Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского поселения Шатура МО от 10.02.2015 N 83-П "Об утверждении Временного положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАТУРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. № 83-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ШАТУРА ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 138-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Законом Московской области от 24.12.2010 № 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 02.06.2014 № 16РВ-34 "Об утверждении Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области", Уставом городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области постановляю:
1. Утвердить Временное положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области.
2. Данное постановление действует до принятия нормативно-правового акта.
3. Общему отделу (Ботина Г.Н.) обеспечить публикацию настоящего постановления в газете городского поселения Шатура "Официальные ведомости городского поселения Шатура" и размещение на официальном сайте администрации городского поселения Шатура.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава городского поселения
В.Г. Ларионов
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАТУРА ШАТУРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Закона Московской области от 24.12.2010 № 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области", распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 02.06.2014 № 16РВ-34 "Об утверждении Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области", Устава городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области и направлено на формирование единых правил размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Шатура Шатурского муниципального района.
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях:
- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
- установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области.
1.3. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Шатура должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, противопожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам.
1.4. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.
1.5. Размещение объектов на территории городского поселения Шатура Шатурского муниципального района осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью указанных объектов на конкурсной основе на основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта, заключенного между администрацией городского поселения Шатура и хозяйствующим субъектом (далее - Договор) (приложение № 3 к настоящему Положению) по форме, и паспорта нестационарного торгового объекта (далее - Паспорт) (приложение 1 к Договору).
1.6. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков, ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.7. Утверждение схем, внесение в них изменений не являются основаниями для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанных схем.
1.8. Схема разрабатывается и утверждается в соответствии с Уставом городского поселения Шатура Шатурского муниципального района.
1.9. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
схема - документ, состоящий из текстовой (в виде таблицы) и графической частей, содержащий информацию об адресных ориентирах, виде, специализации нестационарного торгового объекта, площади земельного участка, на котором расположен объект, периоде размещения нестационарного торгового объекта, виде разрешенного использования земельного участка, кадастровом номере земельного участка, форме собственности земельного участка, о возможности размещения нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства;
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции.
2.0. К нестационарным торговым объектам, включаемым в схему, относятся:
павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционной функции;
пункт быстрого питания - павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
выносное холодильное оборудование - холодильник для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженого;
торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющие продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;
бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция для хранения бахчевых культур, установленная в непосредственной близости к нестационарному торговому объекту (павильону, киоску), через который осуществляется реализация бахчевых культур;
передвижные сооружения - автомагазины (автолавки), изотермические емкости и цистерны, презентационные стойки.
2. Требования к размещению и внешнему виду
нестационарных торговых объектов
2.1. При разработке схемы должны учитываться:
1) необходимость обеспечения устойчивого развития территории городского поселения Шатура;
2) обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;
3) специализация нестационарного торгового объекта;
4) обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товаров;
5) необходимость благоустройства площадки для размещения нестационарного торгового объекта и прилегающей территории;
6) возможность подключения нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.2. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки городского поселения Шатура. Требования устанавливаются отдельным нормативным актом.
2.3. Расстояние между нестационарными торговыми объектами, осуществляющими реализацию одинаковых групп товаров, должно составлять не менее 250 метров, за исключением нестационарных торговых объектов, расположенных в зонах рекреационного назначения, а также в сельских поселениях.
Расстояние от края проезжей части до нестационарного торгового объекта должно составлять не менее 3,0 м.
2.4. Допускается в период с 1 апреля по 1 ноября размещение у нестационарного торгового объекта, специализирующегося на продаже продовольственных товаров, не более одной единицы выносного холодильного оборудования в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов. Холодильное оборудование должно быть размещено на одной линии с фасадом нестационарного торгового объекта вплотную к нему. При этом не допускается установка холодильного оборудования, если это ведет к сужению тротуара до ширины менее 1,5 метра, препятствует свободному передвижению пешеходов.
В местах, где установка холодильного оборудования указанным способом невозможна, разрешается установка витрины-холодильника непосредственно вплотную с фасадной стороной нестационарного торгового объекта.
Не допускается установка витрин-холодильников на проезжей части и газонах.
2.5. Период размещения нестационарных торговых объектов устанавливается в схеме с учетом следующих особенностей:
1) для мест размещения передвижных торговых объектов по реализации мороженого, прохладительных напитков, кваса, в том числе в розлив, период размещения устанавливается с 1 мая по 1 ноября;
2) для мест размещения елочных базаров период размещения устанавливается с 20 по 31 декабря;
3) для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 августа по 1 ноября;
4) для иных нестационарных торговых объектов, за исключением предусмотренных подпунктами 1-3 настоящего пункта, - с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, но не более 3 лет.
2.6. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:
1) в местах, не включенных в схему;
2) размещение временных конструкций, предназначенных для хранения бахчевых культур, отдельно от нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков);
3) в полосах отвода автомобильных дорог;
4) в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, для отдыха, спортивных), тротуарах шириной менее 3 метров;
5) ближе 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;
6) на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
7) под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;
8) в случае, если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;
9) в случае, если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).
2.7. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, крышах объектов, а также на прилегающей территории.
2.8. Нестационарные торговые объекты, временные объекты общественного питания, для которых исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам требуется подводка воды и канализации, могут размещаться только вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.
2.9. Разработка схемы сопровождается оформлением Реестра размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Шатура.
3. Порядок утверждения схемы
3.1. Схема состоит из двух частей:
- текстовая часть в виде таблицы.
В текстовой части схемы (в таблице) указывается следующая информация:
адресные ориентиры, вид, специализация нестационарного торгового объекта;
вид разрешенного использования земельного участка, кадастровый номер земельного участка, форма собственности и площадь земельного участка, на котором будет расположен нестационарный торговый объект;
период размещения нестационарного торгового объекта;
информация о возможности размещения нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства;
- графическая часть схемы разрабатывается в виде карты-схемы генерального плана городского поселения (М 1:5000) с предусмотренными на ней (на них) возможными местами размещения объектов.
3.2. Разработку текстовой части схемы осуществляет отдел ЖКХ, благоустройства, развития потребительского рынка и социальной сферы администрации городского поселения Шатура.
3.3. Разработку графической части схемы осуществляет отдел архитектуры и градостроительства совместно с отделом ЖКХ, благоустройства, развития потребительского рынка и социальной сферы в соответствии с порядком разработки и утверждения архитектурных решений.
3.4. Схема разрабатывается сроком на 2 года.
3.5. Разработанная и согласованная схема размещается на официальном сайте городского поселения Шатура в сети Интернет в течение десяти дней после утверждения главой администрации городского поселения Шатура.
3.6. В схему не чаще одного раза в квартал могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.
3.7. Основаниями для внесения изменений в схему являются:
- реализация долгосрочных стратегических и целевых программ Московской области, городского поселения Шатура, повлекших изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- размещение на территориях городского поселения Шатура новых стационарных торговых объектов, повлекшее превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- новая застройка отдельных элементов планировочной структуры населенных пунктов, повлекшая изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- ремонт и реконструкция автомобильных дорог.
3.8. Изменения, внесенные в схему, утверждаются правовым актом, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте городского поселения Шатура в сети Интернет в течение десяти дней после его утверждения.
4. Порядок проведения конкурса на право размещения
нестационарного торгового объекта
4.1. После утверждения в установленном порядке схемы размещения нестационарных торговых объектов проводится отбор хозяйствующих субъектов для организации торговой деятельности в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов.
4.2. Основаниями для размещения нестационарного торгового объекта являются Договор на право размещения нестационарного торгового объекта, заключенный между администрацией городского поселения Шатура и хозяйствующим субъектом по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, и Паспорт нестационарного торгового объекта по форме согласно приложению № 2.
Указанный Договор должен содержать положения, регулирующие пользование земельным участком под нестационарным торговым объектом, либо ссылку на существующий договор, регулирующий пользование земельным участком.
4.3. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Шатура осуществляется на конкурсной основе.
4.4. Состав Комиссии по проведению конкурса на размещение нестационарных торговых объектов (далее - Конкурсная комиссия) утверждается постановлением главы городского поселения Шатура Шатурского муниципального района.
4.5. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Официальные ведомости" и размещается на официальном сайте городского поселения Шатура в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
- наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номера контактных телефонов организатора конкурса и Конкурсной комиссии;
- решение организатора конкурса о проведении конкурса, предметом которого является право на размещение нестационарного торгового объекта;
- дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- срок и место подачи документов для участия в конкурсе;
- предметы конкурса (лоты) с указанием их номеров и местонахождения;
- размер платы за право размещения нестационарного специализированного торгового объекта;
- условия и сроки заключения Договора на право размещения нестационарного торгового объекта и его специализация.
4.6. Не допускается включение в лот более одного места размещения нестационарного торгового объекта.
4.7. Срок, в течение которого победитель конкурса должен представить организатору конкурса подписанный им Договор на размещение нестационарного специализированного торгового объекта, должен составлять не менее чем десять дней и не должен превышать двадцати дней со дня подписания итогового протокола оценки и сопоставления заявок.
4.8. Организатор конкурса, разместивший извещение, вправе при наличии объективных причин отказаться от проведения конкурса, но не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
4.9. В случае отказа от проведения конкурса организатор конкурса в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса размещает соответствующее извещение в газете "Официальные ведомости" и в течение 2 дней на официальном сайте городского поселения Шатура в сети Интернет.
4.10. В конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых является осуществление розничной торговли.
4.11. Участник конкурса не должен находиться в процессе ликвидации или признания неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и рассмотрения заявки на участие в конкурсе не должна быть приостановлена.
4.12. В конкурсе не могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.13. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы заявителю не возвращаются.
4.14. Конкурсная документация разрабатывается организатором конкурса и содержит критерии оценки предложений о функциональных и качественных характеристиках оказываемых услуг, в том числе:
Архитектурные.
При проведении конкурса на размещение павильонов или киосков к участию в конкурсе допускаются только павильоны и киоски, соответствующие архитектурному решению и Паспорту нестационарного специализированного торгового объекта. Благоустройство прилегающей территории: дополнительное озеленение, установка газонов и цветников + 1 балл.
Ассортимент. Специализация нестационарного торгового объекта:
- непродовольственная + 1 балл;
- продовольственная + 2 балла;
- прочая (цветы, газеты, журналы) + 2 балла;
- продовольственная, состоящая более чем на 80% из продукции отечественных сельхозпроизводителей, + 3 балла.
Дополнительные.
Дополнительное применение энергосберегающих осветительных средств + 1 балл.
Оснащение торгово-технологическим оборудованием.
Оснащенность объекта специализированным торговым, технологическим и холодильным оборудованием для хранения и реализации продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности (для пунктов быстрого питания) + 1 балл.
Социальная значимость.
Рекомендации общественных организаций, объединений предпринимателей, опыт работы на потребительском рынке, результаты этой работы (для объектов питания) + 1 балл. Наличие рекомендаций общественных организаций, объединений предпринимателей, опыт работы на потребительском рынке, результаты этой работы (для объектов питания) + 1 балл, отсутствие - 1 балл.
4.15. При сдаче документов заявитель обязан предоставить на Комиссию документы, подтверждающие право владения конструкцией нестационарного торгового объекта (договор купли-продажи или договор аренды данной конструкции, сроки действия которых не менее 2 лет, и т.д.).
Заявитель представляет копии документов, подтверждающих соответствие его заявки конкурсным условиям. Каждое предложение оценивается по балльной системе.
Организатор проверяет комплектность и оформление представленных документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, готовит заключение по каждой заявке и направляет в Конкурсную комиссию для рассмотрения.
4.16. Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе:
- требования к описанию оказываемых услуг устанавливаются конкурсной документацией;
- при описании условий и предложений участников конкурса по исполнению Договора должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;
- сведения, которые содержатся в заявках участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований;
- все документы должны быть прошиты, скреплены печатью, заверены подписью руководителя юридического лица или прошиты и заверены подписью индивидуального предпринимателя и иметь сквозную нумерацию страниц;
- верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя. Факсимильные подписи не допускаются;
- все экземпляры заявки должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью руководителя юридического лица или заверенных подписью индивидуального предпринимателя;
- документы, указанные в п. 4.15, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
4.17. Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе.
Прием заявок осуществляется организатором конкурса по его адресу.
Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в конкурсе, выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе.
Все заявки нумеруются и регистрируются.
Окончание приема заявок указывается в конкурсной документации. Вскрытие конвертов осуществляется в день прекращения приема заявок.
4.18. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На таком конверте необходимо указать: "Заявка на участие в открытом конкурсе на размещение нестационарного специализированного торгового объекта, расположенного по адресу: ___________________________________, специализация "___________________________________, лот № ___________".
4.19. Участникам конкурса, подавшим заявки, организаторы конкурса обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждения таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
4.20. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.21. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе.
4.22. Участнику конкурса отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае непредставления определенных конкурсной документацией документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса, представления недостоверных данных или поддельных документов, несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, неисполнения требований, предъявляемых к оформлению документации.
4.23. Конкурсной комиссией ведется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии в течение дня после окончания рассмотрения заявок.
4.24. Итоговый протокол не позднее дня, следующего после подписания, размещается на официальном сайте администрации в сети Интернет.
4.25. Конкурсная комиссия письменно извещает участников конкурса о результатах конкурса.
4.26. Основаниями для размещения нестационарного торгового объекта являются заключенный с органом местного самоуправления Договор и Паспорт.
4.27. Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия схемы. Действие Договора и Паспорта распространяется только на нестационарный торговый объект, указанный в них.
4.28. Договор заключается отдельно на каждый нестационарный торговый объект и одновременно с Паспортом.
4.29. Паспорт выдается заявителю (руководителю организации, если заявителем является юридическое лицо, индивидуальному предпринимателю) или уполномоченному им лицу. Передача Паспорта третьим лицам запрещается.
5. Эксплуатация нестационарных торговых объектов
5.1. При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должны соблюдаться специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.
5.2. На нестационарных торговых объектах должна располагаться вывеска с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан.
5.3. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.
5.4. Транспортное обслуживание нестационарных объектов и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.
Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей и для расположения оборудования должны обеспечивать удобный доступ к входам, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.
Запрещается использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара.
5.5. При размещении передвижных сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных сооружений колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.
Допускается работа передвижных пунктов быстрого питания, предприятий, имеющих специализированную производственную базу, реализующих унифицированный ассортимент продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности и зарегистрированных в установленном порядке в государственном органе, осуществляющем регистрацию транспортных средств.
5.6. Передвижные нестационарные объекты размещаются в местах с твердым покрытием, оборудованных осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора.
5.7. В нестационарных торговых объектах используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы.
Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
5.8. Владельцы нестационарных торговых объектов обязаны обеспечить уход за внешним видом нестационарных торговых объектов: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории.
5.9. При реализации товаров в нестационарном торговом объекте должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уборка территории, прилегающей к объекту, должна производиться ежедневно. Границы уборки территории не могут быть менее 10 метров от границ земельного участка, занимаемого объектом на основании Договора.
5.10. Образцы всех продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразно оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, даты его оформления, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
5.11. Работники нестационарных торговых объектов обязаны:
выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;
содержать нестационарные торговые объекты, торговое оборудование в чистоте;
предохранять товары от пыли, загрязнения;
иметь чистую форменную одежду;
соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории, иметь медицинскую книжку;
предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. Запрещаются:
реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции с земли, продажа бахчевых культур с земли, а также частями и с надрезами;
заглубление фундаментов для размещения нестационарных торговых объектов и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;
раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к нестационарному торговому объекту территории;
реализация пищевых продуктов домашнего приготовления: маринованных и соленых грибов, всех видов консервированных и герметически упакованных в банки продуктов, соков, изделий на основе сахара (леденцы, воздушный рис и т.п.);
реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации.
5.13. Ассортимент горячих блюд должен соответствовать основной специализации пунктов быстрого питания (блины, картофель фри, хот-дог, пирожки, вафли и другие виды продукции). Реализация горячих блюд разрешается из полуфабрикатов высокой степени готовности.
5.14. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации хозяйствующие субъекты должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке.
5.15. Выносное холодильное оборудование размещается в соответствии со схемой и может использоваться для реализации мороженого, соков и прохладительных напитков.
6. Прекращение права на размещение нестационарного
торгового объекта
6.1. Право на размещение нестационарного специализированного торгового объекта прекращается в случаях, предусмотренных Договором, а также в случае прекращения хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности.
6.2. Администрация городского поселения Шатура извещает хозяйствующий субъект не менее чем за месяц, но не более чем за шесть месяцев до начала соответствующих работ в случаях принятия следующих решений:
- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;
- об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;
- о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;
- о заключении договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует реализации указанного договора:
- в случае нарушения эксплуатации нестационарного торгового объекта.
7. Демонтаж нестационарных торговых объектов
7.1. Нестационарные торговые объекты подлежат демонтажу по основаниям и в порядке, указанным в Договоре, в соответствии с требованиями и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.
7.2. При выявлении неправомерно размещенных и (или) эксплуатируемых нестационарных торговых объектов администрация городского поселения Шатура в течение 10 дней со дня выявления указанных фактов выдает собственнику нестационарного торгового объекта предписание о демонтаже нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого им земельного участка (далее - предписание) в срок, определенный предписанием.
7.3. Срок демонтажа нестационарного торгового объекта определяется в зависимости от вида нестационарного торгового объекта и должен составлять не более 1 месяца со дня выдачи предписания администрацией городского поселения Шатура. В случае невозможности осуществления собственником нестационарного торгового объекта демонтажа по независящим от него причинам срок, установленный предписанием, может быть продлен, но не более чем на 5 рабочих дней.
7.4. Если собственник незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории городского поселения Шатура нестационарного торгового объекта установлен, предписание выдается ему лично под роспись.
В случае невозможности вручения предписания собственнику нестационарного торгового объекта по причине его уклонения от вручения или иной причине предписание направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением.
Если собственник неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории городского поселения Шатура нестационарного торгового объекта не установлен, на нестационарный объект вывешивается предписание и наносится соответствующая надпись с указанием срока демонтажа, о чем уполномоченным должностным лицом администрации делается отметка на бланке предписания.
7.5. Демонтаж нестационарных объектов и освобождение земельных участков в добровольном порядке производятся собственниками нестационарных торговых объектов за собственный счет в срок, указанный в предписании.
В случае невыполнения собственником нестационарного торгового объекта демонтажа в указанный в предписании срок администрация городского поселения Шатура обращается с требованиями в суд об обязании собственника нестационарного торгового объекта путем демонтажа освободить земельный участок от находящегося на нем нестационарного торгового объекта.
7.6. В случае невозможности установления собственника незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории городского поселения Шатура нестационарного торгового объекта решение о демонтаже принимается в соответствии с действующим законодательством.
8. Заключительные положения
8.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.
8.2. Настоящее Положение в части требований по размещению нестационарных торговых объектов, объектов бытового обслуживания населения и временных объектов общественного питания не распространяется на ранее размещенные объекты.
Приложение № 1
ДОГОВОР
НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
г. Шатура "__" ___________ 20__ г.
Администрация городского поселения Шатура Шатурского муниципального
района Московской области в лице главы городского поселения Шатура
Ларионова Валерия Георгиевича, действующего на основании Устава (далее -
Администрация), с одной стороны, и ________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Победитель конкурса", с другой стороны, далее
совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Администрация предоставляет Победителю конкурса право на
размещение специализированного нестационарного торгового объекта (тип)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(далее - объект) для осуществления _______________________________________.
Специализация объекта _________ режим работы, площадь объекта ___ кв. м
___________________________ по адресному ориентиру в соответствии со схемой
размещения нестационарных торговых объектов на территории городского
поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта)
на срок с _____________ 20__ года по ___________ 20__ года.
1.2. Настоящий Договор заключен в соответствии со схемой размещения
нестационарных торговых объектов на территории городского поселения,
утвержденной постановлением главы городского поселения Шатура от __________
№ __________, по результатам конкурса на размещение нестационарных торговых
объектов (протокол Конкурсной комиссии _____ № _____).
1.3. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и
действует по ___________ 20__ года.
1.4. Специализация объекта является существенным условием настоящего
Договора. Одностороннее изменение Победителем конкурса специализации не
допускается.
1.5 Условия пользования земельным участком определены Договором _______
№ _________.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Администрация вправе:
2.1.1. Осуществлять контроль над выполнением Победителем конкурса условий настоящего Договора.
2.1.2. В случаях и порядке, установленных настоящим Договором и законодательством Российской Федерации, в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора.
2.2. Администрация обязана:
2.2.1. Предоставить Победителю конкурса право на размещение объекта, который расположен по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Шатура.
2.3. Победитель конкурса вправе:
2.3.1. Досрочно отказаться от исполнения настоящего Договора по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Договором и законодательством Российской Федерации.
2.4. Победитель конкурса обязан:
2.4.1. Обеспечить размещение объекта и его готовность к использованию в соответствии с утвержденным архитектурным решением в срок до ____________.
2.4.2. Использовать объект по назначению (специализации), указанному в пункте 1.1 настоящего Договора. Иметь в наличии торговое оборудование, предназначенное для выкладки товаров и хранения запасов. Иметь в наличии холодильное оборудование при реализации скоропортящихся пищевых продуктов.
2.4.3. На фасаде нестационарного торгового объекта поместить вывеску с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы.
2.4.4. Своевременно и полностью вносить (внести) плату по настоящему Договору в размере и порядке, установленных настоящим Договором.
2.4.5. Обеспечить сохранение внешнего вида, типа, местоположения и размеров объекта в течение установленного периода размещения.
2.4.6. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров.
2.4.7. Не допускать загрязнения места размещения нестационарного торгового объекта.
2.4.8. Своевременно демонтировать объект с установленного места его расположения и привести прилегающую к объекту территорию в первоначальное состояние в течение 30 дней с момента окончания срока действия Договора, а также в случае досрочного расторжения настоящего Договора.
3. Платежи и расчеты по Договору
3.1. Цена Договора составляет _______________(_________________________
_________________________________________________________________________).
3.2. Оплата производится: ____________________________________________.
(указать способ и порядок оплаты: равными
долями, единовременно или в ином порядке)
3.3. Подтверждением оплаты Победителем конкурса являются следующие
документы: _______________________________________________________________.
3.4. Размер платы по Договору на размещение объекта не может быть
изменен по соглашению Сторон.
4. Ответственность Сторон
4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. За нарушение сроков внесения платы по Договору Победитель конкурса выплачивает Администрации пени из расчета 0,01% от размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки.
4.3. Стороны освобождаются от обязательств по Договору в случае наступления форс-мажорных обстоятельств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Расторжение Договора
5.1. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон или по решению суда.
5.2. Администрация имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора по следующим основаниям:
5.2.1. Невыполнение Победителем конкурса требований, указанных в пункте 2.4 настоящего Договора.
5.2.2. Прекращение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности.
5.2.3. Нарушение Победителем конкурса установленной в предмете Договора специализации.
5.2.4. Выявление несоответствия объекта в натуре архитектурному решению (изменение внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей).
5.3. При отказе от исполнения настоящего Договора в одностороннем порядке Администрация направляет Победителю конкурса письменное уведомление. С момента направления указанного уведомления настоящий Договор будет считаться расторгнутым.
5.4. Администрация имеет право досрочно расторгнуть настоящий Договор в связи с принятием указанных ниже решений, о чем извещает письменно хозяйствующего субъекта не менее чем за месяц, но не более чем за шесть месяцев до начала соответствующих работ:
- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного специализированного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;
- об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;
- о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;
- о заключении договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение нестационарного специализированного торгового объекта препятствует реализации указанного договора.
5.5. После расторжения Договора объект подлежит демонтажу Победителем конкурса по основаниям и в порядке, указанным в Договоре, в соответствии с требованиями и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.
5.6. Демонтаж объекта в добровольном порядке производится Победителем конкурса за счет собственных средств в срок, указанный в предписании, выданном Администрацией.
В случае невыполнения демонтажа Победителем конкурса в добровольном порядке в указанный в предписании срок Администрация обращается с соответствующими требованиями в суд.
6. Прочие условия
6.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
6.3. Споры по Договору разрешаются в установленном законодательством порядке.
6.4. Все изменения и дополнения к Договору оформляются Сторонами дополнительными соглашениями, совершенными в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью Договора.
6.5. Приложения к Договору составляют его неотъемлемую часть:
Приложение 1 - Паспорт.
Приложение 2 - архитектурное решение объекта.
Приложение 3 - ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта М:500.
7. Юридические адреса, банковские реквизиты
и подписи Сторон
Приложение № 2
к Договору на право размещения
специализированного нестационарного
торгового объекта
Паспорт
нестационарного торгового объекта
Утверждаю:
администрация городского
поселения Шатура
Шатурского муниципального района
Московской области
__________________________ 201__
________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Паспорт
нестационарного торгового объекта
Хозяйствующий субъект: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование, ИНН)
Вид деятельности: _____________________________________________________
Специализация нестационарного торгового объекта _______________________
___________________________________________________________________________
Ассортимент реализуемых товаров _______________________________________
___________________________________________________________________________
Место нахождения объекта ______________________________________________
Режим работы объекта __________________________________________________
Форма собственности земельного участка ________________________________
Краткая характеристика объекта (площадь торгового объекта, вид
торгового объекта) ________________________________________________________
Протокол о результатах конкурса на право размещения объекта
нестационарной торговли № ___________
Договор на размещение объекта заключен ________________________________
___________________________________________________________________________
Срок размещения нестационарного торгового объекта: ____________________
Карточка регистрации ККМ в налоговом органе ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Книга отзывов и предложений ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Наличие необходимого торгово-технологического, холодильного
оборудования, документы на весовое оборудование с отметкой о поверке в
органах стандартизации и метрологии (при торговле вразвес)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наличие санузла __________________________________________, умывальника
__________________________
Заключены договоры:
- на подачу воды и вывоз стоков;
- на проведение работ по профилактической дератизации и дезинфекции
помещений и прилежащей территории;
- на сбор и утилизацию отработанных люминесцентных ламп;
- на вывоз бытовых отходов со специализированной организацией (да,
нет) ______;
- на подключение электроэнергии (да, нет) ______.
Оформлена схематическая карта уборки прилегающей территории
(да, нет) ______.
Фотография объекта:
Нестационарный торговый объект ________________________________________
имеет следующие архитектурные показатели:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 3
к решению Совета депутатов
городского поселения Шатура
Московской области
от 24 июля 2014 г. № 4/53
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ПО ДОГОВОРУ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАТУРА
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова