Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение администрации Серпуховского муниципального района МО от 07.08.2015 N 102-р "Об утверждении Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком "
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 августа 2015 г. № 102-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 № 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", распоряжением администрации Серпуховского муниципального района от 06.03.2014 37-р "Об уполномоченном органе на осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Серпуховского муниципального района":
1. Утвердить Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (прилагается).
2. Отделу информационных технологий (Староверову Д.В.) опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте администрации Серпуховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя администрации Серпуховского муниципального района Колосову С.Н.
И.о. руководителя администрации
Серпуховского муниципального района
О.П. Осипов
Утвержден
распоряжением администрации
Серпуховского муниципального района
Московской области
от 7 августа 2015 г. № 102-р
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ
ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", распоряжением администрации Серпуховского муниципального района от 06.03.2014 № 37-р "Об уполномоченном органе на осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Серпуховского муниципального района".
1.2. Порядок разработан в целях надлежащей регламентации процедуры рассмотрения органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок - отделом внутреннего финансового контроля КФНП администрации Серпуховского муниципального района (далее - Отдел), обращений муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений Серпуховского муниципального района (далее - заказчик) о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также устанавливает общие правила организации процесса, определяет сроки и последовательность действий и упорядочивает отношения, возникающие при рассмотрении обращений заказчиков о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Раздел II. ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ
И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
2.1. При согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Отдел осуществляет следующие процедуры:
2.1.1. Осуществляет прием и регистрацию обращений и документов от заказчиков.
2.1.2. Проводит проверку обращений и документов на наличие обязательных сведений и документов.
2.1.3. Рассматривает обращения и документы на предмет соответствия законодательству Российской Федерации о размещении заказов.
2.1.4. Выносит решения о согласовании или об отказе в возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
2.1.5. Направляет заказчикам решения о согласовании или об отказе заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
2.1.6. Вносит сведения в реестр обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
2.1.7. Формирует данные для архива обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
2.1.8. Осуществляет повторное рассмотрение обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
2.2. Выполнение процедур, указанных в пунктах 2.1.3, 2.1.4, 2.1.8 настоящего Порядка, осуществляется комиссией, утвержденной приказом председателя Комитета по финансам и налоговой политике администрации Серпуховского муниципального района.
2.3. Максимально допустимый срок рассмотрения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не должен быть более чем 10 (десять) рабочих дней со дня поступления обращения.
2.4. Заказчики направляют в Отдел письменное обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
2.5. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подписывается руководителем заказчика либо его заместителем. Письменное обращение в Отдел доставляется заявителем.
2.6. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно быть оформлено по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на бланке заказчика.
2.7. Обращение должно быть прошито, пронумеровано и скреплено печатью заказчика и предоставлено в Отдел в единственном экземпляре. Обращение должно содержать следующую информацию и прилагаемые документы:
1) дату и номер извещения об осуществлении закупки, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок;
2) копии протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
3) копия документации о закупке, а также разъяснений и изменений к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком);
4) копии заявок на участие в конкурсе, повторном конкурсе, запросе предложений.
К обращению прилагаются:
- два экземпляра описи обязательных документов и сведений по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.8. Если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенного в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ, к такому обращению также должны быть приложены документы, предусмотренные в п. 2.7 настоящего Порядка по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.
2.9. Допускается также представление проекта контракта, оформленного в полном объеме, подписанного претендентом и скрепленного его печатью. В случае согласования заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) проект контракта остается в Отделе в качестве документа, подтверждающего выполнение заявителем своих намерений.
2.10. В случае необходимости согласования заказчиком возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по нескольким закупкам заказчик направляет отдельное обращение о необходимости согласования с полным комплектом сопутствующих документов по каждой закупке.
2.11. В случае необходимости согласования заказчиком заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по нескольким лотам в рамках одной закупки заказчик направляет одно обращение о необходимости согласования с полным комплектом сопутствующих документов.
2.12. Прием и регистрация обращений и документов от заказчиков осуществляются:
- при личном посещении Отдела представителем заказчика с обращением, комплектом документов, необходимым для предоставления согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Документы должны быть прошиты и пронумерованы.
2.13. Обращения, содержащие в себе все необходимые документы и сведения, принимаются и регистрируются в журнале регистрации входящих документов Отдела. Один экземпляр описи с соответствующими отметками и визой возвращается заявителю (представителю заявителя).
2.14. Проверка обращений и документов на наличие обязательных сведений и документов:
2.14.1. При поступлении обращений и документов при личном посещении заявителем Отдела специалисты Отдела в присутствии заявителя (представителя заявителя) проверяют надлежащее оформление обращений и наличие приложенных к нему необходимых документов и сведений.
2.14.2. В случае непредставления документов и (или) информации, предусмотренных настоящим Порядком, а также в случае предоставления обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отдела, комиссия контрольного органа не рассматривает обращение и возвращает его заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения, с указанием причин такого возврата.
2.15. Рассмотрение обращений и документов на соответствие законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
2.15.1. В ходе рассмотрения обращения контрольный орган вправе:
1) рассматривать представленные заявителем документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;
2) приглашать заявителя, участников закупки, оператора электронной площадки;
3) привлекать к рассмотрению обращений экспертов, экспертные организации.
2.15.2. По результатам рассмотрения обращения и документов комиссия контрольного органа принимает одно из следующих решений:
- о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе с указанием выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и необходимости устранения выявленных нарушений при заключении контракта;
- об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.15.3. Основаниями для отказа в возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) являются:
- выявление нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
- выявление фактов необоснованного ограничения заявителем круга участников проведенных закупок.
2.15.4. Решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно содержать мотивированное обоснование такого решения, в том числе указание на выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
В случае выявления при рассмотрении обращения нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок решение комиссии должно содержать выводы о необходимости передачи материалов обращения для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
2.16. Решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) оформляется письмом в соответствии с формой приложения 3, подписывается всеми членами комиссии.
Копия решения направляется заявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления обращения.
2.17. Сведения о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о возврате обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения вносятся в реестр обращений в электронной форме в течение дня, следующего за днем подписания принятого комиссией, Отделом решения.
2.18. В реестр обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (приложение 4 к настоящему Порядку) вносятся следующие сведения:
- номер по порядку;
- дата поступления письма в Отдел;
- исходящий номер и дата обращения;
- наименование заказчика;
- наименование поставщика;
- дата и номер извещения об осуществлении закупки, предмет закупки;
- цена контракта (в случае отказа или возврата цена контракта не указывается);
- сведения о принятом решении о согласовании или об отказе в заключении контракта;
- причина отказа или возврата обращения.
Начальник отдела внутреннего
финансового контроля КФНП
администрации Серпуховского
муниципального района
И.В. Крюкова
Приложение 1
к Порядку согласования
заключения с единственным
поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)
ФОРМА
ОБРАЩЕНИЯ ЗАКАЗЧИКА О СОГЛАСОВАНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
(НА БЛАНКЕ ЗАКАЗЧИКА)
Председателю Комитета по финансам
и налоговой политике администрации
Серпуховского муниципального района
Лонкиной Н.Г.
от _______________ № ___________
О согласовании заключения муниципального
контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
Руководствуясь п. 3 Порядка согласования заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации
от 31.03.2015 № 189, в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -
Федеральный закон № 44-ФЗ), прошу согласовать заключение муниципального
контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
_________________ (наименование поставщика) на __________________ (поставку
товара, оказание услуг, выполнение работ) на сумму _______________________.
Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе):
_________________ наименование, место нахождения.
Открытый конкурс (конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс,
повторный конкурс, запрос предложений) на _________________________________
(наименование процедуры), дата ___________ номер извещения об осуществлении
закупки, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок
__________________________, в соответствии с ч. ___ статьи ___ Федерального
закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ был признан несостоявшимся в связи с тем, что
_____________________________________ (протокол (дата, номер, наименование)
__________________________.
Приложение:
1) копия документации о закупках, а также разъяснения и изменения к ней
(если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), копии
протоколов, составленных в ходе проведения закупок на _______ листах;
2) копии протоколов, составленных в ходе определения поставщика
(подрядчика, исполнителя);
3) копии заявок на участие в конкурсе, повторном конкурсе, запросе
предложений.
Руководитель
Исполнитель: ФИО, тел.
Если обращение направляется по результатам несостоявшегося повторного
конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенного в
соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 83 Федерального закона № 44-ФЗ, к такому
обращению также должны быть приложены документация о закупках, разъяснения
и изменения к ней, копии протоколов, составленных в ходе проведения
закупок, по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения
таких повторного конкурса, запроса предложений.
Копии представляемых документов должны быть надлежаще заверены.
Приложение 2
к Порядку согласования
заключения с единственным
поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)
Опись
обязательных документов и сведений
____________________________________________
№ п/п
Наименование обязательных документов и сведений
Количество листов
Наличие или отсутствует сведений и документов (+/-)
1
2
3
4
1.
Обращение заказчика с указанием сведений о признании несостоявшимся конкурса, повторного конкурса:
- сведения о дате и номере извещения об осуществлении закупки, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок (указывается в обращении)
2.
Копии протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
3.
Копия документации о закупке, а также разъяснений и изменений к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком)
4.
Копии заявок на участие в конкурсе, повторном конкурсе, запросе предложений
5.
Копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок, в том числе по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (в случае, если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений)
6.
Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) (наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика)
______________________ _________________________ /________________________/
(должность заказчика) (подпись заказчика) (расшифровка подписи)
заказчика
_______________________ ______________________ /__________________________/
(должность специалиста (подпись специалиста) (расшифровка подписи
отдела) специалиста)
Примечания:
1. Столбец № 3 заполняется заказчиком.
2. Столбец № 4 заполняется специалистом отдела.
Приложение 3
к Порядку согласования
заключения с единственным
поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)
Наименование заказчика,
которому направляется решение,
Ф.И.О. руководителя
Решение
о согласовании или об отказе в согласовании заключения
контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
По результатам рассмотрения Вашего обращения о согласовании заключения
контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
установлено следующее:
(открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный
конкурс, повторный конкурс, запрос предложений) № _____ от "__" ______ 20__
года по осуществлению закупки ___________ (наименование открытого конкурса,
конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного
конкурса, запроса предложений), по лоту № ____ - _____ (наименование лота),
извещение об осуществлении которого было размещено в единой информационной
системе от "___" __________ 20___ года № ______, был признан несостоявшимся
(протокол № ____ от "___" ________ 20___ года) по причине _________________
(причина признания несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с
ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса
предложений).
На основании изложенного, учитывая сведения, содержащиеся в приложенных
к обращению документах, комиссия:
а) согласовывает заключение контракта в соответствии __________________
(указать ссылку на основания, предусмотренные частями 1 и 7 статьи 55,
частями 1-3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83
Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд") по осуществлению закупки _______________ (наименование
открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного
конкурса, повторного конкурса, запроса предложений), по лоту № ____ - _____
(наименование лота) (цена контракта ____________) с _______________ (полное
официальное наименование поставщика (подрядчика, исполнителя), (его ИНН и
местонахождение в соответствии с учредительными документами) на условиях,
предусмотренных документацией о закупке № _____ от "___" ______ 20__ года,*
б) отказывает в согласовании заключения контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в связи с _______________ (причина
отказа).*
Члены комиссии:
______________________ _________________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
______________________ _________________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
______________________ _________________________ ________________________
(Ф.И.О. исполнителя,
номер контактного
телефона)
* Пункт "а" или "б" заполняется по принятому решению.
Приложение 4
к Порядку согласования
заключения с единственным
поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)
Реестр
обращений о согласовании заключения контракта
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
№ п/п
Дата поступления
Исх. N, дата обращения
Наименование заказчика
Наименование поставщика
N, дата, предмет закупки
Цена контракта
Сведения о принятом решении
Причина отказа или возврата обращения
Исполнитель
1
2
3
4
5
6
7
7
8
9
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова