Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района МО от 29.11.2014 N 10/8 "О принятии нормативного правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 16 января 2015 г. № RU505221002015001
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЕРКИЗОВО
ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2014 г. № 10/8
О ПРИНЯТИИ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕРКИЗОВО ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях приведения положений Устава городского поселения Черкизово в соответствие с нормами действующего Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции изменений, утвержденных Федеральными законами от 27.05.2014 № 136-ФЗ и от 23.06.2014 № 165-ФЗ), Закона Московской области от 02.06.2014 № 55/2014-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных образований Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области" и в соответствии с Уставом городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения Черкизово от 13.12.2008 № 6/1 (в редакции решения Совета депутатов от 03.03.2011 № 54/14, от 27.06.2013 № 105/31, от 28.03.2014 № 133/40), следующие изменения:
1) пп. 1 п. 1 ст. 6 изложить в следующей редакции:
"составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения";
2) пп. 21 п. 1 ст. 6 изложить в следующей редакции:
"присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре";
3) пп. 32 п. 1 ст. 6 изложить в следующей редакции:
"оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин";
4) пп. 36 ст. 6 исключить;
5) ст. 7 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Права органов местного самоуправления городского поселения Черкизово на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения Черкизово
1. Органы местного самоуправления городского поселения Черкизово имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Черкизово;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Черкизово;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Черкизово;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Черкизово вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
6) в пп. 3 п. 1 ст. 8 Устава слова после слов "а также..." заменить словами "а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
7) пп. 6. п. 1 ст. 8 Устава изложить в следующей редакции:
"организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Черкизово, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Черкизово, преобразования городского поселения Черкизово";
8) пп. 7 п. 1 ст. 8 Устава изложить в следующей редакции:
"разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации";
9) пп. 3 абзаца 2 п. 1 ст. 11 Устава изложить в следующей редакции:
"голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово, главы городского поселения Черкизово";
10) в п. 1 ст. 13 Устава слова "главы городского поселения" исключить;
11) п. 4 ст. 13 Устава исключить;
12) ст. 14 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Черкизово
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово, главы городского поселения Черкизово проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Депутат Совета депутатов городского поселения Черкизово, глава городского поселения Черкизово могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово, главы городского поселения Черкизово могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат Совета депутатов городского поселения Черкизово считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского поселения Черкизово.
4. Глава городского поселения Черкизово считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории всего муниципального образования "Городское поселение Черкизово".
5. Депутат Совета депутатов городского поселения Черкизово, глава городского поселения Черкизово имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово, главы городского поселения Черкизово и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово, главу городского поселения Черкизово от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством";
13) в п. 12 ст. 24 Устава слова "и главы городского поселения Черкизово" исключить;
14) в п. 15 ст. 24 Устава изложить в следующей редакции:
"Назначение в соответствии с настоящим Уставом голосования по отзыву депутатов Совета депутатов городского поселения Черкизово, главы городского поселения Черкизово, голосования по вопросам изменения границ, а также преобразования городского поселения Черкизово";
15) п. 21 ст. 24 Устава изложить в следующей редакции:
"Утверждение структуры администрации городского поселения Черкизово по представлению руководителя администрации";
16) п. 22 ст. 24 Устава изложить в следующей редакции:
"Совет депутатов городского поселения Черкизово заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования и руководителя администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Черкизово";
17) в п. 26 ст. 24 Устава слова "главы администрации" заменить словами "руководителя администрации";
18) п. 29 ст. 24 Устава исключить;
19) ст. 25 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Структура Совета депутатов городского поселения Черкизово
1. Совет депутатов городского поселения Черкизово самостоятельно определяет свою структуру.
2. Организацию деятельности Совета депутатов городского поселения Черкизово осуществляет глава городского поселения Черкизово, избираемый Советом депутатов из своего состава тайным голосованием.
Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются главой городского поселения Черкизово согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения Черкизово графику. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы городского поселения Черкизово либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Черкизово.
3. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Черкизово с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения Черкизово.
4. Уставом городского поселения Черкизово определяется правомочность заседания Совета депутатов городского поселения Черкизово. Заседание Совета депутатов городского поселения Черкизово не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов городского поселения Черкизово проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Черкизово, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения Черкизово, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Черкизово.
6. На заседаниях Совета депутатов городского поселения Черкизово каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения Черкизово может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Черкизово.
7. Для подготовки проектов решений Совета депутатов, заключений по ним, осуществления контрольных и иных функций Совет депутатов образует постоянные и временные комиссии и рабочие группы.
8. Для материального, технического, организационного и иного обеспечения деятельности Совет депутатов поселения образует аппарат Совета депутатов городского поселения Черкизово";
20) п. 1 ст. 27 Устава изложить в следующей редакции:
"Совет депутатов вправе направить запрос руководителю администрации городского поселения Черкизово, руководителям структурных подразделений администрации городского поселения Черкизово, иным должностным лицам органов местного самоуправления городского поселения Черкизово по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц";
21) ст. 28 Устава исключить;
22) пп. 3 п. 2 ст. 29 Устава изложить в следующей редакции:
"в случае преобразования городского поселения Черкизово, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 ст. 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения Черкизово";
23) в п. 5 ст. 29 Устава заменить слова "сроки, указанные в п. 3 ст. 12 Устава" на слова "сроки, указанные в п. 2 ст. 13 Устава";
24) в п. 3 ст. 30 Устава слова "не моложе 21 года" заменить словами "достигший возраста 18 лет на момент проведения выборов в органы местного самоуправления";
25) ст. 31 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Глава городского поселения Черкизово
1. Глава городского поселения Черкизово является высшим должностным лицом городского поселения Черкизово и наделяется в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского поселения Черкизово осуществляет свои полномочия на постоянной основе, избирается Советом депутатов городского поселения Черкизово из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
3. Полномочия главы городского поселения Черкизово начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Черкизово.
4. Глава городского поселения Черкизово осуществляет следующие полномочия:
1) организует деятельность Совета депутатов городского поселения Черкизово (далее - Совет депутатов) в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов, иными правовыми актами Совета депутатов;
2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, депутатские слушания, организует их подготовку и председательствует на них;
3) по собственной инициативе вносит в Совет депутатов проекты правовых актов, а также предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов, вносит на рассмотрение Совета депутатов проект повестки дня заседания;
4) организует подготовку проектов правовых актов Совета депутатов, вносимых в Совет депутатов по собственной инициативе или по решению Совета депутатов;
5) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета депутатов;
6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов;
7) организует ведение делопроизводства Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;
8) координирует деятельность комиссий Совета депутатов;
9) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов, определяет штат и численность аппарата Совета депутатов, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов, решает вопросы об их поощрении;
10) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского поселения Черкизово на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата Совета депутатов и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;
12) от имени городского поселения Черкизово приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности действует от имени городского поселения Черкизово и Совета депутатов городского поселения Черкизово;
13) представляет городское поселение Черкизово в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом;
14) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
15) инициирует и организует проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами главы городского поселения Черкизово;
16) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме городского поселения Черкизово, а также решений Совета депутатов по вопросам местного значения;
17) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
18) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации городского поселения Черкизово;
19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
5. Глава городского поселения Черкизово подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Черкизово.
6. Глава городского поселения Черкизово представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
7. Глава городского поселения Черкизово должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения устанавливаются Уставом городского поселения Черкизово в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
8.1. Гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов и главы городского поселения Черкизово:
1. Депутату, главе городского поселения Черкизово гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата, главы городского поселения Черкизово и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.
2. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата, главы городского поселения Черкизово по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.
Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.
3. Депутату, главе городского поселения Черкизово в связи с осуществлением их полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, в соответствии с федеральными законами и законами Московской области гарантируются:
1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;
2) медицинское обслуживание;
3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.
4. Депутату, главе городского поселения Черкизово, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, в случае неизбрания их на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий выплачивается единовременное денежное пособие.
Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать четырех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий депутата, главы городского поселения Черкизово.
Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия депутата, главы городского поселения Черкизово прекратились досрочно по следующим основаниям:
1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отзыв избирателями;
3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;
4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.
5. Депутат, глава городского поселения Черкизово, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
6. Депутату, главе городского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области предоставляются:
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсации за проезд;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
7. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами.
8. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, главой городского поселения, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.
9. Полномочия главы городского поселения Черкизово прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения Черкизово;
11) преобразования городского поселения Черкизово, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения Черкизово;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей городского поселения Черкизово более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования "Городское поселение Черкизово" или объединения поселения с городским округом.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Черкизово Совет депутатов городского поселения Черкизово выбирает в течение двух недель нового главу поселения.
11. В случае, когда глава городского поселения Черкизово не может временно исполнять свои обязанности либо в случае досрочного прекращения его полномочий, временное исполнение его полномочий осуществляет заместитель председателя Совета депутатов.
12. Для непосредственного обеспечения исполнения своих полномочий глава городского поселения Черкизово может создавать аппарат и самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности его сотрудников в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание аппарата главы городского поселения Черкизово";
26) п. 4 ст. 32 Устава изложить в следующей редакции:
"Представление главой городского поселения Черкизово Совету депутатов ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Черкизово";
27) ст. 33 Устава исключить;
28) ст. 34 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Администрация городского поселения Черкизово
1. Администрация городского поселения Черкизово является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и обеспечивает исполнение решений представительного органа местного самоуправления по реализации вопросов местного значения, а также исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрация обладает правами юридического лица и действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Деятельность администрации осуществляется в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городского поселения Черкизово.
4. Администрация формируется руководителем администрации путем назначения должностных лиц в соответствии с общей структурой администрации городского поселения Черкизово, утвержденной Советом депутатов городского поселения Черкизово (далее - Совет депутатов), по представлению руководителя администрации.
5. В состав администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы. Указанные органы осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение муниципальных правовых актов и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. Функции и полномочия органов администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются правовыми актами руководителя администрации.
6. Администрация подотчетна и подконтрольна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением переданных ей отдельных государственных полномочий.
7. Руководителем администрации городского поселения Черкизово является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, в порядке, установленном Советом депутатов.
Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Черкизово утверждается Советом депутатов.
7.1. Лицо назначается на должность руководителя администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
8. Условия контракта для руководителя администрации городского поселения Черкизово утверждаются Советом депутатов.
9. В случае если лицо назначается на должность руководителя администрации городского поселения Черкизово по контракту, Уставом городского поселения Черкизово могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность руководителя местной администрации.
10. Контракт с руководителем администрации городского поселения Черкизово заключается главой городского поселения Черкизово.
11. Руководитель администрации руководит администрацией на принципах единоначалия и несет ответственность за деятельность всех структурных подразделений и органов администрации.
12. Часть функций по руководству администрацией осуществляют заместители руководителя администрации в соответствии с распределением обязанностей, установленным руководителем администрации. Заместители руководителя администрации назначаются на должность руководителем администрации.
13. Руководитель администрации городского поселения Черкизово, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения Черкизово, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения Черкизово полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
14. Руководитель администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
15. Руководитель администрации городского поселения Черкизово осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского поселения Черкизово, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского поселения Черкизово;
2) организует разработку (составление) проекта бюджета городского поселения Черкизово и вносит его на утверждение в Совет депутатов, инициирует внесение на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения Черкизово;
3) организует исполнение бюджета городского поселения Черкизово и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов;
4) от имени администрации городского поселения Черкизово приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
5) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации городского поселения Черкизово;
6) определяет штаты и численность администрации городского поселения Черкизово и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом городского поселения Черкизово;
7) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме городского поселения Черкизово, а также решений Совета депутатов по вопросам местного значения;
8) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения Черкизово полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
9) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
10) от имени администрации городского поселения Черкизово в порядке, установленном Советом депутатов, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их Уставы, назначает и освобождает от должности их руководителей;
11) принимает решение об учреждении администрацией городского поселения Черкизово печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) организует разработку проектов планов и программ социально-экономического развития городского поселения Черкизово и вносит их, а также отчет об их исполнении на утверждение в Совет депутатов;
13) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов;
14) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов.
16. Руководитель администрации городского поселения Черкизово не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации городского поселения Черкизово не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
17. Полномочия руководителя администрации городского поселения Черкизово, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 18 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского поселения Черкизово, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения Черкизово;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей городского поселения Черкизово более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования "Городское поселение Черкизово" или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы городского поселения Черкизово, исполняющего полномочия главы администрации городского поселения Черкизово.
18. Контракт с руководителем администрации городского поселения Черкизово может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов городского поселения Черкизово или главы городского поселения Черкизово - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 16 настоящей статьи;
2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 16 настоящей статьи;
3) руководителя администрации городского поселения Черкизово - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
19. В случае, когда руководитель администрации городского поселения не может временно исполнять свои обязанности либо в случае досрочного прекращения его полномочий, временное исполнение его полномочий осуществляет один из заместителей руководителя администрации";
29) п. 1 ст. 38 Устава изложить в следующей редакции:
"Избирательная комиссия городского поселения Черкизово организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Черкизово, главы городского поселения Черкизово, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово, главы городского поселения Черкизово, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Черкизово, преобразования муниципального образования";
30) п. 5 ст. 39 Устава изложить в следующей редакции:
"Глава городского поселения Черкизово в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского поселения Черкизово и решениями Совета депутатов городского поселения Черкизово, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Черкизово. Глава городского поселения Черкизово издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами";
31) п. 6 ст. 39 Устава изложить в следующей редакции:
"Руководитель администрации городского поселения Черкизово в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Черкизово, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Черкизово, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации городского поселения Черкизово по вопросам организации работы администрации городского поселения Черкизово";
32) ст. 41 изложить в новой редакции:
"Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов городского поселения Черкизово по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Черкизово, решение об удалении главы городского поселения Черкизово в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Черкизово и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
Глава городского поселения Черкизово в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения Черкизово, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Черкизово. Глава городского поселения Черкизово издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского поселения Черкизово в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", другими федеральными законами.
Руководитель администрации городского поселения Черкизово в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Черкизово, издает постановления администрации городского поселения Черкизово по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации городского поселения Черкизово по вопросам организации работы администрации городского поселения Черкизово.
1.1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения Черкизово осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения Черкизово, выраженного на местном референдуме.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Черкизово, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий руководителя администрации городского поселения Черкизово или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
2. Решения Совета депутатов городского поселения Черкизово, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Черкизово, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Черкизово, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
4. Муниципальные правовые акты городского поселения Черкизово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты городского поселения Черкизово вступают в силу с момента их подписания, если не установлен иной срок в самом правовом акте, а также, если не установлен иной порядок вступления в силу для конкретного вида муниципального правового акта федеральными законами, уставом и законами Московской области, настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения Черкизово о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4.1. Муниципальные правовые акты городского поселения Черкизово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Иные муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), если это прямо установлено федеральными законами, уставом и законами Московской области, настоящим Уставом, в порядке и сроки, установленные соответствующими правовыми актами.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в муниципальном печатном средстве массовой информации городского поселения Черкизово или в ином печатном средстве массовой информации по решению органов местного самоуправления.
Муниципальный правовой акт может быть опубликован в иных печатных изданиях, распространяемых на территории городского поселения Черкизово, обнародован по местному радио и телевидению или путем рассылки государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, интересы которых затрагивает данный правовой акт.
Граждане могут ознакомиться с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, на основании запроса в орган местного самоуправления, издавший данный правовой акт";
33) ст. 43 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Муниципальное имущество
1. В собственности городского поселения Черкизово может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами (решениями) Совета депутатов городского поселения Черкизово;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом";
34) в абзаце 2 п. 2 ст. 45 Устава слова "главой городского поселения" заменить на "руководителя администрации городского поселения Черкизово";
35) в ст. 46 добавить п. 5 следующего содержания:
"Проект бюджета городского поселения Черкизово, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежит официальному опубликованию";
36) п. 1 ст. 48 изложить в следующей редакции:
"Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Черкизово, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения Черкизово в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации";
37) п. 3 ст. 48 Устава изложить в следующей редакции:
"Совет депутатов городского поселения Черкизово определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения Черкизово в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области";
38) п. 4 ст. 48 Устава изложить в следующей редакции:
"Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения Черкизово на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами руководителя администрации городского поселения Черкизово";
39) п. 1 ст. 49 изложить в следующей редакции:
"Исполнение расходных обязательств городского поселения Черкизово осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Черкизово в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации";
40) в п. 4 ст. 49 Устава слова "глава городского поселения Черкизово" заменить на "руководителя администрации городского поселения Черкизово";
41) ст. 50 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета";
42) ст. 52 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, депутаты несут ответственность перед населением и государством.
2. Население городского поселения Черкизово вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом".
2. Настоящее решение опубликовать в межмуниципальной газете Пушкинского муниципального района Московской области "Маяк" и разместить на официальном сайте Пушкинского муниципального района Московской области.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава городского
поселения Черкизово
О.В. Шеменева
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова