) 2-23-83;
- электронная почта: shatura@mosreg.ru;
- сайт: http://www.shatura.ru;
- дни работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 8.45 до 18.00, пятница с 8.45 до 16.45, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, в период с 1 мая по 31 августа с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Порядковый номер муниципальной услуги, код услуги
53 Г, М, У
Наименование муниципальной услуги
Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности
Место приема и выдачи документов
МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению ШМР", город Шатура, ул. Интернациональная, д. 8.
Дни приема: понедельник - пятница с 8.30 до 19.30, без перерыва; суббота с 9.00 до 13.00.
Кабинет № 37 АШМР, город Шатура, улица Савушкина, дом 3.
Дни приема: понедельник и четверг с 10.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результатов
- при подаче запроса - 15 минут;
- при получении результатов - 15 минут
Срок регистрации запроса
Не более 3 дней
Потребитель (заявитель) услуги
Юридическое лицо
Индивидуальный предприниматель
Физическое лицо
Перечень необходимых документов
1. Заявление установленного образца (приложение № 1).
2. Схема расположения земельного участка на ситуационном плане, заверенная главой поселения (НиОУ).
3. Уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений (НиОУ).
4. Устав организации (заверенный нотариально) (НиОУ).
5. Выписка из ЕГРЮЛ (РСМЭВ).
6. Документ, подтверждающий полномочия руководителя предприятия.
7. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
8. Копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица.
9. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
10. Копия свидетельства о внесении записи в реестр о юридическом лице.
11. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
12. Информационное письмо об учете в ЕГРПО (коды статистики)
1. Заявление установленного образца (приложение № 1).
2. Схема расположения земельного участка на ситуационном плане, заверенная главой поселения (НиОУ).
3. Уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений (НиОУ).
4. Выписка из ЕГРИП (РСМЭВ).
5. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя.
6. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя
1. Заявление установленного образца (приложение № 2).
2. Схема расположения земельного участка на ситуационном плане, заверенная главой поселения (НиОУ).
3. Уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений (НиОУ).
4. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя.
5. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
Заявителем предоставляются копии документов, заверенные в установленном законом порядке, или копии документов с предъявлением оригинала для заверения, о чем на копии документа ставится отметка лицом, принявшим документ
Срок предоставления услуги
1. Принятие решения о возможности и способе предоставления участка - в течение 14 дней.
2. Публикация в СМИ и в сети Интернет - в течение 14 дней с момента выхода протокола комиссии (в случае подачи второй заявки на публикацию в СМИ и в сети Интернет - см. АР 25М).
3. Утверждение схемы расположения участка на кадастровом плане - в течение 14 дней с момента представления согласованной схемы.
4. Постановление АШМР о предоставлении земельного участка в аренду - в течение 14 дней с момента представления кадастрового паспорта на земельный участок.
5. Договор аренды земельного участка - в течение 7 дней с момента представления 2 экземпляров кадастрового паспорта на земельный участок
Результат предоставления услуги
Договор аренды земельного участка
Сведения о возмездности (безвозмездности) услуги
Безвозмездно
Возможность предоставления услуги в электронном виде
Не предоставляется
принят 25 октября 2001 года, а не 28 сентября 2001 года.
------------------------------------------------------------------
Правовое обоснование предоставления услуги
1. Земельный кодекс РФ, принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года.
2. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".
3. Закон Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".
4. Реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района, утвержденный постановлением АШМР от 01.09.2014 № 2355.
5. Регламент рассмотрения обращения граждан в АШМР, утвержденный постановлением АШМР от 06.06.2011 № 1206.
6. Решение Совета депутатов ШМР от 15.10.2013 № 5/47 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией Шатурского муниципального района, в новой редакции и порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Шатурского муниципального района Московской области".
7. Решение Совета депутатов ШМР от 27.02.2003 № 6/37 "О временных правилах землепользования в Шатурском районе"

2.2. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- обращение неуполномоченного лица в случае подачи документов;
- текст заявления не поддается прочтению.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- содержание заявления не позволяет определить испрашиваемую услугу;
- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- непредставление (в том числе предоставление не в полном объеме) необходимых документов. В этом случае заявителю (представителю заявителя) направляется ответ с указанием документов, подлежащих предоставлению.
2.3. Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону. Все консультации являются безвозмездными.
2.4. Помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды должны отвечать следующим требованиям:
- на входе в здание, на видном месте, размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы администрации;
- в вестибюле здания устанавливается стенд с информацией о месте расположения органов, предоставляющих муниципальные услуги;
- у входа в кабинет размещается табличка с номером и наименованием органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место ожидания в очереди и место для заполнения запросов оборудуется столом, стулом (стульями) и информационным стендом;
- на информационном стенде размещаются бланки запросов (заявлений, описей документов) с образами для заполнения, информация об органе, предоставляющем услугу, с указанием ФИО и телефона лица, предоставляющего услугу, и дней приема заявления.
2.5. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение требований административного регламента предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

3. Административные процедуры

УСЛУГА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ФЕРМЕРСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

№ п/п
Порядок и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги
Ответственный за действие
Как и где отражается, регистрируется
Срок исполнения по каждому этапу
1.
Прием и первичная обработка обращения
Специалист МФЦ
АИС МФЦ
3 дня
2.
Регистрация и аннотирование
Специалист МФЦ
АИС МФЦ
3.
Направление обращения на рассмотрение главе района или его заместителям
Начальник общего отдела
Резолюция (поручение) главы или его заместителя
4.
Направление обращения в КУИ в соответствии с резолюцией (поручением) главы ШМР
Специалист общего отдела
Регистрация в САДД
3 дня
5.
Заседание комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию
Председатель комиссии, секретарь комиссии
Решение комиссии, отраженное в протоколе
14 дней
6.
Размещение информационного сообщения о предоставлении земельного участка в СМИ
Специалисты отдела земельных отношений КУИ
СМИ, сеть Интернет
14 дней с даты выхода протокола комиссии
7.
Учет заявлений на размещенное информационное сообщение о предоставлении земельного участка
Специалисты отдела земельных отношений КУИ
Регистрация в САДД
В течение 30
дней с момента размещения информационного сообщения
8.
Утверждение схемы расположения участка на кадастровом плане
Специалист отдела земельных отношений КУИ
Регистрация в САДД
14 дней с момента предоставления схемы
9.
Подготовка постановления о предоставлении земельного участка
Специалисты отдела земельных отношений КУИ
Регистрация в САДД
14 дней с момента представления кадастрового паспорта на земельный участок
10.
Подготовка договора аренды земельного участка, подписание сторонами и его выдача уполномоченному лицу лично
Специалисты отдела земельных отношений КУИ
Реестр договоров аренды, купли-продажи земельных участков и дополнительных соглашений к ним
7 дней с момента предоставления 2 экземпляров кадастрового паспорта

4. Формы контроля исполнения административного регламента

4.1. Председатель КУИ, начальник отдела земельных отношений КУИ, начальник общего отдела администрации Шатурского муниципального района и директор МАУ "МФЦ" осуществляют текущий контроль соблюдения последовательности и сроков выполнения административных процедур.
4.2. Специалисты отдела земельных отношений КУИ, общего отдела администрации Шатурского муниципального района и МАУ "МФЦ" несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий.
4.3. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Заявитель или его представитель вправе обратиться с жалобой:
- в администрацию Шатурского муниципального района посредством личного обращения или в письменной форме;
- в многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя.
5.3. При поступлении в многофункциональный центр жалобы от заявителя на действие (бездействие) должностных лиц администрации Шатурского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги обеспечивается передача жалобы в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между главой администрации Шатурского муниципального района и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке.
5.4. Жалоба, поступившая в администрацию Шатурского муниципального района, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и подлежит рассмотрению со дня ее регистрации должностным лицом в течение 15 рабочих дней.
5.5. В результате рассмотрения жалобы в администрации Шатурского муниципального района принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении и в письменной форме направляется мотивированный ответ заявителю.
5.6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц главе Шатурского муниципального района (далее - жалоба) и осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".
5.7. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке, предусмотренном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Приложения

Формы документов, необходимых для предоставления заявителем.





Приложение № 1

Бланк заявления от юридического лица

Главе Шатурского муниципального района
от ___________________________________
(наименование организации)
в лице _______________________________
(должность ответств. лица, ФИО)
______________________________________
Юридический адрес: ___________________
______________________________________
______________________________________
Контактные телефоны: _________________

Заявление

Прошу Вас предоставить земельный участок, расположенный по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________ площадью _______ кв. м.
Цель предоставления: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Испрашиваемое право пользования: аренда, собственность, постоянное
бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование (нужное
подчеркнуть).
Согласен(на) на обработку персональных данных.
Подпись _________________________ Дата __________________
печать

К заявлению необходимо приложить документы, имеющиеся в наличии:
1. Схема расположения земельного участка на ситуационном плане, заверенная
главой поселения.
2. Уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости
запрашиваемых сведений.
3. Устав организации (заверенный нотариально).
4. Выписка из ЕГРЮЛ.
5. Документ, подтверждающий полномочия руководителя предприятия.
6. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
7. Копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического
лица.
8. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.





Приложение № 2

Бланк заявления от физического лица

Главе Шатурского муниципального района
от ___________________________________
(заполнять четко, без сокращений)
______________________________________
зарегистр. по адресу: ________________
______________________________________
адрес для почтовых отправлений _______
______________________________________
Паспорт ______________________________
выдан (когда) ________________________
(кем) ________________________________
______________________________________
Контактные телефоны __________________

Заявление

Прошу Вас предоставить земельный участок, расположенный по адресу:
___________________________________________________________________________
площадью _______ кв. м.
Цель предоставления: индивидуальное жилищное строительство, личное
подсобное хозяйство, огородничество, садоводство, другое __________________
(нужное подчеркнуть).
Испрашиваемое право пользования: аренда, собственность.
Согласен(на) на обработку персональных данных.

Подпись заявителя ______________________ Дата ___________________

К заявлению необходимо приложить документы, имеющиеся в наличии:
1. Схема расположения земельного участка на ситуационном плане, заверенная
главой поселения.
2. Уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости
запрашиваемых сведений.
3. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя.
4. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.





БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА


Начало предоставления муниципальной услуги: прием
и регистрация заявления и документов


Пакет документов, Прием и регистрация заявления о предоставлении
представляемых муниципальной услуги и документов, представленных
заявителем заявителем


Не все обязательные Все обязательные
документы представлены документы представлены

\/ \/

Направление (выдача) уведомления Заседание комиссии по предоставлению
об отказе в приеме документов земельных участков и градостроительному
регулированию

\/

В случае подачи второй Размещение информационного сообщения
заявки на публикацию о предоставлении земельного участка
в СМИ и в сети Интернет в СМИ
- см. АР 25М

\/ \/

См. АР 25М Утверждение схемы расположения участка
на кадастровом плане

\/

Подготовка постановления
о предоставлении земельного участка

\/

Подготовка договора аренды земельного
участка и его выдача арендатору



------------------------------------------------------------------