Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Управления Росреестра по МО от 21.07.2015 N 229-Пр "Об утверждении Инструкции по организации судебной защиты деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской"
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 июля 2015 г. № 229-Пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Управления Росреестра по МО от 19.08.2015 № 246-Пр)
В целях упорядочения организации работы по судебному сопровождению деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление) по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по осуществлению государственного земельного надзора и иных действий Управления приказываю:
1. Утвердить Инструкцию по организации судебной защиты деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Инструкция) (прилагается).
2. Начальникам отделов аппарата Управления, территориальных отделов Управления обеспечить организацию судебного сопровождения деятельности Управления в соответствии с Инструкцией.
3. Определить единый почтовый адрес электронной почты системы "Outlook" для передачи в отдел правового обеспечения Управления информации, предусмотренной приложениями № 1-4 к Инструкции: [ОТДЕЛ] ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ DisDep@to50reg.ru.
4. При наличии технических причин, затрудняющих передачу в отдел правового обеспечения Управления информации, предусмотренной приложениями № 1-4 к Инструкции, по электронной почте, определить единый телефон/факс 8 (499) 148-63-04.
5. Признать утратившим силу приказ Управления от 09.04.2012 № 97-Пр "Об утверждении инструкции по организации судебной защиты деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Управления, координирующего деятельность отдела правового обеспечения.
Руководитель
С.И. Богданов
Приложение
к приказу Управления
Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
по Московской области
от 21 июля 2015 г. № 229-Пр
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА
И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Управления Росреестра по МО от 19.08.2015 № 246-Пр)
1. Общие положения
1.1. Инструкция по организации судебной защиты деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление) определяет систему организации судебной защиты исполнения Управлением следующих функций: по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по осуществлению государственного земельного надзора, регламентирует участие в судебных процессах по трудовым и хозяйственным спорам (далее - деятельность Управления); устанавливает правила учета и ведения дел по судебным разбирательствам с участием Управления, определяет порядок хранения материалов судебных дел, регламентирует деятельность отделов аппарата Управления и территориальных отделов Управления.
1.2. Инструкция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2010 № П/179, приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.01.2015 № П/10 "Об утверждении Положения об организации в Росреестре работы по представлению в судебных органах интересов Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, распорядительными документами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Управления, иными нормативно-правовыми актами.
1.3. Основными задачами организации судебной защиты деятельности Управления в органах судебной власти являются:
- организация, координация и контроль участия работников отдела правового обеспечения, отделов аппарата Управления и территориальных отделов по представлению Управления в органах судебной власти;
- проведение учета, анализа и обобщения судебной практики с участием Управления, подготовка обзоров судебной практики, предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности Управления;
- обеспечение хранения дел с материалами судебных разбирательств.
1.4. Судебная защита деятельности Управления обеспечивается путем:
- подготовки к судебным разбирательствам по делам, информация о которых поступила в Управление;
- подготовки процессуальных документов, в том числе отзывов, возражений, объяснений, заявлений, ходатайств, а также других документов и предложений, связанных с судебными разбирательствами;
- участия в рассмотрении судебных споров;
- обжалования судебных актов об удовлетворении требований к Управлению;
- анализа, обзора и обобщения судебной практики Управления и использования результатов и выводов для совершенствования деятельности Управления.
1.5. Работу по судебной защите деятельности Управления курирует заместитель (и.о. заместителя) руководителя Управления, а организовывает и осуществляет отдел правового обеспечения Управления и территориальные отделы.
1.6. Территориальные отделы Управления обеспечивают судебную защиту в судах общей юрисдикции первой инстанции (по месту нахождения территориальных отделов) принятых этими отделами решений, произведенных действий (бездействия), а также участвуют в спорах, относящихся к ним по территориальности.
1.7. Ответственность за организацию и осуществление судебной защиты в территориальных отделах Управления несут начальники (и.о. начальника) этих отделов.
В целях обеспечения выполнения задач по судебной защите деятельности Управления в территориальных отделах соответствующие обязанности возлагаются его начальником (и.о. начальника) на работника (работников) отдела путем внесения в перечень предусмотренных должностным регламентом обязанностей по судебной защите деятельности Управления.
1.8. Судебные дела с привлечением Управления в арбитражных судах ведет, а также участвует в исполнительном производстве отдел правового обеспечения.
Судебные дела с привлечением Управления в судах общей юрисдикции ведут, а также участвуют в исполнительном производстве отдел правового обеспечения и территориальные отделы.
При этом в судебных разбирательствах принимают участие:
- работники территориальных отделов - в судах общей юрисдикции первой инстанции;
- государственные инспекторы по использованию и охране земель - в судах общей юрисдикции первой инстанции и апелляционной инстанции (в случае рассмотрения дела в районном суде) по делам в связи с осуществлением функции государственного земельного надзора;
- работники отдела правового обеспечения - в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций по делам в связи с осуществлением функции государственного земельного надзора;
- работники отдела правового обеспечения - в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции;
- совместно участвуют представители отдела правового обеспечения и территориального отдела и/или отдела аппарата Управления - в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции в порядке, установленном пунктом 2.1.2 Инструкции.
(п. 1.8 в ред. приказа Управления Росреестра по МО от 19.08.2015 № 246-Пр)
1.9. Полномочия представителя Управления оформляются доверенностью, выдаваемой руководителем Управления в соответствии с действующим законодательством.
Представитель имеет право на совершение от имени Управления процессуальных действий и действий, связанных с исполнительным производством, конкретный перечень которых оговаривается в доверенности.
Государственные инспекторы по использованию и охране земель действуют от своего имени.
1.10. Право подписи отзывов, возражений, письменных пояснений и иных документов, содержащих позицию Управления по делу, имеют, помимо руководителя Управления и заместителя (и.о. заместителя) руководителя Управления, курирующего работу отдела правового обеспечения, начальник отдела правового обеспечения и его заместители, начальники территориальных отделов и их заместители.
1.11. Регистрация исходящих процессуальных документов осуществляется в порядке, установленном в Управлении.
1.12. Документы и материалы по судебной защите, подготовленные в территориальных отделах Управления на имя заместителя (и.о. заместителя) руководителя Управления, курирующего работу отдела правового обеспечения, передаются для рассмотрения через отдел общего обеспечения Управления.
Документы, запрашиваемые отделом правового обеспечения в территориальных отделах, передаются непосредственно в отдел правового обеспечения.
2. Организация участия в судебных разбирательствах в судах
общей юрисдикции и в арбитражных судах
2.1. При поступлении судебных документов, связанных с участием Управления в назначенных или отложенных судебных разбирательствах, в аппарат Управления:
2.1.1. Заместитель (и.о. заместителя) руководителя Управления, курирующий работу отдела правового обеспечения, рассматривает судебные документы и направляет их для исполнения:
а) в отдел правового обеспечения:
- при поступлении судебных документов, где Управление выступает в качестве ответчика, заинтересованного лица, третьего лица по делам, рассматриваемым арбитражными судами;
- при поступлении судебных документов, где Управление привлекается в качестве ответчика, заинтересованного лица, третьего лица по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции, в случае участия в рассмотрении спора работника отдела правового обеспечения согласно п. 3.2.2 Инструкции;
б) в территориальный отдел:
- при поступлении судебных документов, где Управление привлекается в качестве ответчика, заинтересованного лица, третьего лица по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции, в случае участия в рассмотрении спора работника территориального отдела согласно п. 3.2.1 Инструкции.
2.1.2. Начальник отдела правового обеспечения:
- обеспечивает учет поступивших судебных документов;
- согласовывает с заместителем (и.о. заместителя) руководителя Управления, курирующего работу отдела правового обеспечения, необходимость совместного участия в деле представителей отдела правового обеспечения, и/или территориального отдела, и/или отдела аппарата Управления. При этом руководителем Управления или его заместителем, курирующим работу отдела правового обеспечения, могут быть даны дополнительные поручения, направленные на обеспечение надлежащего и эффективного представления Управления в суде. Обеспечивает уведомление отдела аппарата Управления, территориального отдела, в отношении которого принято решение о направлении в судебное заседание работника этого отдела, о принятом решении;
- проводит предварительное изучение обстоятельств судебного спора, при необходимости запрашивает требуемую информацию и/или материалы, в том числе дело правоустанавливающих документов, в структурном подразделении Управления;
- обеспечивает подготовку, согласование, визирование, подписание (при наличии полномочий) и направление в суд, арбитражный суд письменных отзывов, возражений, ходатайств и заявлений по делу;
- обеспечивает участие представителя отдела правового обеспечения в судебных разбирательствах в арбитражных судах, судах общей юрисдикции г. Москвы и Красногорского городского суда Московской области в случае рассмотрения спора по месту нахождения Управления;
- оказывает в случае необходимости помощь в подготовке к слушанию дела представителю территориального отдела, участвующему в судебном разбирательстве;
- обеспечивает соответствующий учет судебных дел;
- осуществляет контроль результатов судебных разбирательств и с их учетом вносит при необходимости соответствующие предложения заместителю руководителя Управления, курирующему работу отдела правового обеспечения.
2.2. При поступлении в отдел правового обеспечения документов по судебным разбирательствам с привлечением Управления в качестве третьего лица начальник отдела правового обеспечения:
2.2.1. При наличии в исковом заявлении требований к Управлению обеспечивает:
- подготовку, подписание и направление в суд письменного возражения по существу заявленных требований в случае рассмотрения дела в суде общей юрисдикции г. Москвы, в арбитражных судах первой инстанции или Красногорского городского суда Московской области в случае рассмотрения спора по месту нахождения Управления.
2.3. В случае привлечения Управления, а также территориального отдела в качестве ответчика (заинтересованного лица) по делу начальник территориального отдела в срок не позднее следующего рабочего дня после дня судебного заседания направляет в отдел правового обеспечения служебную записку о результатах судебного заседания по установленной форме (приложение № 2 к Инструкции), а специалист отдела правового обеспечения сообщает о результатах судебного заседания специалисту отдела правового обеспечения, ответственному за делопроизводство, который вносит данный результат в судебную базу.
2.4. При поступлении судебных документов, связанных с участием Управления в судебных разбирательствах, в территориальные отделы начальник соответствующего отдела:
- в случае привлечения территориального отдела в качестве ответчика (заинтересованного лица):
а) незамедлительно (не позднее следующего рабочего дня после дня поступления в отдел судебных документов) информирует отдел правового обеспечения о привлечении отдела в качестве ответчика (заинтересованного лица) по делу по установленной форме (приложение № 1 к Инструкции);
б) направляет в адрес суда заявление о замене территориального отдела на надлежащего ответчика (заинтересованного лица) - Управление.
2.5. В случае привлечения Управления к разбирательству в качестве третьего лица начальник территориального отдела обеспечивает:
- при наличии в исковом заявлении требований к Управлению - подготовку, подписание и направление в суд письменного возражения по существу заявленных требований;
- при отсутствии в исковом заявлении требований к Управлению - подготовку, подписание и направление в суд письменного заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
2.6. При поступлении в территориальный отдел ошибочно направленных судебных документов и/или документов, не относящихся к ведению территориального отдела, обеспечивает в срок не позднее двух рабочих дней после дня поступления в отдел передачу документов соответствующему адресату.
3. Особенности организации участия в судебных
разбирательствах в судах общей юрисдикции не по месту
нахождения объекта недвижимости
3.1. Заявления об обжаловании решений, проведенных регистрационных действий (бездействия) Управления, иски к Управлению могут предъявляться в городской (районный) суд как по месту жительства заявителя, так и по месту нахождения Управления - в Красногорский городской суд. Также возможны случаи рассмотрения судами общей юрисдикции первой инстанции споров по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории, подведомственной другому городскому (районному) суду (далее - споры, рассматриваемые судами не по месту нахождения объекта недвижимости).
3.2. Судебные дела по спорам, рассматриваемым судами не по месту нахождения объекта недвижимости, ведут:
3.2.1. Территориальные отделы - в случае рассмотрения спора судом общей юрисдикции первой инстанции Московской области, действующим на территории муниципального образования.
3.2.2. Отдел правового обеспечения - в случае рассмотрения спора судом общей юрисдикции первой инстанции г. Москвы, других субъектов Российской Федерации, а также Красногорским городским судом Московской области в случае подачи заявления об обжаловании решений, действий (бездействия) Управления в суд по месту нахождения регистрирующего органа.
3.3. Представительство интересов Управления в суде осуществляют:
- работники территориальных отделов в случае, изложенном в п. 3.2.1 Инструкции;
- работники отдела правового обеспечения в случаях, изложенных в п. 3.2.2 Инструкции;
- государственные инспекторы по использованию и охране земель в судах общей юрисдикции всех инстанций.
3.4. При поступлении в отдел правового обеспечения или территориальный отдел судебных документов по спорам, рассматриваемым судами не по месту нахождения объекта недвижимости, начальник отдела правового обеспечения и начальник территориального отдела руководствуются требованиями раздела 2 Инструкции с учетом следующих особенностей.
Начальник территориального отдела в течение трех рабочих дней со дня получения судебных документов обеспечивает подготовку и направление на имя начальника отдела правового обеспечения служебной записки с указанием в ней следующего:
- наименования территориального отдела Управления, на территории которого расположен спорный объект недвижимости;
- решения, регистрационного действия (бездействия), принятого или произведенного от имени Управления сотрудником территориального отдела или отдела аппарата Управления, которое обжалуется в суде;
- даты рассмотрения в суде спора;
- просьбы направить в адрес территориального отдела копию дела правоустанавливающих документов, иных документов, хранящихся в другом отделе Управления, процессуальные документы.
3.5. Начальник отдела правового обеспечения на основании служебной записки начальника территориального отдела запрашивает копию дела правоустанавливающих документов или иных документов у соответствующего структурного подразделения Управления.
Начальник территориального отдела, решение или совершенные действия (бездействие) которого обжалуются в суде, на основании служебной записки начальника отдела правового обеспечения обеспечивает подготовку, подписание и направление письменных процессуальных документов (отзыв, возражение, ходатайство, заявление) по делу, а также копию дела правоустанавливающих документов или иных документов в отдел правового обеспечения в сроки, указанные в служебной записке начальника отдела правового обеспечения. После получения данных документов начальник отдела правового обеспечения обеспечивает передачу их в территориальный отдел, работник которого осуществляет в суде представительство интересов Управления.
3.6. Учет судебных дел по спорам, рассматриваемым судами не по месту нахождения объекта недвижимости, ведет территориальный отдел, работник которого осуществляет в суде представительство интересов Управления.
4. Участие в судебных разбирательствах в судах общей
юрисдикции и в арбитражных судах
4.1. Участие представителя Управления в судебных разбирательствах в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах осуществляется в следующем порядке:
- изучаются поступившие судебные документы, при необходимости принимаются меры к получению дополнительных документов и информации;
- устанавливается, является дело вновь назначенным к слушанию в судебном заседании или ранее отложенным;
- проверяется, соблюдены ли судом, арбитражным судом при принятии к производству правила подсудности, установленные гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством.
При этом учитывается следующее:
а) место нахождения Управления как юридического лица: 143400, Московская область, г. Красногорск, ул. Речная, д. 8, почтовый адрес Управления: 121170, г. Москва, ул. Поклонная, д. 13;
б) отделы аппарата Управления, территориальные отделы не являются юридическими лицами и не обладают необходимой для участия в судебных разбирательствах в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах процессуальной правоспособностью.
При выявлении нарушения правил подсудности осуществляется подготовка и направление в суд, арбитражный суд ходатайства о передаче дела на рассмотрение другого суда, арбитражного суда:
- устанавливается, соблюдены ли истцом сроки исковой давности для защиты нарушенного права;
- проверяется, какие регистрационные и/или иные действия совершались Управлением до обращения истца (заявителя) в суд, арбитражный суд применительно к указанным в заявлении (жалобе) обстоятельствам;
- в случае привлечения Управления к делу в качестве ответчика (соответчика) выясняется, является ли Управление лицом, которое должно отвечать по иску. При необходимости осуществляется подготовка и направление в суд, арбитражный суд ходатайства о замене ненадлежащего ответчика;
- осуществляется документальное обоснование позиции Управления по делу. При необходимости изготавливаются и оформляются справки, выписки из ЕГР, копии дел правоустанавливающих документов, отдельных документов, а также иных документов;
- осуществляется нормативно-правовое обоснование позиции Управления по делу, при этом используются законодательные и иные нормативные правовые акты, подлежащие применению при рассмотрении дела и принятии по нему решения;
- готовятся процессуальные документы по делу, отражающие позицию Управления. При необходимости в отзыв включаются или готовятся отдельно и прилагаются к отзыву ходатайства Управления по делу. К отзыву прилагаются также имеющиеся у Управления письменные доказательства обоснованности позиции Управления;
- осуществляется непосредственное участие в судебных заседаниях по рассмотрению дел в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, в случаях привлечения в качестве ответчика (соответчика), заинтересованного лица Управления, территориального отдела, а также по рассмотрению других дел с требованиями заявителей к Управлению;
- предоставляются по требованию суда, арбитражного суда на обозрение подлинные дела правоустанавливающих документов и иные находящиеся в распоряжении Управления документы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, и/или передаются копии подлинных документов;
- даются объяснения суду, задаются вопросы другим лицам, участвующим в деле, а также свидетелям;
- принимается участие в исследовании письменных и иных доказательств;
- при необходимости суду, арбитражному суду передаются (предъявляются) дополнительные материалы;
- осуществляется выступление в судебных прениях, произносятся реплики;
- заслушивается решение по делу;
- изучается полученное решение (определение, постановление) суда, арбитражного суда по делу;
- с учетом содержания судебного акта при необходимости в суд, арбитражный суд направляются заявления о вынесении дополнительного решения, об исправлении допущенных в судебном акте описок, опечаток и арифметических ошибок, разъяснении порядка исполнения решения, об отсрочке или рассрочке исполнения решения, а также об изменении способа и порядка исполнения решения.
4.2. Копии вступивших в законную силу судебных актов, полученных территориальными отделами, направляются в отдел правового обеспечения в срок не позднее 3 календарных дней со дня их получения.
5. Решение вопросов об обжаловании судебных актов
5.1. Обжалование судебных актов осуществляется в порядке, установленном гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
5.2. В случае принятия судом, арбитражным судом судебного акта об удовлетворении требований к Управлению:
5.2.1. Начальник (и.о. начальника) территориального отдела обеспечивает подготовку и направление в суд общей юрисдикции первой инстанции краткую апелляционную жалобу (до получения судебного акта в окончательной форме) и не позднее 3 дней после вынесения судом указанного решения направляет в отдел правового обеспечения служебную записку о результатах судебного разбирательства с предложениями по обжалованию данного судебного акта и приложением имеющихся в территориальном отделе документов (заявление/исковое заявление, письменный отзыв/возражения, копия дел правоустанавливающих документов, копия краткой апелляционной жалобы).
5.2.2. Отдел правового обеспечения в установленный процессуальным законодательством срок подготавливает и направляет в суд жалобу, а в случае нецелесообразности обжалования докладывает вопрос об обжаловании на решение заместителя (и.о. заместителя) руководителя Управления, курирующего деятельность отдела правового обеспечения.
5.2.3. В случае принятия заместителем руководителя Управления, курирующим деятельность отдела правового обеспечения, решения о нецелесообразности обжалования судебного акта отдел правового обеспечения направляет в территориальный отдел Управления служебную записку о принятом заместителем (и.о. заместителя) руководителя Управления, курирующим деятельность отдела правового обеспечения, решении.
5.3. Территориальные отделы и отделы аппарата Управления по письменному запросу в установленные в нем сроки представляют в отдел правового обеспечения необходимую информацию и/или материалы, необходимые для подготовки апелляционных, кассационных и надзорных жалоб на судебные акты, а также оказывают иную помощь, необходимую для представления в суде интересов Управления.
Подлинные экземпляры дел правоустанавливающих документов территориальные отделы и отделы аппарата Управления представляют в отдел правового обеспечения по письменному запросу в установленные в нем сроки для предъявления их суду только при наличии соответствующего определения суда, арбитражного суда. Передача подлинных экземпляров дел правоустанавливающих документов осуществляется по акту приема-передачи.
5.4. Право подписи мотивированных апелляционных, кассационных и надзорных жалоб на судебные акты имеют, помимо руководителя Управления и заместителя (и.о. заместителя) руководителя Управления, курирующего работу отдела правового обеспечения, начальник отдела правового обеспечения и его заместители. Начальники территориальных отделов и их заместители имеют право подписи кратких апелляционных жалоб на решения судов общей юрисдикции первой инстанции.
6. Учет, анализ и обобщение судебной практики
6.1. Учет судебных дел с привлечением Управления в качестве ответчика (заинтересованного лица) и результатов их рассмотрения в судебных заседаниях ведется в территориальных отделах и в отделе правового обеспечения.
6.2. Территориальные отделы ежемесячно в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в отдел правового обеспечения отчет о работе по судебному сопровождению деятельности Управления по установленной форме (приложения № 3 и № 4 к Инструкции).
6.3. Отдел правового обеспечения:
- обобщает полученные из территориальных отделов статистические данные;
- в установленные сроки готовит данные для заполнения соответствующих разделов форм ведомственной статистической отчетности.
6.4. В целях выработки предложений и рекомендаций по совершенствованию регистрационной деятельности отдел правового обеспечения:
- систематически (не реже одного раза в квартал) готовит обзорный материал по актуальным проблемам судебного сопровождения деятельности Управления по наиболее часто возникающим судебным спорам и направляет его в территориальные отделы и отделы аппарата Управления;
- систематически делает анализ результатов судебной практики и в установленные сроки направляет его в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
7. Организация представительства интересов Управления
при участии в исполнительном производстве
7.1. Представительство Управления при участии в исполнительном производстве осуществляется по указанию (поручению) руководителя (и.о. руководителя) Управления или его заместителя, курирующего работу отдела правового обеспечения, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и другими нормативными правовыми актами.
7.2. Представитель Управления, участвующий в исполнительном производстве, имеет право совершать от имени Управления следующие действия, связанные с исполнительным производством:
- знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
- представлять дополнительные материалы;
- заявлять ходатайства;
- участвовать в совершении исполнительных действий;
- давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий;
- высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства;
- возражать против ходатайств, доводов и объяснений других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
- заявлять отводы;
- обращаться к судебному приставу-исполнителю, в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или рассрочке его исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения;
- обращаться к судебному приставу-исполнителю или в суд с заявлением об отложении исполнительных действий.
7.3. В доверенности, выдаваемой представителю Управления, должны быть специально оговорены полномочия на совершение следующих действий:
- предъявление и отзыв исполнительного документа;
- передача полномочий другому лицу (передоверие);
- обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;
- получение присужденного имущества (в том числе денег).
8. Хранение судебных дел
8.1. Хранение судебных дел осуществляется в следующем порядке: материалы дел, которые вели территориальные отделы, хранятся в территориальных отделах, материалы дел, которые вел отдел правового обеспечения, - в отделе правового обеспечения.
8.2. Судебные дела формируются из процессуальных и иных документов и располагаются в хронологической последовательности.
8.3. Архивное хранение судебных дел осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в течение срока, установленного распорядительным документом Управления.
9. Организация контроля за участием представителей
Управления в судебных разбирательствах в судах общей
юрисдикции и в арбитражных судах, а также их результатами
9.1. Контроль за участием представителей Управления в судебных разбирательствах в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также их результатами (далее - контроль) по делам, в которых Управление участвует в качестве ответчика, заинтересованного лица по заявлениям (жалобам) на действия (бездействие) Управления, и по другим делам с требованиями к Управлению осуществляет:
- заместитель (и.о. заместителя) руководителя Управления, курирующий работу отдела правового обеспечения, по делам, в которых Управление представляют работники отдела правового обеспечения и территориальных отделов;
- отдел правового обеспечения по делам, в которых Управление представляют работники территориальных отделов.
9.2. Контроль за работой территориальных отделов по судебной защите деятельности Управления осуществляется следующими способами:
- путем участия работников отдела правового обеспечения в комплексных проверках, проводимых Управлением в территориальных отделах;
- путем проведения тематических проверок по осуществлению судебной защиты деятельности Управления;
- путем проведения анализа своевременности предоставления в отдел правового обеспечения информации, предусмотренной приложениями № 3 и № 4 к Инструкции, достоверности и правильности указанных в них сведений, а также своевременности исполнения требований, изложенных в пунктах 2.4, 4.2 Инструкции;
- путем проведения анализа информации, представленной территориальными отделами в отдел правового обеспечения в соответствии с приложением № 2 к Инструкции, и судебных актов на предмет участия в судебных разбирательствах представителей территориальных отделов.
9.3. Контроль за работой отдела правового обеспечения в части, касающейся судебной защиты Управления, осуществляется непосредственно заместителем (и.о. заместителя) руководителя Управления, курирующим работу отдела правового обеспечения, а также путем проведения тематических проверок по осуществлению судебной защиты деятельности Управления.
Приложение № 1
к Инструкции по организации судебной
защиты деятельности Управления
Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
по Московской области
Информация о предстоящем судебном заседании по делу
с требованиями к Управлению, принятому к производству
________________________________ городским (районным) судом
(наименование суда)
№ п/п
Дата поступления процессуальных документов
Дата судебного заседания
Истец (заявитель)
Предмет спора
Сумма иска, предъявленная к Управлению
Процессуальное положение Управления
Адрес объекта
Особые отметки
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Начальник ______________________________________ отдела ________ ____________ "__" ________ 20__ г.
(наименование территориального отдела) подпись (Ф.И.О.) (дата)
Примечание: В графе 5 указывается один из следующих предметов спора:
- обжалование отказа в государственной регистрации
- обжалование приостановления государственной регистрации
- обжалование уклонения от государственной регистрации
- обжалование иных действий Управления (согласно иску, заявлению)
Приложение № 2
к Инструкции по организации судебной
защиты деятельности Управления
Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
по Московской области
Результаты судебного разбирательства (заседания)
в _______________________ городском (районном)
(наименование суда)
суде по делам с требованиями к Управлению, в том числе
по искам (заявлениям), в процессе рассмотрения которых
процессуальное положение Управления изменено
№ п/п
Дата судебного заседания
Истец (заявитель)
Предмет спора
Результат рассмотрения
Сумма иска к Управлению, подлежащая взысканию по решению суда
Наименование документа, представленного представителем Управления в судебном заседании
Ф.И.О. представителя Управления, принимавшего участие в судебном заседании
Особые отметки
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Начальник ______________________________________ отдела ________ ____________ "__" ________ 20__ г.
(наименование территориального отдела) подпись (Ф.И.О.) (дата)
Примечание. В графе 5 указывается один из следующих результатов
рассмотрения спора:
- требования к Управлению удовлетворены
- требования к Управлению удовлетворены частично
- в удовлетворении требований к Управлению отказано
- решение не затрагивает интересы Управления
- процессуальное положение Управления изменено на "______" (указывается
измененное процессуальное положение Управления).
В случае переноса судебного разбирательства информация вносится в графу
5 с указанием даты следующего заседания по данному делу.
Приложение № 3
к Инструкции по организации судебной
защиты деятельности Управления
Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
по Московской области
Наименование
отчитывающегося
отдела
Список вновь поступивших судебных дел за (наименование отчетного месяца) 20___ года
Список дел, решения по которым вступили в силу
(наименование отчетного месяца) 20___ года
№ п/п
Ф.И.О. истца, номер дела
предмет разбирательства
№ п/п
Ф.И.О. истца, номер дела
предмет разбирательства
результат разбирательства
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
Начальник __________ отдела Управления __________ подпись __________ Ф.И.О.
Приложение № 4
к Инструкции по организации судебной
защиты деятельности Управления
Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
по Московской области
Наименование
отчитывающегося
отдела
Управление привлечено в качестве ответчика по делам
искового производства
Поступило на начало отчетного месяца (т.е. на 01 число отчетного месяца, равно как на последнее число предыдущего отчетного месяца)
стр. 1
Поступило дел за отчетный месяц
стр. 2
Всего поступило дел на конец отчетного месяца (т.е. на последнее число текущего отчетного месяца, равно как на 01 число месяца, следующего за отчетным)
стр. 3
Контр. равенство:
стр. 1 + стр. 2 = стр. 3
Обращаем внимание, что стр. 3 текущего отчетного месяца должна быть равна стр. 1 последующего отчетного месяца.
Управление привлечено в качестве 3 лица
Поступило на начало отчетного месяца (т.е. на 01 число отчетного месяца, равно как на последнее число предыдущего отчетного месяца)
стр. 1
Поступило дел за отчетный месяц
стр. 2
Всего поступило дел на конец отчетного месяца (т.е. на последнее число текущего отчетного месяца, равно как на 01 число месяца, следующего за отчетным)
стр. 3
Контр. равенство:
стр. 1 + стр. 2 = стр. 3
Обращаем внимание, что стр. 3 текущего отчетного месяца должна быть равна стр. 1 последующего отчетного месяца.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова