Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление Правительства МО от 13.05.2015 N 340/18 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 13.03.2012 N 277/8 "О Положении о Министерстве социальной защиты населения Московской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2015 г. № 340/18

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.03.2012 № 277/8 "О ПОЛОЖЕНИИ
О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 13.04.2015 № 133-ПГ "О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Московской области" Правительство Московской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Московской области от 13.03.2012 № 277/8 "О Положении о Министерстве социальной защиты населения Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 08.06.2012 № 783/19, от 26.06.2012 № 870/22, от 18.09.2012 № 1144/34, от 29.04.2014 № 309/15, от 28.10.2014 № 901/42) (далее - постановление) следующие изменения:
1) наименование постановления изложить в следующей редакции:
"О Положении о Министерстве социального развития Московской области";
2) в преамбуле слова "Министерства социальной защиты населения" заменить словами "Министерства социального развития";
3) в пункте 1 слова "Министерстве социальной защиты населения" заменить словами "Министерстве социального развития";
4) пункт 4 признать утратившим силу.
2. Внести в Положение о Министерстве социальной защиты населения Московской области, утвержденное постановлением (далее - положение), следующие изменения:
1) наименование положения изложить в следующей редакции:
"Положение о Министерстве социального развития Московской области";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2 в части слов "труда, охраны труда и занятости" вступает в силу с 1 июля 2015 года (абзац второй пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Министерство социального развития Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения Московской области, проводящим государственную политику, координирующим деятельность в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области).";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 3 вступает в силу с 1 июля 2015 года (абзац второй пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Министерство является правопреемником Комитета по труду и занятости населения Московской области по обязательствам в сферах труда, охраны труда и занятости населения на территории Московской области, в том числе возникшим в результате судебных решений, и правопреемником Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области по обязательствам, в том числе возникшим в результате судебных решений, в сферах организации выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Московской области, государственным служащим Московской области, государственным гражданским служащим Московской области и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти Московской области; проведения выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Московской области; осуществления возмещения расходов на ритуальные услуги, связанные с погребением государственного гражданского служащего Московской области или лица, имевшего на день смерти право на пенсию за выслугу лет.";
------------------------------------------------------------------
Подпункты 4, 5 вступают в силу с 1 июля 2015 года (абзац второй пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) пункт 6 дополнить словами ", а также за счет средств федерального бюджета, предоставляемых для реализации переданного Московской области полномочия Российской Федерации в сфере занятости населения";
5) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Имущество, предоставленное Министерству на праве оперативного управления для осуществления переданного полномочия Российской Федерации в сфере занятости населения, без согласования с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления переданного полномочия Российской Федерации, не может быть использовано иначе, как в целях осуществления переданного полномочия.";
6) в пункте 9 слова "Минсоцзащиты Московской области" заменить словами "Минсоцразвития Московской области";
7) в абзаце втором пункта 10 слова "бульвар Строителей, д. 1" заменить словами "бульвар Строителей, д. 4, стр. 1";
------------------------------------------------------------------
Подпункты 8, 9 вступают в силу с 1 июля 2015 года (абзац второй пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
8) в пункте 11 слова "в области социальной защиты населения" заменить словами "в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения";
9) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Основными задачами Министерства являются:
обеспечение оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан и социального обслуживания населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
повышение качества и уровня жизни социально незащищенных слоев населения;
нормализация и улучшение демографической ситуации;
обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам и детям;
укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних;
обеспечение на территории Московской области государственных гарантий в сферах труда, охраны труда и занятости населения;
оказание государственных услуг в сферах занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции;
совершенствование систем оплаты труда работников государственных учреждений Московской области в целях повышения результативности деятельности указанных учреждений, расширения объема и повышения качества предоставления государственных услуг;
реализация государственной политики в сфере охраны труда на территории Московской области;
создание условий для развития и эффективного использования трудовых ресурсов;
развитие социального партнерства в сфере труда;
содействие добровольному переселению в Московскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
создание условий для эффективного функционирования организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства, и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 10 вступает в силу с 1 июля 2015 года (абзац второй пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
10) в пункте 13:
подпункт 13.1 дополнить абзацами следующего содержания:
"по разработке прогнозов социально-экономического развития Московской области;
по проектам соглашений, заключаемых между Правительством Московской области, соответствующими профсоюзами и объединениями работодателей в рамках социального партнерства в сферах труда и занятости;
по условиям и охране труда;
по определению размеров и условий оплаты труда работников государственных учреждений Московской области и руководителей государственных унитарных предприятий Московской области;
по установлению размера квоты для приема на работу инвалидов и категорий граждан, определенных законом Московской области;
по регулированию процессов трудовой миграции.";
подпункт 13.20 дополнить абзацем следующего содержания:
"установления размеров и условий оплаты труда, организации нормирования труда работников государственных учреждений Московской области.";
подпункты 13.70 и 13.71 изложить в следующей редакции:
"13.70. Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области.
13.71. Организация участия представителей Министерства в расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом.";
дополнить подпунктами 13.75-13.100 следующего содержания:
"13.75. Участие в подготовке ежегодного доклада Губернатора Московской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области и их планируемых значениях на 3-летний период в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
13.76. Участие в подготовке ежегодного отчета Губернатора Московской области о результатах деятельности Правительства Московской области в сферах труда, охраны труда и занятости населения.
13.77. Организация выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Московской области, государственным служащим Московской области, государственным гражданским служащим Московской области и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти Московской области.
13.78. Проведение выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Московской области.
13.79. Осуществление возмещения расходов на ритуальные услуги, связанные с погребением государственного гражданского служащего Московской области или лица, имевшего на день смерти право на пенсию за выслугу лет.
13.80. Полномочия в сфере занятости населения:
13.80.1. Полномочие Российской Федерации, переданное для исполнения Московской области по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
13.80.2. Полномочия Московской области в сфере занятости населения:
13.80.2.1. Разработка нормативных правовых актов Московской области в области содействия занятости населения.
13.80.2.2. Обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Московской области.
13.80.2.3. Разработка и реализация государственных и иных программ Московской области, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
13.80.2.4. Разработка и реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.
13.80.2.5. Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Московской области.
13.80.2.6. Осуществление надзора и контроля за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
13.80.2.7. Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан.
13.80.2.8. Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Московской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
13.80.2.9. Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).
13.80.2.10. Определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.
13.80.2.11. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Московской области.
13.80.2.12. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
13.80.2.13. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Московской области в порядке, определяемом Правительством Московской области.
13.80.2.14. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
13.80.2.15. Разработка и реализация мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.
13.81. Осуществление государственной экспертизы условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области.
13.82. Регистрация организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда.
13.83. Координация проведения на территории Московской области обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
13.84. Определяет потребность Московской области в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в порядке, установленном федеральным законодательством.
13.85. Организация подготовки управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
13.86. Разработка мероприятий по развитию кадрового потенциала для экономики Московской области и участие в их реализации.
13.87. Подготовка заключений о социальной эффективности реализации инвестиционных проектов.
13.88. Установление в организациях, находящихся на территории Московской области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
13.89. Координация ведения переговоров исполнительными органами государственной власти Московской области по заключению Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, Московского областного трехстороннего соглашения о минимальной заработной плате, областных отраслевых (межотраслевых) соглашений между соответствующими профсоюзами, объединениями работодателей.
13.90. Регистрация Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, областных отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных соглашений, а также коллективных договоров и контроль за их выполнением.
13.91. Участие в урегулировании коллективных трудовых споров в соответствии с законодательством.
13.92. Разработка и утверждение регионального перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки на территории Московской области. Установление минимума необходимых работ (услуг) в период проведения забастовки в случае недостижения соглашения сторонами коллективного трудового спора с органом местного самоуправления.
13.93. Проведение в установленном Правительством Российской Федерации порядке аттестации экспертов, привлекаемых Министерством, при осуществлении Министерством проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
13.94. Осуществление контроля за приемом на работу в пределах установленной квоты категорий граждан, определенных законом Московской области.
13.95. Утверждение перечня должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
13.96. Содействие в реализации прав вынужденного переселенца на занятость, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.97. Регистрация вынужденного переселенца в качестве безработного в случае невозможности его трудоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в данной местности на территории Российской Федерации.
13.98. Установление в соответствии с нормативами доступности государственных услуг в области содействия занятости населения контрольных показателей государственным учреждениям Московской области центрам занятости населения (далее - центры занятости) на оказание государственных услуг за счет средств бюджета Московской области, а также контроль за их исполнением.
13.99. Организация работы по предоставлению подведомственными центрами занятости работодателям информации, необходимой им при создании квотируемых рабочих мест, и получению центрами занятости от работодателей информации о выполнении ими установленной квоты.
13.100. Осуществление функций главного распорядителя средств бюджета Московской области, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданного полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, а также субсидий из федерального бюджета на софинансирование программ Московской области, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения.";
11) в абзаце первом пункта 17 слова "министр социальной защиты населения" заменить словами "министр социального развития";
12) в пункте 18 слова "двух первых заместителей министра и четырех заместителей" заменить словами "одного первого заместителя министра и семерых заместителей";
13) в пункте 19:
в подпункте 19.7 слова "первыми заместителями" заменить словами "первым заместителем";
в подпункте 19.14 слова "первым заместителям" заменить словами "первому заместителю";
14) в абзаце первом пункта 20 слова "Министерства социальной защиты населения" заменить словами "Министерства социального развития";
------------------------------------------------------------------
Подпункты 15, 16 вступают в силу с 1 июля 2015 года (абзац второй пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
15) в пункте 21 слова "в сфере социальной защиты" заменить словами "в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости";
16) пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. Должностные лица Министерства составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.".
3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением подпункта 2 в части слов "труда, охраны труда и занятости", подпунктов 3, 4, 5, 8, 9, 10, 15, 16 пункта 2.
Подпункт 2 в части слов "труда, охраны труда и занятости", подпункты 3, 4, 5, 8, 9, 10, 15, 16 пункта 2 настоящего постановления вступают в силу с 1 июля 2015 года.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.

Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев


------------------------------------------------------------------