Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 30.03.2015 N 240 "О централизации закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2015 г. № 240

О ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ЗАКУПОК В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ

В целях централизации закупок в соответствии со ст. 26 "Централизованные закупки" Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация городского округа постановляет:
1. Полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, определенных приложением № 1 к настоящему постановлению, возложить на администрацию городского округа Орехово-Зуево (уполномоченный орган). Функции по исполнению данных полномочий осуществляет Комитет по экономике администрации городского округа Орехово-Зуево.
2. Полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, определенных приложением № 2 к настоящему постановлению, возложить на муниципальное учреждение "Управление бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений образования городского округа Орехово-Зуево" (уполномоченный орган).
3. Утвердить порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков городского округа Орехово-Зуево при осуществлении процедур закупок для заказчиков городского округа Орехово-Зуево (прилагается).
4. Признать утратившим силу постановление администрации № 1739 от 23.12.2013 "О централизации закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг", постановление администрации № 584 от 20.05.2014 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации городского округа Орехово-Зуево от 23.12.2013 № 1739 "О централизации закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг".
5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации
Е.В. Баришевский





Приложение № 1
к постановлению администрации
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 30 марта 2015 г. № 240

ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКАЗЧИКОВ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОРЕХОВО-ЗУЕВО, ДЛЯ КОТОРЫХ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОРЕХОВО-ЗУЕВО ЯВЛЯЕТСЯ ОРГАНОМ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ

1. Комитет по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре администрации городского округа Орехово-Зуево.
2. Муниципальное учреждение культуры "Орехово-Зуевский городской историко-краеведческий музей".
3. Муниципальное учреждение культуры Культурно-досуговый центр "Зимний театр".
4. Муниципальное учреждение культуры "Дом культуры на площади Пушкина".
5. Муниципальное учреждение культуры Центр культуры и досуга "Мечта".
6. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств им. Я. Флиера".
7. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа".
8. Муниципальное учреждение культуры "Городской выставочный зал".
9. Муниципальное учреждение культуры "Орехово-Зуевская библиотечная система", Центральная библиотека им. М. Горького.
10. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа "Спартак-Орехово".
11. Муниципальное учреждение "Дворец спорта "Восток" городского округа Орехово-Зуево.
12. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа "Знамя труда".
13. Муниципальное учреждение городской футбольный клуб "Знамя труда".
14. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ "Ритм".
15. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ "Дзюдо".
16. Муниципальное учреждение по работе с молодежью "Молодежный клуб".
17. Муниципальное учреждение "Управление бухгалтерского учета учреждений по культуре и спорту".
18. Муниципальное учреждение "Спортивный клуб инвалидов "Олимп".
19. Финансовое управление администрации городского округа Орехово-Зуево.
20. Счетная палата городского округа Орехово-Зуево.
21. Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево.
22. Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево.
23. МУ "Редакция газеты "Ореховские вести".
24. Муниципальное учреждение "Городское управление жилищно-коммунального хозяйства" городского округа Орехово-Зуево.
25. Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Орехово-Зуево Московской области".

Председатель Комитета по экономике
Е.Н. Гаврилова





Приложение № 2
к постановлению администрации
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 30 марта 2015 г. № 240

ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКАЗЧИКОВ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОРЕХОВО-ЗУЕВО, ДЛЯ КОТОРЫХ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"УПРАВЛЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"
ЯВЛЯЕТСЯ ОРГАНОМ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ

1. Управление образования администрации городского округа Орехово-Зуево.
2. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1.
3. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2.
4. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4.
5. Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная школа № 5 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
6. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 6.
7. Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей.
8. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 10.
9. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 11.
10. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 12 с углубленным изучением отдельных предметов.
11. Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия № 14.
12. Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия № 15.
13. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 16.
14. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 17.
15. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 18 с углубленным изучением отдельных предметов.
16. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 20 им. Н.З. Бирюкова.
17. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 22.
18. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 25 с углубленным изучением отдельных предметов.
19. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 26.
20. Муниципальное общеобразовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Школа-интернат".
21. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 1.
22. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад для детей раннего возраста № 2.
23. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 3.
24. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 4.
25. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 5.
26. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 7.
27. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 8.
28. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 10.
29. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 11.
30. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 12.
31. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 16.
32. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 18.
33. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 20.
34. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 21.
35. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 23.
36. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 24.
37. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида № 25.
38. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 26.
39. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 28.
40. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 30.
41. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида № 31.
42. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 38.
43. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 43.
44. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 44.
45. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 45.
46. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад для детей раннего возраста № 46.
47. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 66.
48. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 73.
49. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 75.
50. Муниципальное учреждение дополнительного образования центр детского творчества "Родник".
51. Муниципальное учреждение дополнительного образования Центр детского (юношеского) технического творчества.
52. Муниципальное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа.
53. Муниципальное учреждение дополнительного профессионального образования "Методический центр повышения квалификации педагогических работников".

Председатель Комитета по экономике
Е.Н. Гаврилова





Утвержден
постановлением администрации
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 30 марта 2015 г. № 240

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА С ЗАКАЗЧИКАМИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ИМ ПОЛНОМОЧИЙ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ,
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО

1. Общее положение

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), определяет функции уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков конкурентными способами и направлен на повышение эффективности, результативности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
1.2. Уполномоченный орган - муниципальный орган, на который возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - администрация городского округа Орехово-Зуево, муниципальное учреждение "Управление бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений образования городского округа Орехово-Зуево".
1.3. Заказчик - муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" бюджетное учреждение, осуществляющее закупки;
1.4. Муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующее от имени муниципального образования, уполномоченное принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющее закупки.

2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа
и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) конкурентными способами

2.1. Общие вопросы взаимодействия:
2.1.1. Общие вопросы, определяющие организацию взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков, решаются на основе планов закупок и планов-графиков, сформированных и утвержденных заказчиками и содержащих перечень закупок товаров, работ, услуг на финансовый год и являющихся основанием для осуществления закупок.
2.1.2. При необходимости выработки согласованных решений между различными службами администрации и заказчиками по вопросам осуществления закупок, уполномоченный орган проводит координационные совещания.
2.2. На стадии определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
Уполномоченный орган организует определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе:
- проводит консультации и совещания по возникающим вопросам;
- принимает решение о формировании и утверждении состава Комиссии, определяет порядок ее работы, обеспечивает организационно-техническую деятельность Комиссии;
- принимает и рассматривает заявки заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- возвращает заказчикам заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае их неполноты или несоответствия законодательству Российской Федерации о контрактной системе;
- на основе представленных заказчиками заявок готовит документацию о конкурсах, аукционах, котировках, запросах предложений;
- направляет на утверждение заказчику документацию о конкурсах, аукционах, запросах предложений;
- формирует извещение об осуществлении закупки;
- размещает в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках, разъяснения по конкурсной, аукционной документации по запросу любого из участников закупок. В случае если запрос о даче разъяснений содержит вопросы в отношении технического задания и (или) проекта контракта, уполномоченный орган размещает в единой информационной системе официальные разъяснения заказчика;
- принимает и регистрирует заявки на участие в закупках;
- осуществляет взаимодействие по обмену документами при проведении аукционов в электронной форме с операторами электронных площадок в порядке, установленном действующим законодательством и регламентами электронных площадок;
- предоставляет заказчику протокол по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- обеспечивает хранение документации о закупках, извещений и протоколов, составленных при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
- выполняет иные функции, связанные с определением поставщика (подрядчика, исполнителя).
Заказчики:
- принимают решение об осуществлении закупки, определяют способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), обосновывают начальную (максимальную) цену муниципального контракта, гражданско-правового договора (далее контракт) и предоставляют обоснование в составе заявки в уполномоченный орган;
- осуществляют обоснование и описание объекта закупки, определение условий контракта;
- принимают решение о предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;
- принимают решение о предоставлении преимуществ организациям инвалидов;
- принимают решение о применении национального режима при осуществлении закупок;
- принимают решение об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
- устанавливают критерии оценки заявок, окончательных предложений участников закупки;
- устанавливают требования к участнику закупки;
- в соответствии с утвержденным планом закупок, планом-графиком, размещенным в единой информационной системе, направляют не менее чем за 5 рабочих дней до планируемой даты размещения извещения в уполномоченный орган заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по утвержденной форме с указанием всей необходимой информации в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", спецификацию и иные необходимые документы. Заявка составляется на бланке заказчика и направляется в электронном виде с подтверждением на бумажном носителе. В случае расхождения представленных сведений с информацией, содержащейся в плане закупок, плане-графике, размещенном в единой информационной системе, некомплектности заявка возвращается на доработку. Заказчики несут ответственность за полноту, достоверность и обоснованность сведений, представленных в заявке, а также за соответствие сведений, представленных в электронном виде, бумажному носителю;
- принимают решение и сообщают в уполномоченный орган о необходимости отмены торгов, о внесении изменений в извещении о проведении закупки конкурентными способами, об объявлении повторных торгов в установленные законом сроки;
- направляют в уполномоченный орган предложения по конкретным представителям для включения в состав Комиссии по осуществлению закупок;
- утверждают конкурсную, аукционную, документацию по запросу предложений, извещение о проведении запроса котировок;
- по запросу участников закупок в установленный законом срок предоставляют в уполномоченный орган разъяснения по содержанию технической части документации, проекта контракта;
- заключают контракты на поставку товаров (работ, услуг) по результатам торгов, запросов котировок, запросов предложений в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством;
- при необходимости в соответствии с нормами Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" направляют в контрольный орган уведомления и согласования о заключении контрактов у единственного поставщика;
- направляют уполномоченному на ведение реестра недобросовестных поставщиков федеральному органу исполнительной власти информацию об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контрактов.

3. Права и ответственность уполномоченного органа
и заказчиков при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)

3.1. Заказчики имеют право:
- вносить в уполномоченный орган предложения по совершенствованию процесса проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- при возникновении потребности в закупках одних и тех же товаров, работ, услуг у нескольких заказчиков заключить соглашение об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения совместных торгов.
3.2. Уполномоченный орган, заказчики имеют право:
- запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию, необходимую для осуществления ими определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- осуществлять иные права, связанные с определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Должностные лица заказчиков, уполномоченного органа несут ответственность за своевременность, качество и полноту работы в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с действующим законодательством.
Заказчики несут ответственность, установленную действующим законодательством, за определение (обоснование) начальных (максимальных) цен контрактов, описание объекта закупки (техническое задание), определение условий контрактов, требований к участникам закупки.

Председатель Комитета по экономике
Е.Н. Гаврилова


------------------------------------------------------------------