Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района МО от 25.02.2015 N 35/2 "Об утверждении Положения о порядке принятия на учет граждан, проживающих в сельских поселениях Орехово-Зуевского муниципального района, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий"

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 35/2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ
НА УЧЕТ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

В целях реализации конституционного права граждан на жилище, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Законом Московской области от 30.12.2005 № 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет как нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями) Совет депутатов Орехово-Зуевского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия на учет граждан, проживающих в сельских поселениях Орехово-Зуевского муниципального района, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Дойникова Ю.С.

Председатель Совета депутатов
Орехово-Зуевского муниципального района
Московской области
Ю.С. Дойников

Глава Орехово-Зуевского
муниципального района
Московской области
Б.В. Егоров





Утверждено
решением Совета депутатов
Орехово-Зуевского муниципального района
Московской области
от 25 февраля 2015 г. № 35/2

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ НА УЧЕТ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

Настоящее Положение устанавливает порядок ведения учета малоимущих граждан Российской Федерации, проживающих в сельских поселениях Орехово-Зуевского муниципального района (далее - граждане), в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Закона Московской области от 30.12.2005 № 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет как нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
2. Настоящее Положение определяет порядок принятия на учет граждан, проживающих в сельских поселениях Орехово-Зуевского муниципального района, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3. Муниципальный жилищный фонд в Орехово-Зуевском муниципальном районе, подлежащий распределению, включает в себя жилье, построенное или приобретенное за счет бюджетных средств, получаемое во исполнение договоров на инвестиционное строительство, а также муниципальное жилье, освобождающееся за выбытием нанимателей или полученное в результате гражданско-правовых сделок.

2. Основания признания граждан
нуждающимися в жилых помещениях

1. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются малоимущие граждане сельских поселений Орехово-Зуевского муниципального района, постоянно проживающие в Московской области не менее пяти лет:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) в Орехово-Зуевском муниципальном районе является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 10 квадратных метров общей площади для проживающих в отдельной квартире и 15 квадратных метров общей площади - для проживающих в коммунальной квартире.
Учетная норма общей площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района (далее - Совет депутатов).
3. Малоимущими гражданами в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации являются граждане, если они признаны таковыми органами местного самоуправления сельских поселений Орехово-Зуевского муниципального района, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в порядке, установленном соответствующим законом Московской области.
4. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
5. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

3. Порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма

1. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений в муниципальном жилищном фонде Орехово-Зуевского муниципального района является наличие у гражданина постоянного места жительства на территории сельских поселений Орехово-Зуевского муниципального района, что должно быть подтверждено в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрацией по месту жительства.
2. Ведение учета граждан сельских поселений Орехово-Зуевского муниципального района, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Орехово-Зуевского муниципального района (далее - управление ЖКХ) по каждому сельскому поселению отдельно.
3. Для рассмотрения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении дееспособным гражданином подается заявление установленного образца с указанием всех граждан, проживающих совместно с ним на одной жилой площади. К заявлению о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении прилагаются:
1) решение органа местного самоуправления сельского поселения Орехово-Зуевского муниципального района о признании заявителя и членов его семьи малоимущими;
2) акт проверки жилищных условий заявителя;
3) выписка из домовой книги;
4) копия финансового лицевого счета;
5) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);
6) технический паспорт на жилое помещение;
7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;
8) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);
9) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или документ, его заменяющий);
10) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания заявителя, дающего право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;
11) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
12) документы, подтверждающие право заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Копии документов, указанных в пп. 5, 8, 9 пункта 3 настоящего раздела, представляются с подлинниками для сверки.
Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.
4. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, сотрудником управления ЖКХ выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.
5. Заявление гражданина регистрируется сотрудником управления ЖКХ в книгах регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по каждому сельскому поселению. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.
6. Заявление с приложенными документами передается на рассмотрение районной жилищной комиссии при администрации Орехово-Зуевского муниципального района (далее - Комиссия).
7. Формы заявления, акта проверки жилищных условий заявителя, книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утверждены распоряжением министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области от 14.08.2006 № 29.

9. Администрация Орехово-Зуевского муниципального района (далее - Администрация) вправе осуществлять проверку сведений, указанных в документах, перечисленных в пункте 3 настоящего раздела.
10. Решение о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или об отказе в принятии на учет оформляется постановлением главы Орехово-Зуевского муниципального района с учетом рекомендаций Комиссии не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления заявления и прилагаемых документов, в том числе подтверждающих наличие установленных действующим законодательством льгот. Датой принятия на учет считается дата подачи гражданином заявления о постановке на учет.
11. Уведомление о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выдается или направляется гражданину, подавшему заявление, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.
12. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в жилом помещении (далее - книга учета), которая ведется по каждому сельскому поселению отдельно управлением ЖКХ. В книгах учета не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
13. На основании данных книг учета граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в единый список по каждому сельскому поселению, а граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельный список по каждому сельскому поселению.
14. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета отдельно по каждому сельскому поселению.
15. Администрация обеспечивает надлежащее хранение книг регистрации заявлений, книг учета, а также списков очередников и учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Книги учета, списки граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и их учетные дела хранятся десять лет после предоставления жилого помещения.

4. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма

1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, допускается в случаях, если:
1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 3 раздела 3 настоящего Положения;
2) представлены документы, не подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
3) не истек срок, предусмотренный пунктом 5 раздела 2 настоящего Положения;
4) имеются иные основания, предусмотренные законодательством.
2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа и должно быть направлено гражданину не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.
3. Отказ в принятии на учет может быть обжалован в судебном порядке.

5. Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма

1. Один раз в три года Администрация проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан представить в управление ЖКХ сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
2. В случае если за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, гражданин подтверждает это распиской о неизменности ранее представленных сведений.
3. В случае если произошли изменения, гражданин обязан представить документы, подтверждающие произошедшие изменения.
В этом случае Администрация должна осуществить проверку обоснованности отнесения гражданина к числу нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с учетом новых представленных документов. Изменения, выявленные при перерегистрации гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, вносятся в учетное дело гражданина и в книги учета в порядке, установленном Администрацией. Контроль за своевременностью и правильностью прохождения перерегистрации осуществляет управление ЖКХ.
4. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма по норме предоставления или до выявления оснований для снятия с учета.

6. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма

1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случаях:
1) подачи заявления по месту учета о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договорам социального найма;
3) их выезда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия их на учет, а также выявления неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
2. Снятие с учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении производится постановлением главы Орехово-Зуевского муниципального района с учетом рекомендаций Комиссии.
3. Решение о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении должно содержать основания снятия с такого учета с обязательным указанием на обстоятельства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
4. Решение о снятии с учета выдается или направляется гражданину, в отношении которого принято такое решение, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано гражданином в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Если после снятия с учета по основаниям, указанным в подпункте 6 пункта 1 настоящего раздела, у гражданина вновь возникло право принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, то принятие на учет производится по общим основаниям.

7. Порядок предоставления малоимущим гражданам жилых
помещений по договору социального найма

1. Право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде Орехово-Зуевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в Московской области не менее пяти лет.
2. По договору социального найма жилые помещения в доме муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади.
3. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
4. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма утверждается решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района.
5. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
6. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается общая площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующие дате подачи заявления.

8. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента передачи муниципального жилищного фонда сельских поселений в муниципальную собственность Орехово-Зуевского муниципального района.


------------------------------------------------------------------