Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района МО от 13.08.2015 N 129 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества городского поселения Луховицы"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛУХОВИЦЫ
ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 13 августа 2015 г. № 129

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУХОВИЦЫ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области" Совет депутатов городского поселения Луховицы решил:
1. Утвердить Положение о приватизации муниципального имущества городского поселения Луховицы (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Луховицкие вести" и на сайте www.луховицы-город.рф в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на планово-бюджетную комиссию Совета депутатов, курирующую также земельные вопросы и вопросы муниципальной собственности.

Глава городского
поселения Луховицы
Г.Л. Воронин





Приложение
к проекту решения Совета депутатов
городского поселения Луховицы
Московской области
от 13 августа 2015 г. № 129

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУХОВИЦЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о приватизации муниципального имущества городского поселения Луховицы (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, Уставом муниципального образования "Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области".
Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества городского поселения Луховицы (далее - муниципальное имущество), и связанные с ними отношения по управлению муниципальной собственностью в пределах полномочий, установленных для муниципальных образований Российской Федерацией.
1.2. Положение устанавливает цели и задачи приватизации муниципального имущества, регулирует отношения, отнесенные к ведению органов местного самоуправления и возникающие при приватизации муниципального имущества, определяет порядок планирования приватизации, порядок принятия решений об условиях приватизации, порядок проведения подготовки имущества к продаже.
1.3. Приватизация муниципального имущества осуществляется на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.
Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности городского поселения Луховицы.
1.4. Функции продавца муниципального имущества осуществляет администрация городского поселения Луховицы или юридическое лицо, привлекаемое для организации продажи приватизируемого имущества и (или) осуществления функции продавца в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.
1.5. Объектом приватизации может быть любое имущество, находящееся в собственности городского поселения Луховицы, независимо от способов его приобретения, кроме имущества, отнесенного федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также муниципальное имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности городского поселения Луховицы.
1.6. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.7. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
1.7.1. Земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы.
1.7.2. Природных ресурсов.
1.7.3. Муниципального жилищного фонда.
1.7.4. Муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации.
1.7.5. Безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций.
1.7.6. Муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
1.7.7. Муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.
1.7.8. Муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.
1.7.9. Муниципального имущества на основании судебного решения.
1.7.10. Акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования права требовать выкупа их акционерным обществом.
1.7.11. Акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

1.7.12. Имущества, передаваемого в собственность управляющей компании в качестве имущественного взноса муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 31.12.2014 № 519-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
Приватизация указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.
1.8. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Основные цели и принципы приватизации
муниципального имущества

2.1. Основные цели приватизации:
2.1.1. Повышение эффективности использования муниципального имущества.
2.1.2. Увеличение поступления в бюджет городского поселения Луховицы финансовых средств.
2.2. Основные принципы приватизации:
2.2.1. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.
2.2.2. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).

3. Компетенция органов местного самоуправления

3.1. Компетенция Совета депутатов городского поселения Луховицы (далее - Совет депутатов):
3.1.1. Принимает Положение о приватизации муниципального имущества, решения о внесении в него изменений и дополнений.
3.1.2. Утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества на плановый период.
3.1.3. Утверждает отчет о приватизации муниципального имущества за прошедший год.
3.2. Компетенция администрации городского поселения Луховицы:
3.2.1. Издает правовые акты по вопросам приватизации в пределах своей компетенции.
3.2.2. Представляет Совету депутатов городского поселения Луховицы на утверждение прогнозный план приватизации муниципального имущества на плановый период, отчет о приватизации муниципального имущества за прошедший год.
3.2.3. Принимает постановления об условиях приватизации муниципального имущества.
3.2.4. Принимает решение о привлечении юридического лица, организующего продажу приватизируемого имущества и (или) осуществляющего функции продавца в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.
3.2.5. Утверждает состав постоянно действующей Комиссии по приватизации муниципального имущества (далее - Комиссия);
3.2.6. Осуществляет контроль за приватизацией муниципального имущества.
3.2.7. Осуществляет разработку проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества на плановый период в соответствии с планами и программами развития городского поселения Луховицы.
3.2.8. Принимает и рассматривает предложения о приватизации муниципального имущества.
3.2.9. Направляет на публикацию прогнозный план приватизации муниципального имущества в установленном порядке в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского поселения Луховицы.
3.2.10. Осуществляет формирование отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.
3.3. Комиссия:
3.3.1. Рассматривает вопросы приватизации объектов муниципальной собственности согласно прогнозному плану приватизации, утвержденному Советом депутатов городского поселения Луховицы.
3.3.2. Рассматривает заявки претендентов на участие в торгах.
3.3.3. Принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах или об отказе в допуске к участию в торгах.
3.3.4. Проводит торги и определяет победителя торгов.
3.3.5. Принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случаях, установленных законодательством.
3.3.6. Осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

4. Прогнозный план (программа) приватизации
муниципального имущества

4.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется на основе прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.
Приватизация объектов муниципальной собственности, не включенных в прогнозный план (программу) приватизации, не допускается.
4.2. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается решением Совета депутатов городского поселения Луховицы на срок от одного года до трех лет. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается не позднее даты утверждения проекта бюджета городского поселения Луховицы на очередной финансовый год.
4.3. В прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества содержится перечень объектов муниципальной собственности, которые планируется приватизировать, предполагаемые сроки его приватизации и следующие характеристики указанных объектов:
1) наименование объекта;
2) местонахождение объекта;
3) площадь объекта (кв. м);
4) наименование муниципального унитарного предприятия, хозяйственного общества, акции или доли в уставном капитале которого находятся в муниципальной собственности, либо назначение объекта, планируемого к приватизации;
5) сведения о земельном участке (земельных участках), подлежащем приватизации в составе приватизируемого имущества: площадь земельного участка, кадастровый номер;
6) величина уставного капитала хозяйственного общества, акции или доли в уставном капитале которого находятся в муниципальной собственности;
7) количество акций или размер доли в уставном капитале хозяйственного общества, которые находятся в муниципальной собственности и которые планируется приватизировать, а также их номинальная стоимость.
Характеристики объектов приватизации определяются на основании данных бухгалтерского учета на конец года, предшествовавшего году разработки прогнозного плана (программы) приватизации.
4.4. Изменения и дополнения в прогнозный план (программу) приватизации утверждаются решением Совета депутатов городского поселения Луховицы.

5. Начальная цена и способы приватизации
муниципального имущества

5.1. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
5.2. Способы приватизации муниципального имущества устанавливаются в соответствии с Федеральным законодательством.

6. Решение об условиях приватизации муниципального имущества

6.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества, включенного в прогнозный план, по итогам рассмотрения Комиссией принимает администрация городского поселения Луховицы и издает соответствующее постановление.
6.2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны быть указаны следующие сведения:
- наименование и характеристика муниципального имущества;
- способ приватизации муниципального имущества;
- начальная цена;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации муниципального имущества сведения в зависимости от способа приватизации.
6.3. Способы приватизации муниципального имущества:
1) преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2) преобразование муниципального унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;
3) продажа муниципального имущества на аукционе;
4) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
5) продажа муниципального имущества на конкурсе;
6) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
7) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
8) продажа муниципального имущества без объявления цены;
9) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
В случае приватизации имущественного комплекса муниципальным унитарным предприятием решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 178-ФЗ;
- перечень объектов (в т.ч. исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
- размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого посредством преобразования унитарного предприятия;
- количество, категории и номинальная стоимость акций или номинальная стоимость доли участника.
6.4. В случае признания продажи муниципального имущества несостоявшейся руководитель администрации городского поселения Луховицы по предложению Комиссии может принять одно из следующих решений:
- о приватизации имущества ранее установленным способом;
- об изменении способа приватизации;
- об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации.
В отсутствие такого решения приватизация имущества запрещается.
6.5. Порядок отчуждения муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, с использованием преимущественного права осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7. Информационное обеспечение приватизации
муниципального имущества

7.1. Информация о приватизации муниципального имущества, включающая в себя прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, ежегодный отчет о результатах приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже указанного имущества и об итогах его продажи, подлежит опубликованию в официальном печатном издании (в том числе в иных средствах массовой информации) и размещению на официальном сайте администрации городского поселения Луховицы в сети Интернет, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

8. Порядок оплаты приватизируемого муниципального имущества

8.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ.
8.2. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится в валюте Российской Федерации единовременно или в рассрочку.
8.3. Единовременное перечисление денежных средств в счет оплаты приватизируемого имущества производится в сроки, указанные в договоре купли-продажи, но не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи.
8.4. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случаях и в порядке, установленных законодательством.
8.5. В случае продажи муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке реализации преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества рассрочка предоставляется по просьбе субъекта малого и среднего предпринимательства и на указанный им срок, который не может превышать трех лет, установленных Законом Московской области от 17.10.2008 № 145/2008-ОЗ "О порядке реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Московской области или муниципальной собственности муниципальных образований Московской области". Сведения о выборе порядка оплаты и срока рассрочки указываются субъектом малого и среднего предпринимательства в заявлении о реализации преимущественного права.
8.6. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже имущества.
Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
8.7. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
8.8. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.
В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.
С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
8.9. Лицам, перечислившим задаток для участия в продаже имущества, денежные средства возвращаются в следующем порядке:
а) участникам продажи имущества, за исключением ее победителя, - в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов продажи имущества;
б) претендентам на участие в продаже имущества, заявки и документы которых не были приняты к рассмотрению, либо претендентам, не допущенным к участию в продаже, - в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола о признании претендентов участниками продажи имущества.
8.10. Задаток победителя продажи имущества подлежит перечислению в бюджет городского поселения Луховицы в течение 5 рабочих дней с даты проведения аукциона.
8.11. Денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты по договору купли-продажи муниципального имущества, подлежат перечислению в установленном порядке в бюджет городского поселения Луховицы.
8.12. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.

9. Порядок разрешения споров

9.1. Возникшие споры по сделкам приватизации рассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

10. Заключительные положения

10.1. Муниципальные унитарные предприятия, акции, доли, иное имущество после проведения приватизации исключается из Реестра муниципальной собственности городского поселения Луховицы в порядке, установленном нормативными правовыми актами органа местного самоуправления городского поселения Луховицы.
10.2. Особенности приватизации отдельных видов муниципального имущества, а также не отмеченные и не урегулированные настоящим Положением способы приватизации муниципального имущества и возникшие при этом отношения определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------