Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение Госадмтехнадзора МО от 17.08.2015 N 430-р "Об утверждении Положения о внештатных административно-технических инспекторах Московской области"
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 августа 2015 г. № 430-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВНЕШТАТНЫХ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКТОРАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 20.25 Положения о Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 847/28, и целях совершенствования деятельности по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области:
1. Утвердить Положение о внештатных административно-технических инспекторах Московской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 04.08.2014 № 457-р "Об утверждении Положения о внештатных административно-технических инспекторах Московской области".
3. Признать утратившим силу распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30.11.2012 № 52-р "Об утверждении Положения о внештатных административно-технических инспекторах Московской области".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Заместитель начальника - заместитель
главного государственного
административно-технического инспектора
Московской области
И.З. Шувалова
Утверждено
распоряжением Госадмтехнадзора
Московской области
от 17 августа 2015 г. № 430-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВНЕШТАТНЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКТОРАХ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 847/28 "Об утверждении Положения о Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области" и устанавливает порядок подбора, оформления и деятельности внештатных административно-технических инспекторов Московской области (далее - внештатные инспектора).
2. Основными задачами внештатных инспекторов являются:
- содействие должностным лицам Госадмтехнадзора Московской области в осуществлении государственного административно-технического надзора в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области и проведении совместных мероприятий с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Московской области;
- ведение разъяснительной работы среди граждан и юридических лиц о нормах и правилах, установленных нормативными правовыми актами в сфере обеспечения функционирования систем жизнеобеспечения населения и обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области.
II. Порядок привлечения внештатных инспекторов
3. Внештатными инспекторами могут быть физические и должностные лица, достигшие 18-летнего возраста, изучившие Закон Московской области от 30.11.2004 № 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", Закон Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", Закон Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области", Закон Московской области от 11.01.2008 № 1/2008-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области", муниципальные нормативные правовые акты Московской области в сфере чистоты, порядка и благоустройства, а также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Кандидатуры внештатных инспекторов выдвигаются руководителями муниципальных образований, юридических лиц, общественных организаций, заместителями начальника Госадмтехнадзора Московской области, начальниками территориальных отделов территориального управления Госадмтехнадзора Московской области (далее - начальники территориальных отделов).
Служебное письмо (служебная записка) начальника территориального отдела по системе электронного документооборота Московской области направляется в адрес начальника Госадмтехнадзора Московской области.
Письмо муниципальных образований, юридических лиц, общественных организаций направляется в Госадмтехнадзор Московской области в порядке, установленном действующим законодательством, согласовывается с начальником территориального отдела, на территории которого предполагается деятельность кандидата во внештатные инспекторы, или с заместителем начальника Госадмтехнадзора Московской области.
К служебным запискам прилагаются следующие документы:
- заявление на имя начальника Госадмтехнадзора Московской области - главного государственного административно-технического инспектора Московской области (далее - начальник Главного управления) (приложение № 1);
- автобиография (приложение № 2);
- форма регистрации кандидата (приложение № 3);
- 2 фотографии 3 x 4;
- копия документа, удостоверяющая личность кандидата.
5. По представленным документам (п. 4) принимается решение об обучении кандидатов во внештатные инспекторы (далее - кандидаты). Сроки и место обучения кандидатов устанавливаются начальником Главного управления.
6. По результатам успешного тестирования и собеседования на основании служебного письма начальника территориального отдела кандидатам выдается удостоверение внештатного инспектора установленного образца (приложение № 4) сроком на два года с дальнейшим продлением с учетом результатов деятельности.
7. По решению начальника Главного управления включение кандидата в состав внештатных инспекторов может проводиться без согласования с начальником территориального отдела.
III. Организация деятельности внештатных инспекторов
8. Контроль за осуществлением деятельности внештатных инспекторов осуществляют начальники территориальных отделов, заместители начальников территориальных отделов, уполномоченное лицо территориального управления Госадмтехнадзора Московской области.
Начальник территориального отдела закрепляет внештатного инспектора за государственными административно-техническими инспекторами территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области.
9. Начальник территориального отдела ежемесячно направляет в территориальное управление Госадмтехнадзора Московской области (далее - территориальное управление) показатели оценки работы внештатных инспекторов по форме и в сроки, определенные распоряжением Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 16.12.2013 № 73-р "Об утверждении показателей оценки работы внештатных административно-технических инспекторов Московской области".
10. Территориальное управление осуществляет учет внештатных инспекторов, сбор, обобщение и анализ сведений о результатах их деятельности в соответствии с правовыми актами Госадмтехнадзора Московской области и поручениями начальника Главного управления.
11. Начальник территориального отдела не реже 1 раза в месяц обеспечивает проведение занятий с внештатными инспекторами, закрепленными за территориальным отделом Госадмтехнадзора Московской области, в целях совершенствования их знаний в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области.
12. О любых происшествиях и правонарушениях, связанных с деятельностью внештатных инспекторов, начальники территориальных отделов, заместители начальников территориальных отделов незамедлительно информируют заместителя начальника Главного управления, отвечающего за вопросы привлечения и организации работы внештатных инспекторов.
IV. Обязанности внештатного инспектора
13. Внештатный инспектор обязан:
13.1. Руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации, Московской области, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области и настоящим Положением.
13.2. Выполнять указания государственных административно-технических инспекторов территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области, за которым он закреплен, и оказывать им содействие в осуществлении надзорной деятельности.
13.3. Участвовать в обследовании объектов совместно с инспекторами Госадмтехнадзора Московской области, знакомиться с документами, необходимыми для исполнения обязанностей.
13.4. Составлять план работы на месяц и представлять его на утверждение начальнику территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области.
13.5. Вести учет проводимых мероприятий, документировать все осматриваемые территории, объекты, выявленные нарушения.
13.6. Ежемесячно не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца составлять отчет о проделанной работе и представлять его начальнику территориального отдела, информировать его о выявленных нарушениях в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области.
13.7. Принимать необходимые меры в пределах представленных полномочий по выявлению, предотвращению и устранению правонарушений в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области.
13.8. Немедленно сообщать информацию о возможных или созданных аварийных ситуациях контролирующим (надзорным) органам по подведомственности.
13.9. Принимать меры по сбору, хранению и передаче доказательств совершенных правонарушений начальнику территориального отдела, а также совершать в установленном законодательством порядке действия, необходимые для привлечения правонарушителей к ответственности.
13.10. Систематически совершенствовать свои знания в области административно-технического надзора и законодательства об административных правонарушениях. Следить за изменениями, вносимыми в законодательство, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления и ведомственные нормативные документы.
13.11. Пропагандировать и проводить разъяснительную работу с населением по вопросам обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области, способствовать воспитанию по этим вопросам подрастающего поколения. Принимать участие в мероприятиях, связанных с обеспечением чистоты, порядка и благоустройства, проводимых федеральными, областными структурами и органами местного самоуправления.
14. Внештатный инспектор составляет и подписывает следующие документы:
14.1. Акт обнаружения признаков административного правонарушения (приложение № 5).
14.2. Карточку сообщения (обнаружения) признаков административного правонарушения (приложение № 6), которую совместно с актом обнаружения признаков административного правонарушения незамедлительно направляет в территориальный отдел Госадмтехнадзора Московской области для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
15. Обязанности внештатных инспекторов по решению начальника Главного управления могут определяться в индивидуальном порядке исходя из полномочий или сферы деятельности государственного или муниципального органа, организации, учебного заведения, спортивной школы, которые являются основным местом работы, учебы для данного внештатного инспектора.
V. Права внештатного инспектора
16. При исполнении возложенных на него обязанностей внештатный инспектор имеет право:
16.1. Принимать участие в проводимых Госадмтехнадзором Московской области мероприятиях по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, обеспечению тишины и покоя граждан на территории Московской области, создания благоприятных условий проживания на закрепленной территории.
16.2. При обнаружении признаков административного правонарушения составлять акт обнаружения признаков административного правонарушения, заполнять карточку сообщения (обнаружения) признаков административного правонарушения, после чего направлять указанные документы в территориальный отдел Госадмтехнадзора Московской области для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
16.3. При выявлении правонарушений, не входящих в компетенцию Госадмтехнадзора Московской области, составлять акты обнаружения признаков административного правонарушения и направлять их в государственные органы и должностным лицам государственных органов по ведомственной принадлежности.
16.4. Запрашивать в соответствии с законодательством сведения об предполагаемом субъекте выявленных нарушений законодательства Московской области в сфере чистоты, порядка и благоустройства, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области.
16.5. Принимать участие в разработке мероприятий по вопросам обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области, проводимых Госадмтехнадзором Московской области.
16.6. Содействовать оказанию правовой помощи гражданам и организациям по вопросам обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области.
VI. Поощрения и взыскания, применяемые
к внештатным инспекторам
17. Свои обязанности внештатные инспекторы выполняют на общественных началах.
18. За активную деятельность внештатные инспектора могут поощряться объявлением благодарности, награждением грамотами, денежными премиями и другими видами поощрений, предусмотренных законами Российской Федерации и Московской области.
19. Объявление благодарности, награждение грамотами производится приказом начальника Главного управления по представлению его заместителей, начальника территориального управления, начальника территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области.
Госадмтехнадзор Московской области может ходатайствовать в адрес руководителя юридического лица об объявлении внештатным инспекторам благодарности, награждении грамотами, денежными премиями и другими видами поощрений.
20. Внештатные инспекторы несут ответственность за объективность и качество представляемых сведений и материалов.
21. Основаниями прекращения исполнения обязанностей внештатных инспекторов являются:
1) истечение срока действия удостоверения внештатного инспектора;
2) неисполнение или недобросовестное исполнение обязанностей внештатного инспектора, а также совершение правонарушения или проступка, не совместимых с пребыванием во внештатных инспекторах;
3) собственное желание (письменное заявление).
Под неисполнением или недобросовестным исполнением обязанностей внештатного инспектора понимается неосуществление деятельности в течение одного месяца.
Решение об исключении гражданина из состава внештатных инспекторов принимает начальник Главного управления на основании мотивированного представления заместителя начальника Главного управления, отвечающего за вопросы привлечения и организации работы внештатных инспекторов, начальника территориального управления, начальника территориального отдела.
22. Удостоверение лица, исключенного из состава внештатных инспекторов, незамедлительно передается в территориальный отдел Госадмтехнадзора Московской области.
23. Изъятие удостоверения возлагается на начальника территориального отдела.
24. Изъятое удостоверение направляется уполномоченному должностному лицу территориального управления в течение 10 рабочих дней со дня изъятия.
Приложение № 1
к Положению
Начальнику Госадмтехнадзора
Московской области - главному
государственному административно-
техническому инспектору
Московской области
Т.С. Витушевой
от _______________________________,
(Ф.И.О. кандидата)
проживающего по адресу: ___________
___________________________________
___________________________________
(указывается полный почтовый адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас зачислить меня внештатным административно-техническим
инспектором Московской области по территориальному отделу № _____
территориального управления Госадмтехнадзора Московской области.
Обязуюсь оказывать посильную помощь в осуществлении государственного
административно-технического надзора в
___________________________________________________________________________
(указывается наименование городского округа, городского
или сельского поселения)
и выполнять поручения должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области,
связанные с его деятельностью, в соответствии с Положением о внештатных
административно-технических инспекторах Московской области.
Дата ________________________ Подпись ____________________
Я, _______________________________________________________________________,
в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" даю согласие Госадмтехнадзору Московской области на
автоматизированную, а также без использования средств автоматизации
обработку моих персональных данных, а именно совершение действий,
предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ
"О персональных данных", со сведениями о фактах, событиях и обстоятельствах
моей жизни, представленных в Госадмтехнадзор Московской области.
Подпись ____________________
Приложение № 2
к Положению
АВТОБИОГРАФИЯ
Автобиография составляется в произвольной форме. В ней должны быть освещены следующие вопросы: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование. Указываются учебные заведения и годы учебы в них. Перечисляются все места работы, даты поступления и перехода на другую работу, а также причины перехода. Если служили в Вооруженных силах, указывается, с какого и по какое время, в каких частях и какие должности занимали. Перечисляются награды, звания и годы их присвоения. Семейное положение. О родителях и родственниках (отец, мать, жена, дети, братья, сестры: фамилия, имя отчество, год рождения, адрес, где проживают).
Паспорт серии ______ № __________ выдан: __________________________________
__________________________________________________________________________.
Другие сведения, которые Вы считаете необходимым огласить в
автобиографии. Домашний адрес и телефон. Автобиография должна быть написана
автором и указана дата составления.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 3
к Положению
ФОРМА
РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТА
Фамилия
Имя
Отчество
Дата рождения
Место работы/учебы
Организация, представляющая кандидата
Городской округ,
городское поселение,
сельское поселение,
за которым закрепляется внештатный инспектор
Общественно значимые достижения кандидата
1.
2.
3.
4.
Начальник территориального отдела № ___ И.О. Фамилия
Приложение № 4
к Положению
ОБРАЗЕЦ
УДОСТОВЕРЕНИЯ ВНЕШТАТНОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ИНСПЕКТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Внешняя сторона удостоверения
Рисунок не приводится.
2. Разворот удостоверения
Рисунок не приводится.
Приложение № 5
к Положению
АКТ № ________
ОБНАРУЖЕНИЯ ПРИЗНАКОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
"____" ____________ 20___ г. ____ ч ____ мин. ________________________
(место составления акта)
Я, внештатный административно-технический инспектор Московской области
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
в присутствии _____________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись представителя лица организации,
___________________________________________________________________________
присутствующего при обнаружении)
Свидетели:
1. Фамилия ___________________ Имя _____________ Отчество _________________
Адрес места жительства: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Фамилия __________________ Имя _____________ Отчество __________________
Адрес места жительства: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место обнаружения: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(точное месторасположение территории или объекта, их наименование)
Обнаружено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(оборотная сторона)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При обнаружении применялось: ______________________________________________
(указать примененные способы фиксации
___________________________________________________________________________
доказательств (фото- или киносъемка, видеозапись и пр.), указать виды
примененных технических средств)
1. Свидетель _________________________________ Подпись ____________________
(фамилия, инициалы)
2. Свидетель _________________________________ Подпись ____________________
(фамилия, инициалы)
3. Представитель организации ___________________ Подпись __________________
(фамилия, инициалы)
"____" __________ 20___ г.
Внештатный административно-технический инспектор Московской области:
___________________________________________________________________________
(Фамилия, инициалы/подпись)
К акту прилагаются ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(материалы кино-, фотосъемки, видеозаписи и т.д.)
Приложение № 6
к Положению
Карточка сообщения (обнаружения) признаков административного правонарушения
(Разделы карточки заполняются внештатным административно-техническим
инспектором)
1. Ф.И.О. внештатного инспектора: ________________ № удостоверения ________
2. № территориального отдела, ФИО закрепленного должностного лица
Госадмтехнадзора Московской области: ______________________________________
3. Дата и время обнаружения признаков административного правонарушения:
"___" __________ 20__ г. ___ ч. ___ мин.
4. Место обнаружения признаков административного правонарушения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Сведения о лице: Ф.И.О. (для юридических лиц указывается полное
наименование):
Адрес: ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место жительства гражданина, должностного лица, юридический и фактический
адрес местонахождения юридического лица)
Место работы, должность: __________________________________________________
Дата рождения ____/____/_______ г. Место рождения _________________________
Документ, удостоверяющий личность __________ серия ________ номер _________
где и когда выдан _________________________________________________________
Дата регистрации юридического лица: ____/__________/_______ г.
ИНН/БИК: __________________________________________________________________
ОГРН: __________________________________ Дата регистрации: ________________
Банковские реквизиты (расчетный счет, наименование банка):
___________________________________________________________________________
6. Ф.И.О. и контактные данные (телефон, адрес места жительства) свидетелей
(соседей заявителя, иных лиц, готовых подтвердить факт правонарушения):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Признаки правонарушения выразились в:
(указываются действия/бездействие, послужившие основанием полагать, что
имеются признаки правонарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Нарушена статья:
Закона Московской области "О благоустройстве в Московской области"
__________________________________________________________________________,
Закона Московской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на
территории Московской области" ____________________________________________
или муниципального нормативного правового акта Московской области в сфере
чистоты, порядка и благоустройства ________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается наименование акта и номер акта, нарушенное положение акта)
9. Статья Закона Московский области № 161/2004-ОЗ; Закона Московской
области № 1/2008-ОЗ, предусматривающая административную ответственность:
(нужное подчеркнуть)
ч. ____ ст. ___ - а именно: _______________________________________________
10. К карточке прилагаются: _______________________________________________
11. ФИО, подпись внештатного инспектора __________________________/________
12. Дата составления "___" __________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова