Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Ногинского муниципального района МО от 19.08.2015 N 1332 "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в Ногинском муниципальном районе Московской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2015 г. № 1332

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ
В НОГИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях организации похоронного дела в Ногинском муниципальном районе Московской области, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и Законом Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Уставом муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" постановляю:
1. Утвердить Положение о погребении и похоронном деле в Ногинском муниципальном районе Московской области (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете Ногинского района "Волхонка" и разместить на официальном Интернет-сайте администрации Ногинского муниципального района Московской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Ногинского муниципального района Московской области С.Н. Григорьева.

Руководитель администрации Ногинского
муниципального района
Московской области
В.К. Рейтер





Приложение № 1
к постановлению администрации
Ногинского муниципального района
Московской области
от 19 августа 2015 г. № 1332

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В НОГИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение о погребении и похоронном деле на территории Ногинского муниципального района Московской области (далее по тексту - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Закона Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", постановления Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области", Устава муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Московской области и регулирует порядок организации погребения умерших и похоронного дела на территории общественных кладбищ, находящихся в ведении администрации Ногинского муниципального района Московской области.
1.2. Порядок, установленный данным Положением, распространяется на уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в Ногинском муниципальном районе Московской области, специализированную службу по вопросам похоронного дела в Ногинском муниципальном районе Московской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих на рынке похоронных услуг в сфере погребения, предоставляющих товары и услуги в сфере погребения, а также на лиц, вовлеченных в похоронное обслуживание населения и взявших на себя соответствующие обязанности по погребению, на территории Ногинского муниципального района.

2. Основные понятия и определения, используемые
в настоящем Положении

2.1. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области:
гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;
погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации);
зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения, и ниши в стенах скорби;
места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших (далее - прах), крематориями для предания тел (останков) огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;
надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;
одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;
семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;
братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;
воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;
стены скорби - места захоронения (хранилища) урн с прахом (пеплом) после сожжения (кремации) тел умерших, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в сфере погребения и похоронного дела на специально отведенных земельных участках общественных кладбищ;
специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) - организация, создаваемая администрацией Ногинского муниципального района Московской области в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела (далее - уполномоченный орган) - уполномоченный орган местного самоуправления в Ногинском муниципальном районе Московской области, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
члены семьи - лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
кладбища, закрытые для свободного захоронения, - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки, и ниши в стенах скорби для предоставления мест захоронения;
санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;
подзахоронение - погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте захоронения, на котором ранее были произведены захоронения умерших родственников.

3. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере
погребения и похоронного дела

3.1. Уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в Ногинском муниципальном районе Московской области является муниципальное казенное учреждение "Центр оказания услуг органам местного самоуправления Ногинского муниципального района Московской области" (далее - Уполномоченный орган), наделенное администрацией Ногинского муниципального района Московской области функцией по осуществлению полномочий в сфере погребения и похоронного дела.
3.2. Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Московской области и иными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела.
3.3. К функциям Уполномоченного органа относятся:
3.3.1. Ведение учета всех кладбищ, расположенных на территории Ногинского муниципального района Московской области, путем утверждения постановлением администрации Ногинского муниципального района Московской области реестра кладбищ.
3.3.2. Организация мероприятий, обеспечивающих проведение не реже одного раза в три года инвентаризации захоронений на муниципальных кладбищах.
3.3.3. Ведение учета всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении администрации Ногинского муниципального района Московской области.
3.3.4. Установление правил содержания и посещения кладбищ, находящихся в ведении администрации Ногинского муниципального района Московской области.
3.3.5. Предоставление мест для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений, ниш в стене скорби в соответствии с законодательством.
3.3.6. Обеспечение учета и хранения документов, предоставленных для решения вопроса о предоставлении места для семейного захоронения, внесение в реестр семейных (родовых) захоронений информации о перерегистрации семейных (родовых) захоронений.
3.3.7. Выдача удостоверения о захоронении, в том числе и захоронений урн с прахом (кроме братских захоронений).
3.3.8. Принятие решения о предусмотрении на территории общественных кладбищ обособленных земельных участков (зон) для почетных захоронений.
3.3.9. Регистрация захоронений (захоронений урн с прахом).
3.3.10. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий).
3.3.11. Хранение книг регистрации захоронений и надмогильных сооружений (надгробий).
3.3.12. Перерегистрация захоронений на других лиц.
3.3.13. Назначение лиц, которые организуют работу и несут персональную ответственность за ведение и сохранность книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
3.3.14. Предоставление по запросам государственных органов (в соответствии с их полномочиями) сведений, содержащихся в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
3.3.15. Передача законченных делопроизводством книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), хранившихся в течение пяти лет в Уполномоченном органе, на постоянное хранение в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
3.3.16. Осуществление контроля за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного дела.
3.3.17. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством в сфере погребения и похоронного дела.
3.4. Уполномоченный орган имеет право:
- получать от должностных лиц документы, справки и иные сведения, необходимые для выполнения своих функций;
- иные права, необходимые для реализации своих функций в соответствии с действующим законодательством в сфере погребения и похоронного дела.

4. Волеизъявление лица о достойном отношении
к его телу после смерти

4.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
4.1.1. О согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию.
4.1.2. О согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела.
4.1.3. Быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими.
4.1.4. О доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
4.1.5. Быть подвергнутым кремации.
4.2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
4.3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4.4. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
4.5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством, в том числе и заслуг умершего перед Ногинским муниципальным районом Московской области.

5. Гарантированный перечень услуг по погребению

5.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
5.1.1. Оформление документов, необходимых для погребения:
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС).
5.1.2. Предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;
5.1.3. Перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения (места кремации).
5.1.4. Погребение (кремация):
- копка могилы для погребения и комплекс услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);
- предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).
5.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в подпункте 5.1.1 настоящего Положения, определяется администрацией Ногинского муниципального района Московской области по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.3. В случае если в Ногинском муниципальном районе Московской области стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, превышает установленный размер ее возмещения, администрация Ногинского муниципального района Московской области самостоятельно за счет местного бюджета определяет порядок возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости указанных услуг в части, превышающей размер возмещения, установленный законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
5.5. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления социального пособия на погребение устанавливается Правительством Московской области.
5.6. Гражданам, получившим услуги, предусмотренные пунктом 5.1 настоящего Положения, социальное пособие на погребение, предусмотренное Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", не выплачивается.

6. Гарантии при осуществлении погребения умершего

6.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего), гарантируются:
6.1.1. Выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти.
6.1.2. Предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.
6.1.3. Оказание содействия лицу, взявшему на себя обязанности осуществить погребение умершего, в получении в установленном законом сроки, справки о смерти, разрешения на перевозку тела умершего, а также проездных документов в случае смерти умершего в населенном пункте или на территории иностранного государства.
6.1.4. Исполнение волеизъявления умершего о погребении в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

7. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

7.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела в Ногинском муниципальном районе Московской области создана в форме муниципального унитарного предприятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе и осуществляет свою деятельность в соответствии со своим уставом.

8. Кладбища

8.1. Учет всех кладбищ, расположенных в Ногинском муниципальном районе Московской области, ведет Уполномоченный орган в установленном им порядке.
8.2. На кладбищах, закрытых для свободного захоронения, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее - санитарные правила) производится погребение только на территории родственных, семейных (родовых), захоронений воинов, погибших при защите Отечества, почетных захоронений, в нишах стен скорби, предоставленных до вступления в силу постановления администрации Ногинского муниципального района Московской области о закрытии кладбища для свободного захоронения.
8.3. Решение о создании мест погребения принимается администрацией Ногинского муниципального района Московской области в соответствии с федеральным законодательством.
8.4. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации Ногинского муниципального района Московской области в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

9. Правила содержания и посещения кладбищ

9.1. Правила содержания и посещения кладбищ, находящихся в ведении администрации Ногинского муниципального района Московской области, устанавливаются Уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
9.2. На территории кладбищ или не более чем в 150 метрах от них должна быть предусмотрена бесплатная стоянка для транспортных средств с соблюдением законодательства Российской Федерации.
9.3. На территории кладбищ запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, не совместимая с их целевым назначением. Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах, отведенных для этих целей Уполномоченным органом.

10. Места захоронения, их виды

10.1. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские (захоронения воинов, погибших при защите Отечества), братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.
10.2. Уполномоченный орган ведет учет всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении администрации Ногинского муниципального района Московской области, а также проводит их инвентаризацию не реже одного раза в три года. Порядок проведения инвентаризации захоронений, произведенных на территории кладбищ, устанавливается администрацией Ногинского муниципального района Московской области с соблюдением действующего законодательства.
10.3. На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для воинских, почетных захоронений, участки для создания стен скорби и участки для погребения умерших одной веры.
10.4. На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены с соблюдением санитарных правил и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон.
10.5. Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в сфере погребения и похоронного дела, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
10.6. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра. Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.
10.7. Места для одиночных захоронений предоставляются Уполномоченным органом на безвозмездной основе в день обращения специализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки). В случае если места для одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с приложением подлинника для сверки).
10.8. Размер места для одиночного захоронения составляет 2,0 м x 1,0 м x 1,5 м (длина, ширина, глубина).
10.9. При предоставлении места для одиночного захоронения удостоверение об одиночном захоронении не выдается, за исключением случаев, установленных в пункте 10.10.
10.10. В случае появления близких родственников, иных родственников на основании их письменного обращения и предоставления документов, подтверждающих родственные отношения, Уполномоченным органом выдается удостоверение о захоронении с последующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдением санитарных правил.
10.11. Места для родственных захоронений предоставляются Уполномоченным органом на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).
10.12. Размер места родственного захоронения составляет 2,5 м x 2,0 м x 1,5 м (длина, ширина, глубина).
10.13. При предоставлении места для родственного захоронения Уполномоченным органом выдается удостоверение о родственном захоронении.
10.14 Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.
10.15. Перечни общественных и военных мемориальных кладбищ, находящихся в ведении администрации Ногинского муниципального района Московской области, на территории которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаются Уполномоченным органом.
10.16. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.
10.17. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
10.18. Для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в Уполномоченный орган предоставляются следующие документы:
1) заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;
3) копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников), с приложением подлинников для сверки.
Все предоставленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день передачи документов, указанных выше, с отметкой о дате их приема. Не допускается требовать предоставления иных документов, не предусмотренных настоящим Положением.
Уполномоченный орган в пределах своей компетенции обеспечивает учет и хранение предоставленных документов.
10.19. В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день предоставления заявителем в Уполномоченный орган (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в п. 10.18 настоящего Положения.
10.20. Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. метров.
10.21. За резервирование места для семейного (родового) захоронения на кладбищах, находящихся в ведении администрации Ногинского муниципального района Московской области, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения (далее - резервирование места под будущие захоронения), взимается единовременная плата в размере и порядке, установленных администрацией Ногинского муниципального района Московской области.
Средства, полученные за резервирование места под будущее погребение, подлежат зачислению в бюджет Ногинского муниципального района.
10.22. Решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее - направляется с уведомлением) заявителю в письменной форме в срок, установленный в пункте 10.19 Положения, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение.
10.23. Решение об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в письменной форме в срок, установленный в пункте 10.19 Положения, с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
- заявитель является недееспособным лицом;
- в представленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;
- заявитель не предоставил документы, указанные в пункте 10.18 Положения.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
10.24. Уполномоченный орган на основании принятого решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в пункте 10.19 Положения).
10.25. Одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения Уполномоченным органом оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.
В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также иные сведения в соответствии с законодательством.
10.26. Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения вносится Уполномоченным органом в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня его предоставления.
10.27. На территории общественных кладбищ в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, Ногинским муниципальным районом, городом Ногинск могут быть предусмотрены на основании решения Уполномоченного органа обособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений.
10.28. Почетные захоронения - места захоронений (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор) предоставляются Уполномоченным органом на безвозмездной основе по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, Ногинским муниципальным районом и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников или законного представителя умершего.
10.29. Размер места для почетного захоронения составляет 2,5 м x 2,0 м x 1,5 м (длина, ширина, глубина).
10.30. При предоставлении места для почетного захоронения Уполномоченным органом выдается удостоверение о почетном захоронении.
10.31. Места для воинских захоронений на кладбищах, находящихся в ведении администрации Ногинского муниципального района Московской области, предоставляются для погребения лиц, круг которых определен Федеральным законом от 14.01.1993 № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Уполномоченным органом на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо обращения специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для воинского захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).
10.32. Размер места для воинского захоронения, предоставляемого на кладбищах, находящихся в ведении администрации Ногинского муниципального района Московской области, составляет 2,5 м x 2,0 м x 1,5 м (длина, ширина, глубина).
10.33. При предоставлении места для воинского захоронения Уполномоченным органом выдается удостоверение о воинском захоронении.
10.34. В соответствии с законодательством администрация Ногинского муниципального района Московской области осуществляет мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории Ногинского муниципального района Московской области.
10.35. Погребение на местах братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
10.36. Размер места братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае администрацией Ногинского муниципального района Московской области.
10.37. При предоставлении места братского (общего) захоронения удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.
10.38. На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.

11. Подзахоронение

11.1. Для подзахоронения на месте родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, захоронений в нишах стен скорби предоставляются следующие документы:
1) заявление о подзахоронении;
2) удостоверение о соответствующем захоронении;
3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя с приложением подлинника для сверки;
4) нотариально удостоверенное согласие лица, на которого зарегистрировано место захоронения (в случаях, если заявитель не является лицом, на которого зарегистрировано данное место захоронения);
5) копия свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;
6) копия справки о кремации с приложением подлинника для сверки при захоронении урны с прахом после кремации.
11.2. Не допускается требовать предоставление иных документов, не предусмотренных настоящим Положением.
11.3. Подзахоронение в родственную могилу на месте родственного, воинского или семейного (родового) захоронения разрешается после истечения полного периода минерализации предыдущего захоронения, устанавливаемого на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (как правило, не ранее 20 лет с момента предыдущего погребения), с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.
11.4. Подзахоронение урны с прахом умершего в родственную могилу на месте родственного, воинского или семейного (родового) захоронения разрешается независимо от времени предыдущего захоронения в нее гроба.

12. Регистрация (перерегистрация) захоронений

12.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении администрации Ногинского муниципального района Московской области, регистрируется Уполномоченным органом в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.
Ведение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 29.11.2012 № 29-р. Уполномоченный орган распорядительным документом назначает ответственных лиц, которые организуют работу и несут персональную ответственность за ведение и сохранность книг.
Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.
12.2. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Указанные книги передаются на постоянное хранение Уполномоченным органом в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
12.3. Перерегистрация захоронения носит заявительный характер и осуществляется Уполномоченным органом в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
К заявлению прилагаются:
1) удостоверение о соответствующем захоронении;
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которое зарегистрировано захоронение, с приложением подлинника для сверки, за исключением случая, установленного пп. 3 пункта 12.3 Положения;
3) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность лица, на которое зарегистрировано захоронение, на совершение действий по перерегистрации захоронения;
4) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на которое осуществляется перерегистрация захоронения, с приложением подлинника для сверки;
5) копии документов, подтверждающих родственные связи с заявителем, с приложением подлинников для сверки, если производится перерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений.
В случае отсутствия у заявителя копий указанных документов их изготовление обеспечивается работниками Уполномоченного органа.
Не допускается требовать представления иных документов.
Споры, возникающие в связи с перерегистрацией захоронений, разрешаются в судебном порядке.
12.4. При перерегистрации захоронений Уполномоченным органом вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронениях не производится.
12.5. Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений вносится Уполномоченным органом в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации.

13. Надмогильные сооружения (надгробия), их регистрация

13.1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения.
13.2. Уполномоченный орган вправе устанавливать ограничения по высоте надмогильных сооружений (надгробий), оград на кладбищах, находящихся в ведении администрации Ногинского муниципального района Московской области.
13.3. Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется Уполномоченным органом, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.
Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение о захоронениях не производится.
13.4. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).
13.5. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению в Уполномоченном органе.
Ведение книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 29.11.2012 № 29-р. Уполномоченный орган распорядительным документом назначает ответственных лиц, которые организуют работу и несут персональную ответственность за ведение и сохранность книг.

14. Оформление удостоверений о захоронениях

14.1. Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, осуществляется Уполномоченным органом в день представления следующих документов:
1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения;
2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки;
3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;
4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки;
5) копии справки о кремации с приложением подлинника для сверки в случае захоронения урны с прахом после кремации.
При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.
При наличии на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений двух и более захоронений оформление удостоверений о захоронениях производится при представлении документов, указанных в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта в отношении всех умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения.
14.2. Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных после 1 августа 2004 года, в случае, если они не были выданы в соответствии с требованиями пунктов 10.13, 10.25, 10.30, 10.33 настоящего Положения, осуществляется Уполномоченным органом при предоставлении документов, указанных в пункте 14.1 настоящей статьи.
14.3. При оформлении удостоверений на семейные (родовые) захоронения, созданные до 1 августа 2004 года, взимается единовременная плата за резервирование места под будущее погребение, за исключением следующих случаев:
1) размер семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения не превышает 12 кв. метров;
2) семейные (родовые) захоронения, размер которых с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения превышает 12 кв. метров, полностью использованы для погребения.

15. Ответственность за правонарушения в сфере
погребения и похоронного дела

15.1. Лица, виновные в нарушении положений действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами Ногинского муниципального района Московской области.


------------------------------------------------------------------