Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации городского округа Балашиха МО от 14.07.2015 N 315/4-ПА "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Балашиха от 15.10.2014 N 701/4-ПА "Об утверждении муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2015 г. № 315/4-ПА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА ОТ 15.10.2014 № 701/4-ПА
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляет:
1. Внести в постановление администрации городского округа Балашиха от 15.10.2014 № 701/4-ПА "Об утверждении муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" следующее изменение:
1.1. Муниципальную программу городского округа Балашиха "Жилище" изложить в новой редакции (приложение).
2. Поручить управлению информационной политики и информационного обеспечения администрации городского округа Балашиха (Рубищева Т.П.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Факт" и его размещение на официальном сайте администрации городского округа Балашиха в сети Интернет.

Исполняющий обязанности
руководителя администрации
городского округа Балашиха
Л.Н. Татевосян





Приложение
к постановлению администрации
городского округа Балашиха
Московской области
от 14 июля 2015 г. № 315/4-ПА

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

Наименование муниципальной программы
"Жилище" (далее - муниципальная программа)
Цели муниципальной программы
Повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в городском округе Балашиха
Задача муниципальной программы
Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов
Координатор муниципальной программы
Заместитель руководителя администрации городского округа Балашиха, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорог и связи, имущественного обеспечения и охраны окружающей среды
Заказчик муниципальной программы
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха (далее - Муниципальный заказчик)
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2018 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".
Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа".
Подпрограмма "Социальная ипотека".
Подпрограмма "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей".
Подпрограмма "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Всего






В том числе:






Средства бюджета Московской области
112854,8
26407
25518,8
33597
16799
10533
Другие источники






Средства федерального бюджета
18094,9
1479
8315,9
4611
3689
0
Средства бюджета городского округа Балашиха
39459,6
6100
9249,5
11778,3
12331,8
11340,0
Внебюджетные источники
491782,3
105064
76718,3
105000
105000
100000
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
1. Выдача 90 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям.
2. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, - 28 человек.
3. Количество учителей, врачей, молодых учителей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, - 9 человек.
4. Количество свидетельств, выданных многодетным семьям, - 3 штуки.
5. Количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, планируемых к получению социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, - 3 человека.
Количество инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, планируемых к получению социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, - 2 человека

1. Характеристика проблемы в сфере реализации
муниципальной программы

Городской округ Балашиха является одним из крупнейших по численности населения районов Московской области.
В городском округе Балашиха постоянно увеличиваются показатели ввода в эксплуатацию жилья.
Необходимо обеспечить существенное улучшение ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения, так как обеспечить комфортные и безопасные условия проживания пока не удалось.
Сохраняется напряженность в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов.
Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями, их финансовые возможности ограничены, так как в подавляющей массе они имеют низкие доходы и не имеют накоплений.
По-прежнему приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов остаются доступными лишь ограниченному кругу семей.
Реализация муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" позволит улучшить жилищные условия более 130 семей граждан, проживающих на территории городского округа Балашиха, обеспечить специализированными жилыми помещениями 28 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепить на работе в социальной сфере городского округа Балашиха более 9 семей врачей и педагогов. Мероприятия программы будут способствовать экономическому росту, позволят укрепить экономику городского округа Балашиха.

2. Перечень и краткое описание подпрограмм
муниципальной программы

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевого метода управления для скоординированного достижения взаимоувязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.
В состав муниципальной программы включены следующие подпрограммы:
1) подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение № 1 к муниципальной программе).
Мероприятия подпрограммы предусматривают оказание поддержки молодым семьям, являющимся участницами подпрограммы, в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат;

2) подпрограмма "Улучшение жилищных условий семей, имеющим семь и более детей" (приложение № 2 к муниципальной программе).
Мероприятия подпрограммы предусматривают оказание поддержки семьям, имеющим семь и более детей, являющимся участниками подпрограммы, в улучшении жилищных условий путем предоставления им жилищных субсидий;

3) подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (приложение № 3 к муниципальной программе).
Мероприятия подпрограммы направлены на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей";

4) подпрограмма "Социальная ипотека" (приложение № 4 к муниципальной программе).
Данная подпрограмма является продолжением долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы".
Мероприятия подпрограммы предусматривают оказание муниципальной поддержки отдельным категориям граждан при улучшении жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов;
5) подпрограмма "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (приложение № 5 к муниципальной программе).
Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" направлены на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - граждане), в соответствии с Законом Московской области № 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее - Закон) на основании Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".
Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить затраты граждан на приобретение (строительство) жилого помещения, тем самым повышая уровень доступности ипотечного жилищного кредитования.

3. Цели и задачи муниципальной программы и подпрограмм

3.1. Цель и задачи муниципальной программы

Цели, задачи и основные направления реализации муниципальной программы позволяют учесть основные проблемы в строительстве и приобретении жилья на территории городского округа Балашиха.
Цель муниципальной программы - повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в городском округе Балашиха.
Задача муниципальной программы:
улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов.

3.2. Цели и задачи подпрограмм

Основной целью подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" является улучшение жилищных условий молодых семей.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Основной целью подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
Основной целью подпрограммы "Социальная ипотека" является улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
координация финансовых и организационных вопросов по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья.
Основной целью подпрограммы "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" является улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилищных субсидий семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Основной целью подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" является обеспечение жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
осуществить координацию финансовых и организационных вопросов по обеспечению жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Достижение целей и решение задач муниципальной программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в подпрограммах, входящих в состав муниципальной программы.

4. Планируемые количественные и качественные показатели
реализации муниципальной программы

Планируемые результаты реализации муниципальной программы с указанием количественных и качественных целевых показателей отражены в приложении № 6 к муниципальной программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы и подпрограмм

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы, отражено в приложении № 7 к муниципальной программе.

6. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы производится на основе анализа степени достижения значений целевых показателей, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач муниципальной программы и подпрограмм.

6.1. Годовой объем ввода жилья

6.1.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе жилья (тыс. кв. м). Источник данных - управление строительного комплекса администрации городского округа Балашиха.
6.1.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя ежегодно рассчитывается органом статистики.
6.1.3. Значения целевого показателя.
Годовой объем ввода жилья в городском округе Балашиха в 2014 году - 543,24 тыс. кв. м, в 2015 году - 545,27 тыс. кв. м, в 2016 году - 519,14 тыс. кв. м, в 2017 году - 450,41 тыс. кв. м, в 2018 году - 330,23 тыс. кв. м.

6.2. Годовой объем ввода жилья экономического класса

6.2.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе жилья, соответствующего стандартам экономического класса (тыс. кв. м), по городскому округу Балашиха. Источник данных - управление строительного комплекса администрации городского округа Балашиха.
6.2.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя по городскому округу Балашиха.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования площадей введенного в эксплуатацию соответствующего стандартам экономического класса жилья.
6.2.3. Значение целевого показателя.
Годовой объем ввода жилья экономического класса в Московской области в 2014 году - 0 тыс. кв. м, в 2015 году - 0 тыс. кв. м, в 2016 году - 0 тыс. кв. м, в 2017 году - 0 тыс. кв. м, в 2018 году - 0 тыс. кв. м.

6.3. Доля годового ввода жилья, соответствующего
стандартам экономического класса

6.3.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
о вводе жилья, соответствующего стандартам экономического класса (тыс. кв. м), по городскому округу Балашиха. Источник данных - управление строительного комплекса администрации городского округа Балашиха;
об общем объеме ввода жилья в городском округе Балашиха (тыс. кв. м). Источник данных - управление строительного комплекса администрации городского округа Балашиха.
6.3.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение объема годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, к общему объему годового ввода жилья в городском округе Балашиха.
6.3.3. Значение целевого показателя.
Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, в 2014 году - 0 процентов, в 2015 году - 0 процентов, в 2016 году - 0 процентов, в 2017 году - 0 процентов, в 2018 году - 0 процентов.

6.4. Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе
индивидуального жилищного строительства

6.4.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
о вводе малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, в городском округе Балашиха (тыс. кв. м). В состав ввода малоэтажного жилья включается ввод жилых домов и многоквартирных домов с количеством этажей не более 3. Источник данных - управление строительного комплекса администрации городского округа Балашиха;
об общем объеме ввода жилья в городском округе Балашиха (тыс. кв. м). Источник данных - управление строительного комплекса администрации городского округа Балашиха.
6.4.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, в городском округе Балашиха к общему объему годового ввода жилья в городском округе Балашиха.
6.4.3. Значение целевого показателя.
Доля годового объема ввода малоэтажного жилья в городском округе Балашиха должна составить в 2014 году - 3,9 процента, в 2015 году - 4 процента, в 2016 году - 4 процента, в 2017 году - 4,2 процента, в 2018 году - 4,2 процента.

6.5. Доля семей, обеспеченных жильем, в общем количестве
семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий

6.5.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
о количестве семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий и обеспеченных жильем;
об общем количестве семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий.
Источник данных - Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха.
6.5.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Целевой показатель рассчитывается как отношение количества семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, обеспеченных жильем, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий.
6.5.3. Значение целевого показателя.
Доля семей, обеспеченных жильем, в 2014 году - 2,5 процента, в 2015 году - 2,8 процента, в 2016 году - 3,5 процента, в 2017 году - 3,7 процента, в 2018 году - 4,0 процента.

6.6. Снижение средней стоимости
одного квадратного метра жилья

6.6.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о средней стоимости одного квадратного метра жилья (тыс. рублей) на первичном рынке жилья.
Источник данных - органы статистики.
6.6.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по городскому округу Балашиха.
Целевой показатель рассчитывается как отклонение среднего значения стоимости одного квадратного метра жилья по городскому округу Балашиха от средней стоимости одного квадратного метра жилья в 2011 году с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство", выраженное в процентах.
6.6.3. Значение целевого показателя.
Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья в 2014 году на 10,4 процента, в 2015 году - на 13,3 процента, в 2016 году - на 15,8 процента, в 2017 году - на 18,5 процента, в 2018 году - на 21,2 процента.

6.7. Уровень обеспеченности населения жильем

6.7.1. Исходные данные.
При расчете целевого показателя применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - орган статистики.
6.7.2. Целевой показатель по городскому округу Балашиха рассчитывается по формуле:



где:
ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в городском округе Балашиха;
ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в городском округе Балашиха на конец года;
НАС - общая численность населения в городском округе Балашиха на конец года.

6.7.3. Значение целевого показателя.
К концу 2018 года уровень обеспеченности населения жильем в городском округе Балашиха Московской области составит 27,8 кв. м на человека.

6.8. Коэффициент доступности жилья

6.8.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья в городском округе Балашиха (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - орган статистики;
среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных - орган статистики.
6.8.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по городскому округу Балашиха.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в городском округе Балашиха.
6.8.3. Алгоритм расчета значения целевого показателя в среднем по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение средней по Московской области рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек.
6.8.4. Значение целевого показателя.
К концу 2018 года коэффициент доступности жилья должен быть равен 3,4.

6.9. Количество выданных ипотечных жилищных кредитов

6.9.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о количестве выданных ипотечных жилищных кредитов (штук).
6.9.2. Значение целевого показателя.
Количество выданных ипотечных жилищных кредитов: в 2014 году - 37 штук, в 2015 году - 23 штуки, в 2016 году - 21 штука, в 2017 году - 15 штук, в 2018 году - 15 штук.

6.10. Количество свидетельств, выданных молодым семьям

6.10.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о гражданах, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы.
6.10.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по городскому округу Балашиха.
6.10.3. Значения целевого показателя.
Количество свидетельств, выданных молодым семьям - участницам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", в 2014-2018 годах должно составить 90 штук, в 2014 году - 10 штук, в 2015 году - 25 штук, в 2016 году - 20 штук, в 2017 году - 20 штук, в 2018 году - 15 штук.

6.11. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия

6.11.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы;
общее количество молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы.
6.11.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы, к общему количеству молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы.
6.11.3. Значения целевого показателя.
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы, в 2014 году - 80 процентов, в 2015 году - 77 процентов, в 2016 году - 78 процентов, в 2017 году - 79 процентов, в 2018 году - 80 процентов.

6.12. Количество детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из их числа,
обеспеченных жилыми помещениями

6.12.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Балашиха о детях-сиротах, имеющих право на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в планируемом году.
6.12.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по городскому округу Балашиха.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования всех состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, заканчивающих учебные заведения в планируемом году в городском округе Балашиха.
6.12.3. Значения целевого показателя.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, - 28 человек, в том числе в 2014 году - 4 человека, в 2015 году - 6 человек, в 2016 году - 10 человек, в 2017 году - 5 человек, в 2018 году - 3 человека.

6.13. Количество детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих
и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями

6.13.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Балашиха о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано.
Данные сведения формируются путем анализа списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по городскому округу Балашиха и расходованием субвенций из бюджета Московской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
6.13.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по городскому округу Балашиха.
Значение целевого показателя рассчитывается путем анализа списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
6.13.3. Значения целевого показателя.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, в 2014 году - 0 человек, в 2015 году - 1 человек, в 2016 году - 1 человек, в 2017 году - 1 человек, в 2016 году - 1 человек.

6.14. Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит,
в общей численности граждан, желающих получить
жилищный ипотечный кредит

6.14.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
количество граждан, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью мер государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека" муниципальной программы;
общее количество граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилого помещения. Источником данных являются результаты мониторинга обеспечения жильем граждан, желающих улучшить свои жилищные условия с помощью мер государственной поддержки.
6.14.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества граждан, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью мер государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека" муниципальной программы, к общему количеству граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилого помещения.
6.14.3. Алгоритм расчета значения целевого показателя по городскому округу Балашиха.
Значение целевого показателя рассчитывается исходя из количества граждан, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью мер государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека" муниципальной программы, к данным об общем количестве граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилого помещения.
6.14.4. Значения целевого показателя.
Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека" муниципальной программы, в общей численности граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит, составит не менее 80 процентов.

6.15. Количество участников подпрограммы "Социальная
ипотека", улучшивших жилищные условия с помощью мер
государственной поддержки в сфере ипотечного
жилищного кредитования

6.15.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются отчетные данные муниципальных образований Московской области о реализации мероприятий подпрограммы "Социальная ипотека" государственной программы.
6.15.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе данных о количестве оплаченных и использованных свидетельств о праве на получение учителями, врачами жилищной субсидии на погашение первоначального взноса и части основного долга по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения.
6.15.3. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области.
6.15.4. Значения целевого показателя.
Количество участников подпрограммы "Социальная ипотека" государственной программы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, должно составить не менее 9 человек, в том числе в 2014 году - 6 человек, в 2015 году - 3 человека.

6.16. Количество участников подпрограммы "Социальная
ипотека", получивших компенсацию, предоставляемую
для погашения основной части долга по ипотечному
жилищному кредиту

6.16.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются отчетные данные о реализации мероприятий подпрограммы "Социальная ипотека" муниципальной программы.
6.16.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе данных о количестве участников подпрограммы "Социальная ипотека" муниципальной программы, получивших финансовую помощь, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищному кредиту.
6.16.3. Алгоритм расчета значения целевого показателя по городскому округу Балашиха.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области.
6.16.4. Значения целевого показателя.
Количество участников подпрограммы "Социальная ипотека" государственной программы, получивших финансовую помощь, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищному кредиту, к 2018 году - 9 человек.

6.17. Количество свидетельств, выданных семьям,
имеющим семь и более детей

6.17.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданах, имеющих семь и более детей.
6.17.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по городскому округу Балашиха.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования заявлений граждан, имеющих семь и более детей, проживающих в городском округе Балашиха, на участие в подпрограмме.
6.17.3. Значения целевого показателя.
Количество свидетельств, выданных семьям, имеющим семь и более детей, в 2014-2018 годах должно составить 3 штуки, в том числе в 2015 году - 1 штука, в 2016 году - 1 штука, в 2017 году - 1 штука.

6.18. Количество ветеранов и инвалидов Великой
Отечественной войны, членов семей погибших (умерших)
инвалидов и участников Великой Отечественной войны,
получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми
помещениями за счет средств федерального бюджета

6.18.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о ветеранах и инвалидах Великой Отечественной войны, членах семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".
6.18.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по городскому округу Балашиха.
Значение целевого показателя рассчитывается путем мониторинга данных о состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданах указанной категории по городскому округу Балашиха.
6.18.3. Значения целевого показателя - 2.
Количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, в 2014 году - 2 человека.

6.19. Количество инвалидов и ветеранов боевых действий,
членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов
боевых действий, инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, получивших социальную поддержку
по обеспечению жилыми помещениями за счет
средств федерального бюджета

6.19.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о количестве инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
6.19.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по городского округа Балашиха.
Значение целевого показателя рассчитывается путем мониторинга данных о состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданах указанной категории по городскому округу Балашиха.
6.19.3. Значения целевого показателя.
Количество инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, в 2014 году - 3 человека.

6.20. Количество жилых помещений, предоставленных
гражданам, пострадавшим в результате воздействия аварийных,
природных и техногенных факторов

6.20.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются отчетные данные о количестве жилых помещений, предоставленных гражданам, пострадавшим в результате воздействия аварийных, природных и техногенных факторов.
6.20.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по городскому округу Балашиха.
Значение целевого показателя рассчитывается путем мониторинга данных о количестве жилых помещений, предоставленных гражданам, пострадавшим в результате воздействия аварийных, природных и техногенных факторов по городскому округу Балашиха.
6.20.3. Значения целевого показателя.
Количество жилых помещений, предоставленных гражданам, пострадавшим в результате воздействия аварийных, природных и техногенных факторов, - 2 штуки.

6.21. Выполнение работ по реконструкции жилых домов
для граждан, пострадавших в результате воздействия
аварийных, природных или техногенных факторов

6.21.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о выполненных работах по реконструкции жилых домов для граждан, пострадавших в результате воздействия аварийных, природных или техногенных факторов.
6.21.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение работы, предусмотренной проектно-сметной документацией на реконструкцию жилых домов для граждан, пострадавших в результате воздействия аварийных, природных или техногенных факторов, к выполненным работам по реконструкции жилых домов для граждан, пострадавших в результате воздействия аварийных, природных или техногенных факторов.
6.21.3. Значения целевого показателя.
Выполнение работ по реконструкции жилых домов для граждан, пострадавших в результате воздействия природных или техногенных факторов, - 75 процентов.

7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе
реализации мероприятий муниципальной программы

Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией городского округа Балашиха.
С целью контроля за реализацией муниципальной программы Муниципальный заказчик раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в управление экономического развития администрации городского округа Балашиха (далее - управление экономического развития) оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Отчет направляется в электронном виде на электронный адрес управления экономического развития.
Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в управление экономического развития для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
После окончания срока реализации муниципальной программы Муниципальный заказчик представляет руководителю администрации городского округа Балашиха на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования мероприятия муниципальной программы;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета городского округа Балашиха и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы представляются по формам согласно постановлению администрации городского округа Балашиха от 03.09.2014 № 646/2-ПА "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Балашиха".





Приложение № 1
к муниципальной программе
городского округа
Балашиха "Жилище"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище"

Наименование подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы
Улучшение жилищных условий молодых семей
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Задача Подпрограммы
Координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Сроки реализации Подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
"Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище"
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, администрация городского округа Балашиха
Всего
78342,0
64976,0
115578,6
116075,8
111075,8
486048,2
В том числе:






Средства федерального бюджета
1479
937,9
0
0
0
2416,9
Средства бюджета Московской области
3663
2322,4
0
0
0
5985,4
Внебюджетные источники
68000,0
53612,0
105000,0
105000,0
100000,0
431612,0
Средства бюджета городского округа Балашиха
5200,0
8103,700
10578,6
11075,8
11075,8
46033,9
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
Выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям: в 2014 году - 10 штук, 2015 году - 20 штук, в 2016 году - 20 штук, в 2017 году - 20 штук, в 2018 году - 15 штук.
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации Подпрограммы, к 2018 году - 80 процентов

1. Краткое описание Подпрограммы

Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики в городском округе Балашиха.
Большинство молодых семей городского округа Балашиха, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Реализация мероприятий Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной программы городского округа Балашиха "Жилище" на 2013-2015 годы продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Подпрограммы. Изъявили желание участвовать в Подпрограмме в 2013 году 10 молодых семей, в 2014 - 14, молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В результате проведения мероприятий Подпрограммы планируется улучшение жилищных условий ориентировочно 80% молодых семей, изъявивших желание участвовать в Подпрограмме.

1.1. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых семей.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

2. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Государственным заказчиком Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище" является Министерство строительного комплекса Московской области.
Муниципальным заказчиком Подпрограммы является Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха.
Мероприятия Подпрограммы предусматривают оказание поддержки молодым семьям - участницам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (приложение № 1 к Подпрограмме).
Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и их использования устанавливается Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 655/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище".
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу Балашиха.
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу Балашиха ежеквартально устанавливается администрацией городского округа Балашиха, но этот норматив не должен превышать величины средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Московской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу Балашиха, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территории муниципального образования Московской области, из средств бюджета которого предоставляется социальная выплата молодой семье, либо по решению молодой семьи на территории любого муниципального образования Московской области.
Размер социальных выплат, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных образований Московской области, составляет не менее:
30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам, на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 01.01.2011, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
При принятии решения об участии в Подпрограмме администрация городского округа Балашиха заключает с государственным заказчиком соглашение (договор) о намерениях по софинансированию мероприятий Подпрограммы.

3. Условия предоставления и методика расчета субсидий
из бюджета Московской области на софинансирование
мероприятий Подпрограммы

Главным распорядителем средств бюджета Московской области, выделяемых на реализацию Подпрограммы, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, является государственный заказчик.
При формировании городским округом Балашиха заявки на участие в Подпрограмме доля средств бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных образований Московской области зависит от уровня софинансирования расходного обязательства Московской области за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Московской области (далее - субсидия). При этом доля участия средств бюджета городского округа Балашиха должна быть не менее доли участия средств бюджета Московской области.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по ипотечному жилищному кредиту или займу, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Подпрограммы устанавливаются государственным заказчиком.
В случае отсутствия или недостаточности средств федерального бюджета, выделенных Московской областью на софинансирование мероприятий Подпрограммы в текущем году, субсидия на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья может быть предоставлена за счет средств бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных бюджетом Московской области на текущий финансовый год на указанные цели, при условии обеспечения 50-процентного софинансирования за счет средств бюджета городского округа Балашиха.
При установлении отсутствия потребности в указанных субсидиях в 2014 году их остаток подлежит возврату в бюджет Московской области.
Городской округ Балашиха при участии в реализации Подпрограммы определяет объемы ежегодного финансирования и предусматривает эти объемы в бюджете городского округа Балашиха.

4. Порядок работы

Муниципальный заказчик - Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха осуществляет:
принятие молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
проверку документов, предоставляемых молодыми семьями для участия в федеральной подпрограмме и Подпрограмме;
формирование списков молодых семей - участниц муниципальной подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
определение ежегодных объемов финансирования на реализацию мероприятий федеральной подпрограммы и Подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области;
выдачу молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.





Приложение № 1
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей" муниципальной программы
городского округа Балашиха "Жилище"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ
СЕМЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году
Всего (тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы и вопросов по ее реализации
Публикация Подпрограммы в газете "Факт"
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2018 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Подпрограмма опубликована в газете "Факт"
Публикация Подпрограммы на Интернет-портале администрации городского округа Балашиха
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2018 годы


Информация о Подпрограмме размещена в сети Интернет
2
Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях участия в Подпрограмме
Организация работы по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных молодыми семьями, для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2018 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Анализ документов, представленных семьями для участия в Подпрограмме
Принятие в установленном порядке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях участия в Подпрограмме

2014-2018 годы


Постановление администрации городского округа Балашиха о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилье
3
Признание молодых семей, изъявивших желание об участии в Подпрограмме, имеющими достаточные доходы
Привлечение собственных и заемных средств молодых семей для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома
Собственные и заемные средства молодых семей
2014-2018 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность


Осуществление оценки доходов и иных денежных средств для признания семьи, изъявившей желание об участии в Подпрограмме, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2016 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Решение о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы
Утверждение в установленном порядке решения о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Подпрограммы




4
Формирование и утверждение списка молодых семей - участниц Подпрограммы по городскому округу Балашиха, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году
Формирование списка молодых семей - участниц Подпрограммы. Срок - ежегодно, до 1 августа

2014-2016 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Список молодых семей - участниц государственной Подпрограммы
Утверждение в установленном порядке списка молодых семей - участниц муниципальной подпрограммы. Срок - ежегодно, до 31 августа





Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Правовой акт администрации городского округа Балашиха
5
Заключение соглашения с территориальным отделением банка, прошедшим отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации
Подготовка проекта соглашения и согласование со взаимодействующими структурами администрации городского округа Балашиха

2014-2018 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Соглашения с территориальным отделением банка
6
Участие в конкурсном отборе муниципальных образований Московской области в целях реализации Подпрограммы государственной программы в городском округе Балашиха
Формирование заявки городского округа Балашиха на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Московской области. Срок устанавливается государственным заказчиком Подпрограммы

2014-2018 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Предоставление субсидии из бюджета Московской области на реализацию Подпрограммы
Заключение соглашения с Министерством строительного комплекса Московской области о предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджету городского округа Балашиха на софинансирование расходных обязательств Московской области в соответствующем финансовом году
Соглашение с государственным заказчиком федеральной подпрограммы
7
Заключение соглашений с Министерством строительного комплекса Московской области о реализации государственной программы и Подпрограммы
Подготовка проекта соглашения и согласование взаимодействующими структурами администрации городского округа Балашиха

2014-2018 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Соглашение с Министерством строительного комплекса Московской области о реализации государственной программы и Подпрограммы
8
Получение межбюджетных трансфертов на реализацию государственной подпрограммы бюджету городского округа Балашиха для предоставления социальных выплат молодым семьям.
Осуществление выдачи в установленном порядке свидетельств молодым семьям на приобретение жилья исходя из объемов финансирования
Уведомление граждан о получении денежных средств




В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Выдача 90 свидетельств
Выдача свидетельств молодым семьям на приобретение жилья на территории Московской области
Средства бюджета Московской области *

2322,4
5982,4
3663
2322,4
0
0
0

Средства бюджета г.о. Балашиха

8103,7
46033,9
5200,0
8103,7
10578,6
11075,8
11075,8

Средства Федерального бюджета **

937,9
2416,9
1479,0
937,9
0
0
0

Внебюджетные источники

53612,0
431612,0
68000,0
53612
105000
105000
100000

9
Организация ведения реестра выданных и оплаченных свидетельств на приобретение жилья





В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Ведение книги учета выданных и оплаченных свидетельств
10
Осуществление учета молодых семей - участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия с использованием предоставленной социальной выплаты





В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Ведение книги учета молодых семей - участников Подпрограммы

Представление в установленный срок и по установленным формам отчетов о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы
Подготовка и представление отчета об использовании средств, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям. Срок - ежегодно, ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным

2014-2018 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха, Финансовое управление администрации городского округа Балашиха, Управление экономического развития администрации городского округа Балашиха
Направление отчетов в Министерство строительного комплекса Московской области

Итого


2014-2018 годы
64976,0
486048,2
78342,0
64976,0
115578,6
116075,8
111075,8







Приложение № 2
к муниципальной программе
городского округа
Балашиха "Жилище"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

Наименование подпрограммы
"Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Задачи Подпрограммы
Координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Сроки реализации Подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Всего
13439
20158
33597
16799
10533
94526
В том числе:






Средства федерального бюджета <*>
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
13439
20158
33597
16799
10533
94526
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, - 28 человек за весь период реализации Подпрограммы

--------------------------------
<*> Объем средств будет определен после утверждения объемов бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

1. Краткое описание Подпрограммы

Одним из наиболее важных и сложных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет является обеспечение указанной категории лиц жилыми помещениями.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
Жилые помещения предоставляются лицам данной категории по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия из специализированного муниципального жилищного фонда в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным соответствующим муниципальным образованием Московской области, но не менее 27 квадратных метров по месту жительства в границах городского округа Балашиха.
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа установлен постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 № 75/5 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

1.1. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

2. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
и механизм их реализации

Государственным заказчиком Подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" государственной программы Московской области "Жилище" является Министерство образования Московской области (далее - Государственный заказчик).
Муниципальным заказчиком Подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" является Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха.
Мероприятия Подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (далее - Подпрограмма) направлены на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (приложение № 1 к Подпрограмме).
Механизм реализации Подпрограммы предполагает предоставление субвенций бюджету городского округа Балашиха на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Субвенции) в соответствии с Законом Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
Государственный заказчик заключает с администрацией городского округа Балашиха соглашение о порядке и условиях предоставления Субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение установленных и переданных муниципальным образованиям Московской области государственных полномочий Московской области в сфере образования.
Соглашение должно содержать следующие положения:
о размере Субвенций, сроках и условиях их предоставления и расходования;
о значениях показателей результативности предоставления Субвенций;
о порядке осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий, установленных при предоставлении Субвенций;
о последствиях недостижения муниципальным образованием Московской области установленных значений показателей результативности предоставления Субвенций;
об ответственности за нарушения условий, определенных при предоставлении Субвенций в рамках соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
устанавливающие порядок возврата остатка Субвенций, не использованных в текущем финансовом году, в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Приобретение жилых помещений для формирования специализированного муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом положений, установленных постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд".

3. Условия предоставления и методика расчета Субвенций
на софинансирование мероприятий Подпрограммы

Главным распорядителем средств бюджета Московской области, в том числе сформированных за счет средств, поступивших из федерального бюджета, является Государственный заказчик.
Расчет Субвенций осуществляется Государственным заказчиком в соответствии с Законом Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
Порядок расходования Субвенций установлен постановлением Правительства Московской области от 14.05.2008 № 349/16 "О Порядке расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета".

4. Порядок работы

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха осуществляет:
организацию проведения конкурсных мероприятий (открытых конкурсов, аукционов) по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо выделение из муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений.





Приложение № 1
к Подпрограмме "Обеспечение
жильем детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа"
муниципальной программы городского
округа Балашиха "Жилище"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году
Всего (тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Сбор данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изъявивших желание об участии в Подпрограмме
Сбор сведений из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,
органов ГУЛ МОБТИ по Балашихинскому району, архивного отдела администрации городского округа Балашиха

2014-2018 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Формирование дел граждан
2.
Организация проведения конкурсных мероприятий (открытых конкурсов, аукционов) по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо выделение из муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений
Подготовка и утверждение конкурсной документации, технического задания, проекта муниципального контракта для проведения открытого конкурса, аукциона по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2014-2018 годы



Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Размещение информации на электронной всероссийской площадки и в средствах массовой информации городского округа Балашиха
Разъяснительная работа с юридическими и физическими лицами по подготовке документов для участия в открытом конкурсе, аукционе для продажи жилых помещений администрации городского округа Балашиха









Заключение муниципальных контрактов по приобретению жилых помещений и их регистрация в Федеральной государственной службе кадастра и картографии
Средства бюджета Московской области
0
94526
13439
20158
33597
16799
10533
Свидетельство о собственности городского округа Балашиха на приобретенное жилое помещение
3.
Заключение договоров специализированного найма жилых помещений с гражданами, относящимися к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Подготовка правового акта администрации городского округа Балашиха о предоставлении специализированных жилых помещений по договорам найма




В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Постановление администрации городского округа Балашиха о предоставлении жилых помещений
Заключение договоров найма специализированных жилых помещений с гражданами
Договор найма специализированного жилого помещения
4.
Формирование и утверждение сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в установленном порядке


2014-2018 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление опеки и попечительства Московской области по городскому округу Балашиха, Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Направление списка в Министерство образования Московской области
5.
Итого


2014-2018 годы
0
94526
13439
20158
33597
16799
10533







Приложение № 3
к муниципальной программе
городского округа
Балашиха "Жилище"

ПОДПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ИПОТЕКА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

Наименование подпрограммы
"Социальная ипотека" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы
Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Задачи Подпрограммы
Координация финансовых и организационных вопросов по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья
Сроки реализации Подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019-2024 годы
Итого
"Социальная ипотека" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище"
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Всего
47269,0
17089,3
1199,70
1256,00
0
0
66814,0
В том числе:







Средства бюджета Московской области
9305,0
3101,4
0
0
0
0
12406,4
Внебюджетные источники
37064,0
12842,1
0
0
0
0
49906,1
Средства бюджета городского округа Балашиха области
900,0
1145,8
1199,7
1256,0
0
0
4501,5
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
Количество участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, в том числе учителей, врачей, - 9 человек

1. Краткое описание Подпрограммы "Социальная ипотека"
и прогноз развития сферы ее реализации

Подпрограмма разработана в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита", Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 № 1201-р, и соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития Московской области.
Реализация конституционных прав граждан на достойное жилье рассматривается как важнейшая социально-политическая и экономическая задача, стоящая перед Правительством Московской области. От выбора подходов к решению этой задачи в значительной мере зависят общий масштаб и темпы жилищного строительства, реальное благосостояние людей, политические оценки и мотивация поведения.
Большинство граждан не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье соразмерно своим потребностям. Удовлетворение потребности в жилье социально уязвимых слоев населения происходит чаще всего с привлечением бюджетных средств.
Значительную роль в обеспечении доступности жилья играет ипотечное жилищное кредитование.
На территории 58 муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные образования) реализовывалась программа Правительства Московской области "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 11.04.2005 № 226/10 "Об утверждении программы Правительства Московской области "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах".
Однако система ипотечного жилищного кредитования на территории Московской области не получила планируемой степени развития.
Ряд задач по улучшению жилищных условий населения Московской области решался посредством реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы. Однако на современном этапе появились новые проблемы, требующие обязательного решения. На сегодняшний день стоит проблема обеспечения жильем учителей и врачей.
В последние годы ощущаются нехватка и отток квалифицированных кадров из сферы образования, здравоохранения и их последовательный переход в другие сферы профессиональной деятельности. Одной из причин этого является неспособность решения жилищной проблемы при существующем размере оплаты их труда. Как правило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого в настоящее время составляет 20 процентов от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки колеблется на уровне 11-13 процентов годовых, что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для отдельных категорий граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Необходимость устойчивого функционирования системы мер по поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
является одной из приоритетных и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни граждан;
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие Московской области.

2. Общая характеристика основных мероприятий
Подпрограммы и механизм их реализации

Механизм реализации Подпрограммы предполагает реализацию в 2014-2024 годах мероприятий, начатых в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2012 № 1367/39 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищных субсидий на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве или строительстве (реконструкции) индивидуального жилого дома (далее - приобретение, строительство жилого помещения) и на частичное погашение основной части долга по ипотечному жилищному кредиту.
В 2014-2015 годах планируется предоставление участникам Подпрограммы жилищных субсидий на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения, строительства жилого помещения, в размере не более 20 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
Данное мероприятие по предоставлению жилищных субсидий на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при получении жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения, строительства жилого помещения, реализуется с 2013 года в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы". Количество участников вышеуказанной программы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, составляет в 2013 году 475 человек.
В 2016-2024 годах предусмотрены меры по компенсации расходов участников Подпрограммы, связанных с погашением основной части долга по ипотечному кредиту, в размере до 49 процентов от расчетной суммы основного долга по привлеченному ипотечному кредиту. Размер такой компенсации составляет до 7 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения ежегодно в течение 7 лет спустя 3 года с момента получения жилищной субсидии на оплату (частичную оплату) первоначального взноса.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 1 к Подпрограмме.
Участие в Подпрограмме могут принять граждане Российской Федерации при наличии следующих оснований в совокупности:
1) принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные органом местного самоуправления по месту их постоянного жительства, принимающего участие в реализации Подпрограммы, нуждающимся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом признание их малоимущими не требуется;
2) имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии;
3) имеющие место жительства в Московской области не менее 10 лет;
4) являющиеся:
учителями государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, для которых работа в образовательных организациях является основным местом работы, имеющими педагогический стаж работы не менее 5 лет (далее - учителя);
врачами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Московской области и врачами государственных учреждений социального обслуживания Московской области, для которых работа в указанных учреждениях является основным местом работы, имеющими стаж работы в отрасли в соответствующих отраслях не менее 5 лет (далее - врачи).
Порядок и условия признания учителей и врачей имеющими доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии, устанавливаются администрацией городского округа Балашиха.
Кроме этого, учителя и врачи могут стать участниками Подпрограммы только при условии:
1) согласования потребности в указанных работниках работодателей с администрацией городского округа Балашиха путем заключения договора о намерениях: со стороны органа местного самоуправления - выделить средства бюджета муниципального образования на софинансирование жилищной субсидии, со стороны работодателя - обеспечить занятость учителя или врача на срок не менее 5 лет;
2) согласия на возврат полученной жилищной субсидии в случае использования ее не по целевому назначению и на осуществление профессиональной деятельности на территории муниципального образования, в котором они осуществляют свою профессиональную деятельность на момент принятия решения о предоставлении им жилищной субсидии на первоначальный взнос, в течение последующих 5 лет;
3) согласия на возврат полученной компенсации расходов, связанных с погашением основной части долга по ипотечному кредиту, в случае использования ее не по целевому назначению.
При условии поступления в бюджет Московской области средств федерального бюджета на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита участниками Подпрограммы могут стать также молодые, в возрасте до 35 лет, учителя государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - молодые учителя).
Участниками Подпрограммы могут быть молодые учителя при наличии следующих оснований в совокупности:
1) поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года или признанные органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом признание их малоимущими не требуется;
2) имеющие место жительства на территории Московской области не менее пяти лет;
3) имеющие педагогический стаж работы не менее 1 года;
4) заключившие кредитный договор (договор займа) о предоставлении денежных средств с банком (кредитной организацией).
Право учителей и врачей на получение жилищной субсидии удостоверяется свидетельством о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения (далее соответственно - жилищная субсидия 1, Свидетельство 1).
Право на получение молодыми учителями жилищной субсидии удостоверяется свидетельством о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) для приобретения жилья (далее соответственно - жилищная субсидия 2, Свидетельство 2).
Полученное Свидетельство 1 (Свидетельство 2) сдается получившим его учителем или врачом (молодым учителем) в банк (кредитную организацию), где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления жилищной субсидии (жилищной субсидии 2).
Жилищная субсидия 1 (жилищная субсидия 2) предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления средств, предоставляемых в качестве жилищной субсидии, на его банковский счет, открытый в банке (кредитной организации).
Жилищная субсидия 1 используется врачами и учителями на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях:
1) приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения;
2) оплаты договора участия в долевом строительстве жилого помещения (жилых помещений) в многоквартирном доме (домах), благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, заключенного с любым юридическим лицом (одним или несколькими);
3) оплаты договора на создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (одним или несколькими) на строительство индивидуального жилого дома (жилых домов), благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности;
4) оплаты приобретенных гражданином строительных материалов в целях осуществления индивидуального строительства жилого помещения собственными силами.
При этом размер субсидии на оплату (частичную оплату) первоначального взноса не может быть более 20 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения и не должен превышать сумму первоначального взноса по предоставляемому банком (кредитной организацией) жилищному ипотечному кредиту.
Кроме того, в целях создания условий для погашения в течение 10 лет задолженности по указанным ипотечным жилищным кредитам программой предусмотрены компенсации в размере до 49 процентов от расчетной суммы основного долга по привлеченному ипотечному кредиту (далее - компенсация). Размер такой компенсации составляет до 7 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения ежегодно в течение 7 лет спустя 3 года с момента получения жилищной субсидии 1 на оплату первоначального взноса.
Размер компенсации не должен превышать сумму основного долга по предоставляемому банком (кредитной организацией) жилищному ипотечному кредиту.
Право учителей и врачей на получение компенсации удостоверяется свидетельством о предоставлении компенсации на погашение части основного долга по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения.
Жилищная субсидия 2 используется молодыми учителями на погашение первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения.
Жилищная субсидия 2 предоставляется в размере не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита.
Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
добровольность участия в Подпрограмме;
возможность реализовать право на государственную поддержку за счет бюджетных средств при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз.
Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки:
учителям и врачам в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищной субсидии 1 и компенсации;
молодым учителям в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищной субсидии 2.
Жилищная субсидия 1 (жилищная субсидия 2) предоставляется участникам Подпрограммы при условии, что они привлекают в качестве жилищного ипотечного кредита средства банка (кредитной организации), заключившего соответствующее соглашение с Государственным заказчиком.
Соглашение, заключенное Государственным заказчиком с банком (кредитной организацией), определяет порядок, сроки и условия предоставления ипотечных кредитов участникам Подпрограммы, а также механизм возврата жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2), полученной участниками Подпрограммы, в случае утраты способности по возврату кредита.
Банк (кредитная организация) определяется по результатам конкурса в установленном порядке в целях заключения соглашений по реализации мероприятий Подпрограммы, основными критериями которого являются:
1) наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку (кредитной организации) предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;
2) наличие опыта реализации программ по ипотечному жилищному кредитованию населения более одного года;
3) отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату;
4) выполнение обязательных нормативов, указанных в статье 62 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";
5) отсутствие убытков за последний отчетный год;
6) условия по оформлению кредита (займа);
7) размер процентной ставки по кредиту;
8) величина первоначального взноса по ипотечному кредиту;
9) обязательство ипотечного кредитования молодых учителей с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых.
Порядок проведения конкурса определяется нормативным правовым актом Государственного заказчика.
Состав конкурсной комиссии определяется правовым актом Государственного заказчика.
Порядок предоставления жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) и ее расходования участниками Подпрограммы утверждается Правительством Московской области.
Жилищная субсидия 1 учителям и врачам на первоначальный взнос и компенсации, а также жилищная субсидия 2 молодым учителям на погашение первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) предоставляются в пределах расчетной нормы площади жилого помещения за счет средств бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований, а также средств федерального бюджета, которые могут быть выделены бюджету Московской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением молодым учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита.
Размер жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) определяется на дату получения жилищной субсидии по оплате первоначального взноса.
Расчет размера субсидии 1 на оплату (частичную оплату) первоначального взноса врачами и учителями () осуществляется по формуле:



А - расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет:
33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;
42 кв. метра - для семьи, состоящей из 2 человек;
18 кв. метров на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из 3 и более человек;
В - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором учитель или врач приобретает или строит жилое помещение, установленная уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области для использования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области, предельной выкупной цены единицы общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и предельной цены единицы общей площади жилых помещений, приобретаемых для предоставления взамен изымаемых жилых помещений;
0,2 - коэффициент расчетного размера первоначального взноса по жилищному ипотечному кредиту.

Расчет размера компенсации () осуществляется по формуле:



0,8 - коэффициент расчетного размера основного долга по жилищному ипотечному кредиту;
0,07 - коэффициент, определяющий расчетный размер компенсации.

В случае если на момент предоставления компенсации остаток задолженности по основному долгу по выданному банком (кредитной организацией) ипотечному кредиту меньше размера компенсации, указанная компенсация подлежит корректировке в сторону уменьшения.
Жилищная субсидия 2 предоставляется молодому учителю исходя из расчетной нормы площади жилого помещения. Размер жилищной субсидии 2 определяется на дату получения.
Размер жилищной субсидии 2 (V) определяется по формуле:

V = А x S x 0,2, где:

А - расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет:
33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;
42 кв. метра - для семьи, состоящей из двух человек;
18 кв. метров - на каждого члена семьи для семьи, состоящей из 3 и более человек;
S - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Московской области, установленная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на дату предоставления жилищной субсидии;
0,2 - коэффициент расчетного размера первоначального взноса по ипотечному кредиту в размере 20 процентов.

Уровень софинансирования жилищной субсидии 2 за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита".
В случае если сумма выданного банком ипотечного кредита на погашение первоначального взноса меньше размера жилищной субсидии 2, жилищная субсидия подлежит корректировке в сторону уменьшения.
Площадь приобретаемого (строящегося) с помощью жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилого помещения.
Приобретаемое (строящееся) жилое помещение должно находиться в границах территории городского округа Балашиха.
Приобретаемое (построенное) жилое помещение оформляется в собственность всех граждан, включенных в Свидетельство 1 (Свидетельство 2).
Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность супруга (супруги) участника Подпрограммы или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию городского округа Балашиха нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения (строительства) жилого помещения собственные средства, а также средства материнского (семейного) капитала.
Условием предоставления жилищной субсидии 1 является наличие соглашения по осуществлению трудовой деятельности на территории муниципального образования, в котором учителя, врачи осуществляют свою трудовую деятельность на момент принятия решения о предоставлении им жилищной субсидии 1, в течение всего периода предоставления государственной поддержки в рамках Подпрограммы при улучшении учителями, врачами жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов, заключенного учителями и врачами с органом местного самоуправления и работодателем (далее - Соглашение 1).
Соглашение 1 содержит условие о том, что в случае расторжения трудового договора до 5 лет с даты получения жилищной субсидии по инициативе учителя, врача или по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 части первой статьи 81, пунктом 4 части первой статьи 83, пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, администрация городского округа Балашиха обязана в течение 10 дней с даты увольнения учителя или врача предъявить требование о возврате в полном объеме средств жилищной субсидии 1 в бюджет муниципального образования, а учитель или врач в месячный срок осуществить возврат средств бюджета, полученных им в виде жилищной субсидии.
Условием предоставления жилищной субсидии 2 является наличие соглашения по осуществлению трудовой деятельности на территории муниципального образования, в котором молодые учителя осуществляют свою трудовую деятельность в должности учителя общеобразовательной организации Московской области на момент принятия решения о предоставлении молодому учителю жилищной субсидии, в течение пяти лет с даты получения жилищной субсидии, заключенного молодым учителем с органом местного самоуправления и работодателем (далее - Соглашение 2).
Критериями отбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы или соответствующего раздела в комплексной муниципальной программе социально-экономического развития муниципального образования, на территории которого предполагается реализация соответствующего мероприятия Подпрограммы;
2) наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по софинансированию муниципальным образованием не менее 5 процентов расчетной величины жилищной субсидии 1;
3) наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по софинансированию муниципальным образованием компенсации.
Конкурсный отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме организуется Государственным заказчиком в порядке, установленном Государственным заказчиком, по итогам которого заключается соглашение Государственным заказчиком с органом местного самоуправления о реализации Подпрограммы в форме и порядке, установленных Государственным заказчиком.
Администрация городского округа Балашиха формирует и утверждает списки учителей и врачей и представляет их в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере образования, охраны здоровья, социальной защиты населения Московской области (далее - центральные исполнительные органы государственной власти).
Списки молодых учителей представляются в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере образования.
Порядок формирования органами местного самоуправления списков изъявивших желание стать участниками Подпрограммы утверждается Правительством Московской области.
Центральные исполнительные органы государственной власти рассматривают представленные органами местного самоуправления списки участников Подпрограммы на заседаниях образованных в них коллегий и принимают решение о включении учителей, врачей и молодых учителей в списки участников Подпрограммы по Московской области, изъявивших желание получить жилищную субсидию.
Сформированные центральными исполнительными органами государственной власти списки участников Подпрограммы в соответствующей сфере представляют Государственному заказчику.
Государственный заказчик на основании списков, полученных от центральных исполнительных органов государственной власти, формирует сводный список участников Подпрограммы по Московской области, изъявивших желание получить жилищную субсидию 1, и сводный список участников Подпрограммы по Московской области, изъявивших желание получить жилищную субсидию 2 (далее соответственно - Сводный список участников 1 и Сводный список участников 2).
Государственный заказчик на основании Сводного списка участников 1 и Сводного списка участников 2 в пределах средств бюджета Московской области, в том числе перечисляемых из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в планируемом году, утверждает список претендентов на получение жилищной субсидии 1 в планируемом году по Московской области (далее - Список претендентов 1) и список претендентов на получение жилищной субсидии 2 в планируемом году по Московской области (далее - Список претендентов 2).
Распределение субсидий из бюджета Московской области бюджетом муниципальных образований осуществляется на основании Порядка предоставления и расходования жилищных субсидий участниками Подпрограммы, утверждаемого Правительством Московской области.

Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении № 2 к Подпрограмме.

3. Условия предоставления и методика расчета субсидий
из бюджета Московской области на софинансирование
мероприятий Подпрограммы

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Средства бюджета Московской области предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при предоставлении жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2), и на компенсацию.
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области на софинансирование вышеуказанных расходов направляются в объемах, определенных решениями о бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год.
Средства бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований в целях предоставления жилищной субсидии 2 выделяются на софинансирование расходов только при условии поступления в бюджет Московской области средств федерального бюджета на возмещения части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита в соответствии с Правилами.
Источниками внебюджетных средств определены собственные и заемные средства граждан - участников Подпрограммы, используемые для погашения основного долга и начисленных процентов по предоставленным банком (кредитной организации) ипотечным жилищным кредитам.
Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, участвующими в реализации Подпрограммы, в пределах средств бюджета Московской области, в том числе перечисляемых из федерального бюджета, предусмотренных на предоставление жилищных субсидий участникам Подпрограммы по следующей методике.
Распределение субсидий осуществляется в соответствии с утвержденным Списком претендентов 1 и Списком претендентов 2.
Размер субсидий определяется по формуле:



- субсидия бюджету i-го муниципального образования;
- размер субсидии 1 на оплату (частичную оплату) первоначального взноса;
- размер компенсации;
V - размер жилищной субсидии 2;
R - денежные средства за счет бюджета муниципального образования.

Перечисление жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Субсидии из бюджета Московской области перечисляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашения, заключенного между Государственным заказчиком и органом местного самоуправления.
Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении № 2 к Подпрограмме.

4. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение
мероприятий Подпрограммы с Государственным
заказчиком Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы:
организует текущее управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с исполнителями Подпрограммы;
осуществляет в 2014-2015 годах конкурсный отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме;
заключает с муниципальными образованиями, участвующими в реализации Подпрограммы, соглашения о реализации Подпрограммы;
ежегодно формирует и утверждает Сводный список участников 1, Сводный список участников 2, Список претендентов 1 и Список претендентов 2;
ежегодно подготавливает перечень финансируемых мероприятий Подпрограммы, определяет объемы их финансирования, оценивает возможности достижения целевых индикаторов;
осуществляет ведения отчетности о реализации Подпрограммы;
ежегодно готовит доклады о ходе реализации Подпрограммы;
несет ответственность за реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляет управление исполнителями мероприятий Подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Московской области, выделенных на реализацию Подпрограммы;
организует размещения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы, финансировании мероприятия Подпрограммы.
Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области:
осуществляют проверку представленных органами местного самоуправления и территориальными управлениями социальной защиты населения документов, подтверждающих соблюдение условий участия в Подпрограмме врачей и учителей, молодых учителей;
ежегодно формируют списки участников Подпрограммы в соответствующей сфере;
передают на утверждение Государственному заказчику списки участников Подпрограммы в соответствующей сфере с указанием предполагаемых мест проживания на территории Московской области;
осуществляют мониторинг обеспечения жильем учителей и врачей, молодых учителей, желающих улучшить свои жилищные условия с помощью мер государственной поддержки;
ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталам, направляют Государственному заказчику отчет о результатах мониторинга обеспечения жильем учителей и врачей, молодых учителей, желающих улучшить свои жилищные условия с помощью мер государственной поддержки;
несут ответственность за реализацию мероприятий Подпрограммы, по которым являются ответственными исполнителями.
Органы местного самоуправления муниципальных образований:
осуществляют подготовку и принятие нормативных правовых актов, предусматривающих поддержку категорий граждан, предусмотренных Подпрограммой, при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов;
ежегодно формируют списки участников Подпрограммы в муниципальном образовании и передают сформированные списки на согласование в центральные исполнительные органы государственной власти;
ежегодно определяют и утверждают в бюджетах муниципальных образований объем средств, выделяемых из местных бюджетов на реализацию Подпрограммы;
выступают одной из сторон при заключении трехстороннего соглашения с участником Подпрограммы и работодателем об обеспечении жильем врачей и учителей, молодых учителей с использованием на эти цели жилищной субсидии;
осуществляют расчет жилищной субсидии участникам Подпрограммы;
ведут учет участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия.





Приложение № 1
к подпрограмме "Социальная ипотека"
муниципальной программы городского
округа Балашиха "Жилище"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ИПОТЕКА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"


Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году
Всего (тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2020-2024 годы
1.
Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы и вопросов по ее реализации
Публикация Подпрограммы в газете "Факт"
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2016 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Предоставление документов для участия в реализации Подпрограммы
Публикация Подпрограммы на Интернет-портале администрации городского округа Балашиха
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2016 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2.
Формирование и утверждение списка отдельных категорий граждан - участников Подпрограммы по городскому округу Балашиха, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году
Формирование списков участников Подпрограммы в сфере здравоохранения. Срок - ежегодно, в течение года
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2016 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Список участников Подпрограммы в сфере здравоохранения с указанием предполагаемых мест проживания на территории Московской области
Формирование списков участников Подпрограммы в сфере образования. Срок - ежегодно, в течение года
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2016 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление по образованию городского округа Балашиха, Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Список участников Подпрограммы в сфере образования с указанием предполагаемых мест проживания на территории Московской области
3.
Признание семей отдельных категорий граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях участия в Подпрограмме
Организация работы по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных отдельными категориями граждан, для признания нуждающимися в жилых помещениях
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2016 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Постановление администрации городского округа Балашиха
Принятие в установленном порядке в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях участия в Подпрограмме
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2016 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
4.
Признание отдельных категорий граждан, изъявивших желание об участии в Подпрограмме, имеющими достаточные доходы
Привлечение в жилищную сферу собственных и заемных средств граждан, приобретающих жилые помещения по договорам ипотечного жилищного кредитования

2014-2016 годы




Разъяснительная работа с гражданами и банками
Осуществление оценки доходов и иных денежных средств для признания семьи, изъявившей желание об участии в Подпрограмме, имеющей достаточные доходы
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2016 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Анализ представленных документов
Утверждение в установленном порядке решения о признании семей отдельных категорий граждан имеющими достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Подпрограммы
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2016 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Решение о признании семей отдельных категорий граждан имеющими достаточные доходы
5.
Выдача свидетельств на получение жилищных субсидий отдельным категориями граждан, в том числе на погашение кредиторской задолженности
Оформление в установленном порядке свидетельств на право получения жилищной субсидии
Средства бюджета Московской области


12406,4
9305,0
3101,4
0
0
0
0

Выдача 9 свидетельств о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту
Средства бюджета городского округа Балашиха
4501,5
900,0
1145,8
1199,7
0
0
0
Внебюджетные источники
49906,1
37064,0
12842,1
0
1256,0
0
0
6.
Участие в конкурсном отборе муниципальных образований Московской области в целях реализации Подпрограммы государственной программы в городском округе Балашиха
Формирование заявки городского округа Балашиха на участие в конкурсном отборе
Средства бюджета городского округа Балашиха



В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Включение городского округа Балашиха в число муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор на участие в Подпрограмме "Социальная ипотека"
Заключение соглашения с Министерством строительного комплекса Московской области о предоставлении субсидий

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
7.
Заключение соглашения о предоставлении средств бюджета Московской области на софинансирование мероприятий по оказанию поддержки отдельным категориям граждан Московской области
Перечисление средств бюджета Московской области на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан Московской области в бюджет городского округа Балашиха
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2016 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Соглашения о предоставлении средств бюджета Московской области на софинансирование мероприятий по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан Московской области
8.
Формирование в составе бюджета городского округа Балашиха средств на софинансирование мероприятий по поддержке отдельных категорий граждан

Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2016 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Финансовое управление администрации городского округа Балашиха
Включение в бюджет городского округа Балашиха средств на реализацию Подпрограммы "Социальная ипотека"
9.
Представление в установленный срок и по установленным формам отчетов о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы
Подготовка и представление отчета об использовании средств, выделенных на предоставление жилищных субсидий отдельным категориям граждан
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2016 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Результаты выполнения запланированных количественных целевых показателей

Итого


2014-2016 годы

66814,0
47269,0
17089,3
1199,7
1256,0
0
0







Приложение № 4
к муниципальной программе
городского округа
Балашиха "Жилище"

ПОДПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ СЕМЬ И БОЛЕЕ
ДЕТЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

Наименование подпрограммы
"Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы
Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Задача Подпрограммы
Координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилищных субсидий семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Сроки реализации Подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
"Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище"
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Всего
0
0
0
0
0
0
В том числе:






Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Балашиха
0
0
0
0
0
0
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
Количество свидетельств, выданных многодетным семьям, - 2 штуки. Планируется улучшить жилищные условия трех семей, имеющих семь и более детей, проживающих в городском округе Балашиха

1. Краткое описание Подпрограммы

Подпрограмма "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и поэтапного улучшения жилищных условий многодетных семей в городском округе Балашиха.

1.1. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилищных субсидий семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

2. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Государственным заказчиком Подпрограммы "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" государственной программы Московской области "Жилище" является Министерство строительного комплекса Московской области (далее - Государственный заказчик).
Муниципальным заказчиком Подпрограммы "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" является Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха.
Мероприятия Подпрограммы предусматривают оказание поддержки семьям, имеющим семь и более детей, - участницам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (приложение № 1 к Подпрограмме).
Порядок предоставления семьям, имеющим семь и более детей, жилищных субсидий и их использования установлен Правилами предоставления жилищных субсидий многодетным семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 655/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище".

3. Условия предоставления и методика расчета субсидий
из бюджета Московской области на софинансирование
мероприятий Подпрограммы

Главным распорядителем средств бюджета Московской области, выделяемых на реализацию Подпрограммы, является Государственный заказчик.
Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы установлены Правилами предоставления жилищных субсидий многодетным семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 655/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище".

4. Порядок работы

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха осуществляет:
принятие семей, имеющих семь и более детей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
проверку документов, представляемых семьями, имеющими семь и более детей, для участия в Подпрограмме;
признание семей, имеющих семь и более детей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, участниками Подпрограммы;
формирование списков семей, имеющих семь и более детей, - участниц Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
определение ежегодных объемов финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета городского округа Балашиха;
заключение соглашения о взаимодействии с Министерством строительного комплекса Московской области о реализации Подпрограммы;
выдачу семьям, имеющим семь и более детей, свидетельств о праве на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
софинансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета городского округа Балашиха;
представление отчетов о выполнении мероприятий Подпрограммы в Министерство строительного комплекса Московской области.





Приложение № 1
к Подпрограмме "Улучшение жилищных
условий семей, имеющих семь и более
детей" муниципальной программы
городского округа Балашиха "Жилище"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ СЕМЕЙ,
ИМЕЮЩИХ СЕМЬ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения
Объем финансирования в текущем финансовом году
Всего (тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы и вопросов по ее реализации
Публикация Подпрограммы в газете "Факт"
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2018 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Проведена разъяснительная работа в средствах массовой информации о возможности участия многодетных семей в Подпрограмме. Опубликована Подпрограмма в сети Интернет
Публикация Подпрограммы на Интернет-портале городского округа Балашиха
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2018 годы
2.
Формирование и утверждение списка семей, имеющих семь и более детей, - участниц Подпрограммы, изъявивших желание получить жилищную субсидию в планируемом году
Формирование списка семей, имеющих семь и более детей, - участниц Подпрограммы. Срок - ежегодно, 1 полугодие
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2018 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Подбор жилых помещений для приобретения
Утверждение в установленном порядке сводного списка семей, имеющих семь и более детей, - участниц Подпрограммы. Срок - ежегодно, 1 полугодие
Постановление администрации городского округа Балашиха
3.
Признание многодетных семей, имеющих семь и более детей, малоимущими в соответствии с Законом Московской области от 30.12.2005 № 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"
Организация работы по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных многодетными семьями, имеющими семь и более детей, для признания малоимущими, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Средства бюджета городского округа Балашиха



В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Анализ сведений, содержащихся в документах, представленных многодетными семьями, имеющими семь и более детей, для признания малоимущими, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Признание в установленном порядке многодетных семей, имеющих семь и более детей, малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях участия в Подпрограмме
Средства бюджета городского округа Балашиха



В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Постановление администрации городского округа Балашиха
4.
Признание многодетных семей, имеющих семь и более детей, нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях участия в Подпрограмме
Организация работы по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных многодетными семьями, имеющими семь и более детей, для признания нуждающимися в жилых помещениях
Средства бюджета городского округа Балашиха



В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей


Принятие в установленном порядке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях участия в Подпрограмме
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2018 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Постановление администрации городского округа Балашиха
5.
Предоставление средств бюджета городского округа Балашиха многодетным семьям - участницам Подпрограммы
Представление выписки из бюджета городского округа Балашиха. Срок - ежегодно

2014-2018 годы
0
0
0
0
0
0
0,00
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Обеспечение софинансирования Подпрограммы
6.
Выдача многодетным семьям, имеющим семь и более детей, свидетельств о праве на получение субсидии











Подбор жилых помещений для приобретения
7.
Представление Государственному заказчику Подпрограммы в установленный срок и по установленным формам отчетов о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы
Подготовка и представление отчета об использовании средств, выделенных на предоставление жилищных субсидий семьям, имеющим семь и более детей. Срок - ежегодно, ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным
Средства бюджета городского округа Балашиха
2014-2018 годы


В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Направление отчетов в установленные сроки
8.
Итого


2014-2018 годы
0
0
0
0
0
0
0







Приложение № 5
к муниципальной программе
городского округа
Балашиха "Жилище"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

Наименование подпрограммы
"Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы
Обеспечение жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Задача Подпрограммы
Координация финансовых и организационных вопросов по обеспечению жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2018 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
"Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище"
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Всего
7378
4611
3689
0
15678
В том числе:





Средства федерального бюджета
7378
4611
3689
0
15678
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
Количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, планируемых к получению социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, - 3 человека.
Количество инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, планируемых к получению социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, - 2 человека

1. Краткое описание Подпрограммы

Улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является одним из важнейших направлений государственной жилищной политики.
Социальная поддержка по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в рамках Подпрограммы оказывается следующим категориям граждан, признанных в соответствии с законодательством нуждающимися в жилых помещениях:
1) ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах";
2) инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
координация финансовых и организационных вопросов по обеспечению жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
и механизм их реализации

Государственным заказчиком Подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" является Министерство строительного комплекса Московской области (далее - Государственный заказчик).
Муниципальным заказчиком Подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" является Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха.
Мероприятия Подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" муниципальной программы (далее - Подпрограмма) направлены на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - граждане), в соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее - Закон) на основании Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" (приложение № 1 к Подпрограмме).
Мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета осуществляются администрацией городского округа Балашиха.
Государственный заказчик заключает с администрацией городского округа Балашиха соглашение о взаимодействии.
Соглашение должно содержать следующие положения:
о размере субвенций, сроках и условиях их предоставления и расходования;
о значениях показателей результативности предоставления субвенций;
о порядке осуществления контроля за соблюдением городским округом Балашиха условий, установленных при предоставлении субвенций;
о последствиях недостижения городским округом Балашиха установленных значений показателей результативности предоставления субвенций;
об ответственности за нарушения условий, определенных при предоставлении субвенций в рамках соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
устанавливающие порядок возврата остатка субвенций, не использованных в текущем финансовом году, в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Механизм реализации Подпрограммы предполагает предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение граждан жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом (далее - Субвенция).
Порядок предоставления мер социальной поддержки и порядок оформления, выдачи и погашения свидетельств о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета установлен постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 № 845/46 "О мерах по реализации Закона Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
Показатели эффективности реализации Подпрограммы подлежат уточнению в соответствии с объемом бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Приобретение жилых помещений для последующего их предоставления ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, осуществляется с учетом положений, установленных постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд".

4. Порядок работы

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха осуществляет:
формирование списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в планируемом году;
заключение соглашения о взаимодействии с Министерством строительного комплекса Правительства Московской области о реализации Подпрограммы;
представление отчетов о реализации мероприятий Подпрограммы.





Приложение № 1
к Подпрограмме "Обеспечение
жильем ветеранов, инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов" муниципальной
программы городского округа
Балашиха "Жилище"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ,
ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в финансовом году
Всего (тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Организация информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам обеспечения жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Публикация Подпрограммы на Интернет-портале администрации городского округа Балашиха

2015-2018 годы


В пределах средств, выделяемых на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Опубликована Подпрограмма на Интернет-портале администрации городского округа Балашиха
Оказание консультативной помощи гражданам по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
В пределах средств, выделяемых на основную деятельность
Выявление граждан, имеющих право и изъявивших желание участвовать в Подпрограмме
2.
Формирование и утверждение списка граждан, имеющих право и изъявивших желание на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета
Направление списка граждан, имеющих право и изъявивших желание на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета

2015-2018 годы


В пределах средств, выделяемых на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Включение граждан в сводные по Московской области список № 1 и список № 2
3.
Заключение соглашения с Государственным заказчиком по вопросам реализации Подпрограммы


2015-2018 годы


В пределах средств, выделяемых на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Организация работы по разъяснению возможностей и механизма приобретения жилья в рамках Подпрограммы
4.
Получение субвенций на предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Направление уведомлений гражданам о поступлении денежных средств
Средства федерального бюджета
2015-2018 годы

15678,0
7378,0
4611,0
3689,0

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Выдача свидетельств на предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий
Подготовка заявлений граждан с указанием формы обеспечения жилым помещением в рамках Подпрограммы

2015-2018 годы






Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха

5.
Организация проведения конкурсных мероприятий (открытых конкурсов, аукционов) по приобретению жилых помещений для граждан - участников Подпрограммы (в случае, если имеется необходимость)
Подготовка и утверждение конкурсной документации, технического задания, проекта муниципального контракта для проведения открытого конкурса, аукциона по приобретению жилых помещений гражданам - участникам Подпрограммы

2015-2018 годы


В пределах средств, выделяемых на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Обеспечение жилыми помещениями граждан, изъявивших желание на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда
Разъяснительная работа с юридическими и физическими лицами по подготовке документов для участия в открытом конкурсе, аукционе для продажи жилых помещений администрации городского округа Балашиха

2015-2018 годы


В пределах средств, выделяемых на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха
Заключение муниципальных контрактов по приобретению жилых помещений и их регистрация в Федеральной государственной службе кадастра и картографии

2015-2018 годы


В пределах средств, выделяемых на основную деятельность
Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Балашиха

6.
Итого


2015-2018 годы

15678,0
7378,0
4611,0
3689,0








Приложение № 6
к муниципальной программе
городского округа
Балашиха "Жилище"

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Московской области
Другие источники
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год

Подпрограмма "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий"
1.
Реализация проектов комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства


Годовой объем ввода жилья
тыс. кв. м
500,63
543,24
545,27
519,14
450,41
330,23
Годовой объем ввода жилья экономического класса
тыс. кв. м
0
0
0
0
0
0
Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса <*>
процент
0
0,0
0
0
0
0
Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства
процент
3,9
3,9
4,0
4,0
4,2
4,2
Доля семей, обеспеченных жильем, в общем количестве семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий <*>
процент
1,7
2,5
3,0
3,5
3,7
4,0
Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья <*>
процент
0
10,4
13,3
15,8
18,5
21,2
Уровень обеспеченности населения жильем
кв. м
24,93
25,8
26,59
27,34
27,36
27,8
Коэффициент доступности жилья
год
3,7
3,7
3,7
3,6
3,7
3,5
Количество выданных ипотечных жилищных кредитов
штука
4
37
21
21
15
15

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
2.
Координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома


Количество свидетельств, выданных молодым семьям, в т.ч. на погашение ипотечного жилищного кредита <***>
штука
4
10
25
20
20
15
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия
процент

80
77
78
79
80

Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа"
3.
Координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений


Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями
человек

4
6
10
5
3
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями
человек

1
1
1
-
-

Подпрограмма "Социальная ипотека"
4.
Координация финансовых и организационных вопросов по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья


Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит, в общей численности граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит
процент

75
75
0
-
-
Количество участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования
человек

7
20
0
-
-
Количество участников Подпрограммы, получивших компенсацию, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищному кредиту
человек



7
27
27

Подпрограмма "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей"
5.
Координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению семьям, имеющим семь и более детей, жилищных субсидий на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома


Количество свидетельств, выданных семьям, имеющим семь и более детей
штука

1
1
1
-
-

Подпрограмма "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"
6.
Координация финансовых и организационных вопросов по обеспечению жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов


Количество ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета
человек
2
0
0
-
-
-
Количество инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета
человек
3
1
1
1
-
-

Мероприятия муниципальной программы Московской области, не включенные в Подпрограммы
7.
Улучшение жилищных условий граждан, пострадавших в результате воздействия аварийных, природных и техногенных факторов


Количество жилых помещений, предоставленных гражданам, пострадавшим в результате воздействия аварийных, природных и техногенных факторов
штука

2
-
-
-
-
Выполнение работ по реконструкции жилых домов для граждан, пострадавших в результате воздействия аварийных, природных и техногенных факторов
процент

75
-
-
-
-





Приложение № 7
к муниципальной программе
городского округа
Балашиха "Жилище"

ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

Наименование мероприятия программы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия Подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
Получение межбюджетных трансфертов на реализацию государственной подпрограммы бюджету городского округа Балашиха для предоставления социальных выплат молодым семьям.
Осуществление выдачи в установленном порядке свидетельств молодым семьям на приобретение жилья исходя из объемов финансирования
Средства федерального бюджета.
Средства бюджета Московской области.
Средства бюджета городского округа Балашиха.
Собственные средства граждан
Расчет необходимых финансовых ресурсов производится в соответствии с разделом 3 приложения № 2 к государственной программе Московской области "Жилище"
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 486048,2 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 78342 тыс. рублей;
2015 год - 64976 тыс. рублей;
2016 год - 115578,6 тыс. рублей;
2017 год - 116075,8 тыс. рублей;
2018 год - 111075,8 тыс. рублей

Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа"
Приобретение жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
Средства бюджета Московской области
Расчет необходимых финансовых ресурсов производится в соответствии с разделом 3 приложения № 3 к государственной программе Московской области "Жилище"
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 94526 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 13439 тыс. рублей;
2015 год - 20158 тыс. рублей;
2016 год - 33597 тыс. рублей;
2017 год - 16799 тыс. рублей;
2018 год - 10533 тыс. рублей

Подпрограмма "Социальная ипотека"
Выдача свидетельств на право получения жилищных субсидии на оплату первоначального взноса и погашение основного долга по полученным кредитам отдельным категориям граждан
Средства федерального бюджета.
Средства бюджета Московской области.
Средства бюджета городского округа Балашиха.
Собственные средства граждан
Расчет необходимых финансовых ресурсов производится в соответствии с разделом 3 приложения № 4 к государственной программе Московской области "Жилище"
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 66814 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 47269 тыс. рублей;
2015 год - 170893 тыс. рублей;
2016 год - 1199,7 тыс. рублей;
2017 год - 1256 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей

Подпрограмма "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей"
Предоставление средств бюджета городского округа Балашиха и средств бюджета Московской области многодетным семьям - участницам Подпрограммы
Средства бюджета Московской области.
Средства бюджета городского округа Балашиха
Расчет необходимых финансовых ресурсов производится в соответствии с разделом 4 приложения № 2 к Подпрограмме "Улучшение жилищных условий многодетных семей, имеющих семь и более детей" государственной программы Московской области "Жилище"
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей

Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Получение субвенций на предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Средства федерального бюджета
Расчет и распределение субвенций осуществляется Министерством строительного комплекса Московской области в соответствии с законом
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 15678 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 7378 тыс. рублей;
2016 год - 4611 тыс. рублей;
2017 год - 3689 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей



------------------------------------------------------------------