Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление главы г. Серпухова МО от 15.07.2015 N 564 "О внесении изменений в постановление главы г. Серпухова от 10.11.2014 N 1730 "Об утверждении муниципальной программы г. Серпухова "Предпринимательство города Серпухова"

ГЛАВА ГОРОДА СЕРПУХОВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2015 г. № 564

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ Г. СЕРПУХОВА
ОТ 10.11.2014 № 1730 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ Г. СЕРПУХОВА "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
ГОРОДА СЕРПУХОВА"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, дорожной картой "Переход муниципальных образований Московской области на программный метод формирования бюджетов", утвержденной Губернатором Московской области 05.08.2014, постановлением главы г. Серпухова от 22.08.2013 № 1157 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ г. Серпухова и Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ г. Серпухова", на основании Устава муниципального образования "Город Серпухов Московской области" постановляю:
1. Внести в постановление главы г. Серпухова от 10.11.2014 № 1730 "Об утверждении муниципальной программы г. Серпухова "Предпринимательство города Серпухова" следующие изменения:
1.1. Муниципальную программу г. Серпухова "Предпринимательство города Серпухова" изложить в новой следующей редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление главы города Серпухова от 15.09.2014 № 1406 "О муниципальной программе "Развитие предпринимательства в городе Серпухове на 2014-2018 гг." и признать утратившим силу постановление главы города Серпухова от 16.07.2014 № 1127 "О муниципальной программе г. Серпухова "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2014-2016 гг.".
3. Отделу социальных коммуникаций администрации города Серпухова опубликовать данное постановление в средствах массовой информации и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации города.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Воробьева А.С.

И.о. главы города
Д.В. Жариков





Утверждена
постановлением главы
города Серпухова
Московской области
от 15 июля 2015 г. № 564

Утверждена
постановлением главы
города Серпухова
Московской области
от 10 ноября 2004 г. № 1730

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Г. СЕРПУХОВА "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДА СЕРПУХОВА"

1. Паспорт
муниципальной программы "Предпринимательство
города Серпухова"

Наименование программы
Предпринимательство города Серпухова (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе торговли";
Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р;
дорожная карта "Переход муниципальных образований Московской области на программный метод формирования бюджетов", утвержденная Губернатором Московской области 05.08.2014;
распоряжение главы города Серпухова от 29.08.2014 № 75 "Об утверждении Перечня муниципальных программ г. Серпухова, подлежащих разработке в связи с переходом на программный метод формирования бюджета";
постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 № 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья";
постановление главы г. Серпухова от 22.08.2014 № 1157 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ г. Серпухова и Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ г. Серпухова"
Заказчик Программы
Комитет по экономике администрации г. Серпухова
Разработчик Программы
Комитет по экономике администрации г. Серпухова
Цель (цели) Программы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей города Серпухова
Задачи Программы
1. Повышение эффективности потребительского рынка посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах.
2. Развитие конкуренции в г. Серпухове через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке города Серпухова.
3. Достижение устойчивого темпа роста развития малого и среднего предпринимательства за счет создания благоприятных условий их деятельности.
4. Создание условий для устойчивого экономического роста
Сроки и этапы реализации Программы
2015-2019 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма № 1 "Развитие потребительского рынка и услуг" (приложение № 1), подпрограмма № 2 "Развитие конкуренции" (приложение № 2), подпрограмма № 3 "Развитие малого и среднего и среднего предпринимательства в г. Серпухове" (приложение № 3), подпрограмма № 4 "Создание условий для устойчивого экономического роста г. Серпухова" (приложение № 4)
Исполнители Программы
Комитет по экономике администрации г. Серпухова, Комитет по управлению имуществом администрации г. Серпухова, отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации г. Серпухова, Управление муниципального заказа администрации г. Серпухова
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем средств, необходимых для реализации программных мероприятий, - 433419,3 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 год - 68641,4 тыс. руб.;
2016 год - 87396,9 тыс. руб.;
2017 год - 90836,9 тыс. руб.;
2018 год - 95836,9 тыс. руб.;
2019 год - 90707,2 тыс. руб.;
из них по источникам финансирования:
- средства федерального бюджета - 17500,0,
в том числе по годам:
2015 год - 3500,0 тыс. руб.;
2016 год - 3500,0 тыс. руб.;
2017 год - 3500,0 тыс. руб.;
2018 год - 3500,0 тыс. руб.;
2019 год - 3500,0 тыс. руб.;
- средства областного бюджета - 7500,0,
в том числе по годам:
2015 год - 1500,0 тыс. руб.;
2016 год - 1500,0 тыс. руб.;
2017 год - 1500,0 тыс. руб.;
2018 год - 1500,0 тыс. руб.;
2019 год - 1500,0 тыс. руб.;
- средства городского бюджета - 138514,3 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 год - 13100,4 тыс. руб.;
2016 год - 34805,9 тыс. руб.;
2017 год - 35245,9 тыс. руб.;
2018 год - 35245,9 тыс. руб.;
2019 год - 20116,2 тыс. руб.;
- привлеченные источники - 269905,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 год - 50541,0 тыс. руб.;
2016 год - 47591,0 тыс. руб.;
2017 год - 50591,0 тыс. руб.;
2018 год - 55591,0 тыс. руб.;
2019 год - 65591,0 тыс. руб.
Планируемые результаты Программы
К 2019 году планируется довести:
- долю розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли до 3%;
- обеспеченность населения площадью торговых объектов до 1330 кв. м на 1 тыс. жит.;
- обеспеченность населения бытовыми услугами до 13,7 раб. места на 1 тыс. жит.;
- обеспеченность услугами общественного питания до 39,9 посад. места на 1 тыс. жит.;
- объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг до 70 млн. руб.;
- долю кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, до 0;
- долю обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур) до 1,2%;
- долю контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов), до 7,5%;
- долю экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) - 11%;
- долю несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур), 16%;
- количество участников размещения заказа до 5 участников в одной процедуре;
- темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, до 110%;
- долю оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий до 35,19%;
- темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 114%;
- увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, до 20 ед.;
- долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, до 22,9%;
- количество малых и средних предприятий (без индивидуальных предпринимателей) на 1 тысячу жителей, до 13,34 ед.;
- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет не менее 9100 млн. руб.;
- уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, не менее 48153,2 руб.;
- количество созданных рабочих мест, до 500;
- темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности, не менее 105%
Код Программы
15

2. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации
с учетом реализации муниципальной программы
"Предпринимательство города Серпухова"

В 2011-2013 годах экономика г. Серпухова развивалась достаточно стабильно. Важная роль в решении экономических и социальных задач города Серпухова отводится малому и среднему предпринимательству, которое способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города и стабильность налоговых поступлений.
Для развития и поддержания деятельности предприятий малого бизнеса в городе Серпухове создана и успешно работает инфраструктура, которая включает в себя бизнес-инкубатор, Серпуховскую торгово-промышленную палату и Социально-деловой центр. Взаимодействие власти с малым и средним бизнесом осуществляется и через систему социального партнерства: привлечение представителей бизнеса к разработке и заключению городского трехстороннего соглашения.
Малое и среднее предпринимательство в городе сконцентрировано в основном в сферах торговли и предоставления услуг. Сфера торговли является наиболее востребованной в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала. В общем количестве малых предприятий предприятия оптовой и розничной торговли занимают порядка 30%.
Крупный бизнес в сфере розничной торговли представлен, прежде всего, филиалами федеральных сетей розничной торговли. На сегодняшний день практически в каждом микрорайоне работает такой представитель.
Помимо торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей г. Серпухова осуществляется посредством ярмарочной и нестационарной торговли.
В сфере общественного питания ежегодно открывается несколько новых предприятий. В сфере бытового обслуживания работают порядка 500 предприятий. Особый социальный статус в сфере бытовых услуг занимают ритуальные услуги.
Предприятия, предоставляющие ритуальные услуги, осуществляют изготовление и реализацию памятников, венков, крестов, оград и прочих принадлежностей похоронного назначения, оказывают услуги по предоставлению катафалков, копке могил, установке памятников и благоустройству мест захоронений.
Другим важным направлением, влияющим на социально-экономическое развитие муниципального образования, является обеспечение муниципальных нужд. Весьма актуален для системы муниципального управления города вопрос экономии бюджетных средств. Одним из эффективных способов в решении этой задачи является использование процедур конкурсных закупок товаров, работ и услуг. Конкурсный принцип поставок позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынке данного товара или услуги. Данная деятельность выстроена в г. Серпухове в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
Инвестиции играют ключевую роль в экономике г. Серпухова, поскольку обеспечивают развитие производственной и социальной сфер, обновление жилищного фонда, модернизацию инженерных коммуникаций, благоустройство территории. Инвестиционная привлекательность г. Серпухова имеет достаточно высокий рейтинг.
Инвестиционная политика г. Серпухова направлена на стимулирование инвестиционной активности, привлечение инвестиций в экономику, решение социально-экономических задач развития.

3. Цель и задачи муниципальной программы
"Предпринимательство города Серпухова"

Цель Программы:
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей города Серпухова.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение эффективности потребительского рынка посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах;
- развитие конкуренции в г. Серпухове через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке города Серпухова;
- достижение устойчивого темпа роста развития малого и среднего предпринимательства за счет создания благоприятных условий его деятельности;
- создание условий для устойчивого экономического роста.

4. Система программных мероприятий и ресурсное
обеспечение Программы

Перечень программных мероприятий подпрограммы № 1 "Развитие потребительского рынка и услуг" представлен в приложении № 1 к Программе, подпрограммы № 2 "Развитие конкуренции" - в приложении № 2 к Программе, подпрограммы № 3 "Развитие малого и среднего и среднего предпринимательства в г. Серпухове" - в приложении № 3 к Программе, подпрограммы № 4 "Создание условий для устойчивого экономического роста г. Серпухова" - в приложении № 4 к Программе.

5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Программы

Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы, представлено в соответствующих подпрограммах: № 1 "Развитие потребительского рынка и услуг" (приложение № 1 к Программе), № 2 "Развитие конкуренции" (приложение № 2 к Программе), № 3 "Развитие малого и среднего и среднего предпринимательства в г. Серпухове" (приложение № 3 к Программе), № 4 "Создание условий для устойчивого экономического роста г. Серпухова" (приложение № 4 к Программе).

6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации города Серпухова, курирующий данную сферу экономики.
Ответственность за реализацию мероприятий Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет заказчик каждой соответствующей подпрограммы и исполнитель каждого отдельного мероприятия.
Координацию действий по формированию, внесению изменений в Программу, контролю и отчетности при реализации подпрограммы осуществляет Комитет по экономике администрации г. Серпухова.
Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, исполнителями мероприятий готовится годовой отчет о реализации подпрограммы и представляется в Комитет по экономике администрации г. Серпухова.

7. Планируемые результаты реализации муниципальной
программы "Предпринимательство города Серпухова"

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Показатели, характеризующие достижение цели
Ед. изм.
Базовое значение показателя
Планируемое значение показателя по годам реализации
2015
2016
2017
2018
2019

Подпрограмма № 1 "Развитие потребительского рынка и услуг"
1
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
%
4
2,9
3
3
3
3
Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций
тыс. кв. м
2,4
0,5
5,0
4,0
5,0
5,0
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м/ 1 тыс. жит.
1163
1184
1223
1255
1293
1330
Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. место/1 тыс. жит.
11,5
11,6
11,9
12,4
13
13,7
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг
млн. руб.
49
51
51
53
60
70
Обеспеченность услугами общественного питания
пос. место/1 тыс. жит.
39,3
39,4
39,5
39,6
39,7
39,9
2
Развитие и совершенствование системы организации похоронного дела
Доля кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством РФ
%
75
25
0
0
0
0
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
%
31,6
31,6
31,6
31,6
31,6
31,6

Подпрограмма № 2 "Развитие конкуренции"
1
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на территории г. Серпухов
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
%
5,7
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)
%
21,5
9
8,5
8
7,8
7,5
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
%
7,8
7,8
8
9
10
11
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
%
28
24
22
20
18
16
Увеличение количества участников размещения заказа
к-во уч-в в одной процедуре
1,7
4
4,1
4,5
4,7
5

Подпрограмма № 3 "Развитие малого и среднего и среднего предпринимательства в г. Серпухове"
1
Консультационная и информационная поддержка предпринимательства
Увеличение числа проведенных консультаций, семинаров, конференций, бизнес-встреч по актуальным вопросам развития предпринимательства
% к пред. году
100
110
115
117
120
121
2
Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику города
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
%
100
103
105
107
109
110
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
ед.
3
3
3
3
3
3
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
%
31,5
34,31
34,53
34,75
34,97
35,19
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
%
112,00
112,30
112,50
112,80
113,5
114,0
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
89
10
12
15
17
20
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
22,7
22,4
22,4
22,4
22,7
22,9
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
руб.
16203
18002
19290
20620
21200
22485
Количество малых и средних предприятий (без индивидуальных предпринимателей) на 1 тысячу жителей
ед.
13,08
13,22
13,24
13,27
13,31
13,34
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
ед.
3
3
3
3
3
3

Подпрограмма № 4 "Создание условий для устойчивого экономического роста г. Серпухова"
1
Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет
млн. руб.
6689,4
7305
8040
8870
8900
9100
В том числе:







Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья
млн. руб.
3601,1
4146,6
4336
4998
5030,0
5150,0
Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
млн. руб.
638,2
397,9
450
500
520
550
Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья
млн. руб.
2450,1
2760,5
3254,0
3372,0
3350,0
3400,0
2
Технологическая модернизация экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
руб.
34873,4
37251,7
40007,5
42996,9
45087,2
48153,2
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
ед.
3121
3190
3207
3250
3288
3300
Количество созданных рабочих мест, всего
ед.
310
350
400
430
460
500
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
ед.
279
66
358
380
400
450
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
% к пред. году
103,2
107,1
105,3
104,4
104,0
105,0
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
млн. руб.
8990,8
9305,5
9584,6
9920
10217,8
10524,2





Приложение № 1
к муниципальной программе г. Серпухова
"Предпринимательство г. Серпухова"

ПОДПРОГРАММА № 1
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ"

1. Паспорт
подпрограммы № 1 "Развитие потребительского рынка и услуг"

Наименование подпрограммы
Развитие потребительского рынка и услуг (далее - Подпрограмма № 1)
Основания для разработки Подпрограммы
Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
Земельный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Закон Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области";
постановление главы города Серпухова Московской области от 05.09.2014 № 1389 "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги (функции) "Содержание мест захоронений (кладбищ), размещения, планировочного решения, устройства и содержания объектов похоронного назначения на территории города Серпухова Московской области";
постановление главы г. Серпухова от 22.08.2014 № 1157 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ г. Серпухова и Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ г. Серпухова"
Заказчик Подпрограммы
Комитет по экономике администрации г. Серпухова
Разработчик Подпрограммы
Комитет по экономике администрации г. Серпухова
Цель (цели) Подпрограммы
Повышение эффективности потребительского рынка посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах
Задачи Подпрограммы
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
2. Развитие и совершенствование системы организации похоронного дела.
3. Реализация мер по защите прав потребителей
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2015-2019 гг.
Исполнители Подпрограммы
Комитет по экономике, Комитет по управлению имуществом, отдел потребительского рынка и развития предпринимательства
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем средств, необходимых для реализации программных мероприятий, - 403419,3 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 год - 62641,4 тыс. руб.;
2016 год - 81396,9 тыс. руб.;
2017 год - 84836,9 тыс. руб.;
2018 год - 89836,9 тыс. руб.;
2019 год - 84707,2 тыс. руб.;
из них по источникам финансирования:
- средства федерального бюджета - 0,
в том числе по годам:
2015 год - 0;
2016 год - 0;
2017 год - 0;
2018 год - 0;
2019 год - 0;
- средства областного бюджета - 0,
в том числе по годам:
2015 год - 0;
2016 год - 0;
2017 год - 0;
2018 год - 0;
2019 год - 0;
- средства городского бюджета - 133514,3 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 год - 12100,4 тыс. руб.;
2016 год - 33805,9 тыс. руб.;
2017 год - 34245,9 тыс. руб.;
2018 год - 34245,9 тыс. руб.;
2019 год - 19116,2 тыс. руб.;
- привлеченные источники - 269905,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 год - 50541,0 тыс. руб.;
2016 год - 47591,0 тыс. руб.;
2017 год - 50591,0 тыс. руб.;
2018 год - 55591,0 тыс. руб.;
2019 год - 65591,0 тыс. руб.
Планируемые результаты Подпрограммы
К 2019 году планируется довести:
- долю розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли до 3%;
- обеспеченность населения площадью торговых объектов до 1330 кв. м на 1 тыс. жит.;
- обеспеченность населения бытовыми услугами до 13,7 раб. места на 1 тыс. жит.;
- обеспеченность услугами общественного питания до 39,9 посад. места на 1 тыс. жит.;
- объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг до 70 млн. руб.;
- долю кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, до 0
Код Подпрограммы
15.1

2. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации
с учетом реализации Подпрограммы № 1

Общий объем розничного товарооборота во всех каналах реализации по г. Серпухову за 2013 г. составил 14,6 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 7,2% выше уровня предыдущего года.
Крупный бизнес в сфере розничной торговли представлен, прежде всего, филиалами федеральных сетей розничной торговли. В городе работают "Дикси", "Перекресток", "Магнит", "Пятерочка", "Монетка", "Эльдорадо", "М-Видео", "Техносила", "Камелот", "Кораблик", "Спортландия", "Фамилия", "Лента", "Атак", ЗАО "Смарт Велью Ритейл" - магазин "Оливье", ООО "Планета строй" - магазин "Уютерра" и др.
Кроме федеральных в городе работают местные торговые сети - "Людмила", "В 2 шагах", "Димон", "Весна".
На сегодняшний день такие магазины распределены в городе достаточно равномерно - практически в каждом микрорайоне работает представитель торговых сетей.
Помимо торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей г. Серпухова осуществляется посредством ярмарочной и нестационарной торговли. В 2013 году было организовано 13 ярмарок на различных площадках. Согласно рейтингу муниципальных образований Московской области по организации ярмарок, представленному на заседании Правительства Московской области, город Серпухов занимает лидирующие позиции.
Большую долю в общем объеме товарооборота занимают временные торговые точки - палатки, киоски, павильоны. Социальная значимость нестационарной торговли достаточно высокая. В связи с этим в 2013 году и в соответствии с федеральными нормативными документами проведена большая работа по упорядочению их торговой деятельности. Разработан городской нормативный акт - постановление главы города от 07.03.2013 № 310 "О порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова Московской области", в соответствии с которым проведена полная инвентаризация существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения.
По результатам инвентаризации все нестационарные торговые объекты разделены на две группы:
1) планируемые к включению в схему размещения нестационарных торговых объектов;
2) планируемые к демонтажу.
Для упорядочения деятельности нестационарных торговых объектов утверждены следующие постановления главы города Серпухова:
- об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова (постановление главы г. Серпухова от 01.09.2014 № 1330);
- о запрете использования торговых объектов контейнерного типа (постановление главы г. Серпухова от 26.11.2013 № 1705);
- Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова (постановление главы г. Серпухова от 29.04.2014 № 718);
- Положение о проведении конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова (постановление главы г. Серпухова от 29.04.2014 № 719);
- порядок выявления и демонтажа самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова (постановление главы г. Серпухова от 29.04.2014 № 717).
Площадь торговых объектов предприятий розничной торговли на конец 2013 года по городу достигла 148,1 тыс. кв. м. Обеспеченность населения площадью торговых объектов составила 1166,3 кв. м на 1 тыс. чел., что более чем в 3 раза превышает норматив, установленный для г. Серпухова. Значительный прирост торговых площадей по городу произошел в связи со вводом в эксплуатацию крупного торгово-развлекательного комплекса "Корстон".
Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания в 2013 году составил 37,8 посадочного места на 1000 жителей при среднеобластной обеспеченности 33,3 посадочного места, бытовыми услугами - 11,5 рабочего места на 1000 жителей при среднеобластной обеспеченности 8,8 рабочего места. В сфере общественного питания ежегодно открывается несколько новых предприятий.
В сфере бытового обслуживания работают порядка 500 предприятий. Высокие показатели обеспеченности в сфере бытового обслуживания формируются такими видами бытовых услуг, как ремонт и строительство жилья, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.
Наиболее обеспечены бытовыми услугами следующие городские территории: район железнодорожного вокзала, центр города, пос. Ногина, Ивановские дворики, "Заборье", "45 база", улицы Весенняя и Чернышевского. Разница в обеспеченности бытовыми услугами объясняется зависимостью между численностью населения, проживающего в данном микрорайоне и фактически на этой территории работающего, а также степенью концентрации транспорта и развитостью инфраструктуры в целом. От этих факторов в большинстве случаев зависит и разнообразие предоставляемых видов услуг.
Особый социальный статус в сфере бытовых услуг занимают ритуальные услуги.
В настоящее время в городе действуют следующие предприятия, предоставляющие ритуальные услуги:
- муниципальное автономное учреждение "Серпуховская специализированная похоронная служба" (оказывает услуги по содержанию и благоустройству кладбищ);
- 6 коммерческих организаций.
Эти организации осуществляют изготовление и реализацию памятников, венков, крестов, оград и прочих принадлежностей похоронного назначения, оказывают услуги по предоставлению катафалков, копке могил, установке памятников и благоустройству мест захоронений.
Малый бизнес играет существенную роль в развитии потребительского рынка и услуг в г. Серпухове. Его доля по оценке составляет не менее трети всего оборота розничной торговли и общественного питания и не менее двух третей в сфере бытовых услуг.
Таким образом, сфера потребительского рынка и услуг развивается в городе Серпухове достаточно динамично. Строительство новых объектов потребительского рынка и услуг остается наиболее привлекательным для инвестирования. Однако и здесь еще есть ряд существенных проблем.
Проблемой развития малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка является недостаток финансовых средств. Процесс кредитования малого и среднего бизнеса в торговле характеризуется высокими процентными ставками по кредитам, большим количеством документов, необходимых для доступа к кредитным ресурсам, короткими сроками возврата кредита.
Одним из наиболее острых проблем, препятствующих развитию потребительского рынка в г. Серпухове, являются недостаточно развитая инфраструктура торговли и услуг, ее отставание от требований современных форматов. Значительное количество объектов торговли и бытовых услуг имеют конструктивные неустранимые недостатки, мешающие внедрению на них современных технологий, требуют реконструкции и обновления технологического оборудования.
Требуют более широкого развития социально значимые виды бытовых услуг, восстанавливающие утраченные потребительские свойства предметов личного пользования и домашнего обихода, поддерживающие санитарно-гигиеническое состояние человека (услуги химчистки, прачечных, бань и душевых, ремонта одежды и др.).
Назрела необходимость совершенствования системы организации похоронного дела, обеспечения соблюдения законных прав и интересов населения, соблюдения экологических норм, повышения качества обустройства мест захоронения (кладбищ), находящихся в ведении г. Серпухов.
На сегодняшний день практически полностью использованы территории действующих кладбищ г. Серпухова для создания новых мест захоронений. Учитывая тот факт, что кладбища могут размещаться только в двух категориях земель: земли с особыми условиями использования территорий или земли особо охраняемых территорий, а также требования санитарных и градостроительных норм и правил, земель для организации нового кладбища в городе нет. Поэтому для обеспечения соблюдения экологических норм в сфере похоронного дела и исполнения прав и законных интересов населения г. Серпухова на доступность и организацию новых мест захоронения требуется решение вопроса по строительству нового кладбища. Оно возможно лишь при условии подбора земельного участка на территории Серпуховского района.
Для надлежащего осуществления контрольных функций и функций по обеспечению полноценного содержания мест захоронения необходимы меры по оформлению земельных участков и постановке их на кадастровый учет.
Таким образом, проблемы развития потребительского рынка и бытовых услуг, в том числе ритуальных, носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации муниципальной программы.

3. Цель и задачи Подпрограммы № 1

Целью Подпрограммы является повышение эффективности потребительского рынка посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
2. Развитие и совершенствование системы организации похоронного дела.
3. Реализация мер по защите прав потребителей.

4. Перечень мероприятий и ресурсное
обеспечение Подпрограммы № 1

№ п/п
Мероприятия по реализации Программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Сроки исполнения
Исполнитель
Бюджетополучатель
Всего
В том числе по источникам
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
привлеченные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
1.1.
Мониторинг и проведение анализа обеспеченности населения площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации
0
0
0
0
0
Ежегодно
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства

В т.ч. по годам:





2015
0




2016
0




2017
0




2018
0




2019
0




1.2.
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг
263000



263000
2015-2019
Застройщики-инвесторы

В т.ч. по годам:





2015
46000



46000
2016
47000



47000
2017
50000



50000
2018
55000



55000
2019
65000



65000
1.3.
Внесение изменений в Торговый реестр Российской Федерации
0
0
0
0
0
По мере ввода новых объектов
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства

В т.ч. по годам:





2015
0




2016
0




2017
0




2018
0




2019
0




1.4.
Формирование графика проведения ярмарок, представление информации о ярмарках в Министерство потребительского рынка и услуг МО и размещение ее на сайте города
0
0
0
0
0
2015-2019
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства

В т.ч. по годам:





2015
0




2016
0




2017
0




2018
0




2019
0




1.5.
Реализация мероприятий по упорядочению размещения нестационарных торговых объектов (в соответствии с постановлениями главы города № 717-719, 1330)
0
0
0
0
0
Постоянно
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства

В т.ч. по годам:





2015
0




2016
0




2017
0




2018
0




2019
0




1.6.
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в областных тематических ярмарках
0
0
0
0
0
По мере поступления информации от Министерства потребительского рынка и услуг МО
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства

В т.ч. по годам:





2015
0




2016
0




2017
0




2018
0




2019
0




1.7.
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в профессиональных чемпионатах Московской области и России
0
0
0
0
0
По мере поступления информации от Министерства потребительского рынка и услуг МО
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства

В т.ч. по годам:





2015
0




2016
0




2017
0




2018
0




2019
0





Итого по разделу 1
266800
0
0
0
266800



В т.ч. по годам:





2015
49800
0
0
0
49800
2016
47000
0
0
0
47000
2017
50000
0
0
0
50000
2018
55000
0
0
0
55000
2019
65000
0
0
0
65000
2.
Развитие и совершенствование системы организации похоронного дела
2.1.
Улучшение качества содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг
83930,2
0,0
0,0
80825,2
3105,0
2015-2019
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства
Администрация города
В т.ч. по годам:





2015
12741,4


12000,4
741,0
2016
17467,2


16876,2
591,0
2017
17907,2


17316,2
591,0
2018
17907,2


17316,2
591,0
2019
17907,2


17316,2
591,0
2.1.1.
Содержание мест захоронения (кладбищ) (летнее, зимнее), в том числе воинских захоронений и мемориалов, могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников
76962,4
0,0
0,0
76962,4
0,0
2015-2019
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства
Администрация города
В т.ч. по годам:





2015
11000,0


11000,0

2016
15963,8


15963,8

2017
16666,2


16666,2

2018
16666,2


16666,2

2019
16666,2


16666,2

2.1.2.
Выполнение работ по проведению инвентаризации мест захоронений и межеванию муниципальных кладбищ
762,8
0,0
0,0
762,8
0,0
2015-2019
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства
Администрация города
В т.ч. по годам:





2015
500,4


500,4

2016
262,4


262,4

2017
0,0


0,0

2018
0,0


0,0

2019
0,0


0,0

2.1.3.
Организация ритуальных услуг и транспортировка в морг тел (останков) умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия
6205,0
0
0
3100,0
3105,0
2015-2019
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства
Администрация города
В т.ч. по годам:





2015
1241,0
0
0
500,0
741,0
2016
1241,0
0
0
650,0
591,0
2017
1241,0
0
0
650,0
591,0
2018
1241,0
0
0
650,0
591,0
2019
1241,0
0
0
650,0
591,0
2.2.
Организация и размещение межмуниципального кладбища
52689,1
0,0
0,0
52689,1
0,0
2015-2019
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства, Комитет по управлению имуществом
Администрация города
В т.ч. по годам:





2015
100,0


100,0

2016
16929,7


16929,7

2017
16929,7


16929,7

2018
16929,7


16929,7

2019
1800,0


1800,0


Итого по разделу 2
136619,3
0,0
0,0
133514,3
3105,0



В т.ч. по годам:





2015
12841,4
0,0
0,0
12100,4
741,0
2016
34396,9
0,0
0,0
33805,9
591,0
2017
34836,9
0,0
0,0
34245,9
591,0
2018
34836,9
0,0
0,0
34245,9
591,0
2019
19707,2
0,0
0,0
19116,2
591,0
3.
Реализация мер по защите прав потребителей
3.1.
Организация и проведение заседаний Координационного совета по защите прав потребителей, качеству продукции, работ и услуг
0
0
0
0
0
2015-2019
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства

В т.ч. по годам:





2015
0




2016
0




2017
0




2018
0




2019
0




3.2.
Участие в проверках совместно с МРИ ФНС России № 11 по Московской области по вопросам нарушения налогового законодательства
0
0
0
0
0
2015-2019
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства

В т.ч. по годам:





2015
0




2016
0




2017
0




2018
0




2019
0




3.3.
Принятие, консультирование и оказание практической помощи гражданам по вопросам защиты прав потребителей
0
0
0
0
0
2015-2019
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства

В т.ч. по годам:





2015
0




2016
0




2017
0




2018
0




2019
0





Итого по разделу 3
0
0
0
0
0



В т.ч. по годам:





2015
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0

Всего по Программе
403419,3
0,0
0,0
133514,3
269905,0



В т.ч. по годам:





2015
62641,4
0,0
0,0
12100,4
50491,0
2016
81396,9
0,0
0,0
33805,9
47591,0
2017
84836,9
0,0
0,0
34245,9
50591,0
2018
89836,9
0,0
0,0
34245,9
55591,0
2019
84707,2
0,0
0,0
19116,2
65591,0

5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Подпрограммы № 1

№ п/п
Наименование мероприятий Программы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам, тыс. руб.
1
2
7
8
10

1.2.
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг
Привлеченные источники
Объем финансовых ресурсов определен на основании прогноза инвестиций крупных, средних, малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в строительство и реконструкцию инфраструктуры потребительского рынка и услуг. Прогноз сделан на основании анализа предыдущих лет
Всего - 263000,0;
2015 г. - 46000,0;
2016 г. - 47000,0;
2017 г. - 50000,0;
2018 г. - 55000,0;
2019 г. - 65000,0
2.1.1.
Содержание мест захоронения (летнее, зимнее), воинских захоронений и мемориалов, могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников
Местный бюджет
R = (N1 x S1 + № 2 x S2) x Ki,

где:
R - расходы на содержание мест захоронения, руб.;
N1 - норматив расходов на содержание мест захоронения, руб.;
S1 - общая площадь мест захоронения, га;
N2 - норматив расходов на содержание и ремонт внутриквартальных дорог, руб.;
S2 - общая площадь внутриквартальных дорог, га;
Ki - прогнозируемый уровень инфляции к предыдущему году
Всего - 76962,4 тыс. руб.
(249613 x 40,74 + 46896,41 x 6,33) x 1,051
2015 г. - 11000,0
(249613 x 56,93 + 46896,41 x 6,33) x 1,05 x 1,047
2016 г. - 15963,8
(249613 x 56,93 + 46896,41 x 6,33) x 1,051) x 1,047 x 1,044
2017 г. - 16666,2
Сумма финансирования в 2018-2019 гг. предусматривается на уровне 2016 г. в связи с отсутствием прогноза уровня инфляции
2018 г. - 16666,2
2019 г. - 16666,2
2.1.2.
Выполнение работ по проведению инвентаризации мест захоронений и межеванию муниципальных кладбищ
Местный бюджет
Стоимость указана на основании мониторинга средних рыночных цен:

R = Cм x Sм + Cи x Sи,

где:
R - расходы на выполнение работ, руб.;
Cм - стоимость работ по межеванию муниципальных кладбищ (35845 руб./га), руб.;
Sм - общая площадь объекта межевания, га;
Cи - стоимость работ по инвентаризации кладбищ (40 т.р./га), руб.;
Sи - общая площадь объекта инвентаризации, га
Всего - 762,4 тыс. руб.
35845 x (7,4+6,56) + 0
2015 г. - 500,4
0 + 40000 x 6,56
2016 г. - 262,4
0
2017 г. - 0
0
2018 г. - 0
0
2019 г. - 0
2.1.3.
Организация ритуальных услуг и транспортировка в морг тел (останков) умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патологоанатомического вскрытия
Местный бюджет, привлеченные источники - средства организации
Сту = Рму x Чiп,

где:
Сту - общая сумма расходов по транспортировке в морг с мест обнаружения для производства суд.-мед. экспертизы и патолого-анат. вскрытия, руб.;
Рму - стоимость услуги по транспортировке умерших в соответствии с утвержденной калькуляцией, руб.;
Чiп - средняя численность умерших, ед.

2069,2 x 600 = 1241 тыс. руб.

Сумма финансирования из средств местного бюджета определяется исходя из норматива, утвержденного Законом Московской области от 28.10.2011 № 176/2011-ОЗ (в ред. от 02.10.2013 № 114/2013-ОЗ - 1081 руб.), что равно 650 тыс. руб. (1081 руб. x 600).
Оставшаяся часть средств - 591 тыс. руб. (1241 - 650) возмещается из средств организации
Всего - 6205,0 тыс. руб.
Ежегодно - 1241 тыс. руб.
М.б. - 500,0 тыс. руб. ост. часть из привлеч. - 741 тыс. руб.
2015 г. - 1241 т.р.,
в т.ч.:
- м.б. - 650 т.р.;
- привл. - 591 т.р.
М.б. - 650,0 т.р., привлеч. - 591,0 т.р.
2016 г. - 1241 т.р.
М.б. - 650,0 т.р., привлеч. - 591,0 т.р.
2017 г. - 1241 т.р.
М.б. - 650,0 т.р., привлеч. - 591,0 т.р.
2018 г. - 1241 т.р.
М.б. - 650,0 т.р., привлеч. - 591,0 т.р.
2019 г. - 1241 т.р.
2.2.
Организация нового кладбища
Местный бюджет
Расчет представлен в приложении № 1 к Подпрограмме "Развитие потребительского рынка"
Всего - 52689,1 т.р.
2015 г. - 100 т.р.;
2016 г. - 16929,7 т.р.;
2017 г. - 16929,7 т.р.;
2018 г. - 16929,7 т.р.;
2019 г. - 1800 т.р.

6. Управление Подпрограммой № 1 и контроль
за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации города Серпухова, курирующий данную сферу экономики.
Ответственность за реализацию мероприятий Подпрограммы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Подпрограммы несет исполнитель каждого отдельного мероприятия.
Координацию действий по формированию, внесению изменений в Программу, контролю и отчетности при реализации Подпрограммы осуществляет Комитет по экономике администрации г. Серпухова.
Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, исполнителями мероприятий готовится годовой отчет о реализации Подпрограммы и представляется в Комитет по экономике администрации г. Серпухова.

7. Планируемые результаты Подпрограммы № 1

Планируемые результаты Подпрограммы представлены в таблице раздела 7 "Планируемые результаты Программы".





Приложение № 1
к Подпрограмме № 1
"Развитие потребительского рынка"

РАСЧЕТ
СТОИМОСТИ УСТРОЙСТВА КЛАДБИЩА

Стоимость указана на основании мониторинга средних рыночных цен в случае, если иное не указано дополнительно.
2015 г.
Изыскательские работы по подбору участка для организации нового кладбища (выбор, оформление и перевод земельных участков для проведения захоронений).
Межевание земельного участка.
Регистрация права собственности муниципального образования.
Проведение санитарно-гигиенической экспертизы кладбища.
Проведение экологической экспертизы кладбища.
Устройство кладбища с разработкой грунта, устройством оснований, площадок, установкой ограждений контейнеров.
1. Изготовление материалов инженерных изысканий и проектной документации, представленных на экологическую экспертизу, 40 га - 76000 р.
2. Изготовление кадастровых документов для оформления существующих кладбищ в муниципальную собственность, 40 га - 200 тыс. руб.
3. Регистрация права муниципальной собственности - 0 руб.
4. Определение организации, на которую будут возложены функции заказчика-застройщика по выполнению программных мероприятий.
5. Изготовление материалов для проведения санитарно-гигиенической экспертизы кладбища - 76000 р.
6. Устройство кладбища (согласно смете (прилагается) - н52337067,59 руб.

ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА.
БЛАГОУСТРОЙСТВО КЛАДБИЩА.
ОСНОВАНИЕ: ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ.
СОСТАВЛЕНА В ЦЕНАХ НА АВГУСТ 2014 Г.

№ п/п
Шифр расценки и коды ресурсов
Наименование работ и затрат
Единица измерения
Кол-во единиц
Цена на ед. изм., руб.
Коэф. попр. к позиции
Всего в базисных ценах, руб.
Коэф. пересчета
Всего в текущих (прогнозных) ценах, руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Раздел 1. Планировка участка
1
ТЕР01-02-027-02
Планировка площадей механизированным способом, группа грунтов 2
1000 кв. м
399,75
106,5


Август 2014 г., п/п 696

ЗП





21,72

ЭМ


106,5

42573,38
6,91
294182,06
В т.ч. ЗПМ


15,46

6180,14
21,72
134232,64
МР







НР от ФОТ
%
80


4944,11
80 x 0,85
91278,2
СП от ФОТ
%
45


2781,06
45 x 0,8
48323,75





50298,55

433784,01
2
ТЕР01-02-027-05
Планировка площадей ручным способом, группа грунтов 2
1000 кв. м
19,9875
1049,19


Август 2014 г., п/п 698

ЗП


1049,19

20970,69
21,72
455483,39
ЭМ







В т.ч. ЗПМ





21,72

МР







НР от ФОТ
%
80


16776,55
80 x 0,85
309728,71
СП от ФОТ
%
45


9436,81
45 x 0,8
163974,02





47184,05

929186,12

Итого по разделу 1 "Планировка участка"
1362970,12

Раздел 2. Дороги
3
ТЕР01-02-005-01
Уплотнение грунта пневматическими трамбовками, группа грунтов 1-2
100 куб. м
400
310,6


Август 2014 г., п/п 660

ЗП


106,88

42752
21,72
928573,44
ЭМ


203,72

81488
8,95
729317,6
В т.ч. ЗПМ


30,58

12232
21,72
265679,04
МР







НР от ФОТ
%
95


52234,8
95 x 0,85
964358,88
СП от ФОТ
%
50


27492
50 x 0,8
477700,99





203966,8

3099950,9
4
ТЕР27-04-001-01
Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка
100 куб. м
60
2324,46


Август 2014 г., п/п 8232

ЗП


126,07

7564,2
21,72
164294,42
ЭМ


2186,19

131171,4
5
655857
В т.ч. ЗПМ


177,53

10651,8
21,72
231357,1
МР


12,2

732
5,57
4077,24
НР от ФОТ
%
142


25866,72
142 x 0,85
477551,38
СП от ФОТ
%
95


17305,2
95 x 0,8
300695,16





182639,52

1602475,2
5
ТСЦ-408-0122
Песок природный для строительных работ средний
куб. м
6600
55,26

364716
Август 2014 г., п/п 26604_9,25
3373623
6
ТЕР27-04-001-04
Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня
100 куб. м
40
3578,42


Август 2014 г., п/п 8235

ЗП


195,7

7828
21,72
170024,16
ЭМ


3365,64

134625,6
4,92
662357,95
В т.ч. ЗПМ


280,98

11239,2
21,72
244115,42
МР


17,08

683,2
5,57
3805,42
НР от ФОТ
%
142


27075,42
142 x 0,85
499866,47
СП от ФОТ
%
95


18113,84
95 x 0,8
314746,08





188326,1

1650800,1
7
ТСЦ-408-0019
Щебень из природного камня для строительных работ, марка 600, фракция 20-40 мм
куб. м
5040
107,01

539330,4
Август 2014 г., п/п 26535_9,9
5339370,96
8
ТЕР27-06-020-03
Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных крупнозернистых типа АБ, плотность каменных материалов 2,5-2,9 т/куб. м
1000 куб. м
40
52091,98


Август 2014 г., п/п 8374

ЗП


368,45

14738
21,72
320109,36
ЭМ


2386,22

95448,8
5,05
482016,44
В т.ч. ЗПМ


262,54

10501,6
21,72
228094,75
МР


49337,31

1973492,4
5,26
10380570,02
НР от ФОТ
%
142


35840,23
142 x 0,85
661682,36
СП от ФОТ
%
95


23977,62
95 x 0,8
416635,12





2143497,05

12261013
9
ТЕР27-06-020-01
Устройство покрытия толщиной 4 (3) см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 2,5-2,9 т/куб. м
1000 кв. м
40
46665,34


Август 2014 г., п/п 8372

ЗП


368,45

14738
21,72
320109,36
ЭМ


2386,22

95448,8
5,05
482016,44
В т.ч. ЗПМ


262,54

10501,6
21,72
228094,75
МР


43910,67

1756426,8
6,03
10591253,6
НР от ФОТ
%
142


35840,23
142 x 0,85
661682,36
СП от ФОТ
%
95


23977,62
95 x 0,8
416635,12





1926431,45

12471697
10
ТЕР27-06-021-01
На каждые 0,5 см изменения толщины покрытия добавлять или исключать к расценке 27-06-020-01.
Коэфф. к позиции:
до толщ. 3 см ПЗ = 2 (ОЗП = 2; ЭМ = 2 к расх.; ЗПМ = 2; МАТ = 2 к расх.; ТЗ = 2; ТЗМ = 2)
1000 кв. м
- 40
5475,42


Август 2014 г. п/п 8386

ЗП


0,87
2
- 69,6
21,72
- 1511,71
ЭМ


3,1
2
- 248
4,2
- 1041,6
В т.ч. ЗПМ



2

21,72

МР


5471,45
2
- 437716
6,05
- 2648181,8
НР от ФОТ
%
142


- 98,83
142 x 0,85
- 1824,63
СП от ФОТ
%
95


- 66,12
95 x 0,8
- 1148,9





- 438198,55

- 2653708,6

Итого по разделу 2 "Дороги"
37145221,7

Раздел 3. Площадки под ТБО
11
ТЕР01-02-005-01
Уплотнение грунта пневматическими трамбовками, группа грунтов 1-2
100 куб. м
2,4
310,6


Август 2014 г., п/п 660

ЗП


106,88

256,51
21,72
5571,4
ЭМ


203,72

488,93
8,95
4375,92
В т.ч. ЗПМ


30,58

73,39
21,72
1594,03
МР







НР от ФОТ
%
95


313,41
95 x 0,85
5786,08
СП от ФОТ
%
50


164,95
50 x 0,8
2866,17





1223,8

18599,57
12
ТЕР27-04-001-01
Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка
100 куб. м
0,36
2324,46


Август 2014 г., п/п 8232

ЗП


126,07

45,39
21,72
985,87
ЭМ


2186,19

787,03
5
3935,15
В т.ч. ЗПМ


177,53

63,91
21,72
1388,13
МР


12,2

4,39
5,57
24,45
НР от ФОТ
%
142


155,21
142 x 0,85
2865,42
СП от ФОТ
%
95


103,84
95 x 0,8
1804,24





1095,86

9615,13
13
ТСЦ-408-0122
Песок природный для строительных работ средний
куб. м
39,6
55,26

2188,3
Август 2014 г., п/п 26604_9,25
20241,78
14
ТЕР27-04-001-04
Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня
100 куб. м
0,24
3578,42


Август 2014 г., п/п 8235

ЗП


195,7

46,97
21,72
1020,19
ЭМ


3365,64

807,75
4,92
3974,13
В т.ч. ЗПМ


280,98

67,44
21,72
1464,8
МР


17,08

4,1
5,57
22,84
НР от ФОТ
%
142


162,46
142 x 0,85
2999,38
СП от ФОТ
%
95


108,69
95 x 0,8
1888,59





1129,97

9905,13
15
ТСЦ-408-0019
Щебень из природного камня для строительных работ, марка 600, фракция 20-40 мм
куб. м
30,24
107,01

3235,98
Август 2014 г., п/п 26535_9,9
32036,2
16
ТЕР27-06-020-03
Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных крупнозернистых типа АБ, плотность каменных материалов 2,5-2,9 т/куб. м
1000 кв. м
0,24
52091,98


Август 2014 г., п/п 8374

ЗП


368,45

88,43
21,72
1920,7
ЭМ


2386,22

572,69
5,05
2892,08
В т.ч. ЗПМ


262,54

63,01
21,72
1368,58
МР


49337,31

11840,96
5,26
62283,45
НР от ФОТ
%
142


215,04
142 x 0,85
3970,16
СП от ФОТ
%
95


143,87
95 x 0,8
2499,85





12860,99

73566,24
17
ТЕР27-06-020-01
Устройство покрытия толщиной 4 (3) см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 2,5-2,9 т/куб. м
1000 кв. м
0,24
46665,34


Август 2014 г., п/п 8372

ЗП


368,45

88,43
21,72
1920,7
ЭМ


2386,22

572,69
5,05
2892,08
В т.ч. ЗПМ


262,54

63,01
21,72
1368,58
МР


43910,67

10538,56
6,03
63547,52
НР от ФОТ
%
142


215,04
142 x 0,85
3970,16
СП от ФОТ
%
95


143,87
95 x 0,8
2499,85





11558,59

74830,31
18
ТЕР27-06-021-01
На каждые 0,5 см изменения толщины покрытия добавлять или исключать к расценке 27-06-020-01.
Коэфф. к позиции:
до толщ. 3 см ПЗ = 2 (ОЗП = 2; ЭМ = 2 к расх.; ЗПМ = 2; МАТ = 2 к расх.; ТЗ = 2; ТЗМ = 2)
1000 кв. м
- 0,24
5475,42


Август 2014 г., п/п 8386

ЗП


0,87
2
- 0,42
21,72
- 9,12
ЭМ


3,1
2
- 1,49
4,2
- 6,26
В т.ч. ЗПМ



2

21,72

МР


5471,45
2
- 2626,29
6,05
- 15889,05
НР от ФОТ
%
142


- 0,6
142 x 0,85
- 11,01
СП от ФОТ
%
95


- 0,4
95 x 0,8
- 6,93





- 2629,2

- 15922,37
19
ТЕР27-02-010-02
Установка бортовых камней бетонных при других видах покрытий
100 м
1,4
4682,61


Август 2014 г., п/п 8180

ЗП


643,64

901,1
21,72
19571,89
ЭМ


79,65

111,51
6,2
691,36
В т.ч. ЗПМ


9,18

12,85
21,72
279,1
МР


3959,32

5543,04
5,62
31151,88
НР от ФОТ
%
142


1297,81
142 x 0,85
23960,14
СП от ФОТ
%
95


868,25
95 x 0,8
15086,75





8721,71

90462,02
20
ТСЦ-403-8021
Камни бортовые БР 100.30.15 (бетон В30 (М400), объем 0,043 куб. м (ГОСТ 6665-91)
шт.
140
63,31

8863,4
Август 2014 г., п/п 22692_4,25
37669,45

Итого по разделу 3 "Площадки под ТБО"
351003,48

Раздел 4. Ограждение по периметру
21
ТЕР01-02-058-02
Копание ям вручную без креплений для стоек и столбов без откосов глубиной до 0,7 м, группа грунтов 2
100 куб. м
3,46
2184


Август 2014 г., п/п 771

ЗП


2184

7556,64
21,72
164130,22
ЭМ







В т.ч. ЗПМ





21,72

МР







НР от ФОТ
%
80


6045,31
80 x 0,85
111608,55
СП от ФОТ
%
45


3400,49
45 x 0,8
59086,88





17002,44

334825,65
22
ТЕР01-02-061-01
Засыпка вручную траншей, пазух котлованов и ям, группа грунтов 1
100 куб. м
1,699
663,75


Август 2014 г., п/п 778

ЗП


663,75

1127,71
21,72
24493,86
ЭМ







В т.ч. ЗПМ





21,72

МР







НР от ФОТ
%
80


902,17
80 x 0,85
16655,82
СП от ФОТ
%
45


507,47
45 x 0,8
8817,79





2537,35

49967,47
23
ТСЦ-408-0122
Песок природный для строительных работ средний
куб. м
186,89
55,26

10327,54
Август 2014 г., п/п 26604_9,25
95529,75
24
ТЕР08-01-002-01
Устройство основания под фундаменты песчаного
1 куб. м
25,23
111,82


Август 2014 г., п/п 3307

ЗП


18,79

474,07
21,72
10296,8
ЭМ


20,66

521,25
9,17
4779,86
В т.ч. ЗПМ


3,04

76,7
21,72
1665,92
МР


72,37

1825,9
9,64
17601,68
НР от ФОТ
%
122


671,94
122 x 0,85
12405,34
СП от ФОТ
%
80


440,62
80 x 0,8
7656,14





3933,78

52739,82
25
ТЕР06-01-005-01
Устройство бетонных фундаментов общего назначения объемом до 5 куб. м
100 куб. м
1,5135
68317,94


Август 2014 г., п/п 2330

ЗП


3733,23

5650,24
21,72
122723,21
ЭМ


3549,12

5371,59
6,18
33196,43
В т.ч. ЗПМ


465,79

704,97
21,72
15311,95
МР


61035,6

92377,37
5,89
544102,71
НР от ФОТ
%
105


6672,97
105 x 0,85
123196,38
СП от ФОТ
%
65


4130,89
65 x 0,8
71778,28





114203,06

894997,01
26
ТСЦ-401-0023
Бетон тяжелый, крупность заполнителя более 40 мм, класс В 7,5 (М100)
куб. м
- 154,4
560

- 86464
Август 2014 г., п/п 22048_5,88
- 508408,32
27
ТСЦ-401-0024
Бетон тяжелый, крупность заполнителя более 40 мм, класс В10 (М150)
куб. м
154,4
577,47

89161,37
Август 2014 г., п/п 22049_5,92
527835,31
28
ТЕР09-03-002-01
Монтаж стоек из профильной трубы 60 x 60 с приваркой пластин сверху (прим.)
1 т
16,555
407,2


Август 2014 г., п/п 3645

ЗП


96,11

1591,1
21,72
34558,69
ЭМ


269,94

4468,86
7,03
31416,09
В т.ч. ЗПМ


25,98

430,1
21,72
9341,77
МР


41,15

681,24
5,35
3644,63
НР от ФОТ
%
90


1819,08
90 x 0,85
33583,85
СП от ФОТ
%
85


1718,02
85 x 0,8
29852,31





10278,3

133055,57
29
ТСЦ-103-1511
Трубы стальные квадратные (ГОСТ 8639-82) размером 60 x 60 мм, толщина стенки 3,5 мм
м
2724,3
32,81

89384,28
Август 2014 г., п/п 7675_4,34
387927,78
30
ТСЦ-101-2216
Сталь листовая горячекатаная марки Ст3 толщиной 2-6 мм
т
0,1
4951,58

495,16
Август 2014 г., п/п 4565_4,32
2139,09
31
ТЕР09-03-015-01
Монтаж прогонов из профильной трубы 40 x 20 (прим.)
1 т
8,582
507,04


Август 2014 г., п/п 3707

ЗП


138

1184,32
21,72
25723,43
ЭМ


284,6

2442,44
5,23
12773,96
В т.ч. ЗПМ


22,45

192,67
21,72
4184,79
МР


84,44

724,66
6,06
4391,44
НР от ФОТ
%
90


1239,29
90 x 0,85
22879,79
СП от ФОТ
%
85


1170,44
85 x 0,8
20337,59





6761,15

86106,21
32
ТСЦ-103-1754
Трубы стальные прямоугольные (ГОСТ 8645-86) размером 40 x 20 мм, толщина стенки 2 мм
м
5048
9,53

48107,44
Август 2014 г., п/п 7755_4,36
209748,44
33
ТСЦ-204-0056
Надбавки на сварку прогонов и пластин
т
8,952
1226,89

10983,12
Август 2014 г., п/п 14989_4,36
47886,4
34
ТЕР09-05-001-01
Облицовка ворот стальным профилированным листом
100 кв. м
50,48
340,32


Август 2014 г., п/п 3764

ЗП


288,75

14576,1
21,72
316592,89
ЭМ


38,21

1928,84
7,01
13521,17
В т.ч. ЗПМ


1,62

81,78
21,72
1776,26
МР


13,36

674,41
2,75
1854,63
НР от ФОТ
%
90


13192,09
90 x 0,85
243552,4
СП от ФОТ
%
85


12459,2
85 x 0,8
216491,02





42830,64

792012,11
35
ТСЦ-101-4565
Профнастил оцинкованный с покрытием полиэстер C10-1100-0,7
кв. м
5350,88
74,74

399924,77
Август 2014 г., п/п 4454_3,74
1495718,64
36
ТСЦ-101-1821
Винты самонарезающие оцинкованные размером 4-12 мм, ГОСТ 10621-80
т
0,861
33180,01

28567,99
Август 2014 г., п/п 5408_2,73
77990,61
37
ТЕР13-03-002-04
Огрунтовка металлических поверхностей за один раз грунтовкой ГФ-021
100 кв. м
11,82
268,8


Август 2014 г., п/п 4617

ЗП


56,55

668,42
21,72
14518,08
ЭМ


9,53

112,64
4,95
557,57
В т.ч. ЗПМ


0,1

1,18
21,72
25,63
МР


202,72

2396,16
2,66
6373,79
НР от ФОТ
%
90


602,64
90 x 0,85
11125,94
СП от ФОТ
%
70


468,72
70 x 0,8
8144,48





4248,58

40719,86
38
ТЕР13-03-004-26
Окраска металлических огрунтованных поверхностей эмалью ПФ-115 за два раза.
Коэфф. к позиции:
за 2 раза ПЗ = 2 (ОЗП = 2; ЭМ = 2 к расх.; ЗПМ = 2; МАТ = 2 к расх.; ТЗ = 2; ТЗМ = 2)
100 кв. м
11,82
335,12


Август 2014 г., п/п 4678

ЗП


34,74
2
821,25
21,72
17837,55
ЭМ


6,32
2
149,4
5,15
769,41
В т.ч. ЗПМ


0,1
2
2,36
21,72
51,26
МР


294,06
2
6951,59
3,35
23287,83
НР от ФОТ
%
90


741,25
90 x 0,85
13684,94
СП от ФОТ
%
70


576,53
70 x 0,8
10017,73





9240,02

65597,46
39
ТЕР07-01-055-03
Устройство ворот распашных с установкой столбов бетонных
100 шт.
0,01
41794,34


Август 2014 г., п/п 3044

ЗП


8535,29

85,35
21,72
1853,8
ЭМ


30994,23

309,94
6,24
1934,03
В т.ч. ЗПМ


3455,4

34,55
21,72
750,43
МР


2264,82

22,65
7,04
159,46
НР от ФОТ
%
130


155,87
130 x 0,85
2877,67
СП от ФОТ
%
85


101,92
85 x 0,8
1770,88





675,73

8595,84
40
Текущая цена
Кованые ворота
кв. м
10
12711,86



127118,6
41
ТСЦ-403-1214
Столбы прямоугольного сечения длиной до 3 м из бетона В15 (М200) с расходом арматуры 200 кг/куб. м
куб. м
0,324
2610,18

845,7
Август 2014 г., п/п 25679_8,1
6850,17
42
ТЕР07-01-055-07
Устройство калиток с установкой столбов бетонных
100 шт.
0,01
29313,66


Август 2014 г., п/п 3048

ЗП


5249,63

52,5
21,72
1140,3
ЭМ


23040,54

230,41
6,22
1433,15
В т.ч. ЗПМ


2706,67

27,07
21,72
587,96
МР


1023,49

10,23
7,56
77,34
НР от ФОТ
%
130


103,44
130 x 0,85
1909,73
СП от ФОТ
%
85


67,63
85 x 0,8
1175,22





464,21

5735,74
43
Текущая цена
Кованая калитка
кв. м
2
12711,86



25423,72
44
ТСЦ-403-1214
Столбы прямоугольного сечения длиной до 3 м из бетона В15 (М200) с расходом арматуры 200 кг/куб. м
куб. м
0,162
2610,18

422,85
Август 2014 г., п/п 25679_8,1
3425,09
45
ТЕР15-02-001-03
Улучшенная штукатурка фасадов цементно-известковым раствором по камню колонн прямоугольных
100 кв. м
0,06
2122,95


Август 2014 г., п/п 5153

ЗП


1126,72

67,6
21,72
1468,27
ЭМ


11,38

0,68
4,84
3,29
В т.ч. ЗПМ





21,72

МР


984,85

59,1
4,98
294,32
НР от ФОТ
%
105


70,98
105 x 0,85
1310,43
СП от ФОТ
%
55


37,18
55 x 0,8
646,04





235,54

3722,35
46
ТЕР15-04-019-05
Окраска столбов акриловыми составами с лесов вручную с подготовкой поверхности
100 кв. м
0,06
712,19


Август 2014 г., п/п 5405

ЗП


128,2

7,69
21,72
167,03
ЭМ


7,13

0,43
6,66
2,86
В т.ч. ЗПМ





21,72

МР


576,86

34,61
4,85
167,86
НР от ФОТ
%
105


8,07
105 x 0,85
149,07
СП от ФОТ
%
55


4,23
55 x 0,8
73,49





55,03

560,31

Итого по разделу 4 "Ограждение по периметру"
4967820,68

Раздел 5. Дренажные канавы
47
ТЕР01-01-004-05
Разработка грунта в отвал экскаваторами "драглайн" или "обратная лопата" с ковшом вместимостью 0,25 куб. м, группа грунтов 2
1000 куб. м
1,265
4214,1


Август 2014 г., п/п 8

ЗП


100,31

126,89
21,72
2756,05
ЭМ


4113,79

5203,95
7,11
37000,08
В т.ч. ЗПМ


681,62

862,25
21,72
18728,07
МР







НР от ФОТ
%
95


939,68
95 x 0,85
17348,43
СП от ФОТ
%
50


494,57
50 x 0,8
8593,65





6765,09

65698,21
48
ТЕР01-02-005-01
Разравнивание грунта после разработки канавы (прим.)
100 куб. м
12,65
310,6


Август 2014 г., п/п 660

ЗП


106,88

1352,03
21,72
29366,09
ЭМ


203,72

2577,06
8,95
23064,69
В т.ч. ЗПМ


30,58

386,84
21,72
8402,16
МР







НР от ФОТ
%
95


1651,93
95 x 0,85
30497,86
СП от ФОТ
%
50


869,44
50 x 0,8
15107,3





6450,46

98035,94

Итого по разделу 5 "Дренажные канавы"
163734,15

Раздел 6. Освещение
49
ТЕР33-04-003-01
Установка железобетонных опор ВЛ 0,38; 6-10 кВ с траверсами без приставок одностоечных
1 опора
10
203,4


Август 2014 г., п/п 9731

ЗП


33,67

336,7
21,72
7313,12
ЭМ


124,62

1246,2
5,57
6941,33
В т.ч. ЗПМ


9,05

90,5
21,72
1965,66
МР


45,11

451,1
3,32
1497,65
НР от ФОТ
%
105


448,56
105 x 0,85
8281,31
СП от ФОТ
%
60


256,32
60 x 0,8
4453,81





2738,88

28487,22
50
ТСЦ-403-1174
Стойка железобетонная СЦс-1,2-10 (бетон В30 (М400), объем 0,296 куб. м, расход ар-ры 78,53 кг (серия 3.320-1)
шт.
10
1028,86

10288,6
Август 2014 г., п/п 25630_13,73
141262,48
51
ФЕРм08-02-363-01
Кронштейны специальные на опорах для светильников сварные металлические, количество рожков: 1
1 шт.
10
198,07


Август 2014 г., п/п 2543

ЗП


26,64

266,4
21,72
5786,21
ЭМ


155,7

1557
5,27
8205,39
В т.ч. ЗПМ


14,58

145,8
21,72
3166,78
МР


15,73

157,3
3,22
506,51
НР от ФОТ
%
95


391,59
95 x 0,85
7229,54
СП от ФОТ
%
65


267,93
65 x 0,8
4655,55





2640,22

26383,2
52
ТСЦ-201-1389
Кронштейн для консольных и подвесных светильников, серия 1 (Стандарт), марка 1.К2-3,0-2,0-О2-ц (ТАНС.41.165.000)
шт.
10
2904,78

29047,8
Август 2014 г., п/п 13488_4,33
125776,97
53
ФЕРм08-02-369-03
Светильник, устанавливаемый вне зданий с лампами: ртутными
1 шт.
10
110,63


Август 2014 г., п/п 2569

ЗП


15,33

153,3
21,72
3329,68
ЭМ


45,82

458,2
5,32
2437,62
В т.ч. ЗПМ


4,19

41,9
21,72
910,07
МР


49,48

494,8
3,32
1642,74
НР от ФОТ
%
95


185,44
95 x 0,85
3423,6
СП от ФОТ
%
65


126,88
65 x 0,8
2204,67





1418,62

13038,31
54
ТСЦ-509-1348
Светильник под натриевую лампу ДНаТ для наружного освещения консольный ЖКУ 28-400-01 (с выпуклым стеклом)
шт.
10
556

5560
Август 2014 г., п/п 40152_4,67
25965,2
55
ТСЦ-509-0679
Лампы газоразрядные высокого давления типа ДНаТ 400-5
10 шт.
1
1820,01

1820,01
Август 2014 г., п/п 397750,98
1783,61

Итого по разделу 6 "Освещение"
362696,99

Итого
44353447,11

В том числе:


Материалы
30675183,08

Машины и механизмы
3501497,28

ФОТ
4578024,96

Накладные расходы
4369584,72

Сметная прибыль
2635062,7

НДС 18%
7983620,48

Всего по смете
52337067,6





Приложение № 2
к муниципальной программе г. Серпухова
"Предпринимательство г. Серпухова"

ПОДПРОГРАММА № 2
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"

1. Паспорт
подпрограммы № 2 "Развитие конкуренции"

Наименование подпрограммы
Развитие конкуренции (далее - Подпрограмма № 2)
Основания для разработки Подпрограммы
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
постановление главы города Серпухова от 22.08.2013 № 1157 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ г. Серпухова и Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ г. Серпухова"
Заказчик Подпрограммы
Управление муниципального заказа администрации г. Серпухова
Разработчик Подпрограммы
Управление муниципального заказа администрации г. Серпухова
Цель Подпрограммы
Развитие конкуренции в г. Серпухове через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке города Серпухов
Задачи Подпрограммы
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на территории г. Серпухова
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 гг.
Исполнители Подпрограммы
Управление муниципального заказа администрации г. Серпухова
Объемы и источники финансирования
Подпрограмма не требует финансирования
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
К 2019 году ожидается:
- снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% от общего количества проведенных процедур;
- снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 7,5% от общего количества контрактов;
- увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов, до 11% (за исключением несостоявшихся торгов);
- снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 16% (от общего количества процедур);
- увеличение количества участников размещения заказа в среднем, до 5
Код Подпрограммы
15.2

2. Характеристика проблемы и прогноз развития
ситуации с учетом реализации Подпрограммы № 2


На территории города Серпухова в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) осуществляют свою деятельность 88 муниципальных заказчиков, в рамках Федерального закона от 18.06.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - 7 муниципальных унитарных предприятий и муниципальных предприятий.
В целях централизации закупок для муниципальных нужд города Серпухова создан уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Серпухов.
Функции уполномоченного органа осуществляет Управление муниципального заказа администрации г. Серпухова.
Уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет размещение заказов для 87 муниципальных заказчиков города Серпухова.
В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ в целях осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Серпухов, повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок функциями контроля наделен контрольно-ревизионный отдел Управления по бухгалтерскому учету и отчетности города Серпухов.
Важность роли муниципального заказа в городе Серпухов определяется решением задач по обеспечению муниципальных нужд, что является одним из наиболее решающих факторов, определяющих социально-экономическое развитие муниципального образования. Весьма актуален для системы муниципального управления города вопрос сокращения издержек. Одним из эффективных способов снижения издержек является проведение конкурсных закупок товаров, работ и услуг. Конкурсный принцип поставок позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынке данного товара или услуги.
Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Система муниципальных заказов, закупок продукции, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияния на муниципальную экономику.

3. Цель и задачи Подпрограммы № 2

Цель Подпрограммы - развитие конкуренции в г. Серпухове через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке города Серпухов.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:
развитие сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на территории города Серпухова.

4. Перечень мероприятий и ресурсное
обеспечение Подпрограммы № 2

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Объем финансирования, тыс. руб.
Сроки исполнения
Исполнитель
Бюджетополучатель
всего
в том числе по источникам
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
привлеченные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Раздел 1. Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на территории города Серпухов
1.1.
Определение уполномоченного органа по развитию конкуренции
Финансирование не требуется
2015-2019
Управление муниципального заказа

1.2.
Создание рабочей группы по развитию конкуренции
Финансирование не требуется
2015-2019
Управление муниципального заказа

1.3.
Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции
Финансирование не требуется
2015-2019
Управление муниципального заказа

1.4.
Разработка плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции
Финансирование не требуется
2015-2019
Управление муниципального заказа

1.5.
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг
Финансирование не требуется
2015-2019
Управление муниципального заказа

1.6.
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции
Финансирование не требуется
2015-2019
Управление муниципального заказа

1.7.
Уменьшение доли контрактов, заключенных без объявления конкурентных процедур, путем проведения совместных торгов и информирования потенциальных участников торгов об их проведении
Финансирование не требуется
2015-2019
Управление муниципального заказа

1.8.
Обеспечение равных условий доступа участников размещения заказа к объявленным процедурам путем конкретного описания объекта закупки для быстрого поиска процедур с помощью локальных поисковых систем на запросы по ключевым словам
Финансирование не требуется
2015-2019
Управление муниципального заказа

1.9.
Обеспечение своевременной системной информированности муниципальных заказчиков об изменениях в законодательных актах по размещению заказов
Финансирование не требуется
2015-2019
Управление муниципального заказа


5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Подпрограммы № 2

Подпрограмма не требует финансирования.

6. Управление Подпрограммой № 2 и контроль
за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации города Серпухова, курирующий данную сферу экономики.
Ответственность за реализацию Подпрограммы и достижение установленных показателей эффективности реализации Подпрограммы несет Управление муниципального заказа администрации г. Серпухова.

7. Планируемые результаты Подпрограммы № 2

Планируемые результаты Подпрограммы представлены в таблице раздела 7 "Планируемые результаты Программы".





Приложение № 3
к муниципальной программе г. Серпухова
"Предпринимательство г. Серпухова"

ПОДПРОГРАММА № 3
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. СЕРПУХОВЕ"

1. Паспорт
подпрограммы № 3 "Развитие малого и среднего
предпринимательства в г. Серпухове"

Наименование подпрограммы
Развитие малого и среднего предпринимательства в городе в г. Серпухове (далее - Подпрограмма № 3)
Основания для разработки Подпрограммы
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 № 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья";
постановление главы города Серпухова от 22.08.2013 № 1157 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ г. Серпухова и Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ г. Серпухова"
Заказчик Подпрограммы
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации г. Серпухова
Разработчик Подпрограммы
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации г. Серпухова
Цель Программы
Достижение устойчивого темпа роста развития малого и среднего предпринимательства за счет создания благоприятных условий их деятельности
Задачи Подпрограммы
1) обеспечение консультационной и информационной поддержки предпринимательства;
2) увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику города
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2015-2019 гг.
Исполнители Подпрограммы
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации г. Серпухова, ФПП "Серпуховский бизнес-инкубатор", Серпуховская торгово-промышленная палата
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем средств, необходимых для реализации программных мероприятий, - 30000 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2015 год - 6000 тыс. руб.;
2016 год - 6000 тыс. руб.;
2017 год - 6000 тыс. руб.;
2018 год - 6000 тыс. руб.;
2019 год - 6000 тыс. руб.;
из них по источникам финансирования:
- средства федерального бюджета - 17500 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2015 год - 3500 тыс. руб.;
2016 год - 3500 тыс. руб.;
2017 год - 3500 тыс. руб.;
2018 год - 3500 тыс. руб.;
2019 год - 3500 тыс. руб.;
- средства областного бюджета - 7500 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2015 год - 1500 тыс. руб.;
2016 год - 1500 тыс. руб.;
2017 год - 1500 тыс. руб.;
2018 год - 1500 тыс. руб.;
2019 год - 1500 тыс. руб.;
- средства городского бюджета - 5000 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2015 год - 1000 тыс. руб.;
2016 год - 1000 тыс. руб.;
2017 год - 1000 тыс. руб.;
2018 год - 1000 тыс. руб.;
2019 год - 1000 тыс. руб.;
- привлеченные источники - 0,0 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2015 год - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемые результаты Подпрограммы
К 2019 году ожидается:
- увеличение темпа роста количества субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, до 110%;
- повышение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий до 35,19%;
- увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 114%;
- увеличение количества созданных рабочих мест субъектами МСП, получившими поддержку, до 20 ед.;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 22,9%;
- увеличение количества малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей до 13,34 ед.
Код Программы
15.3

2. Характеристика проблемы и прогноз развития
ситуации с учетом реализации Подпрограммы № 3

Малое и среднее предпринимательство имеет большое значение в решении экономических и социальных задач города Серпухова, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города и стабильность налоговых поступлений.
Для развития и поддержания деятельности предприятий малого бизнеса в городе Серпухове создана и успешно работает инфраструктура, которая включает в себя бизнес-инкубатор, Серпуховскую торгово-промышленную палату и Социально-деловой центр. Взаимодействие власти с малым и средним бизнесом осуществляется и через систему социального партнерства: привлечение представителей бизнеса к разработке и заключению городского трехстороннего соглашения.
На территории города Серпухова по статистическим данным на конец 2013 года осуществляли свою деятельность 1670 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП). На 1 тыс. жителей города Серпухова приходится 13,2 предприятия малого и среднего предпринимательства. Численность работающих в сфере малого бизнеса - 6001 чел., что составляет порядка 30% от общего числа занятых в экономике города. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2013 году составила 16145,9 руб.
В 2013 году оборот малых и средних организаций составил 12780 млн. рублей, что составляет 31,5% от общего оборота организаций г. Серпухова.
Объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий в 2013 году составил 50,3 млн. руб.
В целях совершенствования и развития созданной в городе целостной системы поддержки предпринимательства в городе в 2009-2013 гг. действовала целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2009-2015 гг.", утвержденная решением Совета депутатов города Серпухова от 19.11.2008 № 395/69. За период действия программы на реализацию мероприятий по финансовой и имущественной поддержке предпринимателей было выделено 16,8 млн. руб., в том числе: 3 млн. руб. - из муниципального бюджета, 11,2 млн. руб. - из бюджета Московской области, 2,6 млн. руб. - из федерального бюджета.
При оценке и сопоставлении конкурсных заявок особое внимание уделялось сфере деятельности заявителя, предпочтение отдавалось научно-технической, инновационной, производственной сферам, а также субъектам молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%). Финансовую поддержку за период реализации Программы получили 86 организаций и предпринимателей.
Согласно мониторингу реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами МСП, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в г. Серпухове за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2013 года принято 56 решений об условиях приватизации с преимущественным правом выкупа.
Заключено 53 договора купли-продажи арендуемого имущества, находящегося в собственности муниципального образования, с субъектами МСП, выразившими согласие на использование преимущественного права выкупа. За период действия программы субъектами малого и среднего предпринимательства было выкуплено 46 объектов имущества на общую сумму 114,89 млн. руб. совокупной площадью 5581,1 тыс. кв. м.
Малое и среднее предпринимательство в городе сконцентрировано в основном в следующих отраслях: промышленность, строительство, торговля и общественное питание, операции с недвижимым имуществом, аренда, предоставление услуг. В связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала наиболее востребованной по-прежнему является сфера торговли. В общем количестве малых предприятий предприятия оптовой и розничной торговли занимают 24%.
Обеспеченность населения города Серпухова торговыми площадями за 2013 год составила 1151,8 кв. м на 1000 человек, что в 2,9 раза превышает норматив, установленный постановлением Правительства Московской области от 08.07.2011 № 672/25 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Московской области, муниципальных районов и городских округов Московской области и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 15.12.2006 № 1164/49 "О стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года".
В г. Серпухове широко развита ярмарочная деятельность. В 2013 году было организовано 13 ярмарок на различных площадках. Согласно рейтингу муниципальных образований Московской области по организации ярмарок, представленному на заседании Правительства Московской области, город Серпухов занимает лидирующие позиции.
Несмотря на динамичное развитие торговой деятельности на территории города Серпухова отмечается ряд проблем, требующих решения. Это:
- напряженность в сфере торговой деятельности - между сетевыми предприятиями и субъектами МСП;
- необходимость повышения профессионального уровня работников торговли, наличие фактов использования неквалифицированных трудовых мигрантов с нарушением действующего законодательства;
- обеспечение качества и безопасности товаров.
Кроме того, в Серпухове остро обозначилась проблема обеспечения населения Серпухова местами в детских садах в связи с ростом рождаемости и миграцией населения. Так доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2013 году составила 21,23%. Поэтому одним из приоритетных направлений поддержки в новой Программе планируется финансовая поддержка субъектов МСП, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по присмотру и уходу за детьми.
Еще одним востребованным мероприятием станет поддержка субъектов МСП, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, что связано с тем, что в сфере обрабатывающих производств работает более 30% населения от всего занятого в экономике города.
Учитывая положительный опыт предыдущей целевой программы развития предпринимательства в городе Серпухове, большая часть усилий и ресурсов в рамках этой Программы будет направлена на малые и микропредприятия, поскольку они обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота.
С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов МСП, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями Подпрограммы предполагаются:
- поддержка субъектов МСП, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;
- поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;
- поддержка социального предпринимательства;
- развитие материально-технической базы МСП города Серпухова;
- расширение присутствия малого и среднего бизнеса в жилищно-коммунальном хозяйстве, культуре, физической культуре и спорте;
- активное привлечение предпринимателей для участия в конкурсах на предоставление субсидий, проводимых Министерством инвестиций и инноваций Московской области и администрацией города Серпухова.

3. Цель и задачи Подпрограммы № 3

Целью Подпрограммы является достижение устойчивого темпа роста развития малого и среднего предпринимательства за счет создания благоприятных условий его деятельности.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику города.

4. Перечень мероприятий и ресурсное
обеспечение Подпрограммы № 3

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Объем финансирования, тыс. руб.
Сроки исполнения
Исполнитель
Бюджетополучатель
всего
в том числе по источникам
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
привлеченные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Информационная поддержка субъектов МСП
1.1.
Создание и ведение в сети Интернет на официальном сайте администрации города Серпухова информационной страницы по поддержке и развитию предпринимательства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015-2019 гг.
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства, отдел социальных коммуникаций

В т.ч. по годам:





2015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.
Организация и проведение семинаров, конференций, бизнес-встреч по актуальным вопросам развития предпринимательства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015-2019 гг.
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства, бизнес-инкубатор, СТПП

В т.ч. по годам:





2015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3.
Разработка проектов городских нормативных актов по вопросам предпринимательства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015-2019 гг.
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства

В т.ч. по годам:





2015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Итого по разделу 1
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00



В т.ч. по годам:





2015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Увеличение вклада МСП в экономику города
2.1.
Поддержка субъектов МСП, реализующих программы модернизации производства
2.1.1.
Частичная компенсация субъектам МСП затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
7500,00
4200,00
1800,00
1500,00
0,00
2015-2019 гг.
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства
Администрация г. Серпухова
В т.ч. по годам:





2015
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2016
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2017
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2018
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2019
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2.1.2.
Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
7000,00
4200,00
1800,00
1000,00
0,00
2015-2019 гг.
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства
Администрация г. Серпухова
В т.ч. по годам:





2015
1400,00
840,00
360,00
200,00
0,00
2016
1400,00
840,00
360,00
200,00
0,00
2017
1400,00
840,00
360,00
200,00
0,00
2018
1400,00
840,00
360,00
200,00
0,00
2019
1400,00
840,00
360,00
200,00
0,00
2.1.3.
Частичная компенсация затрат субъектов МСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
7500,00
4200,00
1800,00
1500,00
0,00
2015-2019 гг.
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства
Администрация г. Серпухова
В т.ч. по годам:





2015
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2016
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2017
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2018
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2019
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2.2.
Поддержка социального предпринимательства и предпринимательства в сфере ухода и присмотра за детьми
2.2.1.
Частичная компенсация затрат субъектам социального предпринимательства
3500,00
2100,00
900,00
500,00
0,00
2015-2019 гг.
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства
Администрация г. Серпухова
В т.ч. по годам:





2015
700,00
420,00
180,00
100,00
0,00
2016
700,00
420,00
180,00
100,00
0,00
2017
700,00
420,00
180,00
100,00
0,00
2018
700,00
420,00
180,00
100,00
0,00
2019
700,00
420,00
180,00
100,00
0,00
2.2.2.
Частичная компенсация субъектам МСП, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров
4500,00
2800,00
1200,00
500,00
0,00
2015-2019 гг.
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства
Администрация г. Серпухова
В т.ч. по годам:





2015
900,00
560,00
240,00
100,00
0,00
2016
900,00
560,00
240,00
100,00
0,00
2017
900,00
560,00
240,00
100,00
0,00
2018
900,00
560,00
240,00
100,00
0,00
2019
900,00
560,00
240,00
100,00
0,00

Итого по разделу 2
30000,0
17500,0
7500,0
5000,0
0,0



В т.ч. по годам:





2015
6000,00
3500,0
1500,0
1000,0
0,0
2016
6000,00
3500,0
1500,0
1000,0
0,0
2017
6000,00
3500,0
1500,0
1000,0
0,0
2018
6000,00
3500,0
1500,0
1000,0
0,0
2019
6000,00
3500,00
1500,00
1000,00
0,00

Всего по Программе
30000,0
17500,00
7500,00
5000,00
0,00



В т.ч. по годам:





2015
6000,00
3500,00
1500,00
1000,00
0,00
2016
6000,00
3500,00
1500,00
1000,00
0,00
2017
6000,00
3500,00
1500,00
1000,00
0,00
2018
6000,00
3500,00
1500,00
1000,00
0,00
2019
6000,00
3500,00
1500,00
1000,00
0,00

5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Подпрограммы № 3

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Объем финансирования, тыс. руб.
всего
в том числе по источникам
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
привлеченные источники
1
2
3
4
5
6
7
8

2.
Увеличение вклада МСП в экономику города
2.1.
Поддержка субъектов МСП, реализующих программы модернизации производства
2.1.1
Частичная компенсация субъектам МСП затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
Чк = Сср x К,

где:
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии (в 2013 году в рамках аналогичного мероприятия средняя сумма субсидии составила 478 тыс. руб., с учетом уровня инфляции 5% планируемый средний размер предоставляемой субсидии может составить не менее 500 тыс. руб.);
К - прогнозируемое количество субъектов МСП, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки (в связи с тем, что в проект Программы включено новое мероприятие "модернизация производства", предполагается переход в него части потенциальных участников мероприятия "лизинг").

Чк = 500 тыс. руб. x 15 = 7500 тыс. руб.
7500,00
4200,00
1800,00
1500,00
0,00
В т.ч. по годам:






2015
Чк = 500 тыс. руб. x 3 = 1500 тыс. руб.
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2016
Чк = 500 тыс. руб. x 3 = 1500 тыс. руб.
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2017
Чк = 500 тыс. руб. x 3 = 1500 тыс. руб.
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2018
Чк = 500 тыс. руб. x 3 = 1500 тыс. руб.
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2019
Чк = 500 тыс. руб. x 3 = 1500 тыс. руб.
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2.1.2.
Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
Чк = Сср x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов МСП, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 700 тыс. руб. x 10 = 7000 тыс. руб.
7000,00
4200,00
1800,00
1000,00
0,00
В т.ч. по годам:






2015
Чк = 700 тыс. руб. x 2 = 1400 тыс. руб.
1400,00
840,00
360,00
200,00
0,00
2016
Чк = 700 тыс. руб. x 2 = 1400 тыс. руб.
1400,00
840,00
360,00
200,00
0,00
2017
Чк = 700 тыс. руб. x 2 = 1400 тыс. руб.
1400,00
840,00
360,00
200,00
0,00
2018
Чк = 700 тыс. руб. x 2 = 1400 тыс. руб.
1400,00
840,00
360,00
200,00
0,00
2019
Чк = 700 тыс. руб. x 2 = 1400 тыс. руб.
1400,00
840,00
360,00
200,00
0,00
2.1.3.
Частичная компенсация затрат субъектов МСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
Чк = Сср x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии (за последние 3 года в рамках аналогичного мероприятия 16 субъектов МСП получили субсидии на общую сумму 3793,45 тыс. руб., средняя сумма субсидии составила 237,0 тыс. руб.);
К - прогнозируемое количество субъектов МСП, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 250 тыс. руб. x 30 = 7500 тыс. руб.
7500,00
4200,00
1800,00
1500,00
0,00
В т.ч. по годам:






2015
Чк = 250 тыс. руб. x 6 = 1500 тыс. руб.
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2016
Чк = 250 тыс. руб. x 6 = 1500 тыс. руб.
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2017
Чк = 250 тыс. руб. x 6 = 1500 тыс. руб.
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2018
Чк = 250 тыс. руб. x 6 = 1500 тыс. руб.
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2019
Чк = 250 тыс. руб. x 6 = 1500 тыс. руб.
1500,00
840,00
360,00
300,00
0,00
2.2.
Поддержка социального предпринимательства и предпринимательства в сфере ухода и присмотра за детьми
2.2.1.
Частичная компенсация затрат субъектам социального предпринимательства
Чк = Сср x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов МСП, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 350 тыс. руб. x 10 = 3500 тыс. руб.
3500,00
2100,00
900,00
500,00
0,00
В т.ч. по годам:






2015
Чк = 350 тыс. руб. x 2 = 700 тыс. руб.
700,00
420,00
180,00
100,00
0,00
2016
Чк = 350 тыс. руб. x 2 = 700 тыс. руб.
700,00
420,00
180,00
100,00
0,00
2017
Чк = 350 тыс. руб. x 2 = 700 тыс. руб.
700,00
420,00
180,00
100,00
0,00
2018
Чк = 350 тыс. руб. x 2 = 700 тыс. руб.
700,00
420,00
180,00
100,00
0,00
2019
Чк = 350 тыс. руб. x 2 = 700 тыс. руб.
700,00
420,00
180,00
100,00
0,00
2.2.2.
Частичная компенсация субъектам МСП, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством РФ, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров
Чк = Сср x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии (в 2013 году в рамках аналогичного мероприятия 4 субъекта МСП получили субсидии на общую сумму 1644,69 тыс. руб., средняя сумма субсидии составила 411,2 тыс. руб.);
К - прогнозируемое количество субъектов МСП, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 300 тыс. руб. x 15 = 4500 тыс. руб.
4500,00
2800,00
1200,00
500,00
0,00
В т.ч. по годам:






2015
Чк = 300 тыс. руб. x 3 = 900 тыс. руб.
900,00
560,00
240,00
100,00
0,00
2016
Чк = 300 тыс. руб. x 3 = 900 тыс. руб.
900,00
560,00
240,00
100,00
0,00
2017
Чк = 300 тыс. руб. x 3 = 900 тыс. руб.
900,00
560,00
240,00
100,00
0,00
2018
Чк = 300 тыс. руб. x 3 = 900 тыс. руб.
900,00
560,00
240,00
100,00
0,00
2019
Чк = 300 тыс. руб. x 3 = 900 тыс. руб.
900,00
560,00
240,00
100,00
0,00

Итого по разделу 2
Для расчета финансирования мероприятий Программы из бюджетов разных уровней учитывался объем средств, освоенных в рамках реализации городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2009-2015 гг.", он составил:
в 2011 году - 5750,5 тыс. руб.;
в 2012 году - 5290,2 тыс. руб.;
в 2013 году - 5802,6 тыс. руб.
30000,00
17500,00
7500,00
5000,00
0,00

Всего по Программе

30000,00
17500,00
7500,00
5000,00
0,00

В т.ч. по годам:







2015

6000,00
3500,00
1500,00
1000,00
0,00

2016

6000,00
3500,00
1500,00
1000,00
0,00

2017

6000,00
3500,00
1500,00
1000,00
0,00

2018

6000,00
3500,00
1500,00
1000,00
0,00

2019

6000,00
3500,00
1500,00
1000,00
0,00

6. Управление Подпрограммой № 3 и контроль
за ходом ее реализации

Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы Российской Федерации в рамках мероприятий по государственной поддержке МСП, осуществляемых Минэкономразвития России в соответствии с ежегодным приказом об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств городского бюджета подлежит уточнению в соответствии с решением Совета депутатов г. Серпухова о бюджете г. Серпухова на соответствующий финансовый год.
Финансовая поддержка субъектов МСП г. Серпухова осуществляется в форме субсидий на конкурсной основе в соответствии с Порядком предоставления за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям и Положением о конкурсах по отбору заявок на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий субъектам МСП.
Заключение договоров с субъектами МСП г. Серпухова на предоставление субсидий осуществляется после утверждения постановления главы г. Серпухова о распределении субсидий.
Общую координацию действий по контролю за исполнением Подпрограммы осуществляет отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Серпухова.
В ходе реализации Подпрограммы отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Серпухова:
осуществляет руководство и текущее управление реализацией Подпрограммы;
обеспечивает организацию проведения конкурсов, разработку Положения о конкурсах, разработку конкурсной документации, установление критериев оценки конкурсных проектов, предложение кандидатур для включения в состав конкурсной комиссии и подготовку договоров с победителями конкурсов;
готовит заявки на включение мероприятий муниципальной Подпрограммы в государственную программу Московской области;
ежегодно готовит отчет о ходе реализации Подпрограммы в установленном порядке;
готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняет механизм реализации Подпрограммы и затраты по мероприятиям Программы.

7. Планируемые результаты Подпрограммы № 3

Планируемые результаты Подпрограммы представлены в таблице раздела 7 "Планируемые результаты Программы".





Приложение № 4
к муниципальной программе г. Серпухова
"Предпринимательство г. Серпухова"

ПОДПРОГРАММА № 4
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РОСТА Г. СЕРПУХОВА"

1. Паспорт
подпрограммы № 4 "Создание условий для устойчивого
экономического роста г. Серпухова"

Наименование подпрограммы
Создание условий для устойчивого экономического роста г. Серпухова (далее - Подпрограмма № 4)
Основания для разработки Подпрограммы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р;
план мероприятий по переходу муниципальных образований Московской области на программный метод формирования бюджетов, утвержденный Губернатором Московской области 05.08.2014;
постановление главы города Серпухова от 22.08.2013 № 1157 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ г. Серпухова и Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ г. Серпухова"
Заказчик Подпрограммы
Комитет по экономике администрации города Серпухова
Разработчик Подпрограммы
Комитет по экономике администрации города Серпухова
Цель Подпрограммы
Создание условий для устойчивого экономического роста
Задачи Подпрограммы
Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций.
Технологическая модернизация экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 гг.
Исполнители Подпрограммы
Комитет по экономике администрации города Серпухова
Объемы и источники финансирования
Подпрограмма не требует финансирования
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
К 2019 году ожидаются:
- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет не менее 9100 млн. руб.;
- уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, не менее 48153,2 руб.;
- количество созданных рабочих мест не менее 50;
- темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности не менее 105%
Код Подпрограммы
15.4

2. Характеристика проблемы и прогноз развития
ситуации с учетом реализации Подпрограммы № 4

Инвестиции играют ключевую роль в экономике г. Серпухова, поскольку обеспечивают развитие производственной и социальной сфер, обновление жилищного фонда, модернизацию инженерных коммуникаций, благоустройство территории.
Инвестиционная привлекательность г. Серпухова имеет достаточно высокий рейтинг. Она определяется следующими факторами:
- близость к Москве;
- выгодное географическое местоположение - на стыке Московской, Тульской, Калужской областей, что дает дополнительные преимущества;
- удовлетворительная энергетическая обеспеченность;
- возможность дополнительного подключения энергоемкого производства;
- вхождение в зону действия московских операторов сотовой связи.
Индикаторами активности по созданию условий для привлечения инвестиций и, как следствие, создания стимула для дальнейшего развития экономики являются также показатели, включенные в ежегодный доклад главы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", "Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, всего", "В т.ч. для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства". Однако ограниченность свободных площадей в городе является сдерживающим фактором к росту данного показателя.
Инвестиционная политика г. Серпухова направлена на стимулирование инвестиционной активности, привлечение инвестиций в экономику, решение социально-экономических задач развития. Так политика в сфере градостроения выстроена таким образом, чтобы обеспечить сбалансированное строительство объектов жилищного и социального назначения, модернизацию и строительство объектов инженерной инфраструктуры с вводом в эксплуатацию каждого жилого дома, что находит свое отражение в договорах на реализацию инвестиционных проектов.
В целях привлечения инвесторов администрацией города осуществляется планомерная деятельность. Так информация об инвестиционных проектах размещается на официальном сайте администрации г. Серпухова и постоянно обновляется. Кроме того, для потенциальных инвесторов создан и пополняется Реестр свободных производственных площадей с полной характеристикой об имеющихся мощностях инженерно-коммунальной инфраструктуры.
В 2013 г. объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы города составил 6229,3 млн. руб., что выше уровня предыдущего года на 19%. Наибольшую долю из них (90%) составляют собственные и заемные средства предприятий и организаций. Средства из бюджетов всех уровней составили 7,6%.
В сфере жилищного строительства реализуются проекты по строительству и реконструкции многоэтажных и индивидуальных жилых домов. В 2013 г. введено в эксплуатацию 33,6 тыс. кв. м жилья, в том числе 4,1 тыс. кв. м индивидуального жилья, объем инвестиций составил 2177,83 млн. руб. Промышленные предприятия направили на строительство новых зданий, реконструкцию и модернизацию производства 965 млн. руб. Городскими предприятиями и организациями создано 214 новых рабочих мест. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу достигла 28045,7 руб.
Комплексный характер Программы позволит сбалансировать достижения бизнес-целей инвестиционных компаний с социальной ответственностью по обеспечению жителей города благоприятными условиями для жизнедеятельности.

3. Цель и задачи Подпрограммы № 4

Цель Подпрограммы - создание условий для устойчивого экономического роста города Серпухова.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций;
- технологическая модернизация экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий.

4. Перечень мероприятий и ресурсное
обеспечение Подпрограммы № 4

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Объем финансирования, тыс. руб.
Сроки исполнения
Исполнитель
Бюджетополучатель
всего
в том числе по источникам
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
привлеченные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Раздел 1. Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций
1.1.
Размещение и пополнение информации в ЕАС Московской области "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории МО"
Финансирование не требуется
2015-2019 годы
Отраслевые и функциональные органы администрации города

1.2.
Участие в семинарах по вопросам инвестиционной политики и инвестиционной деятельности, инвестиционных форумах, презентациях инвестиционных проектов
Финансирование не требуется
По мере необходимости
Комитет по экономике

1.3.
Организация статистических наблюдений за инвестиционной деятельностью предприятий, организаций города
Финансирование не требуется
2015-2019 годы
Комитет по экономике

1.4.
Разработка инвестиционного паспорта г. Серпухова
Финансирование не требуется
2015 год
Комитет по экономике

1.5.
Создание Инвестиционного совета г. Серпухова
Финансирование не требуется
2015 год
Комитет по экономике

2.
Технологическая модернизация экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий
2.1.
Содействие в получении кредитов, субсидий для приобретения оборудования предприятиям города с целью повышения конкурентоспособности производимой продукции и снижения себестоимости затрат
Финансирование не требуется
2015-2019 годы
Комитет по экономике

2.2.
Содействие созданию многопрофильного индустриального парка
Финансирование не требуется
2015-2019 годы
Комитет по экономике

2.3.
Реализация функций по взаимодействию с Министерством инвестиций и инноваций Московской области по предоставлению субсидий городскому бюджету из бюджета Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных программами инновационного развития предприятия
Финансирование не требуется
2015-2019 годы
Комитет по экономике

2.4.
Разработка предложений по стимулированию технического перевооружения и модернизации организаций промышленности, расположенных на территории города
Финансирование не требуется
2015-2019 годы
Комитет по экономике


5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Подпрограммы № 4

Подпрограмма "Создание условий для устойчивого экономического роста г. Серпухова" не требует финансирования.

6. Управление Подпрограммой № 4 и контроль
за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации города Серпухова. Ответственность за реализацию Подпрограммы и достижение установленных показателей эффективности реализации Подпрограммы несет Комитет по экономике администрации города.

7. Планируемые результаты Подпрограммы № 4

Планируемые результаты Подпрограммы представлены в таблице раздела 7 "Планируемые результаты Программы".


------------------------------------------------------------------