Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 29.07.2015 N 55 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Талдомском муниципальном районе Московской области"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. № 55

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ТАЛДОМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Талдомского муниципального района, Совет депутатов Талдомского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Талдомском муниципальном районе (прилагается).
2. Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 28.04.2006 № 48 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Талдомском муниципальном районе" признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Заря".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов Талдомского муниципального района Р.В. Орлова.

Председатель Совета депутатов
Талдомского муниципального района
Р.В. Орлов

Глава Талдомского
муниципального района
В.Ю. Юдин





Приложение
к решению Совета депутатов
Талдомского муниципального района
Московской области
от 29 июля 2015 г. № 55

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В ТАЛДОМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Уставом Талдомского муниципального района Московской области, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в Талдомском муниципальном районе Московской области.
1.2. Публичные слушания являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Талдомского муниципального района.
1.4. Основными задачами публичных слушаний являются:
- обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;
- обеспечение соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности;
- обеспечение прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
1.5. На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава Талдомского муниципального района Московской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
- проект бюджета Талдомского муниципального района Московской области и отчет о его исполнении;
- проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании Талдомского муниципального района Московской области.
На публичные слушания могут выноситься также иные проекты муниципальных правовых актов.
1.6. Срок рассмотрения заявления с момента подачи и до вынесения решения о проведении публичных слушаний составляет 30 дней.
1.7. Срок проведения публичных слушаний с момента вынесения решения об их назначении и до дня опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний составляет 60 дней. Публичные слушания по вопросам, указанным в абзаце 2 п. 1.5 настоящего Положения, проводятся в порядке и сроки в соответствии со ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Публичные слушания по вопросам, указанным в абзаце 4 п. 1.5 настоящего Положения, проводятся в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок назначения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы Талдомского муниципального района Московской области.
2.2. Население Талдомского муниципального района Московской области реализует свое право на проведение публичных слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей, достигших 18-летнего возраста, численностью не менее 100 человек (далее - инициативная группа).
2.3. В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа направляет в Совет депутатов Талдомского муниципального района ходатайство о назначении публичных слушаний с указанием формулировки вопроса, выносимого для обсуждения на публичные слушания.
К ходатайству должны быть приложены следующие сведения:
- список членов инициативной группы;
- подписные листы жителей Талдомского муниципального района Московской области в случае их наличия, собранные в поддержку инициативы проведения публичных слушаний.
Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
2.4. Совет депутатов Талдомского муниципального района Московской области на ближайшем заседании, но не позднее чем в течение 30 дней со дня поступления соответствующего ходатайства принимает решение о назначении проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении их проведения.
2.5. Совет депутатов Талдомского муниципального района Московской области отказывает в назначении проведения публичных слушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или их рассмотрение на публичных слушаниях не предусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением и Уставом Талдомского муниципального района Московской области.
2.6. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области, назначаются Советом депутатов Талдомского муниципального района Московской области.
2.7. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы Талдомского муниципального района Московской области, назначаются главой Талдомского муниципального района Московской области.
2.8. В решении о назначении публичных слушаний определяются:
- сведения об инициаторе публичных слушаний;
- формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания;
- лицо, ответственное за организацию подготовки и проведение публичных слушаний;
- место и срок подачи замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания;
- дата, время и место проведения публичных слушаний;
- источник и сроки опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.
2.9. Решение о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не позднее чем за 14 дней до их проведения и размещается на официальном сайте администрации Талдомского муниципального района Московской области в сети Интернет.

3. Организация подготовки к проведению публичных слушаний

3.1. Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет Комиссия по организации и проведению публичных слушаний (далее - Комиссия), которая формируется инициатором проведения публичных слушаний и утверждается главой (или в случае если инициатором проведения публичных слушаний является Совет депутатов или инициативная группа граждан - Советом депутатов) Талдомского муниципального района Московской области в течение 7 дней со дня принятия решения о назначении публичных слушаний.
3.2. Из числа членов Комиссии простым большинством голосов избирается председатель и секретарь Комиссии.
3.3. Комиссия подотчетна в своей деятельности органу местного самоуправления, назначившему публичные слушания.
3.4. Комиссия в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:
- обеспечивает возможность ознакомления со всеми материалами, представляемыми на публичные слушания;
- доводит до населения информацию о содержании проекта муниципального правового акта, организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по местному радио и телевидению;
- при необходимости привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;
- определяет список докладчиков - разработчиков проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
- принимает от жителей Талдомского муниципального района Московской области предложения и замечания по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;
- проводит обобщение материалов, представленных инициаторами публичных слушаний, экспертных заключений, консультационных материалов;
- анализирует и обобщает замечания и предложения, поступившие от жителей Талдомского муниципального района Московской области по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;
- составляет список приглашенных участников публичных слушаний и направляет им приглашения. В состав приглашенных участников в обязательном порядке включаются лица, направившие предложения, рекомендации и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания.

4. Порядок проведения публичных слушаний

4.1. До начала публичных слушаний Комиссия проводит регистрацию участников публичных слушаний.
4.2. Участниками публичных слушаний могут быть жители Талдомского муниципального района Московской области, достигшие 18-летнего возраста.
4.3. Участник публичных слушаний имеет право на выступление, на участие в голосовании по всем решениям, обращениям, рекомендациям, предложениям, заключениям, принимаемым в ходе публичных слушаний.
4.4. Все решения на публичных слушаниях принимаются простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников открытым голосованием.
4.5. Публичные слушания открывает и ведет председатель Комиссии. По предложению председателя утверждается повестка дня и регламент публичных слушаний.
4.6. Председатель публичных слушаний в соответствии с утвержденным регламентом оглашает тему публичных слушаний, информацию об инициаторе их проведения, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания.
4.7. Председатель публичных слушаний предоставляет слово докладчикам, которые информируют участников публичных слушаний о существе и содержании проекта муниципального правового акта или иных вопросов, выносимых на публичные слушания.
4.8. Председатель публичных слушаний оглашает обобщенные замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и предоставляет слово докладчикам для выступления по рассматриваемому вопросу.
4.9. Участники публичных слушаний задают вопросы докладчикам либо в письменной форме, либо с места после предоставления им слова председателем.
4.10. Публичные слушания не могут быть прекращены раньше, чем будут рассмотрены по существу вопросы, выносимые на публичные слушания, разобраны и проанализированы замечания и предложения по рассматриваемому проекту муниципального правового акта.
4.11. После рассмотрения всех вопросов принимается решение о проведении голосования с помощью листов для голосования участников публичных слушаний.
4.12. При проведении публичных слушаний секретарем Комиссии ведется протокол, в котором указываются следующие данные:
- дата, время и место проведения публичных слушаний;
- данные об инициаторе публичных слушаний;
- количество участников публичных слушаний;
- фамилия, имя, отчество председателя и секретаря публичных слушаний;
- список участвующих в публичных слушаниях приглашенных лиц, докладчиков, экспертов и специалистов;
- полное наименование рассматриваемого проекта муниципального правового акта или вопроса выносимого на публичные слушания;
- фамилии, имена, отчества выступивших;
- краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу;
- замечания и предложения, внесенные участниками публичных слушаний;
- принятые решения и результаты голосования по ним.
Обязательным приложением к протоколу публичных слушаний являются регистрационные листы с указанием фамилий, паспортных данных и места жительства участников публичных слушаний с отметкой о выдаче листов для голосования участника публичных слушаний, а также листы для голосования.
Протокол зачитывается председателем публичных слушаний, подписывается им и секретарем публичных слушаний.

5. Заключительные положения

5.1. В ходе публичных слушаний могут быть приняты предложения, рекомендации и обращения к Совету депутатов или главе Талдомского муниципального района Московской области для принятия решения по обсуждаемому проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.
5.2. В ходе публичных слушаний могут быть приняты также обращения к жителям Талдомского муниципального района Московской области, обращения в органы государственной власти, обращения к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Талдомского муниципального района Московской области.
5.3. Результатами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний и принятые на их основании обращения, предложения и рекомендации, оформленные протоколом публичных слушаний.
5.4. Орган местного самоуправления Талдомского муниципального района Московской области, к компетенции которого относится принятие нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, обязан рассмотреть результаты публичных слушаний и принять по ним мотивированное решение.
5.5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не позднее чем в течение 7 дней после их проведения и размещаются на официальном сайте администрации Талдомского муниципального района в сети Интернет.
5.6. Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.
5.7. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов Талдомского муниципального района Московской области материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов Талдомского муниципального района Московской области в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.
5.8. В случае назначения публичных слушаний главой Талдомского муниципального района Московской области материалы публичных слушаний хранятся в администрации Талдомского муниципального района Московской области в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.


------------------------------------------------------------------