Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 25.08.2015 N 102-н "О Положении о порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Каширского муниципального района"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2015 г. № 102-н

О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях упорядочивания процесса предоставления платных образовательных услуг муниципальными учреждениями образования Каширского муниципального района и на основании постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" от 15.08.2013 № 706 Совет депутатов Каширского муниципального района решил:
1. Отменить решение Совета депутатов Каширского муниципального района от 20.07.2007 № 48 "О положении о порядке предоставления платных образовательных услуг и расходования средств, полученных от их реализации муниципальными учреждениями образования Каширского муниципального района".
2. Утвердить Положение о порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Каширского муниципального района (прилагается).
3. Опубликовать данное решение в газете "Вести Каширского района" и разместить на официальном сайте Каширского муниципального района в сети Интернет.
4. Данное решение вступает в силу с 1 сентября 2015 года.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов Каширского муниципального района Алентьеву Г.Н.

Глава Каширского
муниципального района
Д.В. Бобров





Приложение
к решению Совета депутатов
Каширского муниципального района
Московской области
от 25 августа 2015 г. № 102-н

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КАШИРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями (далее - Положение) разработано в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:
- Бюджетным кодексом РФ;
- Налоговым кодексом РФ;
- Гражданским кодексом РФ;
- Трудовым кодексом РФ;
- Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ;
- Законом Московской области "Об образовании" от 27.07.2013 № 94/2013-ОЗ;
- Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1;
- Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ;
- постановлением Правительства РФ "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" от 15.08.2013 № 706 и является документом, регламентирующим правила оказания платных дополнительных образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждения Каширского муниципального района.
1.2. Основные понятия и определения, используемые в Положении.
Муниципальное образовательное учреждение - некоммерческая организация, созданная органами местного самоуправления Каширского муниципального района Московской области, осуществляющая образовательный процесс, то есть реализующая одну или несколько образовательных программ и обеспечивающая содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, присмотр и уход за детьми.
Заказчик - физическое или юридическое лицо, заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных граждан на основании договора.
Обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу.
Исполнитель - муниципальные образовательные учреждения, оказывающие платные образовательные услуги по реализации дополнительных образовательных программ дошкольного, общего, а также начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.
Платные образовательные услуги - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор).
Объем платных образовательных услуг населению - показатель, отражающий объем потребления населением различных видов услуг, оказанных за плату, и измеряемый суммой денежных средств, уплаченных заказчиком (обучающимся) за оказанные услуги.
Недостаток платных образовательных услуг - несоответствие платных образовательных услуг обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиями договора, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора.
Договор возмездного оказания услуг - документ, согласно которому исполнитель обязуется по заданию обучающегося оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а обучающийся обязуется оплатить эти услуги.
Смета доходов и расходов по платным образовательным услугам - документ составленный получателем средств на текущий финансовый год, утвержденный в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета Каширского муниципального района Московской области, и определяющий объем поступлений дополнительных платных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств в структуре показателей ведомственной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.
Цена платной образовательной услуги - это сумма денежных средств, которую уплачивает заказчик (обучающийся) за предоставляемую исполнителем услугу.
1.3. Настоящее Положение распространяется на муниципальные образовательные учреждения Каширского муниципального района, которые оказывают в соответствии с законодательством РФ платные образовательные услуги населению:
- дошкольные образовательные учреждения;
- образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
- общеобразовательные учреждения;
- учреждения дополнительного образования.
1.4. Настоящее Положение вводится в целях упорядочения деятельности муниципальных образовательных учреждений Каширского муниципального района в части оказания платных образовательных услуг.
1.5. Платные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребности населения, улучшения качества услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения, развития и совершенствования услуг, расширения материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, создания возможности организации занятий по месту жительства.
1.6. К платным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями, относятся:
- обучение по дополнительным образовательным программам;
- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
- репетиторство;
- занятия по углубленному изучению предметов.
1.7. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.
1.8. Платные образовательные услуги муниципальных образовательных учреждений являются частью хозяйственной деятельности учреждений и регулируются Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, уставом учреждения, а также нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйственных субъектов.
1.9. Положение обязательно для исполнения всеми муниципальными образовательными учреждениями Каширского муниципального района, оказывающими платные образовательные услуги. В каждом учреждении должен быть оформлен стенд, размещенный в удобном для обозрения месте, с Положением и всей необходимой информацией по вопросу оказания платных образовательных услуг.
1.10. Информацию о внесенных изменениях и дополнениях в Положение заказчик (обучающийся) получает через средства массовой информации или непосредственно от учреждений, с которыми заключены договоры.
1.11. Информация о платных образовательных услугах размещается на официальном сайте учреждения в сети Интернет, где указывается:
- порядок оказания платных образовательных услуг;
- документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
- образец договора об оказании платных образовательных услуг.

2. Правила предоставления платных образовательных услуг
населению муниципальными образовательными учреждениями

2.1. Перечень и стоимость платных образовательных услуг утверждаются постановлением администрации Каширского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Платные образовательные услуги могут быть оказаны только с согласия заказчика (обучающегося).
2.3. При предоставлении платных образовательных услуг сохраняется установленный режим работы муниципального образовательного учреждения. При этом муниципальное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется данным Положением.
2.4. Платные образовательные услуги осуществляются штатной численностью работников муниципальных образовательных учреждений либо привлеченными специалистами.
2.5. Руководство деятельностью муниципального образовательного учреждения по оказанию платных образовательных услуг населению осуществляет директор муниципального бюджетного учреждения, который в установленном порядке:
- несет ответственность за качество и количество оказываемых платных образовательных услуг населению;
- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.
2.6. Исполнитель несет ответственность:
- за жизнь и здоровье обучающихся во время оказания платных образовательных услуг в муниципальном образовательном учреждении;
- за нарушение прав и свобод обучающихся и работников муниципального образовательного учреждения;
- за соблюдение законодательства о труде и охране труда.
2.7. Деятельность учреждений по оказанию платных образовательных услуг согласно Налоговому кодексу является предпринимательской.
2.8. Платные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями, оформляются договором с заказчиком (обучающемся) с последующим изданием приказа о приеме лица на обучение в муниципальное образовательное учреждение.
2.9. Договор с заказчиком (обучающимся) на оказание платных образовательных услуг заключается в каждом конкретном случае персонально, на определенный срок и должен предусматривать: срок освоения образовательной программы, характер услуги, размер и условия оплаты услуги, права, обязанности, гарантии договаривающихся сторон, порядок изменения и расторжения договора, порядок разрешения споров, особые условия.
2.10. В договоре должны быть указаны:
а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя;
б) место нахождения исполнителя;
в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;
г) место нахождения или место жительства заказчика;
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);
ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;
и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);
к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);
л) форма обучения;
м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
о) порядок изменения и расторжения договора;
п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
2.11. Исполнитель и заказчик (обучающийся), заключившие договоры на оказание платных образовательных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством.
2.12. Заказчик (обучающийся) вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных платных образовательных услуг не устранены муниципальным образовательным учреждением либо имеют существенный характер.
2.13. Претензии и споры, возникающие между заказчиком (обучающимся) и исполнителем, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.14. Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования", действуя на основании договоров на бухгалтерское обслуживание образовательного учреждения, осуществляет статистический, бухгалтерский учет, отчетность по платным образовательным услугам в соответствии с действующим законодательством.

3. Условия предоставления платных образовательных услуг

3.1. В Положении муниципального образовательного учреждения должны быть указаны перечни платных образовательных услуг и порядок их предоставления, а также перечни льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных услуг, и категории граждан, имеющих право на получение льгот по оплате платных образовательных услуг.
3.2. Муниципальное образовательное учреждение имеет право оказывать платные образовательные услуги только после утверждения постановлением администрации Каширского муниципального района перечня и тарифов на платные услуги.
3.3. Муниципальное образовательное учреждение должно иметь лицензии на право ведения тех видов деятельности, которые будут организованы в форме платных образовательных услуг. Не подлежит лицензированию образовательная деятельность, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации.
3.4. Муниципальное образовательное учреждение должно обладать соответствующей материально-технической базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья заказчика (обучающегося).
3.5. Для предоставления платных образовательных услуг допускается использование учебных и других помещений муниципальных образовательных учреждений в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности, определенных приказом руководителя муниципального образовательного учреждения.
3.6. Муниципальное образовательное учреждение, осуществляющее деятельность по оказанию платных образовательных услуг, обязано:
- составить правила приема обучающихся в муниципальное образовательное учреждение с учетом новых требований по заключению договоров об образовании;
- составить порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между муниципальным образовательным учреждением и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;
- составить учебный план платных образовательных услуг;
- открыть лицевой счет по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- предоставлять в полном объеме образовательные услуги, предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами.

4. Отражение доходов и расходов по средствам, полученным
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
в плане финансово-хозяйственной деятельности

4.1. Денежные средства, получаемые муниципальными образовательными учреждениями от оказания платных образовательных услуг, учитываются на лицевых счетах получателей бюджетных средств и расходуются в рамках плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального образовательного учреждения (далее - ПФХД) в соответствии с целевыми назначениями.
4.2. На оказание платных образовательных услуг составляется расчет доходов и расходов на финансовый год, который утверждается руководителем муниципального образовательного учреждения и предоставляется на согласование в Управление образования администрации Каширского муниципального района.
4.3. Расчет доходов и расходов составляется в трех экземплярах, данные расчета вносятся в ПФХД.
4.4. В расшифровке доходной части расчета доходов и расходов указываются источники поступления денежных средств.
4.5. В расходной части расчета доходов и расходов приводятся только те коды экономической классификации расходов бюджетов РФ, по которым учреждение предусматривает затраты.
4.6. Расходы по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут превышать суммы доходов, предусмотренной в доходной части расчета и ПФХД.
4.7. Денежные средства, полученные от оказания платных образовательных услуг, направляются в рамках ПФХД на:
- оплату труда работников (заработная плата с начислениями) из числа основных и внешних сотрудников (не более 60%, в том числе на доплату за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций административным работникам муниципального образовательного учреждения);
- не более 10% на возмещение расходов по договорам (коммунальные услуги);
- не более 30% в фонд развития муниципального образовательного учреждения расходуется в соответствии с ПФХД на обеспечение, развитие по следующим направлениям:
- приобретение технических средств;
- приобретение оборудования и инвентаря;
- содержание помещений муниципального образовательного учреждения;
- оплата стоимости переподготовки сотрудников и администрации муниципального образовательного учреждения.

5. Ответственность сторон

5.1. Исполнитель оказывает платные образовательные услуги в порядке и в сроки, определенные договором, уставом и лицензией муниципального образовательного учреждения.
5.2. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной образовательной услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
5.3. При обнаружении недостатка оказанных платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, заказчик (обучающийся) вправе по своему выбору потребовать:
- безвозмездного оказания платных образовательных услуг, в том числе оказания платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;
- соответствующего уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;
- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
5.4. Заказчик (обучающийся) вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания платных дополнительных образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных платных образовательных услуг. Нарушение установленных договором сроков исполнения услуг должно сопровождаться выплатой заказчику (обучающемуся) неустойки в порядке и размере, определенных Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" или договором.
5.5. Руководители муниципальных образовательных учреждений несут персональную ответственность:
- за соблюдение действующих нормативных актов в сфере оказания платных образовательных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных образовательных услуг в муниципальном образовательном учреждении и при заключении договоров на оказание этих услуг;
- за организацию, порядок предоставления и качество платных образовательных услуг в муниципальном образовательном учреждении;
- за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных образовательных услуг;
- за соблюдение дисциплины цен при оказании платных образовательных услуг;
- за иные действия, предусмотренные действующим законодательством РФ.
5.6. В случае нарушения установленных требований при оказании платных образовательных услуг муниципальное образовательное учреждение, руководитель муниципального образовательного учреждения, должностные лица, работники, виновные в нарушении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.7. Наложение мер административной ответственности не освобождает муниципальное образовательное учреждение, руководителя муниципального образовательного учреждения и виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.


------------------------------------------------------------------