Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Управления Росреестра по МО от 24.08.2015 N 248-Пр "Об утверждении порядка предоставления сведений и выдачи документов правоохранительным органам в территориальных отделах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области"
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 августа 2015 г. № 248-Пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ И ВЫДАЧИ
ДОКУМЕНТОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения нормативной правовой базы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и в целях совершенствования системы взаимодействия с правоохранительными органами, имеющими в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, по запросам которых предоставляются в форме документов на бумажном носителе или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иных технических средств связи, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, копии правоустанавливающих документов и копии иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов, приказываю:
1. Утвердить Порядок предоставления сведений и выдачи документов правоохранительным органам в территориальных отделах Управления (далее - Порядок) (приложение № 1).
2. Начальникам территориальных отделов Управления:
2.1. Довести до сведения работников вверенных отделов положения Порядка под роспись и строго руководствоваться им в работе.
2.2. Вести журнал регистрации обращений сотрудников правоохранительных органов по установленной форме (приложение № 2).
2.3. Вести журнал учета изъятых документов и дел сотрудниками правоохранительных органов по установленной форме (приложение № 3).
2.4. Не менее двух раз в год запрашивать у правоохранительных органов информацию о наличии и местонахождении изъятых из территориальных отделов Управления документов и дел.
2.5. При проведении сотрудниками правоохранительных органов неправомерных действий по каждому конкретному случаю направлять в правоохранительные и надзорные органы соответствующие письма и заявления в течение дня, в который имели место неправомерные действия со стороны сотрудников правоохранительных органов, с одновременным направлением такой информации руководителю Управления.
2.6. Не позднее следующего дня информировать отдел правового обеспечения Управления об имевших место фактах неправомерных действий сотрудников правоохранительных органов с приложением направленных писем и одновременным направлением такой информации в отдел организации, мониторинга и контроля Управления и руководителю Управления.
2.7. Каждое полугодие в срок не позднее 10 декабря и 10 июня представлять в отдел организации, мониторинга и контроля Управления обобщенные сведения о количестве изъятых и возвращенных за истекший период документов и дел, информацию о фактах неправомерных действий, принятых мерах и полученных ответах из правоохранительных органов (приложение № 4).
2.8. По всем проблемным вопросам, возникающим в процессе взаимодействия с сотрудниками правоохранительных органов, необходимо консультироваться с отделом правового обеспечения Управления.
3. Возложить персональную ответственность за соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации при предоставлении сведений и выдаче документов правоохранительным органам, достаточность принимаемых мер по их возврату, а также за достоверность представленных в отдел организации, мониторинга и контроля Управления обобщенных сведений о количестве изъятых и возвращенных документов и дел на начальников (и.о. начальника) территориальных отделов Управления.
4. Признать утратившим силу:
- приказ Управления от 20.09.2011 № 271-Пр "Об утверждении порядка предоставления сведений и выдачи документов правоохранительным органам в территориальных отделах Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
С.И. Богданов
Приложение № 1
к приказу Управления
Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
по Московской области
от 24 августа 2015 г. № 248-Пр
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ И ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОТДЕЛАХ
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК РФ) и Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) правоохранительные органы по делам, находящимся в их производстве, связанным с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, вправе бесплатно получать сведения о государственной регистрации прав и осуществлять выемку оригиналов правоустанавливающих документов и иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов, а также их копии.
1.2. Органам, осуществляющим государственную регистрацию прав, как государственным органам, необходимо оказывать содействие законным обращениям правоохранительных органов по предоставлению сведений и выдаче документов.
1.3. Правоохранительными органами, имеющими право на получение сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и на производство выемки документов, являются: Прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, органы Федеральной службы безопасности, органы внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органы Федеральной службы судебных приставов, таможенные органы Российской Федерации, органы государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.
1.4. Постановления прокурора, следователя или дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными (ч. 4 ст. 7 УПК РФ).
1.5. Выемка документов - это следственное действие, содержанием которого является добровольное либо принудительное изъятие дознавателем, следователем, прокурором определенных материальных объектов, документов из законного или незаконного владения граждан, учреждений, организаций, предприятий, имеющих значение для уголовного дела (ч. 1 ст. 183 УПК РФ).
Под определенными документами следует понимать конкретные документы, а не изъятие вообще какого-то неопределенного количества документов.
1.6. В случае прибытия сотрудников правоохранительных органов в территориальный отдел Управления работники этого отдела обязаны поставить в известность начальника (и.о. начальника) территориального отдела Управления. Все вопросы, для решения которых прибыли сотрудники правоохранительных органов, рассматривает начальник (и.о. начальника) территориального отдела Управления.
1.7. Если прибытие сотрудников правоохранительных органов связано с производством выемки разделов ЕГРП, документов, хранящихся в делах правоустанавливающих документов, книг учета документов (далее - документы ЕГРП), начальник (и.о. начальника) территориального отдела Управления незамедлительно информирует об этом руководителя Управления, а при его отсутствии - одного из заместителей руководителя Управления и начальника отдела организации, мониторинга и контроля Управления.
1.8. Начальник (и.о. начальника) территориального отдела Управления устанавливает личность прибывших сотрудников правоохранительных органов и проверяет их полномочия. Для этого начальник (и.о. начальника) территориального отдела Управления лично знакомится со служебными удостоверениями сотрудников правоохранительных органов и документом, обосновывающим цель их прибытия.
1.9. В случае прибытия сотрудников правоохранительных органов для производства осмотра и (или) выемки документов ЕГРП сведения об этих сотрудниках заносятся в журнал регистрации обращений сотрудников правоохранительных органов по установленной форме (приложение № 2).
При необходимости уточнения сведений в отношении прибывших сотрудников правоохранительных органов начальник (и.о. начальника) территориального отдела Управления вправе связаться с дежурной частью (приемной) соответствующего правоохранительного органа.
2. Порядок предоставления сведений
правоохранительным органам
2.1. Требования к оформлению запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, правоохранительным органам, в том числе в связи с предоставлением сведений о содержании правоустанавливающих документов, копий правоустанавливающих документов и (или) копий иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов (п. 3 ст. 7 Закона о регистрации), изложены в приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010 № 180 "Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Порядок предоставления сведений ЕГРП).
2.2. Сведения, содержащиеся в ЕГРП, предоставляются в виде выписок и справок установленной формы и содержания, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.03.2013 № 147 "Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2.3. Запрашиваемые сведения в виде выписок и справок предоставляются правоохранительным органам в установленном Законом о регистрации порядке с учетом требований приказа о порядке предоставления сведений ЕГРП.
2.4. В случае если запросы о предоставлении сведений из ЕГРП не соответствуют утвержденной форме, то такие запросы рассматриваются как обращения граждан или юридических лиц, в ответах на которые заявителям необходимо указывать на положения п. 25 Порядка предоставления сведений из ЕГРП, а также причины, по которым соответствующие обращения не могут рассматриваться в качестве запроса о предоставлении сведений из ЕГРП.
2.5. При выдаче копий документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов, правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, следует использовать форму запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, утвержденную приказом о порядке предоставления сведений ЕГРП.
При заполнении формы запроса в его реквизите 1.1 заполняется графа "копии договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенного в простой письменной форме, или копии иного правоустанавливающего документа", в которой указываются вид и реквизиты одного или нескольких документов, помещенных в дело правоустанавливающих документов, либо слова "копии всех документов, помещенных в дело правоустанавливающих документов".
В случае если в реквизите 9 формы запроса не будут указаны реквизиты соответствующего дела, связанного с объектом недвижимости и (или) его правообладателем, а также запрос о предоставлении копий документов, помещенных в дело правоустанавливающих документов, не будет оформлен в соответствии с формой запроса, следует руководствоваться п. 25 Порядка предоставления сведений ЕГРП.
3. Порядок выдачи документов правоохранительным органам
3.1. Возможны следующие случаи выемки документов ЕГРП:
1) после проведения всех регистрационных действий и помещения дела в архив;
2) в период проведения регистрационных действий.
3.2. Законом о регистрации предусмотрена возможность выемки документов ЕГРП, признанных вещественными доказательствами по уголовному делу.
Указанные документы подлежат возврату после вступления приговора суда в законную силу либо по истечении срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела судом или органом дознания, следователем (п. 4 ст. 12 Закона о регистрации).
3.3. Выемка документов ЕГРП возможна только при предъявлении следующего процессуального документа: постановления о производстве выемки (ст. 183 УПК РФ).
3.4. Выемка документов производится с участием не менее двух понятых (ст. 170 УПК РФ) и оформляется протоколом выемки, копия которого вручается под расписку начальнику (и.о. начальника) территориального отдела Управления.
В протоколе о выемке должны быть перечислены все выданные документы с точным указанием их реквизитов и количества.
Участники выемки, в том числе и начальник (и.о. начальника) территориального отдела Управления, вправе делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц (ст. 166 УПК РФ).
При выявлении действий, не соответствующих законодательству Российской Федерации, в протоколах следственных действий необходимо производить записи, указывающие на них.
В качестве дополнения начальник (и.о. начальника) территориального отдела Управления должен записать в протоколе выемки документов ЕГРП требования второго абзаца п. 4 ст. 12 Закона о регистрации об обязанности правоохранительных органов возвратить документы ЕГРП в территориальный отдел Управления.
Протокол о выемке подписывается следователем или дознавателем и лицами, участвующими в следственном действии.
3.5. При выемке дела с подлинников изымаемых документов снимаются копии, которые заверяются начальником (и.о. начальника) территориального отдела Управления и помещаются в отдельное дело, сформированное взамен изъятого. Дополнительно в дело помещаются копии постановлений о выемке, признании изымаемых документов или их копий вещественными доказательствами и приобщении их к уголовному делу, а также копия протокола о выемке.
В случае если происходит выемка подлинников документов из дела, то с подлинников снимаются копии, которые заверяются начальником (и.о. начальника) территориального отдела Управления и помещаются в дело взамен изъятых оригиналов. Дополнительно в дело помещаются копии постановлений о выемке, признании изымаемых документов или их копий вещественными доказательствами и приобщении их к уголовному делу, а также копия протокола о выемке.
В случае выемки дела правоустанавливающих документов, поступивших в Управление в электронном виде, сотрудниками территориального отдела Управления осуществляется выгрузка электронных образов документов дела правоустанавливающих документов и файлов электронной цифровой подписи заявителей.
Данная выгрузка осуществляется на электронный магнитный носитель информации, предварительно проверенный на наличие вирусов и вредоносных программ антивирусным программным обеспечением.
3.6. При выемке документов ЕГРП в период проведения регистрационных действий:
3.6.1. В случае отсутствия в тексте постановления о производстве выемки перечня конкретных документов ЕГРП следует выдавать копии документов, принятых на государственную регистрацию, что позволит не прерывать регистрационный процесс и выполнить требование Закона о регистрации о сроках проведения государственной регистрации (п. 3 ст. 13 Закона о регистрации).
3.6.2. Начальнику (и.о. начальника) территориального отдела Управления следует обращать внимание сотрудников правоохранительных органов на положения ст. 74 УПК РФ, согласно которой протоколы следственных действий, так же как и вещественные доказательства, являются доказательствами по уголовному делу.
3.6.3. При перечислении в постановлении о производстве выемки конкретных документов ЕГРП следует осуществлять их выдачу, руководствуясь настоящим Порядком.
3.7. Выдача (выемка документов) может также осуществляться в ходе обыска (ст. 182 УПК РФ).
В этом случае изъятие документов оформляется протоколом обыска (ст. 164, 166 УПК РФ).
3.8. Сведения об изымаемых документах следует заносить в журнал учета изъятых документов сотрудниками правоохранительных органов по установленной форме (приложение № 3).
4. Заключительные положения
4.1. В случае предъявления сотрудниками правоохранительных органов явно неправомерных требований либо превышения ими полномочий их действия могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьями 123, 124 УПК РФ.
4.2. Начальник (и.о. начальника) территориального отдела Управления принимает меры по возврату изъятых документов ЕГРП после минования в них надобности.
4.3. Осмотр и выемка оригиналов дел правоустанавливающих документов и (или) иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов, а также их копий производится только в территориальных отделах Управления, в архиве которых они хранятся.
4.4. В аппарате Управления, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Поклонная, д. 13, осмотр и выемка оригиналов дел правоустанавливающих документов и (или) иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов, а также их копий не осуществляется.
Приложение № 2
к приказу Управления
Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
по Московской области
от 24 августа 2015 г. № 248-Пр
Журнал регистрации обращений сотрудников
правоохранительных органов
№ п/п
Дата
Фамилия, имя, отчество сотрудника правоохранительного органа
Документ, удостоверяющий личность (номер, кем выдан, дата выдачи, срок действия)
Должность, звание
Место службы
Служебный телефон
Цель обращения
Результат обращения
Примечание
Приложение № 3
к приказу Управления
Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
по Московской области
от 24 августа 2015 г. № 248-Пр
Журнал учета изъятых документов и дел сотрудниками
правоохранительных органов
№ п/п
Дата
Фамилия, имя, отчество сотрудника правоохранительного органа
Постановление, кем выдано, дата, № уголовного дела
Кадастровый или условный номер объекта
Наименование и реквизиты изъятого документа или дела
Реквизиты протокола об изъятии
Фамилия, имя, отчество работника, выдавшего документ или дело
Фамилия, имя, отчество руководителя Управления или его заместителя, с которым согласована выдача документа или дела
Дата возврата
Фамилия, имя, отчество работника, принявшего документ или дело
Примечания
Приложение № 4
к приказу Управления
Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
по Московской области
от 24 августа 2015 г. № 248-Пр
Информация о проведенных правоохранительными органами
выемках оригиналов правоустанавливающих документов
№ п/п
Количество изъятий
Изъятие (количество по наименованиям)
Возвращение (количество по наименованиям)
Находятся в правоохранительных органах, судопроизводстве и т.д.
Примечание
Дел правоустанавливающих документов
Разделов ЕГРП
Книг учета документов
Частей дел
Дел правоустанавливающих документов
Разделов ЕГРП
Книг учета документов
Частей дел
Дел правоустанавливающих документов
Разделов ЕГРП
Книг учета документов
Частей дел
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова