Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 28.09.2015 N 850 "О Порядке взаимодействия уполномоченного учреждения с заказчиками городского округа Орехово-Зуево при осуществлении им полномочий на определение поставщиков "

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2015 г. № 850

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
С ЗАКАЗЧИКАМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях реализации постановления администрации городского округа Орехово-Зуево от 10.07.2015 № 614 "О создании муниципального казенного учреждения "Управление централизации закупок городского округа Орехово-Зуево" и определения объема полномочий уполномоченного учреждения при определении им поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков конкурентными способами администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет:
1. Утвердить перечень заказчиков городского округа Орехово-Зуево, для которых муниципальное казенное учреждение "Управление централизации закупок городского округа Орехово-Зуево" является учреждением, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами (далее по тексту - Уполномоченное учреждение) (прилагается).
2. Утвердить Порядок взаимодействия Уполномоченного учреждения с заказчиками городского округа Орехово-Зуево при осуществлении им полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами (прилагается).
3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Орехово-Зуево № 240 "О централизации закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.10.2015.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя руководителя администрации Иванцова В.В.

Руководитель администрации
Е.В. Баришевский





Утвержден
постановлением администрации
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 28 сентября 2015 г. № 850

ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО, ДЛЯ КОТОРЫХ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ
ЗАКУПОК ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО" ЯВЛЯЕТСЯ
УЧРЕЖДЕНИЕМ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) КОНКУРЕНТНЫМИ СПОСОБАМИ

1. Комитет по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре администрации городского округа Орехово-Зуево.
2. Муниципальное учреждение культуры "Орехово-Зуевский городской историко-краеведческий музей".
3. Муниципальное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Зимний театр".
4. Муниципальное учреждение культуры "Дом культуры на площади Пушкина".
5. Муниципальное учреждение культуры "Центр культуры и досуга "Мечта".
6. Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств им. Я. Флиера".
7. Муниципальное учреждение культуры "Орехово-Зуевская городская централизованная библиотечная система".
8. Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Спартак-Орехово".
9. Муниципальное учреждение "Дворец спорта "Восток" городского округа Орехово-Зуево.
10. Муниципальное учреждение городской футбольный клуб "Знамя труда".
11. Муниципальное учреждение по работе с молодежью "Молодежный клуб городского округа Орехово-Зуево".
12. Муниципальное учреждение "Управление бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре".
13. Муниципальное учреждение "Спортивный клуб инвалидов "Олимп".
14. Финансовое управление администрации городского округа Орехово-Зуево.
15. Счетная палата городского округа Орехово-Зуево.
16. Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево.
17. Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево.
18. МУ "Редакция газеты "Ореховские вести".
19. Муниципальное учреждение "Городское управление жилищно-коммунального хозяйства" городского округа Орехово-Зуево Московской области.
20. Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Орехово-Зуево Московской области".
21. Управление образования администрации городского округа Орехово-Зуево.
22. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1.
23. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2.
24. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4.
25. Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная школа № 5 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
26. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 6.
27. Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей.
28. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 10.
29. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 11.
30. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 12 с углубленным изучением отдельных предметов.
31. Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия № 14.
32. Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия № 15.
33. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 16.
34. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 17.
35. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов.
36. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 20 им. Н.З. Бирюкова.
37. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 22.
38. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 25 с углубленным изучением отдельных предметов.
39. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 26.
40. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 1.
41. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 для детей раннего возраста.
42. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 3.
43. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 комбинированного вида.
44. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 5.
45. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 7 комбинированного вида.
46. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 8 комбинированного вида.
47. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 10 общеразвивающего вида.
48. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 11.
49. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 12.
50. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 16 комбинированного вида.
51. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 18 комбинированного вида.
52. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 20 комбинированного вида.
53. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 21 общеразвивающего вида.
54. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 23.
55. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 24 общеразвивающего вида.
56. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 25 компенсирующего вида.
57. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 26 комбинированного вида.
58. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 28.
59. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 30.
60. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 31 компенсирующего вида.
61. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 38 комбинированного вида.
62. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 43 общеразвивающего вида.
63. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 44 общеразвивающего вида.
64. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 45 общеразвивающего вида.
65. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 46 для детей раннего возраста.
66. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 66 общеразвивающего вида.
67. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 73 комбинированного вида.
68. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 75 комбинированного вида.
69. Муниципальное учреждение дополнительного образования центр детского творчества "Родник".
70. Муниципальное учреждение дополнительного образования Центр детского (юношеского) технического творчества.
71. Муниципальное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа.
72. Муниципальное учреждение дополнительного профессионального образования "Методический центр повышения квалификации педагогических работников".
73. Муниципальное учреждение "Управление бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений образования городского округа Орехово-Зуево".
74. Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурная диспетчерская служба городского округа Орехово-Зуево".
75. Администрация городского округа Орехово-Зуево.

Председатель Комитета по экономике
Е.Н. Гаврилова





Утвержден
постановлением администрации
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 28 сентября 2015 г. № 850

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ С ЗАКАЗЧИКАМИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ИМ ПОЛНОМОЧИЙ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ,
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) КОНКУРЕНТНЫМИ СПОСОБАМИ

1. Общее положение

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и в целях реализации постановления администрации городского округа Орехово-Зуево от 10.07.2015 № 614 "О создании муниципального казенного учреждения "Управление централизации закупок городского округа Орехово-Зуево". Настоящий Порядок определяет функции уполномоченного учреждения и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков конкурентными способами и направлен на повышение эффективности, результативности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
1.2. Уполномоченное учреждение - муниципальное казенное учреждение, на которое возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в соответствии со ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - муниципальное казенное учреждение "Управление централизации закупок городского округа Орехово-Зуево".
1.3. Заказчик - муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" бюджетное учреждение, осуществляющие закупки.
1.4. Муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующее от имени муниципального образования, уполномоченное принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющее закупки.

2. Порядок взаимодействия уполномоченного учреждения
и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) конкурентными способами

2.1. Общие вопросы взаимодействия:
2.1.1. Общие вопросы, определяющие организацию взаимодействия уполномоченного учреждения и заказчиков, решаются на основе планов закупок и планов-графиков, сформированных и утвержденных заказчиками и содержащих перечень закупок товаров, работ, услуг на финансовый год и являющихся основанием для осуществления закупок.
2.1.2. При необходимости выработки согласованных решений между различными структурными подразделениями администрации городского округа Орехово-Зуево и заказчиками по вопросам осуществления закупок уполномоченное учреждение проводит координационные совещания.
2.2. На стадии определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
Уполномоченное учреждение организует определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе:
- проводит консультации и совещания по возникающим вопросам;
- принимает решение о формировании и утверждении состава комиссий, определяет порядок их работы, обеспечивает организационно-техническую деятельность комиссий;
- принимает и рассматривает заявки заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- возвращает заказчикам заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае их неполноты или несоответствия требованиям настоящего Порядка;
- на основании представленных заказчиками заявок формирует документацию о закупке и направляет ее на утверждение заказчику;
- после утверждения заказчиком документации размещает в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках;
- размещает в единой информационной системе разъяснения по конкурсной, аукционной документации по запросу любого из участников закупок. В случае если запрос о даче разъяснений содержит вопросы в отношении технического задания (формирования и описания объекта закупки) и (или) проекта контракта, уполномоченный орган размещает в единой информационной системе официальные разъяснения заказчика;
- принимает и регистрирует заявки участников на участие в закупках;
- осуществляет взаимодействие по обмену документами при проведении аукционов в электронной форме с операторами электронных площадок в порядке, установленном действующим законодательством и регламентами электронных площадок;
- предоставляет заказчику протокол по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- обеспечивает хранение документации о закупках, извещений и протоколов, составленных при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
- выполняет иные функции, связанные с реализацией полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с настоящим Порядком.
Заказчики:
- принимают решение об осуществлении закупки, определяют способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), обосновывают начальную (максимальную) цену контракта и предоставляют обоснование в составе заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в Уполномоченное учреждение;
- осуществляют формирование и описание объекта закупки (готовят техническое задание), определяют условия контракта и предоставляют техническое задание и проект контракта в составе заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
- готовят инструкцию по заполнению конкурсной заявки, инструкцию по заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе и предоставляют ее в составе заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
- при планировании закупки принимают решение о предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и предоставляют данную информацию в составе заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
- при планировании закупки принимают решение о предоставлении преимуществ организациям инвалидов и предоставляют данную информацию в составе заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
- при планировании закупки принимают решение о применении национального режима при осуществлении закупок и предоставляют данную информацию в составе заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
- при планировании закупки принимают решение об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставляют данную информацию в составе заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
- устанавливают критерии оценки заявок, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений (правила оценки);
- устанавливают требования к участникам закупки;
- в соответствии с утвержденными планом закупок, планом-графиком, размещенными в единой информационной системе, направляют не менее чем за 5 рабочих дней до планируемой даты размещения извещения в уполномоченное учреждение заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по утвержденной форме с указанием всей необходимой информации в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с приложением технического задания, инструкции по заполнению заявки, правил оценки заявок, проекта контракта, обоснования начальной (максимальной) цены контракта и иных необходимых документов. Заявка составляется на бланке заказчика и направляется в электронном виде с подтверждением на бумажном носителе. В случае расхождения представленных сведений с информацией, содержащейся в плане закупок, плане-графике, размещенных в единой информационной системе, некомплектности заявка возвращается на доработку. Заказчики несут ответственность за полноту, достоверность и обоснованность сведений, представленных в заявке, за соответствие сведений, представленных в электронном виде, бумажному носителю, а также за соответствие заявки с прилагаемыми документами требованиям действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
- принимают решение и сообщают в уполномоченное учреждение о необходимости отмены процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о внесении изменений в извещение о проведении закупки конкурентными способами, в том числе об объявлении повторной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в установленные законом сроки;
- направляют в уполномоченное учреждение предложения по конкретным представителям для включения в состав комиссии по осуществлению закупок;
- утверждают конкурсную, аукционную, документацию по запросу предложений, извещение о проведении запроса котировок;
- по запросу участников закупок в установленный законом срок предоставляют в уполномоченное учреждение разъяснения по содержанию технической части документации, проекта контракта;
- заключают контракты на поставку товаров (работ, услуг) по результатам торгов, запросов котировок, запросов предложений в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
- при необходимости в соответствии с нормами Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" направляют в контрольный орган обращения о согласовании заключения контрактов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- направляют уполномоченному на ведение реестра недобросовестных поставщиков федеральному органу исполнительной власти информацию об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контрактов.

3. Права и ответственность уполномоченного учреждения
и заказчиков при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)

3.1. Заказчики имеют право:
- вносить в уполномоченное учреждение предложения по совершенствованию процесса проведения конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- при возникновении потребности в закупках одних и тех же товаров (работ, услуг) у нескольких заказчиков заключить соглашение об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения совместных торгов.
3.2. Уполномоченное учреждение имеет право:
запрашивать и получать в установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок порядке информацию, необходимую для осуществления им определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.3 Должностные лица уполномоченного учреждения несут ответственность за своевременность, качество и полноту работы в сфере закупок товаров (работ, услуг) в пределах осуществляемых в соответствии с настоящим Порядком полномочий.
За выбранный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за определение (обоснование) начальных (максимальных) цен контрактов, формирование и описание объекта закупки (техническое задание), за содержание инструкции по заполнению заявки, определение условий контрактов, правил оценки заявок, требований к участникам закупки, документацию о закупке несут ответственность заказчики.

Председатель Комитета по экономике
Е.Н. Гаврилова


------------------------------------------------------------------