Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление Правительства МО от 29.04.2015 N 317/16 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 30.03.2010 N 184/13 "О реорганизации государственного природного заказника областного значения "Система оврагов у ст. Морозки"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. № 317/16

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.03.2010 № 184/13 "О РЕОРГАНИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
"СИСТЕМА ОВРАГОВ У СТ. МОРОЗКИ"

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Московской области № 96/2003-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях", с учетом решения Градостроительного совета Московской области от 03.02.2015 Правительство Московской области постановляет:
1. Внести изменения в Положение о государственном природном заказнике областного значения "Система оврагов у ст. Морозки", утвержденное постановлением Правительства Московской области от 30.03.2010 № 184/13 "О реорганизации государственного природного заказника областного значения "Система оврагов у ст. Морозки", утвердив его в новой редакции (прилагается).
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев





Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 29 апреля 2015 г. № 317/16

"Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 30 марта 2010 г. № 184/13
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 29 апреля 2015 г. № 317/16)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ ОБЛАСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ "СИСТЕМА ОВРАГОВ У СТ. МОРОЗКИ"

1. Наименование заказника и его категория

Государственный природный заказник "Система оврагов у ст. Морозки" (далее - заказник).

2. Профиль заказника

Комплексный.
Территория заказника имеет особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса Московской области.

3. Значение заказника

Областное.

4. Задачи заказника

На заказник возложены следующие задачи:
сохранение природных комплексов;
сохранение местообитаний редких видов животных, растений и грибов;
мониторинг видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Московской области;
выполнение научно-исследовательских работ по изучению объектов особой охраны заказника.

5. Местонахождение заказника

Московская область, Дмитровский район, городское поселение Деденево, в 350 метрах к западу от деревни Варварино и в 600 метрах к юго-западу от станции Морозки Савеловского направления Московской железной дороги.

6. Площадь заказника

Площадь заказника - 770 га.
Заказник создан без изъятия земель.

7. Описание границ заказника

В состав заказника входят полностью кварталы 15, 21, 22, 23 и частично кварталы 16, 17, 29 Деденевского участкового лесничества Дмитровского лесничества (по материалам лесоустройства 1999 года).
Граница заказника начинается от точки 1 (56°13'01,19" с.ш., 37°29'54,96" в.д.) на восточной границе квартала 17, далее следует на запад до точки 2 (56°13'00,88" с.ш., 37°29'48,38" в.д.), где поворачивает на север и идет до точки 3 (56°13'01,74" с.ш., 37°29'47,45" в.д.) на северной границе квартала 17, где поворачивает и идет на северо-запад до точки 4 (56°13'20,39" с.ш., 37°29'26,76" в.д.), где поворачивает на запад и, пересекая квартал 16, следует до точки 5 (56°13'22,86" с.ш., 37°29'17,63" в.д.) на границе квартала 16, далее поворачивает и идет в общем направлении на запад по северным границам кварталов 16 и 15 до северо-западного угла квартала 15, далее поворачивает на юго-юго-запад и проходит по западным границам кварталов 15 и 21 до юго-западного угла квартала 21, далее поворачивает на восток-юго-восток и проходит по южным границам кварталов 21 и 22 до юго-восточного угла квартала 22, где поворачивает и идет на юг по западной границе квартала 29, до точки 6 (56°11'37,01" с.ш., 37°29'57,38" в.д.), где поворачивает и идет на восток, пересекая западную часть квартала 29 до точки 7 (56°11'36,26" с.ш., 37°30'44,98" в.д.) на внутренней западной границе квартала 29, где поворачивает и идет по внутренней границе квартала 29, огибая садоводческое некоммерческое товарищество "Лесные поляны-5" и садоводческое некоммерческое товарищество "Прогресс-4", в общем направлении на северо-восток, затем на восток, далее в общем направлении на юго-запад до точки 8 (56°11'34,63" с.ш., 37°30'57,58" в.д.), где поворачивает на восток-юго-восток и, пересекая восточную часть квартала 29, следует до точки 9 (56°11'33,42" с.ш., 37°31'30,72" в.д.) на восточной границе квартала 29, где поворачивает и в общем направлении на северо-запад проходит последовательно по границам кварталов 29, 23 и 17 до исходной точки 1, где замыкается.
Перечень координат характерных (поворотных) точек границы заказника в системе географических координат (СК-95) и местной системе координат (МСК-50) приводится в приложении № 1 (не приводится) к настоящему Положению.
Схема территории заказника представлена в приложении № 2 к настоящему Положению.

8. Описание заказника

Территория заказника располагается в южной части Клинско-Дмитровской гряды и в геоморфологическом отношении приурочена к моренно-водно-ледниковой равнине, которая в пределах заказника отличается исключительно сильным эрозионным расчленением, за исключением его северо-западной части. Абсолютные высоты в пределах заказника изменяются в широком диапазоне от 145 до 225 м.
Северо-западная часть заказника имеет менее расчлененный рельеф, положительные формы рельефа представлены плосковершинными моренными холмами, находящимися в окружении равнинных водно-ледниковых участков. Межхолмовые понижения данной части заказника переувлажнены, западины заболочены.
На остальной части заказника имеются отдельные округловершинные моренные холмы с покатыми склонами. Здесь в водосборных понижениях закладывается эрозионная сеть, представленная сложными разветвленными овражно-балочными системами. Территория заказника охватывает фактически всю имеющуюся здесь систему эрозионных форм от мест их зарождения до устьевых частей. В верхних частях эрозионные формы представлены потяжинами, лощинами и небольшими, но быстро расширяющимися балками или оврагами, в средних частях - оврагами с крутыми бортами (до 30-40°) и врезом до 40 м, в приустьевых частях - крупными балками, иногда с выраженным плоским днищем со значительным донным врезом. Среди современных рельефопреобразующих процессов преобладает глубинная эрозия. В заказнике в его центральной и особенно юго-восточной части имеются территории, где площади, занимаемые отрицательными формами рельефа, преобладают. Эрозионные формы здесь разделены линейными положительными формами рельефа, близкими по морфологии к гребням, представляющими остатки эрозионно-денудационно переработанной равнины. Для Московской области это уникальное явление.
На склонах и вершинах моренных холмов и в целом на моренно-водно-ледниковой равнине залегают маломощные (1-2 м) покровные суглинки, сменяющиеся водно-ледниковыми суглинками, подстилаемыми красно-бурой мореной. Мощность четвертичных отложений колеблется в пределах 20-60 м. Осадочный цоколь сложен преимущественно песками с прослоями алевритов и глин нижнего мела и известняками карбона, по дочетвертичным понижениям отложения мела подстилаются глинами юры. Немногочисленные выходы дочетвертичных отложений на дневную поверхность фиксируются в наиболее пониженных участках заказника по днищам и примыкающим к ним частям бортов крупных эрозионных форм.
Вся территория заказника относится к бассейну реки Икша, протекающей в непосредственной близости от его восточной границы. Река Икша - правый приток реки Волгуша, впадающей в реку Яхрома (бассейн реки Волга). Практически в каждой эрозионной форме заказника имеются временные ручьи, два из них становятся постоянными водотоками у восточных границ заказника. В западинах в северо-западной части заказника имеются небольшие по площади болота всех трех типов - верховые, низинные и переходные. Ни одно из болот заказника не подвергалось мелиорации.
В почвенном покрове для возвышенных участков характерны дерново-подзолистые типичные и глееватые почвы, а для пониженных - дерново-подзолисто-глеевые, в днищах балок встречаются гумусово-глеевые почвы. Для болот свойственны торфяные олиготрофные и эутрофные почвы.
Большая часть заказника покрыта лесами. В его юго-восточной части сохранились хвойно-широколиственные и широколиственные леса. Здесь значительна доля малонарушенных многовидовых условно-коренных растительных сообществ со сложной структурой. Остальная территория заказника занята ельниками и их производными - мелколиственными лесами с участием ели.
В юго-восточной части заказника по балкам и оврагам, склонам, водосборным понижениям, реже по моренным холмам и гребням, разделяющим балки и овраги, развиты елово-широколиственные и широколиственные леса с липой, вязом, кленом остролистным, дубом и осиной, местами встречаются чистые липняки, а также вязовники. Ближе к днищам оврагов и балок появляются черемуха и ольха серая. Для широколиственных пород этих лесов характерен весьма значительный возраст древостоя (100-150 лет и до 200 лет). Во всех лесах данного типа обильно возобновление дуба, клена, липы и вяза. Подлесок довольно густой, состоит из лещины, рябины, бересклета бородавчатого, жимолости лесной, местами - крушины и калины.
Травяной покров данных хвойно-широколиственных и широколиственных лесов представлен в основном широкотравьем. В него входят зеленчук желтый, сныть обыкновенная, медуница неясная, пролесник многолетний, копытень европейский, лютик кашубский, осока волосистая, звездчатка жестколистная, фиалка удивительная. Кроме этих видов встречаются щитовник мужской, осока пальчатая, коротконожка лесная, кострец Бенекена, бор развесистый, осока лесная, овсяница гигантская, купена многоцветковая, вороний глаз четырехлистный, местами - кислица обыкновенная. В этих лесах произрастают подлесник европейский и шалфей клейкий (оба вида занесены в Красную книгу Московской области), часто встречаются колокольчик крапиволистный, колокольчик широколистный, ландыш майский, гнездовка настоящая, волчеягодник обыкновенный, или волчье лыко. Реже (в основном по бортам эрозионных форм) встречаются будра плющевидная, голокучник Линнея, кочедыжник женский, купена многоцветковая, борец высокий, хохлатка плотная, двулепестник альпийский (колдуница альпийская), чина весенняя, ветреница лютичная, подмаренник душистый. По бортам балок и оврагов ближе к днищам обильны яснотка крапчатая, звездчатка дубравная, борец высокий, чистец лесной, бутень ароматный, недотрога обыкновенная, хвощ лесной, норичник шишковатый, встречаются воронец колосистый, адокса мускусная, единичен пузырник ломкий. Днища оврагов и балок заняты вязово-сероольховыми широкотравно-влажнотравными сообществами с крапивой двудомной, бутенем ароматным, мягковолосником водяным, недотрогой обыкновенной и колокольчиком широколистным.
В северо-западной части заказника произрастают ельники и мелколиственные леса с участием ели. Имеются небольшие участки кислично-зеленчуковых осиново-еловых лесов. В короткопроизводных елово-осиновых волосистоосоковых лесах с участием дуба и подростом клена ель постепенно вытесняет осину. В осиново-березово-еловых и елово-березовых лесах с участием дуба и клена в травяном покрове, кроме видов дубравного широкотравья, участвуют (местами обильны): кислица, майник, осока пальчатая, костяника, встречаются грушанка малая, ожика волосистая, щитовник картузианский, голокучник Линнея, седмичник европейский, черника, щитовник австрийский, живучка ползучая, изредка - гнездовка настоящая. На почве встречаются неморальные зеленые мхи. В подлеске елово-осиновых волосистоосоковых лесов преобладает лещина, а в травяном ярусе господствуют виды широкотравья и щитовник мужской. Из редких видов отмечены: любка зеленоцветковая и баранец обыкновенный (оба вида занесены в Красную книгу Московской области), а также волчеягодник обыкновенный, или волчье лыко, ландыш майский, колокольчик крапиволистный. По опушкам и прогалинам произрастают купальница европейская, пальчатокоренник Фукса, ландыш майский. Здесь зафиксирован редкий гриб - трутовик разветвленный (вид занесен в Красные книги Российской Федерации и Московской области).
Старовозрастные еловые леса представлены еловыми лещиновыми хвощево-зеленчуковыми с участием дуба, березы, осины, подростом клена, широколиственно-еловыми лесами с участием сосны; сосново-еловыми кустарниковыми кислично-широкотравными лесами, а также березово-еловыми с подростом ели, чернично-кисличными и кислично-чернично-широкотравными лесами с пятнами зеленых мхов. По опушкам в сосново-еловых лесах в 15 и 16 кварталах растут колокольчик персиколистный, купальница европейская и ландыш майский, а в сомкнутых лесах зафиксированы подлесник европейский и гнездовка настоящая.
В западинах северо-западной, менее расчлененной части заказника, отмечаются заболоченные белокрыльниково-сфагново-долгомошные елово-березовые и березово-еловые сообщества с вкраплением переходных болот с черникой. По краям таких болот произрастает пальчатокоренник Фукса. Небольшое осоково-вахтовое сфагновое болото в квартале 16 окружено подростом березы пушистой и кустарниковыми ивами. В водах данного болота зафиксирована пузырчатка малая (вид занесен в Красную книгу Московской области).
В 15 квартале имеется неосушенное сосново-березовое верховое болото площадью приблизительно 10 га со следами пожара, окруженное по периметру переходными и низинными участками болот. На последних обильны камыш лесной, вахта трехлистная, белокрыльник болотный, осока пузырчатая, местами развиты заросли тростника, из деревьев произрастает только береза пушистая. В центре болота доминируют сфагновые мхи, пушица влагалищная, встречаются клюква обыкновенная, болотный мирт, голубика, подбел, черника, брусника, осока волосистоплодная, иногда заросли багульника. В западной части болота на границе с сосняком сфагново-черничным развиты сосняки багульниковые и багульниково-сфагновые.
Животный мир заказника отличается хорошей сохранностью и репрезентативностью для природных сообществ Московской области. Здесь отмечено обитание 60 видов позвоночных животных, относящихся к 13 отрядам 4 классов, в том числе не менее 2 видов амфибий, 1 вида пресмыкающихся, 44 видов птиц и 13 видов млекопитающих. Основу фаунистического комплекса наземных позвоночных животных заказника составляют характерные виды лесных местообитаний, виды лугово-полевых местообитаний имеют меньшую долю в видовом составе. Доля видов водно-болотного комплекса и синантропных видов минимальна.
В границах заказника можно выделить четыре основных зооформации:
зооформация хвойных лесов;
зооформация лиственных лесов;
зооформация открытых местообитаний;
зооформация водно-болотных местообитаний.
Основу населения хвойных лесов и мелколиственных лесов с участием ели составляют: желна, зяблик, чиж, крапивник, пеночка-весничка, пеночка-теньковка, зеленая пеночка, певчий дрозд, желтоголовый королек, обыкновенный снегирь, обыкновенный поползень, буроголовая гаичка, московка, ворон, обыкновенная бурозубка, лесная куница, рыжая полевка, обыкновенная белка, заяц-беляк и другие. Изредка встречается вальдшнеп.
Широколиственные и хвойно-широколиственные леса оврагов заказника имеют свой, присущий им комплекс видов животных, среди которых: остромордая и травяная лягушки, обыкновенная кукушка, рябинник, черный дрозд, певчий дрозд, зарянка, зяблик, черноголовая славка, пеночка-весничка, иволга, длиннохвостая синица, большая синица, обыкновенная лазоревка, обыкновенная пищуха, мухоловка-пеструшка, европейская косуля, лесная мышь, заяц-беляк и другие. Здесь отмечен слизень черно-синий - редкий вид наземных моллюсков, занесенный в Красную книгу Московской области.
По лесным полянам, опушкам и вырубкам обычны: канюк, пустельга, серая славка, садовая славка, луговой чекан, лесной конек, овсянка обыкновенная, черноголовый щегол, обыкновенный скворец, сорока и другие. Среди млекопитающих в этих сообществах наиболее часто встречается крот, изредка можно встретить европейскую косулю. Из пресмыкающихся здесь обнаружена живородящая ящерица.
Днища балок, а также болота служат местом обитания видов водно-болотного фаунистического комплекса. Довольно многочисленны лягушки - остромордая и травяная. Из птиц во влажных кустарниковых зарослях, приуроченных к оврагам, гнездится речной сверчок. В оврагах находят убежища многие лесные и некоторые луговые виды животных.
Во всех типах природных сообществ территории заказника встречаются: тетеревятник, большой пестрый дятел, обыкновенная лисица, горностай, ласка, лось и кабан.

9. Объекты особой охраны заказника

Охраняемые экосистемы: природные комплексы уникальной овражно-балочной сети; старовозрастные широколиственные и елово-широколиственные широкотравные леса; старовозрастные еловые, широколиственно-еловые с участием сосны, сосново-еловые леса; верховые и переходные болота.
Места произрастания и обитания охраняемых в Московской области, а также иных редких и уязвимых видов животных, растений и грибов, зафиксированных в заказнике, перечисленных ниже, а также европейской косули.
Охраняемые в Московской области, а также иные редкие и уязвимые виды растений и их местообитания:
виды, занесенные в Красную книгу Московской области: баранец обыкновенный, любка зеленоцветковая, подлесник европейский, пузырчатка малая, шалфей клейкий;
редкие и уязвимые виды, не внесенные в Красную книгу Московской области, но нуждающиеся на территории области в постоянном контроле и наблюдении: гнездовка настоящая, волчеягодник обыкновенный, или волчье лыко, колокольчик крапиволистный, колокольчик персиколистный, колокольчик широколистный, купальница европейская, пальчатокоренник Фукса.
Охраняемый в Московской области вид грибов, занесенный в Красные книги Российской Федерации и Московской области, - трутовик разветвленный.
Охраняемые в Московской области и иные редкие и уязвимые виды животных:
вид, занесенный в Красную книгу Московской области, - слизень черно-синий;
редкий и уязвимый вид, не внесенный в Красную книгу Московской области, но нуждающийся на территории области в постоянном контроле и наблюдении, - пустельга.

10. Основные источники негативного антропогенного
воздействия на территорию заказника

10.1. Существующие:
а) сброс хозяйственно-бытового мусора в овраги и балки;
б) неосторожное обращение с огнем, поджоги сухой травы, лесной подстилки; устройство весенних палов - луговые и лесоторфяные пожары;
в) заезд автомобилей и иных моторных транспортных средств и их перемещение по территории заказника вне дорог общего пользования, включая легкие моторные средства типа квадроциклов и снегоходов, - фактор беспокойства для животных, нарушение почвенно-растительного покрова;
г) комплекс воздействий самодеятельного рекреационного использования природных комплексов - формирование тропиночной сети на склонах, группа факторов беспокойства для диких животных, захламление рекреационными отходами;
д) сбор редких и уязвимых видов растений.
10.2. Потенциальные:
а) использование природных комплексов для рекреационной деятельности;
б) любое строительство, прокладка дорог и иных коммуникаций;
в) добыча нерудных полезных ископаемых.

11. Режим особой охраны заказника

11.1. Разрешенные виды деятельности:
а) деятельность, направленная на улучшение экологического состояния и сохранение природных комплексов заказника;
б) создание элементов экологической инфраструктуры, в том числе:
вынесение на местность границ заказника путем установки информационных аншлагов;
устройство искусственных гнезд, дуплянок, скворечников, подкормочных площадок для птиц;
в) охрана, защита и воспроизводство лесов в соответствии с их целевым назначением (защитные леса) и категорией защитных лесов;
г) выборочные санитарные рубки и рубки ухода за лесом (на участках лесных культур) в период с 1 декабря по 30 апреля с интенсивностью рубки не выше умеренной (не более 30 процентов от запаса древесины до рубки), исключая рубки на склонах крутизной более 5°;
д) разрубка, расчистка квартальных, граничных просек и просек линий электропередачи;
е) сбор грибов и ягод;
ж) эксплуатация, ремонт и реконструкция существующих линий электропередачи, линий связи, трубопроводов и других существующих коммуникаций и инженерных объектов без расширения их полос отчуждения;
з) пешие и лыжные прогулки отдыхающих;
и) транзитное перемещение моторных транспортных средств по дорогам общего пользования, идущим по территории заказника к садоводческим товариществам;
к) спортивная и любительская охота в соответствии с действующими в Московской области правилами, нормативами и ограничениями;
л) фото-, видео- и киносъемка;
м) проведение научных исследований.
11.2. Запрещенные виды деятельности:
а) любые воздействия, нарушающие почвенно-растительный покров, рельеф, гидрологический режим, в том числе:
любое капитальное строительство: промышленное, индивидуальное жилищное и иное;
возведение некапитальных построек и установка временных сооружений, за исключением некапитальных построек и временных построек лесохозяйственного назначения;
благоустройство территории (размещение дорожно-тропиночной сети, скамей, навесов от дождя и другое);
возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений;
прокладка новых дорог (кроме лесохозяйственных и противопожарных дорог) и расширение существующих дорог, включая стихийные грунтовые дороги;
проведение новых и расширение существующих коммуникаций: линий электропередачи, линий связи, трубопроводов и других существующих коммуникаций и инженерных объектов за пределы их полос отчуждения;
проведение гидромелиоративных мероприятий;
геологоразведка и добыча полезных ископаемых, проведение взрывных работ;
использование земель под сады и огороды;
организация туристических станций, туристических троп и трасс;
проведение культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, физкультурно-спортивных фестивалей и тренировочных сборов;
б) разведение костров, сжигание мусора, применение пиротехнических средств;
в) прослушивание аудиосредств без наушников;
г) рубки, кроме разрешенных в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 11.1 настоящего раздела;
д) рубки и вывоз древесины в период с 1 марта по 30 ноября;
е) любое уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности, не относящееся к лесохозяйственной деятельности и расчистке квартальных просек и просек линий электропередачи;
ж) палы травы и иной растительности;
з) въезд на территорию заказника и перемещение по ней с использованием моторных транспортных средств (в том числе мотоциклы, квадроциклы, снегоходы), исключая транспорт и спецтранспорт при необходимости его использования для природоохранного патрулирования, иных природоохранных и природовосстановительных мероприятий, вывоза мусора, для поддержания правопорядка, пожаротушения, предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасения жизни людей, обслуживания, ремонта и реконструкции существующих инженерных объектов и коммуникаций, вывоза древесины и исключая транзитное перемещение моторных транспортных средств по дорогам общего пользования, идущим по территории заказника к садоводческим товариществам;
и) виды деятельности, которые могут привести к загрязнению территории, в том числе:
применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников, за исключением феромонных ловушек;
складирование ядохимикатов, минеральных удобрений, горючесмазочных материалов, навоза;
замусоривание территории;
к) свободный выгул и натаска собак;
л) пребывание на территории заказника с пневматическим оружием;
м) сбор растений и грибов, являющихся объектами особой охраны в заказнике;
н) подсадка экзотических пород деревьев и кустарников.

12. Мероприятия, необходимые для обеспечения
функционирования заказника

Для обеспечения функционирования заказника необходимо осуществление следующих мероприятий:
оповещение всех заинтересованных лиц о режиме и границах заказника;
вынесение на местность границ заказника путем установки информационных аншлагов;
контроль соблюдения режима заказника;
сбор и вывоз мусора с территории заказника.".





Приложение № 2
к Положению

СХЕМА
ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА ОБЛАСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ "СИСТЕМА ОВРАГОВ У СТ. МОРОЗКИ"

Рисунок не приводится.


------------------------------------------------------------------