Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации городского округа Балашиха МО от 01.09.2015 N 422/3-ПА "Об утверждении Порядка участия собственников и сооружений в благоустройстве прилегающих и закрепленных территорий городского округа Балашиха"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2015 г. № 422/3-ПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧАСТИЯ СОБСТВЕННИКОВ
(ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ) ЗДАНИЙ (ПОМЕЩЕНИЙ В НИХ) И СООРУЖЕНИЙ
В БЛАГОУСТРОЙСТВЕ ПРИЛЕГАЮЩИХ И ЗАКРЕПЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", Правилами благоустройства территории городского округа Балашиха, утвержденными распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 29.06.2015 № 125-РВ, постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок участия собственников (правообладателей) зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих и закрепленных территорий городского округа Балашиха Московской области (приложение № 1).
1.2. Описание границ прилегающих и закрепленных территорий за собственниками (правообладателями) для благоустройства (приложение № 2).
2. Поручить управлению информационной политики и информационного обеспечения администрации городского округа Балашиха (Рубищева Т.П.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Факт" и его размещение на официальном сайте городского округа Балашиха в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации городского округа Балашиха Скорохода Н.А.

Исполняющий обязанности руководителя
администрации городского округа Балашиха
Л.Н. Татевосян





Приложение № 1
к постановлению администрации
городского округа Балашиха
Московской области
от 1 сентября 2015 г. № 422/3-ПА

ПОРЯДОК
УЧАСТИЯ СОБСТВЕННИКОВ (ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ) ЗДАНИЙ
(ПОМЕЩЕНИЙ В НИХ) И СООРУЖЕНИЙ В БЛАГОУСТРОЙСТВЕ
ПРИЛЕГАЮЩИХ И ЗАКРЕПЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА БАЛАШИХА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок участия собственников (правообладателей) зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих и закрепленных территорий городского округа Балашиха (далее - Порядок) определяет порядок участия собственников (правообладателей) зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий городского округа Балашиха Московской области.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
объекты благоустройства - территории городского округа Балашиха, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципальных образований;
благоустройство - комплекс мероприятий по созданию и развитию, в том числе по проектированию, объектов благоустройства, направленный на обеспечение и повышение комфортности и безопасности условий жизнедеятельности граждан, улучшение состояния и эстетического восприятия территории городского округа Балашиха;
содержание объекта благоустройства - обеспечение чистоты, поддержание в надлежащем техническом, физическом, санитарном и эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов;
газон - элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зеленых насаждений и парковых сооружений;
цветник - элемент благоустройства, включающий в себя участок поверхности любой формы и размера, занятый посеянными или высаженными цветочными растениями;
зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения;
дворовая территория - сформированная территория, прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, или общественным зданиям и обеспечивающая их функционирование. На дворовой территории многоквартирных домов размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования;
санитарная очистка территории - зачистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) мусора;
собственная территория - земельный участок, переданный (закрепленный) юридическому или физическому лицу на правах, предусмотренных действующим законодательством;
прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границе здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы, к границам предоставленного земельного участка, придомовой территории, а также другим объектам, находящимся в собственности, пользовании (владении), и подлежащая содержанию, уборке и выполнению работ по благоустройству в установленном порядке;
закрепленная для благоустройства территория - прилегающая территория, границы которой закреплены для благоустройства в соответствии с настоящим Порядком.

2. Порядок определения границ прилегающей территории

2.1. Границы прилегающих территорий определяются администрацией городского округа Балашиха по согласованию с собственниками (правообладателями) зданий (помещений в них) и сооружений для участия в благоустройстве прилегающих территорий.
2.2. Определение границ уборки прилегающих территорий осуществляется администрацией городского округа Балашиха с составлением схематических карт уборки, согласованных с собственниками (правообладателями) зданий (помещений в них) и сооружений. Один экземпляр схематических карт передается собственнику (правообладателю) для организации уборочных работ, второй - для координации и контроля находится в администрации городского округа Балашиха.
2.3. Определенные согласно схемам прилегающие территории включают в себя тротуары, зеленые насаждения, парковки, иные объекты, но ограничиваются дорожным бордюром, полотном дороги общего пользования, линией пересечения с прилегающей территорией другого собственника (правообладателя).

3. Обязанность собственников (правообладателей) зданий
(помещений в них) и сооружений по участию в благоустройстве
прилегающих территорий

3.1. Собственники (правообладатели) зданий (помещений в них) и сооружений обязаны проводить мероприятия по благоустройству прилегающих территорий в соответствии с проектами, подготовленными собственниками (правообладателями) и утвержденными администрацией городского округа Балашиха, либо в соответствии с проектами (в том числе схемами), предоставленными собственникам (правообладателям) полномочными представителями администрации городского округа Балашиха, в том числе своими силами и средствами осуществлять установку декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, растительных компонентов, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных сооружений, используемых как составные части благоустройства.
3.2. Собственники (правообладатели) зданий (помещений в них) и сооружений обязаны:
- в границах прилегающих территорий проводить мероприятия по обустройству цветников и газонов в установленных местах, регулярно проводить работы по поддержанию надлежащего состояния объектов благоустройства, находящихся в границах ответственности;
- по требованию администрации городского округа Балашиха осуществлять установку декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, растительных компонентов, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных сооружений, используемых как составные части благоустройства.
3.3. Собственники (правообладатели) зданий (помещений в них) и сооружений обязаны производить уборку территорий, находящихся у них в собственности, и прилегающей территории на основании заключенного договора на содержание прилегающих территорий и в соответствии с схематической картой, определяющей границы уборки.
3.4. Собственники (правообладатели) территорий (участков), находящихся у них в собственности, и прилегающей территории обязаны:
- обеспечивать сохранность зеленых насаждений;
- обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями, дорожками и оборудованием, не допускать складирования на зеленые насаждения мусора, строительных материалов, изделий и конструкций;
- производить комплексный уход за газонами, систематический покос газонов и иной травянистой растительности.
3.5. Обязанности по организации и (или) производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию прилегающих территорий (земельных участков), не закрепленных за собственниками (правообладателями) зданий (помещений в них) и сооружений, осуществляются администрацией городского округа Балашиха.

4. Организация и осуществление уборочных работ
прилегающей территории

4.1. Уборочные работы прилегающей территории проводятся:
по тротуарам, имеющим непосредственные выходы из подъездов многоквартирных домов, а также придомовым территориям, въездам во дворы, пешеходным дорожкам, расположенным на территории многоквартирных домов, - собственниками помещений в многоквартирных домах, если иное не предусмотрено законом или договором управления многоквартирным домом;
уборка и содержание проезжей части по всей ширине дорог, улиц и проездов, остановочных пунктов - специализированными организациями, если иное не предусмотрено законом или договором;
уборка объектов озелененных территорий (в т.ч. парки, скверы, зоны отдыха, газоны вдоль проезжей части дорог, зеленые зоны распределительных полос, водоохранные зоны вдоль рек) - специализированными организациями, если иное не предусмотрено законом или договором;
уборка территорий, прилегающих к отдельно стоящим объектам рекламы, - владельцами рекламных конструкций, если иное не предусмотрено законом или договором;
содержание ограждений возлагается на физических и юридических лиц, в собственности которых находятся ограждения;
уборка остановочных пунктов - собственниками сооружений, если иное не предусмотрено законом или договором;
уборка, очистка остановочных пунктов, конечных остановочных пунктов и прилегающей к ним территории - перевозчиками, осуществляющими пассажирские перевозки по регулярным маршрутам в городском сообщении. Уборку территорий диспетчерских пунктов и прилегающей к ним территории организует организация, эксплуатирующая данный объект;
уборка притротуарных парковок, расположенных вдоль центральных улиц в районе предприятий и организаций, в том числе рынков, офисов, магазинов, - их собственниками, если иное не установлено законом или договором;
обеспечение сбора и вывоза мусора (отходов) с территории организаций, в том числе рынков, гаражей, - их собственниками или специализированными организациями, если иное не предусмотрено законом или договором.
4.2. В случае если в собственности юридических или физических лиц, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц находятся встроенные нежилые помещения в многоквартирных домах, то такие лица несут обязательства по долевому участию в содержании придомовых и прилегающих территорий пропорционально занимаемым площадям.

5. Основные мероприятия при проведении уборочных работ
прилегающей территории

5.1. Мероприятия по уборке прилегающих территорий в летний период:
своевременное скашивание газонных трав (высота травостоя не должна превышать 20 см), уничтожение сорных и карантинных растений;
своевременная обрезка ветвей деревьев, кустарников, нависающих на высоте менее 2 метров над тротуарами и пешеходными дорожками с грунтовым и твердым покрытием;
уборка и вывоз скошенной травы;
подметание прилегающих территорий от смета, пыли и мелкого бытового мусора, их мойка;
своевременный вывоз и размещение мусора, уличного смета, отходов в отведенных местах;
уборка бордюров от песка, мусора;
в период листопада производится сгребание и вывоз опавших листьев с прилегающих территорий;
мойка дорожных покрытий площадей и улиц.
5.2. Мероприятия по уборке прилегающих территорий в зимний период:
уборка и своевременный вывоз, размещение мусора, уличного смета, отходов;
посыпка участков прохода и подхода к объектам торговли (магазинам, ларькам, рынкам) организациям и предприятиям противогололедными материалами;
очистка от снега и льда тротуаров и пешеходных дорожек с грунтовым и твердым покрытием.

6. Ответственность за нарушения Порядка участия
собственников (правообладателей) зданий (помещений в них)
и сооружений в благоустройстве прилегающих и закрепленных
территорий городского округа Балашиха

Контроль за соблюдением Порядка осуществляют должностные лица, наделенные полномочиями по контролю за соблюдением нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Балашиха и уполномоченные на составление протоколов за совершение административных правонарушений, предусмотренных Законом Московской области от 30.11.2004 № 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области".
В случае выявления фактов нарушения настоящего Порядка уполномоченные должностные лица вправе:
выдать предписание об устранении нарушений;
составить протокол об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством.
Ответственность за нарушение установленного Порядка несут физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законами Московской области.
Привлечение к ответственности виновных лиц не освобождает от обязанности устранить последствия нарушения установленного Порядка.





Приложение № 2
к постановлению администрации
городского округа Балашиха
Московской области
от 1 сентября 2015 г. № 422/3-ПА

ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦ ПРИЛЕГАЮЩИХ И ЗАКРЕПЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
ЗА СОБСТВЕННИКАМИ (ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМИ) ДЛЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА

1. Размер прилегающей территории, бремя содержания которой несут собственники (правообладатели) зданий (помещений в них) и сооружений:
- если границы земельного участка сформированы в соответствии с действующим законодательством, - в пределах границ земельного участка, установленного землеустроительной или технической документацией, а также 50 метров от границ земельных участков;
- если границы земельного участка установлены землеустроительной или технической документацией, - в пределах границ земельного участка, установленного землеустроительной или технической документацией, а также 50 метров от границ земельных участков;
- если границы земельного участка не сформированы в соответствии с действующим законодательством, не установлены землеустроительной или технической документацией, - не менее 50 метров от границ объектов капитального строительства.
2. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан - 20 метров от ограждений (заборов), а также подъездные пути, пешеходные дорожки и тротуары, ведущие к территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
3. Содержание наземных частей линейных сооружений и коммуникаций:
- ширина прилегающей территории к наземным частям линейных сооружений и коммуникаций - земельный участок шириной до 3 метров в каждую сторону от наружной линии сооружения;
- ширина прилегающей территории, если линейное сооружение имеет ограждение, - до 3 метров от соответствующего ограждения.
4. При производстве работ по уборке и содержанию территории размер прилегающей территории определяется:
- для мест производства земляных, строительных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, установки средств размещения информации, рекламных конструкций - не менее 20 метров;
- для мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (торговые павильоны, торговые комплексы, палатки, киоски и т.п.) - не менее 10 м;
- для территории автозаправочных станций, станций технического обслуживания, мест мойки автотранспорта, автозаправочных комплексов, рынков, торговых и развлекательных центров - не 50 метров от границ земельного участка, а при наличии отдельных подъездных дорог - территория дороги, включая 10 м полосы отвода;
- для частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) - не менее 20 м.


------------------------------------------------------------------