Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов сельского поселения Квашенковское Талдомского муниципального района МО от 21.01.2015 N 1 "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Квашенковское"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 10 февраля 2015 г. № RU505193102015001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КВАШЕНКОВСКОЕ
ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 21 января 2015 г. № 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КВАШЕНКОВСКОЕ

Рассмотрев протест Талдомской городской прокуратуры от 31.12.2013 № 07-15-2013 на Устав сельского поселения Квашенковское Талдомского муниципального района Московской области, утвержденный решением Совета депутатов № 51 от 08.12.2010, с целью приведения его в соответствии с внесенными изменениями и дополнениями, с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с действующим законодательством, ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 18 Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием Бюджетного процесса", в редакциях Федеральных законов от 30.11.2011 № 361-ФЗ, № 136-ФЗ от 27.05.2014, № 97-ФЗ от 21.07.2005 (в ред. от 21.11.2011) "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" Совет депутатов сельского поселения Квашенковское решил:
1. Внести в Устав сельского поселения Квашенковское Талдомского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Квашенковское № 51 от 08.12.2010, следующие изменения и дополнения:
Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения Квашенковское относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация, проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. За сельским поселением законами Московской области могут закрепляться другие вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Органы местного самоуправления сельского поселения в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2015 года осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 4-7, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15-16, 20, 22-27, 29, 31, 32, 33.1, 33.2, 34-38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления Талдомского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Талдомского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления сельским поселением части своих полномочий органам местного самоуправления Талдомского муниципального района принимается Советом депутатов сельского поселения по предложению главы сельского поселения. Передача сельским поселением осуществления части своих полномочий органам местного самоуправления Талдомского муниципального района оформляется путем заключения соглашения между Советом депутатов сельского поселения и Советом депутатов Талдомского муниципального района.
Соглашение заключается на определенный срок, содержит основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, предусматривает финансовые санкции за неисполнение соглашения.
Для осуществления переданных полномочий в соответствии с заключенными Соглашениями администрация сельского поселения имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения".
Пункт 3 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;".
Пункт 9 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений".
Статью 12, часть 3 дополнить подпунктом 3.1:
"3.1. Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.".
Статью 12, часть 1 дополнить подпунктом 4.3:
"4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
Часть 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"4. Днем голосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, главы поселения, других должностных лиц местного самоуправления, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения, других должностных лиц местного самоуправления поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье, не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября".
В статье 34, пункт 3 после слов:
"комиссии сельского поселения составляет пять года" заменить словами "комиссии сельского поселения составляет пять лет".
Пункт 1 статьи 39 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения".
Пункт 6 статьи 44 дополнить пп. 6.1, 6.2, 6.3:
"6.1. Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области бюджету сельского поселения на осуществление переданных сельскому поселению отдельных государственных полномочий, определяется Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.
6.2. Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации формируются в бюджете субъекта Российской Федерации за счет:
1) субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
2) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
6.3. Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, производятся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".
Статью 45, часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательствах платежах".
Пункт 1 статьи 45 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в фонд муниципального развития могут зачисляться субсидии из федерального бюджета".
Статьи 47, 48, 49 признать утратившими силу.
Установить правильную нумерацию статей: статью 50 считать статьей 47; статью 51 считать статьей 48; статью 52 считать статьей 49; статью 53 считать статьей 50; статью 54 считать статьей 51; статью 55 считать статьей 52; статью 56 считать статьей 53; статью 57 считать статьей 54; статью 58 считать статьей 55; статью 59 считать статьей 56; статью 59.1 считать статьей 57; статью 60 считать статьей 58; статью 61 считать статьей 59.
Во вновь нумерованной статье 47 изменить заголовок:
"Статья 47. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения".
Во вновь нумерованной статье 47 часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения осуществляется путем предоставления бюджету сельского поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения из бюджета субъекта Российской Федерации или из бюджета муниципального района в случае наделения законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района".
Во вновь нумерованной статье 51 изменить заголовок и изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет бюджета поселения.".
Вновь нумерованную статью 57, п. 2 дополнить подпунктом 4:
"4) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".
Пункт 5 вновь нумерованной статьи 59 после слов:
"сельского поселения Квашенковское не менее чем за 15 дней до их проведения" заменить словами: "сельского поселения Квашенковское не менее чем за 30 дней до их проведения".
2. Направить настоящее решение на подписание главе сельского поселения Квашенковское Парамонову И.В.
3. Считать утратившим силу ранее принятое решение Совета депутатов сельского поселения Квашенковское № 29 от 18.11.2014.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Квашенковское И.В. Парамонова.

Председатель Совета депутатов,
глава сельского поселения Квашенковское
И.В. Парамонов


------------------------------------------------------------------