Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский МО от 23.09.2015 N 7/9 "Об утверждении Порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городской округ Дзержинский" и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2015 г. № 7/9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТЧУЖДЕНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ" И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.07.2013 № 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства", Законом Московской области от 17.10.2008 № 145/2008-ОЗ "О порядке реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Московской области или муниципальной собственности муниципальных образований Московской области", Уставом муниципального образования городской округ Дзержинский Московской области Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городской округ Дзержинский" и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Угрешские вести" и разместить на официальном сайте города.

Председательствующий
В.Н. Лазарев

Глава города
В.М. Панаморенко





Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Дзержинский
Московской области
от 23 сентября 2015 г. № 7/9

ПОРЯДОК
ОТЧУЖДЕНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ДЗЕРЖИНСКИЙ" И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из собственности муниципального образования "Городской округ Дзержинский" недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - арендуемое имущество), в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.
2. Действие настоящего Порядка не распространяется на:
1) отношения, возникающие при отчуждении арендуемого имущества, переданного организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ);
2) отношения, возникающие при приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий;
3) недвижимое имущество, принадлежащее муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
4) недвижимое имущество, которое ограничено в обороте;
5) муниципальное недвижимое имущество, если по состоянию на 1 июля 2015 года опубликовано объявление о продаже такого имущества на торгах или заключен договор, предусматривающий отчуждение такого имущества унитарным предприятием.
3. Отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и не урегулированные Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон № 159-ФЗ), регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ).

II. Преимущественное право на приобретение
арендуемого имущества

Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона № 209-ФЗ, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", при этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
1. Арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2 раздела V настоящего Порядка.
2. Отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 раздела III настоящего Порядка, а в случае, предусмотренном частью 1 или частью 2 раздела V настоящего Порядка, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
3. Арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 раздела V настоящего Порядка.

III. Порядок реализации преимущественного права
арендаторов на приобретение арендуемого имущества

1. Перечень объектов арендуемого муниципального имущества включается в прогнозный план приватизации муниципального имущества и утверждается Советом депутатов муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
2. Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в двухмесячный срок с даты получения заявления при соблюдении условий, предусмотренных разделом II настоящего Порядка, обеспечивает заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого недвижимого имущества, предлагаемого арендатору для приобретения в собственность.
В соответствии с планом приватизации муниципального имущества и на основании представленных субъектами малого и среднего предпринимательства документов, подтверждающих их преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, администрация выносит решение о соответствии арендаторов условиям, необходимым для реализации их преимущественного права на приобретение имущества, и направлении арендаторам предложения о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.
3. В течение десяти дней с даты принятия администрацией муниципального образования "Городской округ Дзержинский" решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом № 178-ФЗ, администрация направляет арендатору - субъекту малого и среднего предпринимательства копию указанного решения, предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требование о погашении такой задолженности с указанием ее размера.
4. В случае согласия субъекта малого и среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
Течение этого срока приостанавливается в случае оспаривания субъектом малого или среднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества, до дня вступления в законную силу решения суда.
5. В любой день до истечения срока, установленного частью 4 настоящего раздела, субъект малого и среднего предпринимательства вправе подать в письменной форме заявление об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
6. Уступка субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается.
7. При заключении договора купли-продажи арендуемого имущества необходимо наличие заявления субъекта малого или среднего предпринимательства о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона № 209-ФЗ, и документов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, а также документов о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).
8. Субъект малого и среднего предпринимательства имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
1) отказ органа местного самоуправления в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, а также его бездействие в части принятия решения об отчуждении арендуемого имущества и (или) совершения юридически значимых действий, необходимых для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
2) достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества.
9. Субъект малого и среднего предпринимательства утрачивает преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:
1) с момента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества;
2) по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок, за исключением случаев приостановления течения указанного срока в соответствии с частью 4 настоящего раздела;
3) с момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.
10. В тридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 настоящего раздела, администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в установленном порядке готовит проект решения:
1) о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации государственного или муниципального имущества, установленных Федеральным законом № 178-ФЗ;
2) об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
11. Для реализации арендатором преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества и заключения договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества субъект малого или среднего предпринимательства (в том числе в случае, предусмотренном частью 1 раздела V настоящего Порядка) предоставляет следующие документы:
заявление арендатора о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, к которому прилагаются следующие документы:
- для юридических лиц:
а) заверенные копии учредительных документов;
б) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 № ММ-3-25/174@, с отметкой Инспекции ФНС России по месту регистрации юридического лица;
в) справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий календарный год с отметкой Инспекции ФНС России по месту регистрации юридического лица, или справка об остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов, или копия баланса за предыдущий год с отметкой Инспекции ФНС России по месту регистрации юридического лица;
г) сведения о доле участия в уставном капитале юридического лица юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включающие в себя заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности);
е) согласие учредителей о выкупе арендуемого имущества;
- для индивидуальных предпринимателей:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
в) сведения о среднесписочной численности работников за предыдущий календарный год по форме, утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 № ММ-3-25/174@, с отметкой Инспекции ФНС России по месту регистрации индивидуального предпринимателя;
г) справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий календарный год с отметкой Инспекции ФНС России по месту регистрации индивидуального предпринимателя, или справка об остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов, или копия баланса за предыдущий год с отметкой Инспекции ФНС России по месту регистрации индивидуального предпринимателя;
д) нотариально заверенное согласие супруга (супруги) на осуществление сделки купли-продажи недвижимого имущества;
е) нотариально заверенная доверенность на лицо, уполномоченное арендатором на приобретение в собственность арендуемого недвижимого имущества, в случае, если от имени арендатора действует уполномоченное лицо.
12. Все листы документов, указанных в п. 11, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (при наличии печати) (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Опись составляется в двух экземплярах, один из которых остается у арендатора.
Соблюдение указанных требований означает, что заявление и документы, представляемые одновременно к нему, поданы от имени арендатора. Ненадлежащее исполнение арендатором требования о нумерации листов документов, представляемых одновременно с заявлением, или отдельных томов не является основанием для отказа в реализации его права.
Установление иных требований к представляемым в соответствии с п. 11 документам не допускается.
Ответственность за достоверность предоставленных сведений несет арендатор.
13. При поступлении заявления администрация получает на арендатора выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) для проведения проверки достоверности предоставленной арендатором информации.
Арендатор вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за один месяц со дня подачи заявления о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства.
14. В договоре купли-продажи арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, стороны подтверждают выполнение продавцом и покупателем условий, установленных разделом II настоящего Порядка.

IV. Порядок оплаты муниципального имущества,
приобретаемого его арендаторами при реализации
преимущественного права на его приобретение

1. Оплата недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества составляет пять лет.
2. Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии с настоящим разделом пределах принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
3. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества.
4. Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя.
5. В случае если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, указанное имущество находится в залоге у продавца до полной его оплаты. Условия договора купли-продажи арендуемого имущества о неприменении данного правила ничтожны.
6. Стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, если указанные улучшения осуществлены с согласия арендодателя.

V. Заключительные положения

1. Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным разделом II настоящего Порядка требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить руководителю администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 209-ФЗ перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
2. Заявитель по своей инициативе вправе направить в администрацию муниципального образования "Городской округ Дзержинский" заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 209-ФЗ перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что:
1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 209-ФЗ перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.
3. При получении соответствующего заявления администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский" обеспечивает:
1) заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;
2) принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;
3) направление заявителю проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
4. В случае если заявитель не соответствует установленным разделом II настоящего Порядка требованиями (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ или другими федеральными законами, то в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления арендатору возвращается поданное заявление с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
5. В отношении недвижимого имущества, которое находится в муниципальной собственности, приватизация которого осуществляется на день вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" (далее по тексту - Федеральный закон от 02.07.2013 № 144-ФЗ) и преимущественное право арендатора на приобретение которого ранее не было реализовано в связи с тем, что срок действия договора аренды не соответствовал требованиям пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ) и (или) площадь арендуемых помещений превышала предельные значения площади арендуемого имущества, установленные в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ), органы местного самоуправления обязаны выполнить требования Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ), за исключением случаев, если на день вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ опубликовано объявление о продаже такого имущества на торгах.
6. В отношении недвижимого имущества, которое находится в муниципальной собственности, отчуждение на возмездной основе которого на день вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ осуществляется унитарными предприятиями и преимущественное право арендатора на приобретение которого ранее не было реализовано в связи с тем, что срок действия договора аренды не соответствовал требованиям пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ) и (или) площадь арендуемых помещений превышала предельные значения площади арендуемого имущества, установленные в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ), унитарные предприятия обязаны выполнить требования Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ), за исключением случаев, если на день вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ опубликовано объявление о продаже такого имущества унитарным предприятием.
7. Отказ органа местного самоуправления в приобретении субъектом малого и среднего предпринимательства арендуемого имущества по основаниям несоответствия срока действия договора аренды требованиям пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ) и (или) несоответствия площади арендуемых помещений установленным в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ) предельным значениям площади арендуемого имущества не препятствует повторному направлению этим субъектом малого и среднего предпринимательства заявления, предусмотренного частью 2 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ.
8. К отношениям, не урегулированным настоящим Порядком, применяются положения действующего законодательства.

Глава города
В.М. Панаморенко


------------------------------------------------------------------