Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление Правительства МО от 19.03.2015 N 148/6 "Об утверждении Регламента рассмотрения вопросов о включении/исключении земельных участков в границы/из границ населенных пунктов и изменении вида разрешенного использования земельных участков, Регламента рассмотрения вопросов перевода земель или земельных участков в составе таких земель из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" для целей размещения промышленных и иных объектов на заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области и Градостроительного совета Московской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. № 148/6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ
О ВКЛЮЧЕНИИ/ИСКЛЮЧЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В ГРАНИЦЫ/ИЗ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И ИЗМЕНЕНИИ ВИДА
РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГЛАМЕНТА
РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ПЕРЕВОДА ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В СОСТАВЕ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬ ИЗ КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ "ЗЕМЛИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ" В КАТЕГОРИЮ ЗЕМЕЛЬ "ЗЕМЛИ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ,
ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЛИ ИНОГО
СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ" ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ
И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ЗАСЕДАНИЯХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО СОВЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Законом Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", постановлением Правительства Московской области "О Градостроительном совете Московской области" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Регламент рассмотрения вопросов о включении/исключении земельных участков в границы/из границ населенных пунктов и изменении вида разрешенного использования земельных участков на заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области и Градостроительного совета Московской области;
Регламент рассмотрения вопросов перевода земель или земельных участков в составе таких земель из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" для целей размещения промышленных и иных объектов на заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области и Градостроительного совета Московской области.
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование данного постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", а также его размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Чупракова А.А.

Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев





Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 19 марта 2015 г. № 148/6

РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ О ВКЛЮЧЕНИИ/ИСКЛЮЧЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ В ГРАНИЦЫ/ИЗ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И ИЗМЕНЕНИИ
ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ЗАСЕДАНИЯХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО СОВЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Регламент разработан с целью упорядочения рассмотрения вопросов о включении/исключении земельных участков в границы/из границ населенных пунктов (в том числе с одновременным изменением вида разрешенного использования земельного участка), принятия решений и соблюдения сроков, установленных федеральным законодательством.
2. При поступлении заключения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области о включении/исключении земельных участков в границы/из границ населенного пункта (в том числе с одновременным изменением вида разрешенного использования земельного участка) (далее - вопрос) и документов, предусмотренных пунктом 13 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ), Министерство имущественных отношений Московской области в срок не более 3 рабочих дней направляет указанные в настоящем пункте материалы в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, указанные в пункте 3 настоящего Регламента, и выносит вопрос на заседание Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области (далее - МВК) не ранее чем через 5 рабочих дней после рассылки соответствующих материалов.
3. К заседанию МВК Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - уполномоченные органы) предоставляют письменные заключения по рассматриваемому вопросу в рамках своей компетенции в течение 5 рабочих дней с момента поступления материалов и докладывают имеющуюся информацию на заседании МВК.
Органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, физическим или юридическим лицам, представившим мотивированное заявление, указанное в пункте 4 статьи 4.1 Федерального закона № 191-ФЗ, рекомендуется указывать следующую информацию:
краткий бизнес-план, содержащий финансово-экономическое обоснование проекта;
площадь застройки, краткое описание объектов строительства;
предполагаемые сроки ввода в эксплуатацию объектов строительства;
предполагаемый объем инвестиций с разбивкой по периодам инвестирования;
количество создаваемых рабочих мест;
предполагаемый средний уровень заработной платы;
ожидаемый объем налоговых поступлений в бюджет Московской области;
картографическую информацию с расположением существующих и предполагаемых к строительству объектов;
прочие предпроектные проработки;
об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов по месту нахождения организации в случае постановки на учет в налоговых органах Московской области, а также по месту нахождения земельного участка в случае нахождения его в собственности.
4. По результатам рассмотрения вопроса МВК вправе принять одно из следующих решений:
4.1. О целесообразности включения/исключения земельных участков в границы/из границ населенного пункта (в том числе с одновременным изменением вида разрешенного использования земельного участка).
4.2. О возврате документов, представленных по рассматриваемому вопросу, на доработку в случае:
1) отсутствия всех необходимых документов, предусмотренных статьей 4.1 Федерального закона № 191-ФЗ;
2) несоответствия испрашиваемого вида разрешенного использования земельных участков Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540.
4.3. Об отложении вопроса на срок не более 7 рабочих дней для дополнительной проработки уполномоченными органами, указанными в пункте 3 настоящего Регламента.
4.4. Об отказе во включении/исключении земельных участков в границы/из границ населенных пунктов. Такое решение принимается МВК по основаниям, установленным частями 19, 20 статьи 4.1 Федерального закона № 191-ФЗ.
5. МВК также вправе принять решение об отказе во включении/исключении земельных участков в границы/из границ населенных пунктов при наличии решения Губернатора Московской области об отказе во включении/исключении земельных участков в границы/из границ населенных пунктов с указанием причин такого отказа.
6. В случае предоставления Комитетом лесного хозяйства Московской области информации о пересечении границ рассматриваемого земельного участка с землями государственного лесного фонда Комитет лесного хозяйства Московской области в течение 5 рабочих дней сообщает о возможном нарушении прав Российской Федерации в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (территориальное управление Росимущества по Московской области), в Федеральное агентство лесного хозяйства. Соответствующего поручения МВК Комитету лесного хозяйства Московской области не требуется.
7. В случае принятия МВК решения о соответствии требованиям законодательства и целесообразности включения/исключения земельного участка в границы/из границ населенного пункта (в том числе с одновременным изменением вида разрешенного использования земельного участка) или принятого решения об отказе по основаниям, указанным в пунктах 4.4, 5 настоящего Регламента, Министерство имущественных отношений Московской области в срок не более 7 рабочих дней обеспечивает вынесение вопроса на рассмотрение Градостроительного совета Московской области (далее - Градсовет).
8. По результатам рассмотрения на заседании Градсовета вопроса или принятого решения об отказе во включении/исключении земельных участков в границы/из границ населенных пунктов по основаниям, указанным в пунктах 4.4, 5 настоящего Регламента, Министерство имущественных отношений Московской области в срок не более 10 рабочих дней готовит и вносит проект соответствующего постановления на рассмотрение Правительства Московской области.
9. Министерство имущественных отношений Московской области после вступления в силу постановления Правительства Московской области по вопросу обеспечивает предоставление сведений об изменении категории земельного участка в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в формате XML-файла.
10. Министерство имущественных отношений Московской области обеспечивает:
10.1. Расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (в случае, когда такая плата взимается).
10.2. Уведомление собственников земельных участков о необходимости внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в полном объеме в течение 30 рабочих дней.
10.3. Отмену постановления Правительства Московской области о включении/исключении земельных участков в границы/из границ населенных пунктов (в том числе с одновременным изменением вида разрешенного использования земельного участка) в случае невнесения или несвоевременного внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в порядке, установленном настоящим Регламентом.
10.4. Предоставление сведений в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об отмене постановления Правительства Московской области о включении/исключении земельных участков в границы/из границ населенных пунктов в целях возврата категории и вида разрешенного использования земельного участка к исходным.





Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 19 марта 2015 г. № 148/6

РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ПЕРЕВОДА ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В СОСТАВЕ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬ ИЗ КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ "ЗЕМЛИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ" В КАТЕГОРИЮ ЗЕМЕЛЬ "ЗЕМЛИ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ,
ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЛИ ИНОГО
СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ" ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ
И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ЗАСЕДАНИЯХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО СОВЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

1. Настоящий Регламент рассмотрения вопросов перевода земель или земельных участков в составе таких земель из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" для целей размещения промышленных и иных объектов на заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области и Градостроительного совета Московской области (далее - Регламент) разработан с целью упорядочения рассмотрения вопросов о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" (далее - земельный участок сельскохозяйственного назначения или земельные участки сельскохозяйственного назначения) в категорию земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" (далее - категория земель промышленности) и оптимизации сроков принятия решений.
2. Рассмотрение вопросов о переводе земельных участков в категорию земель промышленности осуществляется в соответствии с процедурой, установленной Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" и постановлением Правительства Московской области от 18.03.2013 № 180/9 "О Градостроительном совете Московской области".

Порядок рассмотрения вопросов по переводу земельных
участков сельскохозяйственного назначения в категорию
земель промышленности

3. Собственник, арендатор земельного участка (далее - заинтересованное лицо) представляет в адрес Губернатора Московской области ходатайство с документами, необходимыми для принятия решения о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности.
В ходатайстве о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности рекомендуется также указывать информацию о планируемых инвестициях, в том числе:
краткий бизнес-план, содержащий финансово-экономическое обоснование проекта;
площадь застройки, краткое описание объектов строительства;
предполагаемые сроки ввода в эксплуатацию объектов строительства;
предполагаемый объем инвестиций с разбивкой по периодам инвестирования;
количество создаваемых рабочих мест;
предполагаемый средний уровень заработной платы;
ожидаемый объем налоговых поступлений в бюджет Московской области;
картографическую информацию с расположением существующих и предполагаемых к строительству объектов;
прочие предпроектные проработки;
об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов по месту нахождения организации в случае постановки на учет в налоговых органах Московской области, а также по месту нахождения земельного участка в случае нахождения его в собственности.
4. В соответствии со статьей 5 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" в состав документов, необходимых для принятия решения о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, входят:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок;
3) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке;
4) отчет оценщика об определении кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий, подготовленный в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
5) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6) акт на списание мелиоративных систем их собственником, балансодержателем (для мелиорированных сельскохозяйственных угодий);
7) утвержденный в установленном порядке проект рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов (в случае перевода земельного участка сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности для строительства линейных объектов);
8) утвержденный проект рекультивации земель (в случае перевода земельного участка сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности для добычи полезных ископаемых).
5. Министерство экологии и природопользования Московской области при поступлении ходатайства с документами, необходимыми для принятия решения о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, предварительно проводит их юридическую экспертизу на предмет соответствия законодательству и в течение 5 рабочих дней направляет для рассмотрения в Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, Министерство культуры Московской области (при необходимости) и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
6. Министерство инвестиций и инноваций Московской области при поступлении ходатайства с документами, необходимыми для принятия решения о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности:
1) в случае наличия в ходатайстве о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности информации, необходимой для анализа инвестиционного проекта, - обеспечивает рассмотрение вопроса о размещении объекта промышленного или иного назначения и направляет в течение 5 рабочих дней с даты поступления ходатайства заключение в Министерство экологии и природопользования Московской области;
2) в случае отсутствия в ходатайстве о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности информации, необходимой для анализа инвестиционного проекта, - направляет в течение 3 рабочих дней с даты поступления ходатайства соответствующий запрос заявителю на предоставление информации. В течение 5 рабочих дней с даты поступления запрошенных материалов Министерство инвестиций и инноваций Московской области обеспечивает рассмотрение вопроса о размещении объекта промышленного или иного назначения и направляет заключение в Министерство экологии и природопользования Московской области.
7. Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, Министерство культуры Московской области и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области при поступлении ходатайства с документами, необходимыми для принятия решения о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, обеспечивают рассмотрение вопроса о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности для размещения объекта промышленного или иного назначения в соответствии с имеющимися полномочиями и в течение 5 рабочих дней с даты поступления ходатайства направляют заключение в Министерство экологии и природопользования Московской области.
8. Министерство экологии и природопользования Московской области в течение 5 рабочих дней с даты поступления заключений, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Регламента, представляет ходатайство с документами, необходимыми для принятия решения о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, для рассмотрения на очередном заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области.
9. В случае предоставления Комитетом лесного хозяйства Московской области информации о пересечении границ рассматриваемого земельного участка с землями государственного лесного фонда Комитет лесного хозяйства Московской области в течение 5 рабочих дней сообщает о возможном нарушении прав Российской Федерации в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (территориальное управление Росимущества по Московской области), в Федеральное агентство лесного хозяйства. Соответствующее поручение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области Комитету лесного хозяйства Московской области не требуется.
10. Министерство экологии и природопользования Московской области в течение 5 рабочих дней после получения решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области представляет в повестку заседания Градостроительного совета Московской области ходатайство с документами, необходимыми для принятия решения о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, с учетом заключений, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Регламента.
11. Министерство экологии и природопользования Московской области в течение 15 рабочих дней после принятия решения на заседании Градостроительного совета Московской области подготавливает проект постановления Правительства Московской области о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и вносит его на заседание Правительства Московской области.


------------------------------------------------------------------